公安機(jī)關(guān)三季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)(2022)
同志們:
今天,我們召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)第三季度工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)點(diǎn)評(píng)二季度工作,分析查找問(wèn)題不足,研究部署三季度工作。我們利用一天時(shí)間,聽(tīng)取了各分縣局和局直單位的工作匯報(bào),大家總結(jié)了二季度的主要工作,也找出了存在的問(wèn)題,并且提出了下一步的工作打算,各有亮點(diǎn)、各有特色,說(shuō)明都主動(dòng)研究了工作。局領(lǐng)導(dǎo)也圍繞條線(xiàn)工作作了點(diǎn)評(píng),講得很細(xì)、很到位、很有針對(duì)性,指出了問(wèn)題,提出了意見(jiàn)。希望各單位認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
總的看,各單位貫徹市局黨委部署要求態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開(kāi)展,取得了顯著成效。主要有以下特點(diǎn):一是清,頭腦清、思路清、問(wèn)題清,各單位班子成員把解決主要矛盾和矛盾的主要方面作為工作的主攻方向,對(duì)本單位、本地區(qū)的全年工作心中有數(shù),制定的三季度具體任務(wù)符合實(shí)際,形成了總體思路下的重要支點(diǎn)。二是快,部署快、行動(dòng)快、落實(shí)快,各單位拿出“開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的狀態(tài),市局黨委作出各項(xiàng)部署后,都能第一時(shí)間研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),制定實(shí)施方案和具體措施,各項(xiàng)工作立即鋪開(kāi)、迅速到位。三是準(zhǔn),定位準(zhǔn)、切口準(zhǔn)、發(fā)力準(zhǔn),抓住了很多隊(duì)伍建設(shè)、安滿(mǎn)度提升、服務(wù)發(fā)展等方面“小切口、大效果”的事。四是主動(dòng),主動(dòng)研究、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)工作,以主動(dòng)工作贏得了全局工作的主動(dòng)。五是“實(shí)”,工作實(shí)、作風(fēng)實(shí)、效果實(shí),面對(duì)重大安保維穩(wěn)和突發(fā)疫情防控處置的“雙線(xiàn)大考”,全局上下盡銳出戰(zhàn),從嚴(yán)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、戰(zhàn)疫情、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)重大安保任務(wù),“兩盜”發(fā)案同比下降33.2%,刑事破案率、行政結(jié)案率分別同比上升217.7%、276.2%,智慧警務(wù)建設(shè)”被評(píng)為省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景,獲獎(jiǎng)數(shù)量位居市直部門(mén)第一。全局上下人心思上、人心思進(jìn),各級(jí)干部精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)勁頭持續(xù)高漲,為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造了良好開(kāi)局和有利環(huán)境。下面,就做好三季度工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、堅(jiān)持復(fù)盤(pán)總結(jié),充分認(rèn)清當(dāng)前我們存在的短板和問(wèn)題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,三季度一直是全年安保維穩(wěn)工作的一道“坎”、也是影響全年公安工作績(jī)效的一道“關(guān)”。從外部形勢(shì)看,敵對(duì)勢(shì)力滲透加劇,部分重點(diǎn)人仍然活躍。我市是關(guān)注人員輸入性涉恐風(fēng)險(xiǎn)較大。民工討薪、教育“雙減”、拆遷安置等多個(gè)重點(diǎn)群眾較為活躍,涉軍維穩(wěn)形勢(shì)出現(xiàn)反彈的風(fēng)險(xiǎn)不容低估。。另外,受疫情反復(fù)影響,交通運(yùn)輸、外賣(mài)快遞等行業(yè)受到較大沖擊,存在信訪(fǎng)隱患。傳統(tǒng)違法犯罪加速向網(wǎng)上蔓延變異,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高位運(yùn)行,占刑事犯罪總量的46.8%。公共安全隱患量大面廣,防事故、保安全壓力突出;共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)金融、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管壓力加大;疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻,防控工作不容松懈。