2020年XX西路街道居民區(qū)“美麗樓組”建設實施方案

為進一步加強“美麗樓組”創(chuàng)建工作，不斷提升社區(qū)居民議事協(xié)商和自治互助能力，努力實現(xiàn)“美麗樓組”建設的規(guī)范化、精細化、特色化、品牌化的發(fā)展。根據(jù)靜安區(qū)“共同家園·基石工程”和“美麗樓組”建設評估實施細則（試行）的要求，結合街道實際情況特制定實施方案如下：

一、總體目標

2020年全街道符合“美麗樓組”建設標準的居民區(qū)樓組數(shù)量達到總量的20%，其中創(chuàng)建“特色品牌示范”樓組20個以上，每年按照樓組總量的10-15%新增創(chuàng)建數(shù)量遞增，至2025年全街道符合“美麗樓組”標準的居民區(qū)樓組數(shù)量達到總量的70%以上。

二、主要任務

1、深化黨建引領。不斷完善樓組黨組織建設，在居民區(qū)黨總支的領導下，建立“居委會—專業(yè)委員會—樓組三級自治網(wǎng)絡，強化對樓組建設的指導。充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，結合在職黨員“雙報到”制度以及黨員家庭“亮身”份活動，做到黨員身份明、責任明，引導廣大黨員成為“美麗樓組”的示范和表率，在樓組創(chuàng)建中發(fā)揮積極作用。

2、營造樓組文化。鼓勵樓組居民發(fā)揚創(chuàng)新精神，努力形成樓組物色文化，弘揚傳統(tǒng)美德，以“家訓帶樓訓、家風帶樓風”，將樓組創(chuàng)建與“新時代文明家庭”創(chuàng)建相結合，挖掘“最美身邊人”，關注平凡人的好事，注重吸引青年力量參與“美麗樓組”建設，提高居民社區(qū)事務廣泛參與度。

3、培育樓組骨干。選優(yōu)配強樓組長隊伍，把責任心強、處事公正、有奉獻精神的居民納入隊伍，培育和壯大樓組骨干隊伍，加強樓組長培訓，定期召開樓組長例會、組織開展參觀交流活動，不斷提升樓組自治能力。

4、形成評審機制。由自治辦牽頭相關部門和第三方社會組織，對各居民區(qū)樓組創(chuàng)建情況進行星級評定。對當年上報的達標“美麗樓組”進行檢查驗收，并根據(jù)XX西路街道居民區(qū)“美麗樓組”星級評定標準開展樓組評審，對符合條件的“美麗樓組”進行自治金扶持，不斷激發(fā)居民自發(fā)參與意識，努力提升樓組自治的能力。

三、實施步驟

1、第一階段?組織動員（2020年8月）。布置年度“美麗樓組”創(chuàng)建工作任務，明確“美麗樓組”創(chuàng)建、示范樓組申報、新時代文明樓組長（家庭）培育等具體要求。明確XX西路街道“美麗樓組”星級評定標準和指標，確?！懊利悩墙M”建設工作全面、扎實、有序開展。

2、第二階段?評估和申報（2020年8月—9月）。對照“美麗樓組”創(chuàng)建標準，每個居民區(qū)干部對各自片區(qū)內樓組進行排摸梳理，做到全街道“美麗樓組”建設自評全覆蓋。各居民區(qū)在排摸評估能夠創(chuàng)建標準樓組的基礎上，每個居民區(qū)擇優(yōu)申報2-3個特色示范樓組，原則上各居民區(qū)書記作為示范樓組創(chuàng)建責任人。委托第三方社會組織進行實地走訪，對申創(chuàng)樓組進行星級復評，確保申報樓組評定全覆蓋。

