第一篇：榆林市封山禁牧工作監(jiān)督管理辦法（精選）

榆林市封山禁牧工作監(jiān)督管理辦法

中共榆林市委組織部、榆林市林業(yè)局、榆林市監(jiān)察局、榆林市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《榆林市封山禁牧工作監(jiān)督管理辦法》的通知各縣區(qū)組織部、林業(yè)局、監(jiān)察局、人社局：為了進(jìn)一步加大封山禁牧工作力度，保護(hù)林草植被，鞏固全市生態(tài)建設(shè)成果。經(jīng)2012年第二次市政府常務(wù)會(huì)研究，現(xiàn)將《榆林市封山禁牧工作監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行，全面加強(qiáng)封山禁牧工作。2012年3月1日

第一條為了進(jìn)一步加大封山禁牧工作力度，保護(hù)林草植被，鞏固全市生態(tài)建設(shè)成果，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《陜西省封山禁牧條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍是我市封山禁牧工作中承擔(dān)責(zé)任的縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門、單位的責(zé)任人。

第三條本辦法依據(jù)干部管理權(quán)限由相關(guān)部門給予責(zé)任追究。

第四條林業(yè)部門負(fù)責(zé)封山禁牧的組織實(shí)施及監(jiān)督檢查，財(cái)政、公安、畜牧等部門要按照職責(zé)，各負(fù)其責(zé)。

第五條全市封山禁牧工作實(shí)行屬地管理。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是封山禁牧工作的主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為封山禁牧工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第六條各縣區(qū)要將封山禁牧工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任金扣減的規(guī)定，將責(zé)任金落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開兩次專題會(huì)議，簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，定期評(píng)比。

第七條各責(zé)任主體要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定科學(xué)的草畜發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決推進(jìn)“以草定畜，舍飼養(yǎng)畜”，每季度更新一次管理檔案。

第八條各責(zé)任主體及有關(guān)部門要建立巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)有企事業(yè)單位要每日巡查、做好巡查記錄，市、縣林業(yè)部門要分片包抓、巡回檢查。

第九條各級(jí)政府及相關(guān)部門要宣傳有關(guān)封山禁牧工作的法律、法規(guī)、政策，在封山禁牧重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立標(biāo)志牌。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)耕地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)一次查處偷牧羊子在100只以上，由市封山禁牧稽查大隊(duì)給責(zé)任單位發(fā)出書面警告，限期整改。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)耕地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)兩次查處偷牧羊子都在100只以上，由市林業(yè)局給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。

第十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)耕地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)三次查處偷牧羊子都在100只以上，由市林業(yè)局建議紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)林地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)一次查處偷牧羊子50只以上，由市封山禁牧稽查大隊(duì)給責(zé)任單位發(fā)出書面警告，限期整改。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)林地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)兩次查處偷牧羊子都在50只以上，由市林業(yè)局給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在其轄區(qū)林地內(nèi)，被市封山禁牧稽查部門發(fā)現(xiàn)有偷牧、亂牧行為，一年內(nèi)三次查處偷牧羊子都在50只以上，由市林業(yè)局建議紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門對(duì)責(zé)任人做出相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。

第十六條國(guó)家工作人員在封山禁牧工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的辦法。

第十八條本辦法自2012年4月1日起施行。有效期從2012年4月1日起至2017年4月1日止。

第二篇：封山禁牧工作自查報(bào)告范文

封山禁牧工作自查報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)《同心縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的通知》精神，窯山工委、管委會(huì)及時(shí)安排部署，采取“五項(xiàng)措施”認(rèn)真開展封山禁牧工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是認(rèn)真及時(shí)安排部署。管委會(huì)及時(shí)召開兩次專題會(huì)議，研究部署封禁工作，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的通告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作的緊急通知》、《關(guān)于做好封山禁牧宣傳工作的通知》、《窯山管委會(huì)專職護(hù)林員管理辦法》等文件，對(duì)今后全委封山禁牧工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。

