XXX城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年度能力建設(shè)工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)市委、區(qū)委能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作要求，著力提升全局干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，持續(xù)營造黨員干部職工感恩奮進(jìn)·拼搏趕超的工作狀態(tài)，重點(diǎn)在補(bǔ)短板強(qiáng)弱基提能力固優(yōu)勢上下功夫使長勁，確保扎實(shí)推進(jìn)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署和要求，結(jié)合《××市XXX能力建設(shè)實(shí)施方案》方案，考慮我局實(shí)際，制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述，深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，推動現(xiàn)代美麗幸福大××××篇章和“兩富”××建設(shè)取得更多標(biāo)志性成果、突破性進(jìn)展。

二、目標(biāo)要求

三、基本原則

（一）堅(jiān)持立足崗位。

緊密結(jié)合城建工作實(shí)際，從項(xiàng)目建設(shè)、安全文明施工監(jiān)管、征收拆遷、行政執(zhí)法等工作中查找工作面臨的短板弱項(xiàng)，努力提升城建干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

從城建行業(yè)發(fā)展所需、群眾所盼的問題入手，細(xì)致分析的研究分析，拿出切實(shí)可行的措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。在解決群眾困難問題中增強(qiáng)行動力、強(qiáng)化執(zhí)行力、迸發(fā)創(chuàng)造力，破除慣性思維和路徑依賴，在工作實(shí)踐中體現(xiàn)政治站位、黨性修養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神。

（三）堅(jiān)持全員參與。

組織全體干部職工開展能力建設(shè)，每個干部職工全面梳理日常工作中存在的短板和弱項(xiàng)，以科室和條塊業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，做到缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么，最終達(dá)到全員覆蓋、整體提升。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

能力建設(shè)工作與常態(tài)化長效化“黨史學(xué)習(xí)教育”相結(jié)合、與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互兼顧，與年度考評、項(xiàng)目和資金績效管理、基層黨的建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，形成整體合力，及提升能力又推動工作實(shí)效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，副局長、副主任擔(dān)任副組長，各科室長為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)我局干部職工補(bǔ)短板強(qiáng)弱基提能力固優(yōu)勢工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，承擔(dān)日常安排部署和對接協(xié)調(diào)工作。

五、主要工作措施

（一）堅(jiān)持政治能力再提高。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，錘煉對黨忠誠的政治品格，始終胸懷“國之大者”“省之大要”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上分析問題、解決問題，做政治上的明白人。

1.持續(xù)開展黨員干部職工政治理論學(xué)習(xí)。不斷深化“集中學(xué)習(xí)＋科室學(xué)習(xí)＋個人自學(xué)”的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于城建工作的重要講話指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆六中全會精神，突出運(yùn)用黨的政治理論著作，加快理論向工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)日常碎片化學(xué)習(xí)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國、信仰的力量等軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺，常態(tài)化，常效化進(jìn)行政治理論知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用，黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國每日積分不低于43分，信仰的力量每日滿分。做到每日通報，對不滿足積分要求的及時督促作出說明直至提醒約談的處理措施。

3.提升固定學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)成效。結(jié)合每周二、周四晨間固定學(xué)習(xí)日，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)感悟交流，領(lǐng)學(xué)人員談學(xué)習(xí)重點(diǎn)，2－3人進(jìn)行心得體會交流，推動學(xué)習(xí)實(shí)效化。強(qiáng)化黨員筆記和心得體會撰寫及監(jiān)督檢查，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績。

4.固化講黨課機(jī)制。加大黨總支、各支部書記和委員講黨課力度，做到每半年一期固定黨課，做好委員帶頭作用，持續(xù)激發(fā)黨員的思想認(rèn)識，切實(shí)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性覺悟，提升為民服務(wù)意識，提高工作的投入和激情。

5.常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的成效，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，感悟偉大建黨精神和英雄模范的不懈付出，提升思想認(rèn)知，推動工作中的自覺。

