民政局2022年工作要點(diǎn)

根據(jù)縣委、縣政府部署安排，以及省民政廳、市民政局工作要求，結(jié)合我縣民政實(shí)際，特制定本要點(diǎn)。

一、總體要求

民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、X中X會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府和上級(jí)民政部門各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)步推進(jìn)民政事業(yè)向前發(fā)展。

二、主要工作

1.持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)深入推進(jìn)，深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆X中X會(huì)精神。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。開展中共黨史學(xué)習(xí)教育，在強(qiáng)化理論武裝上走在前、作表率。

2.全面深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)清廉XX建設(shè)的實(shí)施意見》（XX發(fā)〔2021〕12號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《XX侗族自治縣推進(jìn)“清廉單元”創(chuàng)建工作辦法》的通知（XX辦發(fā)電〔2021〕30號(hào)）文件要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，開展清廉民

政建設(shè)創(chuàng)建工作。完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建設(shè)“五化”支部，規(guī)范黨員量化積分管理。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨組主體責(zé)任，加強(qiáng)資金項(xiàng)目、政策落實(shí)監(jiān)督檢查，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)載體，開展特色主題黨日、機(jī)關(guān)支部聯(lián)社區(qū)、工青婦活動(dòng)。加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)，挖掘和宣傳民政先進(jìn)典型。

3.切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出抓好主體責(zé)任、廉政教育、規(guī)章制度、監(jiān)督管理方面工作，認(rèn)真執(zhí)行《民政局黨組議事規(guī)則》、《民政局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)銷假制度》、《民政局公務(wù)接待管理制度》、《民政局工作人員帶薪年休假規(guī)定》、《黨組班子成員分片聯(lián)鄉(xiāng)督導(dǎo)工作制度》等制度，為全縣民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”，黨組書記負(fù)總體責(zé)任，黨組成員負(fù)分管責(zé)任，股室長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真開展民政資金管理專項(xiàng)整治。

4.積極做好民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保持斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，繼續(xù)倡導(dǎo)“三心一力”，加強(qiáng)干部職工績(jī)效考核、述廉述職評(píng)議，有力推進(jìn)民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

6.改革完善社會(huì)救助體系。一是強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好脫貧

攻堅(jiān)5年過(guò)渡期任務(wù)，保持兜底保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，落實(shí)兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)，規(guī)范優(yōu)化臨時(shí)救助。推進(jìn)革命老區(qū)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶，辦好重點(diǎn)民生實(shí)事工作。二是加快社會(huì)救助信息化建設(shè)。依托省“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對(duì)接共享相關(guān)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)與財(cái)政惠民惠農(nóng)一卡通資金發(fā)放系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。啟用社會(huì)救助微信公眾號(hào)，開展社會(huì)救助“網(wǎng)上辦”“掌上辦”試點(diǎn)。三是加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力建設(shè)。落實(shí)社會(huì)救助政府購(gòu)買服務(wù)政策，規(guī)范社會(huì)救助專項(xiàng)購(gòu)買服務(wù)資金，加強(qiáng)社會(huì)救助購(gòu)買服務(wù)評(píng)估。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”提質(zhì)增效，打通基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)工作“最后一步路”。四是開展低保清理整治工作。從2022年1月份開始，全面啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)低保清理整治工作。通過(guò)清理整治行動(dòng)，將不符合條件的低保戶予以清退，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，切實(shí)發(fā)揮低保資金的使用效益。