二是嚴(yán)格落實(shí)封禁責(zé)任。窯山工委、管委會(huì)將主要領(lǐng)導(dǎo)確定為轄區(qū)封山禁牧工作“第一責(zé)任人”，將封山禁牧工作列為年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的主要指標(biāo)，并實(shí)行一票否決。劃定各護(hù)林員責(zé)任區(qū)，以管護(hù)成效定報(bào)酬，明確了護(hù)林人員責(zé)任，提高了工作積極性。管委會(huì)包村領(lǐng)導(dǎo)和村支書為各村封山禁牧的責(zé)任人，切實(shí)形成鄉(xiāng)、村長(zhǎng)效禁牧責(zé)任制。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳。10月以來，窯山管委會(huì)禁牧宣傳隊(duì)每天深入村組對(duì)全委封山禁牧工作進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)；動(dòng)員全委全體干部職工、護(hù)林員開展督查宣傳工作，至目前已出動(dòng)宣傳車20臺(tái)次，刷寫標(biāo)語150多條，發(fā)放宣傳單1萬余份，處理違禁放牧案件15件，放牧反彈勢(shì)頭已得到有效遏制。

四是集中開展專項(xiàng)整治。管委會(huì)從10月1日開始至11月底結(jié)束，正在開展為期2個(gè)月的封山禁牧集中整治行動(dòng)，徹底解決偷牧、亂牧的問題。宣傳隊(duì)集中開展封山禁牧工作政策法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)禁牧政策家喻戶曉深入人心。目前已完成對(duì)養(yǎng)羊戶基本情況調(diào)查摸底工作，對(duì)于有羊無舍、有舍無草、伺機(jī)出山放牧等無長(zhǎng)期養(yǎng)殖打算的農(nóng)戶堅(jiān)決禁止其養(yǎng)羊，已限期責(zé)令其出售羊只，從根本上解決禁而不止的問題，為禁牧工作開了好頭。

五是全面推行舍飼圈養(yǎng)。通過宣傳教育使廣大放牧農(nóng)戶轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，自覺實(shí)行舍飼圈養(yǎng)，按照“大規(guī)模、小群體，改畜種、調(diào)結(jié)構(gòu)，廣種草、舍飼養(yǎng)”的要求科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)，砍大群、養(yǎng)小群（每戶養(yǎng)殖絨山羊不超過15只），努力形成“漫山遍野種草，千家萬戶舍飼養(yǎng)殖絨山羊”的局面。為了從根本上解決林牧矛盾，管委會(huì)堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一手抓封山禁牧，一手抓舍飼養(yǎng)殖，督促群眾加快棚舍建設(shè)，大面積種植飼草，徹底解決有羊無舍、有舍無草的問題。對(duì)于養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行資格審查，對(duì)有羊無舍、有舍無草的農(nóng)戶，堅(jiān)決禁止其養(yǎng)羊，從根本上解決林牧矛盾。

第三篇：封山禁牧工作典型事例

封山禁牧工作匯報(bào)

合水縣林業(yè)局

2009年8月3日

為了切實(shí)抓好封山禁牧工作，解決全縣封山禁牧工作中存在的突出問題，確保生態(tài)治理成果，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，我縣從從2009年7月10日到8月10日集中開展了為期一個(gè)月的封山禁牧專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全縣牛羊隨意入山放牧的嚴(yán)峻形勢(shì)得到了有效緩解，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

2003年以來，我縣把封山禁牧作為鞏固區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的重要舉措來抓，先后制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣實(shí)行封山禁牧的決定》，下發(fā)了《關(guān)于在縣川等四條川實(shí)行封山禁牧的通知》等文件，在全縣范圍內(nèi)開展封山禁牧，林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了林木管護(hù)組，縣林業(yè)局聘請(qǐng)了護(hù)林員，對(duì)退耕還林重點(diǎn)村的林木進(jìn)行管護(hù)。同時(shí)，通過整合扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目、財(cái)政列支、協(xié)調(diào)落實(shí)貸款等辦法，新建牛羊圈舍500多間，建成凍精授配站6個(gè)，扶持群眾發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，全縣散養(yǎng)牛羊存欄量逐步下降，設(shè)施圈養(yǎng)存欄量不斷增長(zhǎng)，但是，考慮到林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾主要經(jīng)濟(jì)來源靠農(nóng)牧業(yè)收入等原因，加之政府扶持設(shè)施圈養(yǎng)資金不足，全縣封山禁牧工作

