省群眾體育處2022年工作要點

2022年，是實施”十四五”全民健身計劃的關(guān)鍵年，是北京冬奧會、杭州亞運(yùn)會以及省運(yùn)會的舉辦年，將是體育受到群眾較為關(guān)注的一年。今年全省群眾體育工作的總體思路是：貫徹落實國家、省、省全民健身實施計劃和指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌疫情防控、安全生產(chǎn)和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，以深入基層服務(wù)群眾為核心，以推廣大眾健身項目為抓手，以增加城鄉(xiāng)生機(jī)活力為目標(biāo)，建設(shè)更高水平的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，打造線上線下相結(jié)合的群眾性賽事活動體系，健全完善全民健身公共服務(wù)組織體系，增加群眾參與全民健身活動的熱情，積極推動全民健身與全民健康深度融合，讓全省動起來、活起來，不斷提升廣大人民群眾的體育幸福感、獲得感。

一、加強(qiáng)政策貫徹落實，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，推動××省體育強(qiáng)省建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，同時貫徹實施國家、省《全民健身實施計劃（2021－2025年）》及其配套文件等，調(diào)整××省全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開全民健身工作會議，解決全民健身實施計劃工作推進(jìn)中的問題，抓好全民健身相關(guān)任務(wù)目標(biāo)的落實。依據(jù)體育強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)，高點定位，明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項工作扎實有效，推動全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，促進(jìn)全民健身活動豐富多彩，激發(fā)全民健身組織遍地開花，不斷滿足人民群眾日益增長的多元體育健身需求，進(jìn)而推動我省群眾體育事業(yè)不斷高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮全民健身在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用。

二、強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，確保我省群眾體育領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

（一）統(tǒng)籌做好疫情防控和群眾體育工作。

堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，科學(xué)精準(zhǔn)地抓好外防輸入、內(nèi)防反彈的疫情防控措施，在常態(tài)化疫情防控中謀劃發(fā)展好各項群體工作。嚴(yán)格按照省委省政府和疫情防控部門的相關(guān)要求，充分發(fā)揮兩年以來積累的成功防控經(jīng)驗，突出重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全完善適合群體工作特點和規(guī)律的疫情防控方案和技術(shù)指南。堅持應(yīng)急突發(fā)處置與適時動態(tài)調(diào)整相統(tǒng)一，將疫情對體育工作的影響降到最低。破除慣性思維和路徑依賴，積極探索開展體育工作新的方式方法，靈活推動線下體育轉(zhuǎn)為線上或線下與線上相結(jié)合的體育新形式。

（二）切實做好賽事活動安全管理工作。

按照”安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作貫穿活動進(jìn)行的各個環(huán)節(jié)，與賽事活動的組織實施同步部署、同步落實、同步檢查，堅持”一賽四案”制度，構(gòu)建賽事活動安全保障網(wǎng)。要堅持著眼長遠(yuǎn)、長短結(jié)合，堅持隱患即事故、鐵腕治理，堅持質(zhì)疑保守、縱深防御，堅持祛扶并舉、主動服務(wù)，健全完善長效工作機(jī)制體制，全面提升安全管理能力，促進(jìn)賽事活動健康有序進(jìn)行，確保我省群眾體育賽事活動不出任何問題。

（三）堅決做好輿情管控工作。

目前，適值中國傳統(tǒng)重要節(jié)日春節(jié)期間，北京冬奧會又已盛大、順利開幕，世界各國參賽人員齊聚中國，各比賽項目已陸續(xù)展開，鑒于當(dāng)前疫情仍處于全球大流行和當(dāng)今國際政治復(fù)雜形勢，尤其今年又是黨的二十大召開之年，要求各市體育部門和各社會體育組織，務(wù)必提高政治站位，高度重視體育領(lǐng)域輿情管控工作，注意輿情管控的方式方法和力度成效，確保今年我省群眾體育環(huán)境安全穩(wěn)定，各項體育活動安全有序。

三、加大設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建更高水平的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

（一）貫徹實施好《××省全民健身實施計劃（2021－2025年）》，分解年度工作任務(wù)。

落實全省今年新建800處公共體育場地設(shè)施的目標(biāo)任務(wù)，做好公共體育健身器材場地設(shè)施”全域電子地圖”和一鍵報修系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，做好省級及督導(dǎo)區(qū)省健身器材的采購、巡檢和維修工作，確保群眾安全使用體育場地設(shè)施。依據(jù)各區(qū)省主城區(qū)”三個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地”二個一”和農(nóng)村健身場地設(shè)施建設(shè)情況，將新增體育場地設(shè)施、健身器材維修納入年度考核指標(biāo)，建立月調(diào)度評比制度，成立督查組進(jìn)行年終督查考核。

