XX鎮(zhèn)封山禁牧集中整治行動工作方案

為保護森林資源安全，推進生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全面鞏固我縣造林綠化和省級生態(tài)縣成果。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、實施封山禁牧的意義

我縣西部XX山區(qū)，立地條件差，生態(tài)脆弱。長期以來，由于封山禁牧不力，林地林木管護不到位，非法侵占林地時有發(fā)生，牲畜放養(yǎng)破壞嚴重，林木保存率低下，生態(tài)壞境受到嚴重威脅。封山禁牧勢在必行，迫在眉睫，已經(jīng)到了一分鐘都不能拖延的緊迫程度。

二、封禁管護范圍

封禁管護范圍：鎮(zhèn)域范圍內(nèi)均為禁止牲畜放養(yǎng)區(qū)，所有牲畜一律實行舍飼圈養(yǎng)。

三、集中整治時間及目標

（一）整治時間：2021年4月16日---2021年5月15日

（二）目標：

1、即日起凡在禁止區(qū)內(nèi)放牧的發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起，治安拘留一起。

2、4月30日前實現(xiàn)放養(yǎng)“零”目標。

3、4月30日--5月15日為動態(tài)巡查，鞏固成果時間。

四、工作措施

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)封山禁牧集中整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長，XX、XX任副組長，各管理區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、相關(guān)科室負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理封山禁牧工作。各行政村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定人定戶定責任，確保按時完成任務(wù)，不按時完成任務(wù)的嚴肅追究責任。

（二）強化政策宣傳，營造濃厚氛圍

各行政村要利用廣播、標語等一切可利用的形式，廣泛深入地做好政策宣傳工作。沿山各村懸掛封山禁牧橫幅不少于10條，刷寫固定標語不少于5條。村廣播堅持早（7：00-8：00）、中（11：30-12：30）、晚（17:00-18:00）三次廣播。2021年4月20日前，對未按照要求懸掛橫幅、刷寫標語的或者沒有按時廣播的，發(fā)現(xiàn)一次對村支書、村長進行通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次通報批評包村干部，發(fā)現(xiàn)三次通報批評管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。政策宣傳貫穿封山禁牧全過程，營造封山禁牧，愛樹護林，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的社會氛圍。

（三）分包到戶，責任到人

每個養(yǎng)殖戶都要由鎮(zhèn)干部、村干部、派出所民警分包到戶，分包責任人每天要對分包養(yǎng)殖戶進行宣傳、走訪、排查、登記，保證牲畜不出圈，要拍照留存工作痕跡，對每天的處理情況實行日報告制度。因工作失職造成牲畜出圈上山，分包責任人沒有發(fā)現(xiàn)報告的，追究失職責任。

（四）夯實責任，明確職責

1、各行政村是全鎮(zhèn)封山禁牧的主責單位，支書、村長是第一責任人，要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府遞交封山禁牧工作目標責任書，確保按期完成任務(wù)，對完不成封山禁牧任務(wù)的村，鎮(zhèn)政府要啟動問責程序，追究責任。

2、鎮(zhèn)紀委負責封山禁牧工作督查督導(dǎo)，對不按照要求開展工作或者開展工作不認真的行政村或個人，及時給予通報批評，責令限期改正。

（五）建立日報告制度

要開展全天候動態(tài)巡查，負責第一時間制止違法放牧，負責驅(qū)趕收容放養(yǎng)的牲畜。要建立封山禁牧工作臺賬，實施銷號作業(yè)，每天下午4點前，各行政村要將禁牧進展情況，匯總上報鎮(zhèn)封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。