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出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，使境內(nèi)森林資源造成破壞。據(jù)調(diào)查，封山禁牧專項(xiàng)整治活動(dòng)開展前，我縣共有養(yǎng)羊戶2609戶，養(yǎng)羊15.65萬只。通過“封山禁牧專項(xiàng)整治月”活動(dòng)的開展，我縣封山禁牧工作取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)，止目前,全縣散養(yǎng)羊只由原來的2443戶16.61萬只減少到808戶4.52萬只,大家畜由原來的3126戶7564頭減少到201戶718頭，落實(shí)舍飼圈養(yǎng)羊874戶2.64萬只,大家畜2795戶6178只。

7月9日至7月10日，我縣抽調(diào)合水林業(yè)總場(chǎng)管護(hù)科、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林派出所及各林場(chǎng)派出所組成四個(gè)工作組，在全縣范圍內(nèi)集中開展了一次封山禁牧專項(xiàng)整治活動(dòng)，收到了較好的效果。太白鎮(zhèn)當(dāng)天查清了全鎮(zhèn)出山放牧情況，并對(duì)本鄉(xiāng)出山放牧的蓮花寺行政村野雞臺(tái)村民高成武、張新文等5戶群眾，由鎮(zhèn)護(hù)林組說服教育和罰款處理，當(dāng)天即進(jìn)行了圈養(yǎng)，并于次日早晨召開了由鄉(xiāng)村干部和養(yǎng)羊、養(yǎng)牛戶參加的全鎮(zhèn)封山禁牧動(dòng)員大會(huì)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了得力措施，突擊開展封山禁牧排查清理活動(dòng)，全面實(shí)行封山禁牧。為了進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，從源頭上杜絕隨意入山放牧，破壞森林資源的現(xiàn)象，縣政府決定從7月10日至8月10日，在全縣范圍內(nèi)集中開展一次“封山禁牧專項(xiàng)整治月活動(dòng)”，對(duì)入山放牧現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，同時(shí)，全面推行舍飼圈養(yǎng)，建立封山禁牧長(zhǎng)效機(jī)制，在專項(xiàng)整治月活動(dòng)中，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府縣長(zhǎng)任

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組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，合水林業(yè)總場(chǎng)、干湫子林場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)局、農(nóng)牧局、公安局、發(fā)改局、獸醫(yī)局、廣電局、司法局、森林派出所為成員單位的全縣封山禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合水林業(yè)總場(chǎng)、干湫子林場(chǎng)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門力量開展工作。同時(shí)，積極與市林業(yè)局銜接，與合水林業(yè)總場(chǎng)、干湫子林場(chǎng)進(jìn)行溝通，明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)封山禁牧工作分別由兩級(jí)政府牽頭，各林場(chǎng)和林區(qū)派出所分片負(fù)責(zé)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作抓落實(shí)的工作格局。二是開展專題調(diào)研。抽調(diào)合水林業(yè)總場(chǎng)、縣農(nóng)牧局、林業(yè)局等部門干部職工，開展了封山禁牧與設(shè)施養(yǎng)殖的專題調(diào)研，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶進(jìn)行全面摸底調(diào)查，區(qū)別情況建檔立卡，造冊(cè)登記。通過調(diào)查，不僅摸清了全縣出山放牧的具體情況，也掌握了當(dāng)前制約我縣封山禁牧的四個(gè)主要原因：首先，設(shè)施養(yǎng)殖與傳統(tǒng)養(yǎng)殖效益差距大。養(yǎng)殖戶多處山區(qū)，傳統(tǒng)放牧投入少，成本低，效益好。舍飼圈養(yǎng)需要修建羊舍、水池等設(shè)施，遇旱時(shí)牛羊飲水困難，加之購(gòu)買草料和人工費(fèi)也加大了養(yǎng)殖成本，養(yǎng)殖效益不明顯。第二，品種改良上還有待提高。群眾飼養(yǎng)的羊只多為本地山羊與引進(jìn)的遼寧蓋州絨山羊、波爾山羊雜交品種，雖然品種改良達(dá)到了90%，但因品種不純，加之絨山羊生活習(xí)性的緣故，圈養(yǎng)后食草量少，特別是活動(dòng)量小，直接關(guān)系到羊只體質(zhì)和抗病免疫能力，易患肺病，產(chǎn)羔率、成活率低。

