市XXX干部隊伍作風(fēng)整頓工作方案

為進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固教育成果，形成常態(tài)化制度化，按照省第十二次黨代會關(guān)于干部作風(fēng)整頓的部署和市委對全市干部隊伍作風(fēng)整頓工作的要求，切實(shí)解決干部隊伍中存在的突出問題，全面打造勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的xx干部隊伍，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察伊春特指要求和省第十二次黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)第七次全國人民防空會議精神，充分發(fā)揮市XX辦機(jī)關(guān)領(lǐng)率作用，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以樹立勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律的“五個好作風(fēng)”為核心，以整訓(xùn)干部思想、整改工作作風(fēng)、整建工作流程、整治突出問題、整飭干部風(fēng)紀(jì)為抓手，以提高專業(yè)素質(zhì)、提升服務(wù)效能、提倡工匠精神、提煉創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提振內(nèi)生動力為目標(biāo)，集中開展干部作風(fēng)整頓，著力解決干部能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問題，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的XX干部隊伍。

二、目標(biāo)要求

堅持問題導(dǎo)向，解決突出問題。推動全辦干部樹立“五個好作風(fēng)”，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)素質(zhì)能力、精神狀態(tài)“雙提升”，養(yǎng)成“工匠精神”和精細(xì)化的工作態(tài)度，使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

（一）倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)好作風(fēng)。

堅持“學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)”的思想，引導(dǎo)干部自覺向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向先進(jìn)學(xué)，著力解決不學(xué)、虛學(xué)、盲學(xué)、厭學(xué)、濫學(xué)等問題。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，特別是對龍江兩次重要講話精神和對伊春特指要求，讀原著、學(xué)原文、悟原理、解決虛學(xué)不真學(xué)、淺學(xué)不深學(xué)等問題。

2、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局的深刻內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市委的新部署新要求，牢牢把握省黨代會“一條新路子”的前進(jìn)方向、“兩個方面”的奮斗目標(biāo)、“四個堅持”的重大任務(wù)、“三長兩短”的辯證方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，在思想上行動上始終與大局同頻共振，做到知情明勢認(rèn)識大局、審時度勢服從大局。

3、教育引導(dǎo)干部立足行業(yè)、崗位和工作實(shí)際，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見、國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見等政策，做到宏觀政策通、具體政策懂、專業(yè)政策精。

4、刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，努力成為本職工作的行家里手。堅持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，豐富知識儲備，改善知識結(jié)構(gòu)，形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、研究工作、開拓創(chuàng)新的濃厚工作氛圍。

（二）樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)。

引導(dǎo)干部在研究問題、處理問題、解決問題的過程中，堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，做到認(rèn)真謀事、精細(xì)干事、努力成事。

5、嚴(yán)格實(shí)行集體決策、民主決策、依法決策，提高決策科學(xué)化水平。做好決策前的調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證工作，全要素研判形勢、分析利弊、研究細(xì)節(jié)、制定方案，防控主觀臆斷、盲目決斷。

6、全面制定各項(xiàng)制度和管理機(jī)制，形成制度體系，合理化再造工作流程，用制度管事、按程序辦事、守規(guī)矩辦事，切實(shí)用流程規(guī)范工作，用制度約束行為。

7、大力倡導(dǎo)“工匠精神”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作標(biāo)準(zhǔn)，按照增比進(jìn)位要求，對標(biāo)先進(jìn)，確定年度目標(biāo)任務(wù)，站位要高、謀劃要深、措施要實(shí)，充分體現(xiàn)新理念、新要求。

8、以高度的責(zé)任心和使命感對待本職工作，做到求真務(wù)實(shí)，一絲不茍。認(rèn)真剖析需要解決的突出問題，制定具有創(chuàng)新性的關(guān)鍵舉措，定出時間表、路線圖，不能把長期使用的老套路作為新舉措。