從自身工作看,我們?cè)诠补ぷ骱完?duì)伍建設(shè)方面還存在諸多不適應(yīng):一是走在前列的進(jìn)取精神不足。有的單位定位不準(zhǔn),工作開(kāi)展?jié)M足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí)、機(jī)械式執(zhí)行,缺乏精細(xì)、精準(zhǔn)、精致的工夫,部分工作全省排名靠后。二是破題解題的能力素質(zhì)不強(qiáng)。有的單位對(duì)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真研究、潛心思考,缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí),導(dǎo)致破題無(wú)招、解難乏術(shù)。打擊電詐方面,“國(guó)家反詐中心APP”安裝率僅提升0.3%,排名全省末位。
三是深耕細(xì)作的務(wù)實(shí)作風(fēng)不嚴(yán)。
有的單位工作開(kāi)展缺少深度、厚度,任務(wù)分解、推進(jìn)、督查、評(píng)估、反饋、問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,沒(méi)有將工作推進(jìn)到“最后一公里”“最后一米”。比如,公安部交辦的信訪(fǎng)案件中,“回流率”全省第二位。比如,接處警方面,有的重大警情警單接收超時(shí),甚至存在重大緊急情況遲報(bào)問(wèn)題。四是敬畏法紀(jì)的底線(xiàn)意識(shí)不牢。從嚴(yán)基調(diào)“上熱下冷”、壓力傳導(dǎo)“層層遞減”,民警違紀(jì)違法現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)。比如,對(duì)嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)規(guī)定”逢會(huì)必講、三令五申,但是一季度仍然出現(xiàn)了多起民警酒駕醉駕問(wèn)題,其中絕大部分都是領(lǐng)導(dǎo)干部。全市公安機(jī)關(guān)要認(rèn)清形勢(shì)、保持清醒,臨危思進(jìn)、迎難而上,在前期堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)上,毫不猶豫地抓好各項(xiàng)安保維穩(wěn)和疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),努力為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。%1、堅(jiān)持主動(dòng)施策,全力維護(hù)政治社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。三季度是維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的關(guān)鍵期,我們面臨的工作時(shí)段特殊,工作意義特殊,這期間的工作是黨的二十大安保維穩(wěn)工作的重要組成部分,對(duì)于圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)具有深遠(yuǎn)影響。全市公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)發(fā)揮情報(bào)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)開(kāi)展分析研判,主動(dòng)制定工作方案,推動(dòng)各項(xiàng)安保工作措施落實(shí)落地。
一是堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全“萬(wàn)無(wú)一失”。
要強(qiáng)化預(yù)警預(yù)控,牢固樹(shù)立敵情觀(guān)念,嚴(yán)防美西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)人權(quán)問(wèn)題的新一輪炒作,充分利用“推特”“臉書(shū)”等境外社交媒體開(kāi)拓獲取情報(bào)信息來(lái)源,動(dòng)態(tài)開(kāi)展情報(bào)搜集和綜合分析研判,掌握工作主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化重點(diǎn)盯控。密切關(guān)注涉政重點(diǎn)人與信訪(fǎng)重點(diǎn)人串聯(lián)勾結(jié)動(dòng)向,強(qiáng)化邪教人員調(diào)查摸排和偵察控制措施,確保不放心邪教人員時(shí)刻在管在控。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管控。嚴(yán)厲監(jiān)控打擊“法輪功”網(wǎng)上反宣滲透活動(dòng),及時(shí)落地核查、挖出幕后編輯寫(xiě)手,切斷境內(nèi)外勾聯(lián)渠道,有效壓制活動(dòng)空間。落實(shí)“三同步”工作要求,嚴(yán)密7×24小時(shí)網(wǎng)上巡查,全面清理網(wǎng)上違法有害信息,決不允許攻擊抹黑起勢(shì)成勢(shì)。二是推動(dòng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范“加固升級(jí)”。