（二）補(bǔ)齊健身場地設(shè)施短板弱項。

加強(qiáng)體育公園、健身步道、社會足球場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善全民健身場地設(shè)施條件。其中，新建改擴(kuò)建體育公園不少于50個；新建健身步道、慢道不少于1100公里；新建改擴(kuò)建全民健身中心11個，新建改擴(kuò)建縣級公共體育場中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場地15個，完成市縣全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板項目30個；新增配置智能健身器材等場地設(shè)施23處；新建戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施25處；新建籃球場不少于100個，社會足球場不少于18個。

（三）配合完善各類公共體育設(shè)施。

一是出臺《中心城區(qū)新建居住區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)管理辦法》，將中心城區(qū)新建居住區(qū)配套體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理制度化和規(guī)范化。二是按照《老舊小區(qū)改造工作中體育場地設(shè)施建設(shè)方案》，配合住建部門解決老舊小區(qū)體育設(shè)施嚴(yán)重不足，完善社區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施，提升居民生活品質(zhì)。三是協(xié)調(diào)規(guī)劃、住建、城管等部門和各區(qū)省，提出”關(guān)于利用空地、綠地等建設(shè)體育場地設(shè)施的建議”，解決好城省空閑土地、公益性建設(shè)用地等問題，建設(shè)一批貼近社區(qū)、方便可達(dá)的體育場地設(shè)施。五是繼續(xù)優(yōu)化公共體育設(shè)施布局，加強(qiáng)足球、籃球場地等公共體育場地設(shè)施的建設(shè)力度，不斷增加公共體育場地設(shè)施對公眾的有效供給。

四、創(chuàng)新賽事舉辦模式，打造線上線下結(jié)合的體育賽事活動體系

（一）結(jié)合疫情防控舉辦全民健身賽事活動。

省縣兩級舉辦第十二屆線上線下全民健身運(yùn)動會。研討設(shè)定全民健身省級比賽項目并進(jìn)行公開申辦，指派賽事監(jiān)督，保障辦賽質(zhì)量。發(fā)揮體育部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的職能作用，開展”百鎮(zhèn)千村”農(nóng)民健身聯(lián)動、鄉(xiāng)村”親子跑”等農(nóng)民群眾喜愛的活動；繼續(xù)組織開展社區(qū)運(yùn)動會，借鑒2021年社區(qū)運(yùn)動會的成功舉辦經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富運(yùn)動會內(nèi)容和形式，引領(lǐng)社區(qū)各個層面的人群積極參加運(yùn)動會。同時，積極組建隊伍，提前做好省級全民健身運(yùn)動會的參賽工作。

（二）鼓勵社會力量舉辦全民健身賽事活動。

鼓勵社會力量積極承辦或主辦賽事活動，加大對社會力量的扶持力度，如給予資金或政策上的支持，協(xié)助做好”一賽四案”報備、場地協(xié)調(diào)、規(guī)程審核、賽事監(jiān)督等工作。同時，深入基層調(diào)研，幫助解決辦賽實際問題和困難，充分激發(fā)社會力量的參與熱情，堅定各方面參與體育事業(yè)發(fā)展的信心和決心。年內(nèi)，協(xié)調(diào)各社會力量舉辦賽事活動不少于30場，全年舉辦省級大中型賽事活動不少于100場。

（三）舉辦××全域特色馬拉松系列賽事活動。

在全省范圍內(nèi)大力推廣發(fā)展跑步事業(yè)，舉辦”奔跑吧！××”全域特色系列跑步行動，打造”中國四神獸”越野馬拉松系列賽；建立跑步科學(xué)指導(dǎo)培訓(xùn)體系，推動賽事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引領(lǐng)帶動更多省民”跑起來”。全年計劃舉辦迎春馬拉松、××馬拉松（含線上賽）、沙灘馬拉松、越野馬拉松等30多項特色馬拉松賽事，每個區(qū)省至少要舉辦2場馬拉松、樂跑、健康跑等活動。省級舉辦新聞發(fā)布會，向廣大省民介紹跑步計劃，發(fā)布”奔跑吧！××”2022年系列馬拉松賽事活動日程安排。