（三）展現(xiàn)勤勉高效好作風(fēng)。

堅持“干”字為要、“快”字唯先、“敢”字當(dāng)頭，倡導(dǎo)干事有魄力、工作有效率、落實(shí)有能力，著力解決慢作為、不作為、亂作為等問題。

9、將“馬上就辦、辦就辦好”作為全辦干部職工的自覺追求，切實(shí)解決創(chuàng)先爭優(yōu)、事爭一流意識不夠強(qiáng)，工作缺乏激情，標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題；解決好能力不夠，籌劃力、執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事拖沓，降格以求，工作平淡無奇、不求深細(xì)，效率低、質(zhì)量差問題。

10、發(fā)揚(yáng)準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)優(yōu)良工作作風(fēng)，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止，對做出的部署和決策，要快辦快結(jié)、快速反饋，事事有結(jié)果，件件有回聲，提升執(zhí)行力。

11、找準(zhǔn)制約發(fā)展的梗阻點(diǎn)、瓶頸點(diǎn)，克服“只想當(dāng)官、不想干事，只想太平、膽小怕事，只想清閑、推拖躲事”的不良作風(fēng)，做到遇到問題不繞行，積極動腦筋想辦法，破解新形勢下矛盾和問題。

12、對于實(shí)踐證明是符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，要堅持既定目標(biāo)不動搖，要勇于攻堅克難，堅持不懈做好工作推進(jìn)，做到善作善成。

（四）體現(xiàn)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)。

引導(dǎo)全體干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，矛盾面前不閃躲，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，著力解決不想干、不敢干、不真干、不會干等問題。

13、要敢抓敢管，引導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要理直氣壯地管，為敢于擔(dān)責(zé)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。

14、對于工作中遇到的新課題，歷史遺留的老問題，要充分發(fā)揮創(chuàng)新思維、發(fā)散式思維，敢于直面問題和挑戰(zhàn)，探究癥結(jié)所在，找到解決問題的具體辦法，積極創(chuàng)造條件攻堅克難。

15、始終保持清醒的頭腦，不斷豐富應(yīng)對各類特殊、復(fù)雜情況所應(yīng)具備的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能，提高擔(dān)當(dāng)意識和本領(lǐng)，敢于沖破困擾，做到任何時候任何情況下都能辯得清方向、想得出辦法、頂?shù)米毫?、做得出成績?/p>

16、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，弘揚(yáng)“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，不做“清談型”干部，真心實(shí)意“沉”在人民群眾中間，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不搞形式主義，真正做出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。

（五）保持嚴(yán)格自律好作風(fēng)。

堅持嚴(yán)以修身嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決重自由輕管束、重弄權(quán)輕為民、重名利輕實(shí)績、重大事輕小節(jié)等問題。

17、保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治定力，堅定政治信仰，看清政治方向。自覺維護(hù)中央權(quán)威，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，自覺按原則和規(guī)矩辦事。

18、堅持從小事做起，從小節(jié)管起，嚴(yán)格修身立德，自覺凈化“生活圈”、“社交圈”、“朋友圈”，做到交往講原則、有界限，守規(guī)矩，處理好“親”“清”政商關(guān)系，耐得住清貧，經(jīng)得起誘惑，看得清陷阱，避免成為被圍獵的對象。

19、始終堅持公正用權(quán)、依法用權(quán)、審慎用權(quán)，認(rèn)清權(quán)力的屬性和本質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，決不能把權(quán)力異化為謀取私利的工具。

20、強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我約束、主動將自己置于組織、社會和群眾的監(jiān)督之下，把握防線、嚴(yán)守底線。重視家庭、家教、家風(fēng)，管住子女、管住親友，不受腐敗之風(fēng)的侵蝕。

三、具體措施

開展干部隊伍作風(fēng)整頓，是黨中央繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的精彩續(xù)篇。我們必須有針對性地開展專項(xiàng)行動，確保作風(fēng)建設(shè)有目標(biāo)、有抓手、有突破、見實(shí)效。