要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)壓力增大、社會(huì)矛盾多發(fā)頻發(fā)、重點(diǎn)人員群體聚集串聯(lián)頻繁等問(wèn)題,更加注重抓早處小、防患未然,切實(shí)防范化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)因素要穩(wěn)妥控制,全面摸排本地交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,密切關(guān)注退役涉訪(fǎng)、涉眾投資受損、勞工領(lǐng)域等利益訴求群體動(dòng)向,嚴(yán)防規(guī)模性赴省進(jìn)京集訪(fǎng),全力壓減到省到市信訪(fǎng)數(shù)量和到市到區(qū)縣集訪(fǎng)數(shù)量。重點(diǎn)人員要靶向施治,加快情指勤平臺(tái)建設(shè),及時(shí)預(yù)警發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員,同步推送屬地穩(wěn)控處理,實(shí)現(xiàn)從“管住人”到“管住事”的根本質(zhì)變。個(gè)人極端案事件要邊查邊治,加快搭建個(gè)人極端案事件預(yù)測(cè)平臺(tái),全量匯聚數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)刻畫(huà)風(fēng)險(xiǎn)人員特征,加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人排查管控,督促落實(shí)管控措施。三是維護(hù)中秋節(jié)治安大局安定有序。
實(shí)行社會(huì)面一級(jí)巡防勤務(wù),做好應(yīng)對(duì)突發(fā)案事件的充分準(zhǔn)備,切實(shí)做到守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),確保全市群眾度過(guò)一個(gè)安寧祥和的節(jié)日。抓好分區(qū)分級(jí)差異化交通管控。針對(duì)“大客流”“大車(chē)流”,全力防范發(fā)生較大交通事故。要深入研判、提前引導(dǎo),提示群眾錯(cuò)峰出行、避開(kāi)擁堵路段。要嚴(yán)管秩序、未堵先疏,最大限度地把警力擺到容易出現(xiàn)擁堵的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)路段,有效防范長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵發(fā)生。抓好交通安全綜合治理。動(dòng)態(tài)開(kāi)展違法整治,嚴(yán)查酒醉駕、面包車(chē)超員超載、三輪車(chē)違法載人等違法行為;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路隱患治理工作,深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)和農(nóng)村面包車(chē)“三見(jiàn)面一建檔”,維護(hù)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。抓好公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。立足“預(yù)警在前、防范在先、處置在早、確保安全”要求,緊盯人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)部位,加大對(duì)公交地鐵、機(jī)場(chǎng)車(chē)站、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的安檢力度,嚴(yán)密落實(shí)寄遞物流、危爆物品、大型活動(dòng)等領(lǐng)域安全監(jiān)管措施,嚴(yán)防發(fā)生聚集性疫情,嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事故,確保公共安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)有序。三、堅(jiān)持民意引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)安全感滿(mǎn)意度提升進(jìn)位。
群眾安全感滿(mǎn)意度是省廳考核中含金量最高的一項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。安滿(mǎn)度已經(jīng)退無(wú)可退,現(xiàn)在正是我們蓄勢(shì)待發(fā)、篤定前行、竭力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)頹勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是搭建民意感知系統(tǒng)。聚合全市12345熱線(xiàn)、110警情、信訪(fǎng)系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源,采取“周研判、月分析、季總結(jié)”+“專(zhuān)題報(bào)告”的“3+1”研判工作模式,對(duì)全局在接處警、交通管理、治安管理、案件辦理等各方面訴求定期分析,落實(shí)“訪(fǎng)評(píng)、交辦、整改、反饋、問(wèn)責(zé)”全流程運(yùn)行機(jī)制,真正把評(píng)判權(quán)交到群眾手中。