（二）堅(jiān)持為民服務(wù)能力再提高。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀福祉作為謀劃推動一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走好新時代群眾路線，著力提升為群眾服務(wù)能力，解決好群眾關(guān)切的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，做群眾的貼心人。

1.持續(xù)深化“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位請放心”實(shí)踐活動。充分發(fā)揮黨員先鋒模范和支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、物業(yè)糾紛化解、征收拆遷、法律訴訟等工作一線開展黨員建功立業(yè)和黨員在崗請黨放心實(shí)踐活動，推動各項(xiàng)工作取得成效。

2.落實(shí)市政道路隱患排查。啟動轄區(qū)市政設(shè)施冬季安全隱患排查治理工作，持續(xù)采取“步巡＋科技”方式發(fā)現(xiàn)道路病害，降低和消除因冬季寒冷惡劣天氣對市政道路造成相關(guān)安全事故的發(fā)生，給廣大市民營造一個安全的生活和出行環(huán)境。

3.強(qiáng)化物業(yè)糾紛矛盾化解。制定“物業(yè)投訴調(diào)解聯(lián)合工作組”實(shí)施方案，成立物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室，全面負(fù)責(zé)處理物業(yè)管理工作中存在的相關(guān)問題，建立“指導(dǎo)監(jiān)督、主體責(zé)任、具體負(fù)責(zé)、矛盾化解”的物業(yè)管理工作機(jī)制。

4.強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理。組建項(xiàng)目利益各方參與的工程實(shí)施監(jiān)督小組，對項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。施工前優(yōu)化項(xiàng)目施工方案，深入分析項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理拆分工序、倒排工期，加大施工要素投入，安排專人盯崗負(fù)責(zé)；施工中強(qiáng)化調(diào)度，統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管力量，完善管線單位工期責(zé)任承諾，保證工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

5.發(fā)揮項(xiàng)目臨時黨支部作用。及時在老舊小區(qū)改造等實(shí)施組建臨時黨支部，通過發(fā)揮黨組織和黨員的帶動作用，助推項(xiàng)目建設(shè)有序開展，鼓勵黨組織在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，臨時黨支部定期召開項(xiàng)目進(jìn)度會議，向居民匯報項(xiàng)目進(jìn)度及工作計(jì)劃，讓周邊居民積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中，做到項(xiàng)目進(jìn)度公開透明化。

6.深化信訪事件辦理成效。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完善信訪工作責(zé)任體系，以12345平臺轉(zhuǎn)辦件、信訪件及督辦件等各級各類信訪件為載體和切入點(diǎn)，收集問題、研究分析、整改落實(shí)，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)的辦理力度。定期通報辦理進(jìn)程、滿意率、重復(fù)辦理等情況，督導(dǎo)各科室壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化辦理成效，持續(xù)提高辦理質(zhì)量，以閉環(huán)管理推動各相關(guān)工作質(zhì)量持續(xù)提高。

（三）堅(jiān)持改革攻堅(jiān)能力再提高。

把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，發(fā)揚(yáng)改革精神，遵循改革規(guī)律，主動投身改革攻堅(jiān)一線，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，掌握改革攻堅(jiān)方法，不斷提升改革攻堅(jiān)能力，做發(fā)展的開路人。

1.深化調(diào)查研究。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、房屋征拆、市政道路管養(yǎng)、物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效等重點(diǎn)工作，局班子成員包保一項(xiàng)工作，科室承接一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入分析問題短板，形成調(diào)查報告，強(qiáng)化工作的指導(dǎo)和推進(jìn)。

2.突出應(yīng)急管理能力。常態(tài)長效化開展24小時值班值守，提升應(yīng)對突發(fā)狀況的處置思維，完善行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，開展桌面演練，強(qiáng)化對突出行業(yè)的應(yīng)急處置能力建設(shè)。