（一）開展思想整訓(xùn)行動。

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺踐行“四個意識”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高思想政治覺悟，做政治上的明白人教育干部提高政治定力、職業(yè)能力、內(nèi)生動力、擔(dān)當(dāng)魄力，爭做忠誠擔(dān)當(dāng)干凈的好干部、爭當(dāng)改革攻堅創(chuàng)業(yè)的開路者。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話，以及省、市第十二次黨代會精神，列入必學(xué)、必訓(xùn)、必考內(nèi)容，做到學(xué)懂弄通。采取黨組中心組帶頭學(xué)、組織生活會專題學(xué)、書記講黨課研討學(xué)、干部教育培訓(xùn)封閉學(xué)、“5+1平臺”在線學(xué)等形式，扎實(shí)開展主題黨日活動，不斷拓寬思想整訓(xùn)渠道。確保政治堅定、對黨忠誠。以支部為單位召開專題會，著力查找在政治理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格組織生活、黨內(nèi)談話、考核考查、述責(zé)述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告等黨內(nèi)政治生活方面存在的問題。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)對貫徹十八屆六中全會精神和執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》情況的日常監(jiān)督檢查，定期組織通報和講評，建立健全黨組織黨內(nèi)政治生活主體責(zé)任制、重大問題報告制度、熱點(diǎn)問題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制等。深入開展“學(xué)理論、明思路，學(xué)政策、強(qiáng)舉措，抓落實(shí)、求效果”集中交流互鑒活動，推動黨的理論和方針政策在XX系統(tǒng)落地生根。

（二）組織開展?“雙創(chuàng)”活動。以創(chuàng)優(yōu)工作流程、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)效能為主要內(nèi)容，在全辦組織開展“雙創(chuàng)”活動，使增比進(jìn)位、事爭一流、唯先是奪成為普遍追求和自覺行動，推動年度工作任務(wù)有效落實(shí)。大力規(guī)范XX工程建設(shè)管理，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。大力推進(jìn)XX指揮所建設(shè)行動，進(jìn)一步完成XX指揮平臺體系建設(shè)。開展全市早期XX工程統(tǒng)計普查工作，研究制定推進(jìn)早期XX工程有效利用、分類治理的政策措施，最大限度挖掘早期XX工程利用價值，取得可復(fù)制、可推廣的成果。搞好“一網(wǎng)四系統(tǒng)”頂層設(shè)計，完善方案，明確路徑和建設(shè)時序，在短波通信、無人機(jī)系統(tǒng)建設(shè)、警報科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)等方面，打造新優(yōu)勢，形成新亮點(diǎn)。開展崗位大練兵活動，錘煉XX隊伍過硬本領(lǐng)，提升干部職工能力素質(zhì)，努力彌補(bǔ)XX隊伍的知識短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)和能力弱項(xiàng)。結(jié)合落實(shí)年度工作任務(wù)，把“單項(xiàng)工作爭優(yōu)秀，整體工作創(chuàng)一流”要求落細(xì)落實(shí)，著力激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展意識和勇敢擔(dān)當(dāng)精神，推動各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、上臺階。

（三）著力提升管理服務(wù)水平。

進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的綜合效能，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化工作流程，提升辦事效率。實(shí)施“結(jié)建”審批檔案規(guī)范化，提高“結(jié)建”審批管理規(guī)范化水平。提升XX工程建設(shè)管理質(zhì)量，完善設(shè)計要求，充實(shí)驗(yàn)收力量，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，確保XX工程質(zhì)量安全。開展XX工程維護(hù)管理執(zhí)法檢查，推進(jìn)管理責(zé)任落實(shí)，提高維護(hù)管理水平。深化城市地下空間資源調(diào)查成果，力爭在管理、規(guī)劃和實(shí)施上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)XX工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上報監(jiān)，最大限度地利企便民。開展“機(jī)關(guān)干部下基層、XX宣傳進(jìn)萬家”專項(xiàng)行動，切實(shí)接上地氣，架起聯(lián)系基層和群眾的橋梁，增強(qiáng)指導(dǎo)針對性、服務(wù)及時性、效果可感性。