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第三，養(yǎng)殖科技知識(shí)普及率不高。多數(shù)養(yǎng)殖戶沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，基本上沒有科學(xué)養(yǎng)殖的有關(guān)知識(shí)。三是制定規(guī)范性文件。根據(jù)調(diào)查掌握的情況，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志討論制定了《合水縣集中開展封山禁牧專項(xiàng)整治月活動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門規(guī)范有序、快速高效推進(jìn)封山禁牧工作。下發(fā)了封山禁牧通告。四是開展政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)召開封山禁牧專題會(huì)議，對(duì)各處轄區(qū)封山禁牧工作進(jìn)行全面安排，采取懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、發(fā)放封山禁牧宣傳單、張貼通告、簽（訂）發(fā)封禁協(xié)議及封禁通知書等辦法，大力宣傳封山禁牧政策，至目前，共召開封山禁牧專項(xiàng)工作會(huì)議183場(chǎng)次，懸掛橫幅37條，刷寫標(biāo)語389條，發(fā)放宣傳資料11479份，張貼通告1655張，簽發(fā)禁牧通知書4905份，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。五是開展集中整治。堅(jiān)持宣傳教育與打擊處理同步進(jìn)行，從7月11日開始，鄉(xiāng)村管護(hù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)定區(qū)域、定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰的“三定”工作責(zé)任制，林業(yè)局、林業(yè)總場(chǎng)、兩個(gè)林區(qū)森林派出所、縣森林派出所全部干警和林業(yè)局包鄉(xiāng)技術(shù)人員共同參與，采取明查暗訪、晝夜巡邏、定點(diǎn)守候等辦法，突擊整治，嚴(yán)管重罰，對(duì)于林場(chǎng)職工放牧牛羊的，采取簽訂封禁協(xié)議和停發(fā)工資的辦法進(jìn)行治理，在所有國(guó)有和集體林地全面落實(shí)封山禁牧措施，累計(jì)出動(dòng)車輛947次，出動(dòng)人員2153人次，查處入山放牧人員201人，罰沒款9.656萬元。通過依法

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整治，基本杜絕了進(jìn)山放牧的問題，目前群眾已對(duì)所有散養(yǎng)牛羊設(shè)置簡(jiǎn)易圍欄進(jìn)行圈養(yǎng)，正在逐步規(guī)范。11月7日，縣森林派出所與鄉(xiāng)、村、組積極配合，對(duì)部分在專項(xiàng)整治活動(dòng)中經(jīng)打擊處理，批評(píng)教育后，屢教不改，仍未落實(shí)舍飼養(yǎng)措施的釘子戶、難纏戶集中進(jìn)行了打擊處理，共出動(dòng)車輛87臺(tái)（次），警力204人（次），批評(píng)教育82戶162人（次），有效震懾了入林放牧等破壞林地的違規(guī)行為。六是落實(shí)補(bǔ)助政策?？h上緊急安排20萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的群眾根據(jù)其養(yǎng)殖規(guī)模給予直接補(bǔ)助，用于青貯池等配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)群眾提前籌劃青貯飼草，為發(fā)展規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)。

下一步，我們將嚴(yán)格按照市上安排部署，抓緊時(shí)間，加大力度，按期完成封山禁牧工作任務(wù)，并配套落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，著力解決封山禁牧后群眾增收問題，鞏固封山禁牧成果。一是大力組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。繼續(xù)在全縣開展“封山禁牧專項(xiàng)整治月”活動(dòng)，組織動(dòng)員全縣上下聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣所有牧養(yǎng)牛羊繼續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)易圍欄圈禁飼養(yǎng)，并安排專人全面監(jiān)管，集中利用1個(gè)月時(shí)間，徹底遏制在林地散養(yǎng)放牧的現(xiàn)象。二是建立封山禁牧長(zhǎng)效機(jī)制。抓住集體林權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，盡快發(fā)放林權(quán)證，進(jìn)一步明確農(nóng)戶在封山禁牧中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益，建立農(nóng)戶和護(hù)林員雙層管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)、森林公安、林