3.匯編行業(yè)指導(dǎo)文件。整理上級部門下發(fā)的相關(guān)文件，針對環(huán)保督察、老舊小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效等工作，匯編形成指導(dǎo)文件，強(qiáng)化對各相關(guān)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

4.專項(xiàng)開展物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效改革。以年度度深化改革任務(wù)為契機(jī)，完善人民調(diào)解委員會，建立“指導(dǎo)監(jiān)督、責(zé)任責(zé)任、駐點(diǎn)整治、矛盾化解”的物業(yè)管理機(jī)制，切實(shí)解決群眾與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾糾紛。

（四）堅(jiān)持專業(yè)能力再提高。

堅(jiān)持把崗位當(dāng)專業(yè)、把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，圍繞工作應(yīng)具備的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，把專業(yè)化要求、專業(yè)精神體現(xiàn)和落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程各方面，形成統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)、全面提高的整體效應(yīng)，做工作的行家里手。

1.組織業(yè)務(wù)骨干上講臺。以科室和行業(yè)單位，積極組織開展各科室的業(yè)務(wù)能手、各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人上臺講授專業(yè)技能和工作心得，工作體會，帶動身邊同事業(yè)務(wù)技能提升，持續(xù)優(yōu)化自身專業(yè)知識，解決本領(lǐng)恐慌的問題。

2.積極開展崗位大練兵。結(jié)合城建工作實(shí)際，在行政執(zhí)法、市政設(shè)施檢測、施工圖紙識圖、房屋評估鑒定等專項(xiàng)工作中積極開展干部職工大培訓(xùn)、大練兵活動，以比學(xué)趕超的氛圍推動專業(yè)工作能力提升。

3.深入開展專業(yè)技能培訓(xùn)。積極開展針對項(xiàng)目建設(shè)管理、市政設(shè)施體檢、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、物業(yè)管理、房屋征拆、消防驗(yàn)收、行政執(zhí)法效能等各方面的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，推動工作人員綜合素質(zhì)能力提升，培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部職工隊(duì)伍。

4.赴外學(xué)習(xí)考察。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)理念需要和戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)，積極對接國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，吸取外省先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對工作人員的學(xué)習(xí)考察，增強(qiáng)工作眼界，提升思維能力。

5.開展法律知識講座活動。組織參加市、區(qū)司法部門舉辦的法律知識培訓(xùn)，邀請黨校、法律顧問就行業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)專業(yè)知識進(jìn)行專題講課，提升干部職工法律素質(zhì)素養(yǎng)，解決行政執(zhí)法工作中法律知識存在盲區(qū)、法律意識不強(qiáng)等問題，培養(yǎng)工作人員法治思維和依法行政的意識。

（五）堅(jiān)持抓落實(shí)能力再提高。

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以“趕考”的姿態(tài)和狀態(tài)，主動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市區(qū)委部署要求堅(jiān)定不移、不折不扣，面對難題不退不讓、敢抓敢管，解決問題雷厲風(fēng)行、見底見效，以實(shí)心謀實(shí)績、出實(shí)效，做新時代的奮斗者。

1.堅(jiān)持公共服務(wù)崗位季度考核。本著客觀公正、實(shí)事求是、公開透明的原則，以科室為單位，結(jié)合崗位實(shí)際情況，以履行崗位職責(zé)的情況為基礎(chǔ)，按照崗位設(shè)定分類，按季度進(jìn)行績效考核。對考核結(jié)果及時通報批評，形成橫向?qū)Ρ取?/p>

2.強(qiáng)化崗位輪換制度。以季度考核、工作通報批評、評先評優(yōu)的為參考，綜合施策，對各崗位工作人員進(jìn)行輪崗交流，強(qiáng)化競爭、督促后進(jìn)，創(chuàng)造活力、激發(fā)熱情，使他們成為一專多能、點(diǎn)面結(jié)合的復(fù)合型人員。