（四）完善考核評價體系。

進(jìn)一步修訂完善目標(biāo)管理考核辦法，增強(qiáng)目標(biāo)考核評價的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，充分發(fā)揮目標(biāo)管理考核的正向激勵作用。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部考核管理，做好考核與目標(biāo)績效考核的配套銜接。實(shí)化細(xì)化干部能上能下機(jī)制，真正把實(shí)績突出的干部用起來，把懶政怠政、不作為的干部調(diào)整下來。按照制度治黨要求，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督，充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差異化考核辦法，切實(shí)解決考核工作標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、千人一面、優(yōu)差難分問題；建立“定專項(xiàng)、攻難題、行問責(zé)”工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施問責(zé)倒逼；切實(shí)增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、克難勇氣，促進(jìn)工作落實(shí)。

四、方法步驟

（一）集中學(xué)習(xí)階段（6月1日—7月31日）。

組織全辦干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、總書記系列重要講話，以及省、市黨代會精神，認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確干部作風(fēng)整頓的目標(biāo)要求。全面實(shí)施思想整訓(xùn)行動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，引導(dǎo)干部勤學(xué)、真學(xué)、會學(xué)，形成自我加壓、互幫互學(xué)、共同提高的濃厚氛圍。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重祖師生活，對照“五個好作風(fēng)”查找問題和不足。

（二）查擺問題階段（8月1日—9月30日）。

對照“五個好作風(fēng)”標(biāo)磚和“五項(xiàng)行動”要求，采取征求意見群眾提、認(rèn)真查擺自己找、咬耳扯袖互相幫等形式，把作風(fēng)方面存在的問題找準(zhǔn)查實(shí)，并制定問題清單。以支部為單位，組織群眾進(jìn)行反向測評，幫助干部查深查細(xì)作風(fēng)問題。

（三）整改落實(shí)階段（10月1日—11月30日）。

根據(jù)查擺出來的問題，認(rèn)真制定整改方案。對班子集體的問題，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，按照問題的輕重緩急和難易程度，分別提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的整改措施；對干部個人問題，由干部本人認(rèn)領(lǐng)，制定整改清單。班子集體的整改方案報上級黨組織審查備案；干部個人的整改清單由黨組織主要負(fù)責(zé)人審定把關(guān)。整改落實(shí)情況在年度民主生活會上通報。組織公開評議，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效。

（四）建章立制階段（12月1日—12月31日）。

結(jié)合作風(fēng)整頓工作實(shí)際，梳理總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，固化轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，形成管人、管事、管用的制度體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織推動。

我辦深化干部作風(fēng)整頓工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅持定期研究，持續(xù)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。政工科具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、監(jiān)督檢查和信息交流等工作，市辦各部門要做好工作配合。我們要把干部作風(fēng)整頓工作當(dāng)做一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，制定工作方案，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，明確任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工和完成時限，制定切實(shí)可行的工作措施，并親自督導(dǎo)落實(shí)。

（二）堅持以上率下。

各部門要按照市委提出的統(tǒng)一要求，努力在深化干部作風(fēng)整頓工作中走在前、作表率，充分發(fā)揮示范帶動作用。對重點(diǎn)工作，實(shí)行季通報、半年點(diǎn)評、年終總評。對于創(chuàng)新性工作或試點(diǎn)工作，采取召開現(xiàn)場會等方式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。注意在攻堅行動和日常工作中選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作調(diào)度，定期研究，強(qiáng)力推進(jìn)。

（三）營造濃厚氛圍。

大力辦好作風(fēng)整頓信息通報，依托XX網(wǎng)站，及時推廣辦機(jī)關(guān)和全市XX系統(tǒng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)工作交流。設(shè)立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓意見箱，廣泛收集廣大干部職工的意見建議。加強(qiáng)信息報送工作，及時將我辦的特色做法和工作經(jīng)驗(yàn)上報市干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）抓好統(tǒng)籌結(jié)合。

把深化干部作風(fēng)整頓與深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與落實(shí)黨的十八屆六中全會精神和省、市委第十二次黨代會精神結(jié)合起來，與嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、落實(shí)民主生活會和組織生活會問題整改結(jié)合起來，與落實(shí)“十三五”規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以作風(fēng)整頓推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，以工作成果檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效。