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業(yè)部門為主體、相關(guān)部門配合的封山禁牧長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是推行舍飼圈養(yǎng)。首先，做好設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)劃，全面摸底掌握有發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶，科學(xué)規(guī)劃與之相適應(yīng)的種草基地、凍精授配站、養(yǎng)殖小區(qū)及圈舍。其次，抓好飼草種植，按照每?jī)芍谎蚧蛎款^牛至少1畝飼草的標(biāo)準(zhǔn)，加大人工種草力度，利用當(dāng)前夏收全面結(jié)束和土壤墑情好的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員群眾種植禾草、黑麥子、黑高粱等當(dāng)年生牧草，解決短期內(nèi)圈養(yǎng)牛羊飼草問題，同時(shí)擴(kuò)大林地和耕地種植紫花苜蓿面積，建立穩(wěn)固的飼草飼料基地，為今后舍飼養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)技術(shù)推廣，采取集中培訓(xùn)、散發(fā)傳單、入戶指導(dǎo)等形式，推廣普及圈舍設(shè)計(jì)、飼料加工、舍飼技術(shù)以及品種改良等養(yǎng)畜技術(shù)，著力提高科學(xué)養(yǎng)殖水平。第四，大力推廣林下種養(yǎng)業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)禁牧后不愿繼續(xù)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的群眾進(jìn)行養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，充分利用流轉(zhuǎn)的林地，發(fā)展林下養(yǎng)雞、養(yǎng)兔或種植藥材、食用菌、山野菜等增收產(chǎn)業(yè)，解決群眾因封山禁牧而減收的問題。第五，加大政策扶持力度，縣政府計(jì)劃通過整合項(xiàng)目資金、增加財(cái)政投入等辦法，每年安排一定資金對(duì)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行補(bǔ)助，每年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)規(guī)范化舍飼養(yǎng)殖示范點(diǎn)，通過典型戶的宣傳引導(dǎo)，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖。第六，在林緣區(qū)舍飼圈養(yǎng)相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)凍精授配站，加快品種改良。第七，積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、－６－

良種繁育、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，大力改善舍飼養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件。四是積極組織銷售。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)中心，由村組經(jīng)濟(jì)人參加，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多方聯(lián)系開辟銷售市場(chǎng)，對(duì)不宜設(shè)施圈養(yǎng)的老殘羊、羔羊、羯羊通過組織銷售的辦法進(jìn)行淘汰，對(duì)條件成熟的畜產(chǎn)品調(diào)運(yùn)中心或養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)其成立專業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)已建成的養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范提高，加強(qiáng)產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，并扶持屠宰加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)牛羊進(jìn)行收購(gòu)?fù)涝准庸ぃ瑥氐赘淖內(nèi)h封山禁牧被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第四篇：封山禁牧專項(xiàng)責(zé)任書

封山禁牧專項(xiàng)責(zé)任書

為了切實(shí)抓好封山禁牧工作，有效遏制偷牧、夜牧和公開放牧的行為，保護(hù)退耕還林成果，促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的健康發(fā)展，鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂如下責(zé)任書：

一、主要目標(biāo)管理責(zé)任：

1、不斷加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策意識(shí)，堅(jiān)決克服知法犯法，視而不見的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

2、村委會(huì)對(duì)本村的封山禁牧工作負(fù)總責(zé)，組織人員不定期檢查，反應(yīng)本村封山禁牧存在的問題。

3、村支書、村主任是本村封山禁牧的直接責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常工作，確保封山禁牧工作有序進(jìn)行。