3、第三階段?創(chuàng)建和驗收（2020年9月—11月）。一是要充分發(fā)揮樓組長和志愿者作用，根據(jù)申報方案，各樓組進行全面創(chuàng)建，二是委托第三方組織，對各申報樓組進行指導，確?！笆痉稑墙M”創(chuàng)建出特色和成效，并鼓勵有條件的樓組進行樓組星級“升星”申請。三是組建南北片區(qū)成員由街道、居民區(qū)、社會組織、居民代表等組成的樓組評選評審小組，開展“咬尾巴”“美麗樓組”創(chuàng)建評審工作，確保評審工作客觀公正。原則上每個居民區(qū)至少完成2個特色品牌示范樓組創(chuàng)建，“升星”樓組個數(shù)比例不低于居民區(qū)樓組總量的10%。

委托第三方組織對申報的星級“美麗樓組”進行定期抽查，鞏固建設成果，查漏補缺，確保樓組符合相應標準要求，完成區(qū)級抽樣驗收。

4、第四階段?梳理和總結（2020年11月—12月）。根據(jù)居民區(qū)“美麗樓組”星級實際，升星/保星評定結果以及“示范樓組”數(shù)量等，結合全年“美麗樓組”評選結果，對“美麗樓組”創(chuàng)建中的優(yōu)秀樓組及突出個人進行表彰，對達到創(chuàng)建示范標準的樓組發(fā)放樓組建設微基金，對獲得“美麗樓組”稱號的統(tǒng)一制作、頒發(fā)牌匾。

四、組織保障和要求

1、加強組織領導。街道成立以XX西路街道分管領導為組長的“美麗樓組”建設工作領導小組，成員由街道黨建辦、黨群辦、平安辦、自治辦、房辦等相關科室負責人以及各居民區(qū)書記組成，領導小組下設辦公室，設點在自治辦。在居民區(qū)層面，成立以居民區(qū)黨總支書記為組長的樓組創(chuàng)建領導小組，全面負責落實本居民區(qū)“美麗樓組”建設工作，各居民區(qū)創(chuàng)建情況記入居民區(qū)年終考核結果。

2、嚴格落實責任。各成員單位要嚴格對照XX西路街道居民區(qū)“美麗樓組”星級評定標準要求，履行好部門職責，認真抓好落實。黨建辦結合網(wǎng)格化黨建，負責對居民區(qū)樓組黨建工作加強業(yè)務指導，充分發(fā)揮樓組黨員作用，做到率先垂范；黨群辦結合文明小區(qū)創(chuàng)建與美麗樓組創(chuàng)建有機結合起來，同時結合“青年社區(qū)”、“最美家庭”等工作，加強業(yè)務指導；管理辦要建立健全網(wǎng)格化發(fā)現(xiàn)處理機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理；平安辦要積極指導居民區(qū)開展平安小區(qū)創(chuàng)建，加強消防安全檢查，及時配齊滅火器材；自治辦要加強居民區(qū)美麗樓組創(chuàng)建業(yè)務指導，制定“美麗樓組”創(chuàng)建工作方案和星級評定的標準，指導居民區(qū)開展樓組自治，切實承擔推動落實的主體責任；房辦和城管執(zhí)法中隊負責居民小區(qū)的違章搭建和亂堆物亂停放的清理整治；市容所負責指導居民區(qū)做好垃圾分類工作。各部門要密切配合，共同推進居民區(qū)樓組建設制度化、常態(tài)化，形成樓組建設的長效機制。

3、明確工作目標。根據(jù)街道全年樓組創(chuàng)建目標，每個居民區(qū)摸清樓組底數(shù)，任務到塊，責任到人，嚴格按照目標任務申報和創(chuàng)建，原則上每個居委會干部創(chuàng)建不少于1個標準樓組，每個居民區(qū)書記和主任帶頭創(chuàng)建不少于1個示范樓組。

4、總結梳理經(jīng)驗。各居民區(qū)做好“美麗樓組”創(chuàng)建工作的問題記錄、梳理、匯總和協(xié)調解決的相關內容，認真總結經(jīng)驗，形成可復制可推廣的“美麗樓組”日常運作機制。