鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興特色板塊先行試驗(yàn)區(qū)示范片區(qū)實(shí)施方案

為充分發(fā)揮沿河、沿主干道的山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，推動(dòng)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快打造鄉(xiāng)村振興XX樣板XX特色板塊先行試驗(yàn)區(qū)，提升“XX小鎮(zhèn)”整體發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興、進(jìn)位攀高。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市縣工作要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦縣委、縣政府“突破提升、走在前列”目標(biāo)定位，以“XX發(fā)展”為抓手，沿沂河、韓萊路等主要線路，建設(shè)連片美、持久美、內(nèi)在美、生產(chǎn)美、風(fēng)尚美“五美融合”的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，強(qiáng)化數(shù)字賦能、金融賦能、產(chǎn)業(yè)賦能，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，進(jìn)一步擴(kuò)大和彰顯首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)“XX小鎮(zhèn)”特色和亮點(diǎn)，在打造鄉(xiāng)村振興XX樣板XX特色板塊中走在前列。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，將XX發(fā)展作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展的總引擎，以生態(tài)修復(fù)及XX引水工程為基礎(chǔ)，以全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建為抓手，落實(shí)落細(xì)“兩山”理論、“三農(nóng)”問(wèn)題及數(shù)字鄉(xiāng)村等工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)修復(fù)、果業(yè)振興、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、全域公園建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托各河流域?qū)嵤┮惑w化規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步凸顯XX山水優(yōu)勢(shì)，以水涵養(yǎng)生態(tài)、滋養(yǎng)農(nóng)業(yè)，為XX特色小城鎮(zhèn)建設(shè)注入靈氣。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。力爭(zhēng)2023年，實(shí)現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)全覆蓋，形成由點(diǎn)及面、連片發(fā)展的全域鄉(xiāng)村振興示范樣板。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1、加快產(chǎn)業(yè)振興提檔升級(jí)。下大氣力培育高效特色產(chǎn)業(yè)，加快果業(yè)振興“221”工程實(shí)施進(jìn)程，圍繞XX、葡萄、火龍果、草莓等主導(dǎo)品種，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建四季有果、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展格局。加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過(guò)盤活農(nóng)村空閑宅基地、閑置農(nóng)房等措施，拓展建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)基地、康養(yǎng)基地、高端民宿、農(nóng)村電商、研學(xué)寫生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)做大“XX小鎮(zhèn)”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)XX低碳綠動(dòng)力制造產(chǎn)業(yè)園，以“XX小鎮(zhèn)”為示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)制造企業(yè)加大可持續(xù)發(fā)展投入，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2、做好古鎮(zhèn)文化振興文章。保護(hù)農(nóng)村古橋梁、舊城墻等承載傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村歷史建筑，織牢東安故城、唐山摩崖石刻等文化古跡保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。深入挖潛村莊歷史故事，以《記憶XX》編寫為契機(jī)，優(yōu)化豐富《尋根XX》，廣泛推進(jìn)村史志編寫；因地制宜推廣后水北“鄉(xiāng)村記憶館”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)殘?jiān)珨啾谡闻c鄉(xiāng)村文化記錄工作。對(duì)村莊的建筑風(fēng)格、村落風(fēng)貌進(jìn)行個(gè)性化建設(shè)，廣泛建設(shè)民俗博物館、鄉(xiāng)村記憶館、村史館、歷史文化展室等，對(duì)農(nóng)村文體設(shè)施進(jìn)行全面提升。

3、建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。深入實(shí)施“留住最美鄉(xiāng)愁，建設(shè)醉美果鄉(xiāng)”行動(dòng)，以創(chuàng)建全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)為契機(jī)，立足品質(zhì)提升和破解短板，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)分類，集中實(shí)施村級(jí)公園廣場(chǎng)、小微景點(diǎn)、生活污水、線路整治、垃圾分類、背街小巷亮化、村內(nèi)道路提升等10個(gè)工程項(xiàng)目，深入開展美麗庭院、全域公園建設(shè)等工作，把庭院建成精致小品，把村莊建成特色景點(diǎn)，把沿線建成風(fēng)景長(zhǎng)廊。針對(duì)人居環(huán)境“五大堆”整治不到位及反彈現(xiàn)象較重的問(wèn)題，在全鎮(zhèn)組織開展一次人居環(huán)境大整治大提升活動(dòng)，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾全員參與人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，徹底將村內(nèi)房前屋后“五大堆”問(wèn)題全部清理到位，將全域美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目扶持作為激勵(lì)政策貫穿人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)全過(guò)程，以項(xiàng)目扶持倒逼人居環(huán)境整治，將全鎮(zhèn)打造成市級(jí)全域美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，為全市美麗鄉(xiāng)村打造提供示范樣板。