要下笨功夫做好回訪(fǎng)工作,抽取常住人口有效用戶(hù)數(shù)據(jù),全覆蓋開(kāi)展“電話(huà)訪(fǎng)查”和“問(wèn)政回訪(fǎng)”,“清倉(cāng)見(jiàn)底”式篩查不滿(mǎn)意群眾和訴求事項(xiàng)。在落實(shí)警情、案件、不滿(mǎn)意事項(xiàng)3個(gè)100%回訪(fǎng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行“回訪(fǎng)+走訪(fǎng)+拜訪(fǎng)”,提高不安全不滿(mǎn)意事項(xiàng)化解率。二是強(qiáng)化民生案件偵防。
民生小案是影響群眾安全感的“第一要素”,要盯住群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪、治安秩序問(wèn)題,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)即打、稍亂即整。推行“兩盜”案件周會(huì)商、月例會(huì)制度,持續(xù)強(qiáng)化打擊“兩盜”違法犯罪區(qū)域聯(lián)合一體化工作機(jī)制,完善兩盜高危人群庫(kù)的建設(shè)、布控和實(shí)時(shí)比對(duì),力爭(zhēng)刑事破案率再提升。特別要抓緊抓實(shí)民生小案特別是行政案件的受案回執(zhí)、立破案告知,督促案件偵辦同時(shí),讓群眾時(shí)刻感受到民生小案“件件有人管、案案有人辦”。二季度起,市局將對(duì)打擊防范不力、戰(zhàn)果嚴(yán)重落后、發(fā)案居高不下區(qū)域,每周下發(fā)“督辦建議”、限期整改。每月對(duì)打擊戰(zhàn)果后三位分縣局進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)“兩盜”案件零戰(zhàn)果、電詐案件萬(wàn)人發(fā)案比前10名的派出所進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助指導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。三是提升執(zhí)法服務(wù)水平。聚焦“警情清零”、清理積案工作重點(diǎn),實(shí)行“日巡周清月通報(bào)”,落實(shí)精準(zhǔn)化整改治理,防止出現(xiàn)被掛牌專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。要用好自測(cè)評(píng)自查手段,緊緊抓住群眾“不滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”等失分要素,著力提升窗口服務(wù)質(zhì)效,著力推進(jìn)“全市通辦”“不見(jiàn)面辦”“一網(wǎng)辦”“引導(dǎo)辦”“容缺受理”等便民利企服務(wù)措施,全方位提升辦事群眾便利度和體驗(yàn)感。少發(fā)交通事故少傷亡就是最大的民生、最大的為人民服務(wù)。要為生命與時(shí)間賽跑,已排查出的36個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)平交路口,提高排查整治標(biāo)準(zhǔn),盡快整改到位。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),110接處警是維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定第一防線(xiàn)、執(zhí)法辦案第一源頭、社會(huì)管理第一平臺(tái)、服務(wù)群眾第一窗口。必須嚴(yán)格落實(shí)三分鐘出所要求,進(jìn)一步優(yōu)化110接處警流程,壓縮接派警時(shí)間,提升響應(yīng)速度,安排就近巡邏警力第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。四是強(qiáng)化剛性結(jié)果運(yùn)用。突出剛性結(jié)果運(yùn)用,將測(cè)評(píng)成績(jī)與年終考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部評(píng)價(jià)使用掛鉤,全力推動(dòng)我局安滿(mǎn)度爭(zhēng)先進(jìn)位。希望大家明白一點(diǎn),安滿(mǎn)度工作抓與不抓不一樣、認(rèn)真抓與一般抓不一樣、主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣。剛才大家都簽了責(zé)任書(shū),咱們丑話(huà)說(shuō)在前面,市局黨委也對(duì)抓得好與抓不好的不一樣,如果年底達(dá)不到目標(biāo),單位及負(fù)責(zé)同志年終考核評(píng)比“一票否決”。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