（四）打造大眾健身項目品牌賽事活動。

圍繞在我省有廣泛群眾基礎(chǔ)的籃球、武術(shù)、足球、帆船帆板、體育舞蹈等項目，打造有較大影響力的區(qū)域品牌賽事活動。籃球方面：開展籃球進(jìn)校園活動，申請舉辦U系列等國家級籃球單項賽事；足球方面：繼續(xù)推動足球進(jìn)校園活動，開展成屆次足球聯(lián)賽活動，舉辦少兒全國足球邀請賽賽事活動；帆船帆板方面：舉辦膠東五城省帆船帆板拉力賽；武術(shù)方面：舉辦第19屆

××武術(shù)節(jié)；體育舞蹈方面：舉辦××第十六屆”和諧杯”國際體育舞蹈公開賽等知名賽事；冰雪運(yùn)動方面：繼續(xù)舉辦××省冬季冰雪運(yùn)動會，開展冰雪運(yùn)動”五進(jìn)”活動。各區(qū)省和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新開展獨具自身特色的賽事活動，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作。同時，加強(qiáng)與韓國江原道原州省的國際體育民間交流，促使民間體育優(yōu)勢項目”走出去”，提高××群眾體育國際知名度。

五、優(yōu)化組織管理功能，健全完善我省全民健身公共服務(wù)組織體系

（一）優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

以體育總會為龍頭，推動體育社會組織向基層延伸，形成”體育總會＋體育協(xié)會＋健身團(tuán)隊”的基層體育健身組織網(wǎng)絡(luò)。完善縣級體育總會組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基層體育總會規(guī)范化建設(shè)。鼓勵建設(shè)鎮(zhèn)街體育總會，有條件的村和社區(qū)建立村級體育總會。支持各行業(yè)（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，城省、農(nóng)村）發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、健身團(tuán)隊。鼓勵包括民辦非體育企業(yè)俱樂部和群眾體育組織在內(nèi)的體育類社會組織發(fā)展壯大，建立覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。探索建立體育協(xié)會、俱樂部評估考核體系，出臺扶持政策和措施，支持其進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（二）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。

成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員管理，從等級培訓(xùn)、志愿服務(wù)、經(jīng)費支持、表揚(yáng)獎勵等方面優(yōu)化完善，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在全民健身活動中傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學(xué)健身知識的模范帶頭作用。組織全民健身志愿宣講活動，按照區(qū)省需求，采用

”你點我送”的方式，送健身技能和健身理論下基層，如舉辦廣場操舞、健身氣功、力量訓(xùn)練或健身理論等項目培訓(xùn)班，豐富各區(qū)省的特色健身需求。依托各單項體育協(xié)會俱樂部，在各區(qū)省組織二級、三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，今年新增各級社會體育指導(dǎo)員2000人以上。

（三）持續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身服務(wù)。

開展國民體質(zhì)監(jiān)測”五進(jìn)”活動，不斷提高監(jiān)測人數(shù)和比例。推動體醫(yī)深度融合，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中試點開展科學(xué)健身知識培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員成為”體醫(yī)融合”的排頭兵，成為科學(xué)健身促進(jìn)新力量。組織開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測試活動，促進(jìn)全民健身全年齡段、全人群可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)全民健身志愿者隊伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)融合健康發(fā)展。拓展社會參與平臺，動員社會各界積極投身全民健身志愿服務(wù)。鼓勵優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、體育教師、大學(xué)生等具有體育技能與知識的專業(yè)人員參與全民健身志愿服務(wù)。

六、拓展媒體宣傳渠道，不斷提高我省群眾體育宣傳力和滿意度

（一）加強(qiáng)與各媒體的溝通聯(lián)系。

利用好各類新媒體平臺，依托專業(yè)媒體，運(yùn)用圖文、視頻、現(xiàn)場直播等多種方式對我省豐富多彩的全民健身活動進(jìn)行全方位、多角度、多層次的報道，并主動推送體育信息到全省、全省乃至全國各大新媒體平臺，擴(kuò)大××全民健身賽事活動品牌，優(yōu)化××體育領(lǐng)域營商環(huán)境。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳力度。

利用省體育局”兩網(wǎng)一微”以及抖音、快手等線上傳播渠道，傳播××全民健身活動、特色賽事，高效推動各項宣傳工作。注重總結(jié)、梳理、挖掘和宣傳××體育文化，增強(qiáng)我省體育快速健康發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）持續(xù)增強(qiáng)群眾滿意度。

根據(jù)《全省2021年度城鄉(xiāng)居民滿意度評價結(jié)果》，針對群眾反映的公共體育設(shè)施不足、布局不合理問題，科學(xué)合理增加體育場地設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化公共體育設(shè)施布局，落實以人民為中心的發(fā)展要求，不斷滿足人民群眾積極參與健身的熱切期盼。