4、倡樹積極和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)。優(yōu)化提升農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，建設(shè)一批文化禮堂等文化設(shè)施，示范帶動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗改革，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)舉辦喜事新辦等節(jié)慶活動(dòng)，倡樹文明新風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。綜合運(yùn)用“以地養(yǎng)老”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、黨建共同體等五種建設(shè)模式和支部領(lǐng)辦合作社反哺運(yùn)營(yíng)等三種運(yùn)營(yíng)方式，年內(nèi)建設(shè)完成22處“XX紅”幸福家園民生綜合體，實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋，全方位打造康養(yǎng)福地。

5、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)示范帶動(dòng)。積極探索基層黨建與社會(huì)治理融合創(chuàng)新模式，深化提升“一網(wǎng)三聯(lián)”效能，不斷完善“XX溯源”智慧數(shù)字管理平臺(tái)功能，開展過(guò)硬支部創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升基層社會(huì)治理水平。實(shí)施村集體收入“倍增”計(jì)劃，探索實(shí)行黨建共同體統(tǒng)領(lǐng)下的村級(jí)合作社跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，著力打造黨組織領(lǐng)辦合作社“2.0版”，提升村級(jí)為民服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、深度融合的黨建共同體新模式，6月底前建成6處黨建共同體，推動(dòng)基層黨組織“模塊重組”“條塊融合”，著力提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以黨建促鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生建設(shè)的品質(zhì)大提升、大提速、大跨越。

二、建設(shè)內(nèi)容

圍繞河道及主干線分布情況，將全鎮(zhèn)XX個(gè)行政村劃分為XX個(gè)區(qū)域，以路為網(wǎng)，以水為帶，因地制宜，科學(xué)劃分功能區(qū)，合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和黨建項(xiàng)目，集中打造一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。

（一）XX流域

立足物候條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以東安、江河南、院峪、東長(zhǎng)旺為中心集中建設(shè)300畝大棚葡萄示范園，示范引導(dǎo)周邊村發(fā)展大棚葡萄生產(chǎn)。著力提升XX小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體與濱河公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)服務(wù)承載力，凸顯鎮(zhèn)駐地鄉(xiāng)村振興中心區(qū)綜合功能，提升鎮(zhèn)駐地“時(shí)尚氣質(zhì)”，聚力打造南部中心城鎮(zhèn)。

（二）XX河流域

下大氣力抓好XX山、XX溝等新建蘋果示范園的規(guī)范化建設(shè)，采取“技術(shù)托管＋收益分成”的模式，聘請(qǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)全程介入進(jìn)行指導(dǎo)，確保示范園區(qū)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。一體化打造占地面積27畝的“XX家園”新型農(nóng)村社區(qū)。

（三）XX河及XX河流域

立足優(yōu)質(zhì)火龍果主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在抓好老果園改造提升的基礎(chǔ)上，全力抓好低劣老果園的更新重建，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)破題。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

將實(shí)施XX發(fā)展作為全鎮(zhèn)加快鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，細(xì)化任務(wù)分工，統(tǒng)籌部署推進(jìn)，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓、責(zé)任部門靠上抓的工作局面，形成齊抓共管的合力。

（二）強(qiáng)化資金保障。

堅(jiān)決克服等、靠、要思想，加強(qiáng)資金整合管理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用，積極吸引工商資本注入片區(qū)建設(shè)，為實(shí)施XX發(fā)展提供有力支持保障。

（三）強(qiáng)化資源整合。

整合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程等鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)資源，向連片創(chuàng)建、示范園區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，行動(dòng)突圍。

（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新抓好XX發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，積極研究破解農(nóng)村閑散建設(shè)用地盤活利用、城市人才支持農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水資源統(tǒng)籌配給及水肥一體化運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵制約，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)施策發(fā)力。注重機(jī)制創(chuàng)新，靈活運(yùn)用“一事一議”、先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑、社會(huì)捐助等方式，引導(dǎo)村民積極參與到XX發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

充分運(yùn)用各種媒體，廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決不搞形象工程，使實(shí)施XX發(fā)展經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。注重發(fā)揮群眾主體作用，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，讓群眾成為實(shí)施XX發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要參與者、受益者。