4、堅(jiān)決杜絕本村出現(xiàn)嚴(yán)重違反封山禁牧政策的事件發(fā)生。

5、嚴(yán)禁本村任何羊出欄散放行為。

二、獎(jiǎng)懲考核與其他事項(xiàng)：

1、本責(zé)任書由鎮(zhèn)黨委、政府在年終組織考核。

2、對(duì)不發(fā)生違反禁牧政策的村，鎮(zhèn)上將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、如在本村發(fā)現(xiàn)一群羊散放，將作如下處罰：①每發(fā)現(xiàn)一群羊散放，一次罰該村村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付人民幣500元，并

從今以后不再給該村分配退耕還林面積。②對(duì)本村的村支部書記、村主任各罰人民幣100元。③對(duì)放羊當(dāng)事人，如果有退耕還林面積，本人不能享受當(dāng)年的退耕還林款項(xiàng)，并當(dāng)場(chǎng)每只羊處以10—50元的罰款，每群羊罰款至少不低于500元。對(duì)蓄意違反封山禁牧規(guī)定且屢教不改的“釘子戶”，除給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰外，還要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。如市上檢查者發(fā)現(xiàn)，每只羊至少處罰500元，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、本責(zé)任書從簽訂之日起生效。

5、本責(zé)任書一式二份，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)各執(zhí)一份。

**人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)（簽字）：

（章）分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

村村支書（簽字）：（章）村主任（簽字）：

養(yǎng)羊戶（簽字）：

二〇一二年月日

第五篇：805+ 2020年封山禁牧工作實(shí)施方案

805+

2020年封山禁牧工作實(shí)施方案

一、大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)

封山禁牧是保護(hù)生態(tài)建設(shè)增加綠化覆蓋率改善土壤質(zhì)量的有效方法。各村要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)封山禁牧的重要性，把封山禁牧工作列入重要的議事日程，周密部署，狠抓落實(shí)，通過標(biāo)語、廣播，板報(bào)等多種方式，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)和畜牧放養(yǎng)的危害，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，切實(shí)提高群眾的資源保護(hù)意識(shí)，做到家喻戶曉，盡人皆知。

二、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了將封山禁牧工作落到實(shí)處，x政府成立xx禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查生態(tài)管護(hù)和禁牧工作。

組

長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：xxx

xxx

xxx

xxx

小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定管護(hù)方案，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)禁牧管護(hù)安排部署，監(jiān)督檢查管護(hù)公司生態(tài)管護(hù)工作成效。辦公室主任由xxx同志擔(dān)任。

三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

按照封山禁牧的要求，為了抓好貫徹落實(shí)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，x長(zhǎng)和各村村主任分別為x村兩級(jí)責(zé)任人。為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，x政府與各村簽字了《xx禁牧工作目標(biāo)責(zé)任狀》，同時(shí)xx護(hù)林管護(hù)有限公司與x政府簽字了《xx封山禁牧護(hù)林防火管護(hù)合同書》，層層分解了責(zé)任，強(qiáng)化了落實(shí)。同時(shí)按照《護(hù)林員的義務(wù)與職責(zé)》對(duì)護(hù)林員的工作也進(jìn)行了督促檢察，增強(qiáng)了他們護(hù)林巡查工作的力度和積極護(hù)林的責(zé)任心。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。

各駐村領(lǐng)導(dǎo)和村委要高度重視此項(xiàng)工作，實(shí)行x工作組、村委和護(hù)林員三級(jí)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)《封山禁牧公約》各村兩委班子成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員、護(hù)林員要積極主動(dòng)認(rèn)真細(xì)致的開展工作，要敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅處理放牧農(nóng)戶，如有放牧者被舉報(bào)或被x禁牧工作人員發(fā)現(xiàn)，每只羊罰款50元，處罰村主要負(fù)責(zé)人50元，并在全x范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)實(shí)行匿名舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)者經(jīng)核實(shí)后將給予每只羊20元的獎(jiǎng)勵(lì)，以切實(shí)做好本村封山禁牧工作。

總之，封山禁牧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的關(guān)乎環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展的大事，各工作組和各村要進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，加大整治力度，夯實(shí)責(zé)任基礎(chǔ)，盡快扭轉(zhuǎn)我x在封山禁牧工作中的被動(dòng)局面。