3.優(yōu)化內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。深化細(xì)化內(nèi)部業(yè)務(wù)辦公室的各項(xiàng)職責(zé)分工，建立健全單項(xiàng)工作有牽頭、有協(xié)助，有安排、有部署，有舉措、有成效的工作模式，打破部門邊界和固化慣性思維，形成業(yè)務(wù)齊抓共管，責(zé)任有多有小的工作模式。

4.開展“法治微課堂”涉訴案件警示教育活動。結(jié)合近年來各類涉及房屋征拆、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法的典型法律案件，以案釋法，以法明責(zé)。通過法律案件中的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，詳細(xì)解答依法行政工作中需要了解和注意的重點(diǎn)要點(diǎn)，持續(xù)深化法治思想教育，推動依法行政能力走嚴(yán)走實(shí)。

5.深化內(nèi)部規(guī)章制度健全。結(jié)合內(nèi)控制度和崗位風(fēng)險優(yōu)化，持續(xù)推動財務(wù)制度建設(shè)、項(xiàng)目管理機(jī)制完善、征收拆遷流程化、物業(yè)管理精細(xì)化的措施與舉措不斷完善，優(yōu)化工作標(biāo)準(zhǔn)、固定工作流程。

六、實(shí)施步驟

能力建設(shè)工作自2022年2月開始，2023年2月基本結(jié)束。

第一階段：提高認(rèn)識、找準(zhǔn)問題。（2022年2月）。各科室要組織廣大黨員干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于能力建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持破解問題清單化，結(jié)合“五種能力”，列出能力建設(shè)問題清單（見附件）；實(shí)行“問題、整改、責(zé)任”閉環(huán)管理，對查擺發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總，建立整改臺賬、明確整改責(zé)任、掛賬銷號推進(jìn)。

第二階段：攻堅(jiān)克難、落地見效。（2022年3月至12月）。聚焦市委市政府和區(qū)委區(qū)政府部署的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、全局性工作任務(wù)，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，全面開展能力建設(shè)工作，用能力建設(shè)成效推動現(xiàn)代高原美麗幸福大西寧城西篇章取得更好成效。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制。（2023年1月至2月）。深化拓展成果，注重總結(jié)提煉活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，既立足當(dāng)下治標(biāo)，更著眼長遠(yuǎn)治本，進(jìn)一步完善能力作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，長期堅(jiān)持。

七、具體要求

（一）提高認(rèn)識，積極組織。

各科室要充分認(rèn)識能力建設(shè)是改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)群眾的重要舉措，是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，提升實(shí)際工作能力的有力抓手。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室長作為第一責(zé)任人，要增強(qiáng)政治自覺，切實(shí)扛穩(wěn)主要責(zé)任，把“能力建設(shè)”活動作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，總攬科室能力提升內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，認(rèn)真動員和組織全體干部職工積極參與能力提升活動。黨員同志要發(fā)揮先鋒模范作用，及時帶頭落實(shí)，做到先行一步、學(xué)透一步，以過硬的能力投入各項(xiàng)攻堅(jiān)工作中。

（二）注重實(shí)際，練技提能。

黨員干部職工能力建設(shè)工作緊緊圍繞各科室重點(diǎn)業(yè)務(wù)、核心技能和必備素養(yǎng)開展，強(qiáng)化崗位能力提升的針對性和實(shí)用性，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合各科室業(yè)務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)合理，靈活多樣的開展能力建設(shè)工作。各科室結(jié)合專項(xiàng)工作制定具體工作措施與工作計(jì)劃，作為配套落實(shí)情況，及時報黨政辦報備。

（三）形成機(jī)制，長效推進(jìn)。

干部職工能力建設(shè)工作是提升崗位工作技能、實(shí)現(xiàn)城建領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，各科室要結(jié)合日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展綜合能力提升，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、創(chuàng)新能力提升的新途徑、新方法，確?；顒尤〉脤?shí)際效果。