重點(diǎn)抓好五件事:一是抓住打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。緊盯社會(huì)治安防控體系示范城市創(chuàng)建、全國(guó)市域社會(huì)治理試點(diǎn)城市創(chuàng)建,切實(shí)做實(shí)基層基礎(chǔ),夯實(shí)發(fā)展根基。各責(zé)任單位要在前期工作基礎(chǔ)上,對(duì)照公安部制定的《全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作評(píng)測(cè)辦法(征求意見(jiàn)稿)》深入開(kāi)展自評(píng)。市域治理現(xiàn)代化工作,要隨時(shí)做好評(píng)估、驗(yàn)收等迎查對(duì)接和工作準(zhǔn)備,確保我市取得好成績(jī)。二是抓住補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事。去年36項(xiàng)“重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作”得635分,全省第七,我局25項(xiàng)優(yōu)秀,11項(xiàng)良好。良好等次中。。分管局領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)要進(jìn)一步做好去年績(jī)效工作的問(wèn)題分析,不找客觀(guān)因素,強(qiáng)調(diào)自身問(wèn)題,問(wèn)一問(wèn)自己對(duì)結(jié)果滿(mǎn)不滿(mǎn)意,想一想問(wèn)題原因到底出在哪里,查一查自身有沒(méi)有不到位的地方,理一理今年的工作思路和推進(jìn)措施,在總結(jié)問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn),在取長(zhǎng)補(bǔ)短中積蓄動(dòng)力。承擔(dān)考評(píng)任務(wù)的局直單位,既要完成好考評(píng)指標(biāo)的任務(wù)要求,又要加強(qiáng)對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全警參與,將檢查督導(dǎo)與服務(wù)基層幫助解決實(shí)際困難并行并重,確保各項(xiàng)工作實(shí)效化、序時(shí)化推進(jìn)。三是抓住小切口、大效果的事。
要采取重點(diǎn)工作推進(jìn)項(xiàng)目化管理模式,成立由我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的重點(diǎn)工作推進(jìn)項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,xx同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,各重點(diǎn)工作推進(jìn)項(xiàng)目牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志為該項(xiàng)目的第一責(zé)任人。全局各單位要參照市局模式成立項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,掛圖作戰(zhàn),逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。市局將適時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì),展示評(píng)比、交流提升、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是抓住創(chuàng)特色、樹(shù)品牌的事。一個(gè)局、一個(gè)警種、一個(gè)部門(mén),如果沒(méi)有品牌引領(lǐng),工作就會(huì)趨于平庸。我們要堅(jiān)持好、發(fā)展好“楓橋xx”這個(gè)最大品牌,帶動(dòng)“一局一所一隊(duì)一品牌”創(chuàng)建,爭(zhēng)取等方面在全省全國(guó)打響品牌,進(jìn)一步擴(kuò)公安影響力。各部門(mén)要正確理解“保五爭(zhēng)三創(chuàng)一”的內(nèi)涵,把“保五”作為底線(xiàn),把“創(chuàng)一”作為目標(biāo),整體推動(dòng)全局工作創(chuàng)一流。五是抓住強(qiáng)隊(duì)伍、提能力的事。今年是全警實(shí)戰(zhàn)大練兵收官之年,我們要廣泛開(kāi)展疫情防控常態(tài)化背景下實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練,重點(diǎn)加強(qiáng)派出所長(zhǎng)、教導(dǎo)員專(zhuān)題輪訓(xùn),打造適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要的“全科警長(zhǎng)”,推動(dòng)全警實(shí)戰(zhàn)練兵實(shí)現(xiàn)新突破。還有就是惠警暖警措施,要再好好的梳理一下,針對(duì)工作做得不到位的地方,比如平房派出所、科級(jí)機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題,務(wù)必用好用活現(xiàn)有政策資源,按照“急需先用”原則把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。同志們,為者常成,行者常至。希望大家當(dāng)好抓落實(shí)的指揮者和實(shí)踐者,以咬定青山不放松的負(fù)責(zé)態(tài)度,緊張快干、真抓實(shí)干,層層落實(shí)、一抓到底,切實(shí)把三季度各項(xiàng)工作干好干出色!