7.健全養(yǎng)老兒童服務(wù)體系。一是持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好敬老院等級(jí)評(píng)定工作。持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化防控疫情。建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資摸排整治工作。推進(jìn)敬老院公辦民營(yíng)改革，深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造靜心、舒心養(yǎng)老環(huán)境。二是創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)負(fù)責(zé)引進(jìn)助餐、助潔等方面為老服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，社區(qū)組織引進(jìn)相關(guān)護(hù)理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展居家老年人照護(hù)工作。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，探索“社區(qū)＋物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”模式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)以村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院為依托發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。三是建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。清單明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。四是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。民政部門與衛(wèi)生健康部門建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作，進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。五是加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》，完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定辦法，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼。推進(jìn)村級(jí)兒童之家建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。六是規(guī)范推進(jìn)兒童收養(yǎng)工作。貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》，規(guī)范收養(yǎng)登記工作，依法開展收養(yǎng)評(píng)估，加強(qiáng)收養(yǎng)工作信息化和檔案管理。

8.抓好基層社會(huì)治理創(chuàng)新。深化基層民主自治，指導(dǎo)基

層修訂村（居）規(guī)民約，完善民主決策、議事協(xié)商、民主公開、述職評(píng)議等機(jī)制。常態(tài)化開展民政領(lǐng)域掃黑除惡工作。規(guī)范地名管理，認(rèn)真做好邊界線聯(lián)檢工作，保障邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。完成圖、錄、典、志編纂任務(wù)，推進(jìn)優(yōu)秀地名文化保護(hù)傳承，加強(qiáng)地名文化宣傳。

9.推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)抓好社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)制度。嚴(yán)把登記入口關(guān)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)退出機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)優(yōu)化整合。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。嚴(yán)厲查處社會(huì)組織違法行為，打擊整治非法社會(huì)組織。開展社會(huì)組織年檢工作。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

10.抓好福利慈善事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機(jī)制，建立公益慈善品牌，組織開展慈善關(guān)愛救助行動(dòng)，繼續(xù)開展“勁牌慈善陽(yáng)光班”、“揚(yáng)州荔枝班”等品牌慈善助學(xué)活動(dòng)。積極做好慈善會(huì)換屆前期準(zhǔn)備工作，年底前完成換屆選舉。助推社工站服務(wù)亮點(diǎn)打造，著重助推2至3個(gè)社工站打造服務(wù)亮點(diǎn)，樹立社工站服務(wù)品牌。組織做好2022年度社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試報(bào)名工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)社工專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)管理，壯大志愿服務(wù)者隊(duì)伍。堅(jiān)持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實(shí)提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。2022年，福利彩票銷售爭(zhēng)取突破1100萬(wàn)元。

11.抓好社會(huì)事務(wù)規(guī)范管理。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，為困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼、重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，依法辦理結(jié)婚、離婚登記。加強(qiáng)流浪乞討救助力度，組織開展“夏季送清涼”、“寒冬送溫暖”活動(dòng)，完成“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)殯葬項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地審批手續(xù)的瓶頸問(wèn)題，爭(zhēng)取主體工程早日動(dòng)工。

12.規(guī)范資金項(xiàng)目管理。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資金管理，規(guī)范購(gòu)買服務(wù)，提升資金績(jī)效，管好用活民政資金。加強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)管，定期開展對(duì)專項(xiàng)資金的督查。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急處置，有效防范和化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

13.抓好新冠肺炎疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，克服厭戰(zhàn)心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格按照屬地聯(lián)防聯(lián)控要求，落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)“五有”措施，執(zhí)行“八個(gè)最嚴(yán)”要求，抓好養(yǎng)老、兒童等服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控，確保零感染、零病例。指導(dǎo)做好社區(qū)疫情防控，支持社會(huì)力量參與。

14.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，定期開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、刑事安全等隱患問(wèn)題排查整改，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，保障事業(yè)發(fā)展安全。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把確定的目標(biāo)任務(wù)擺在全局重要位

置統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，主動(dòng)向縣委、縣政府做好匯報(bào)，加強(qiáng)與省市民政部門的對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取重視和支持。同時(shí)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力，切實(shí)解決有關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

2、嚴(yán)格督查考核。對(duì)照2022年全省民政工作會(huì)議和市民政工作會(huì)議精神及縣人民政府工作報(bào)告相關(guān)要求，將確定的目標(biāo)任務(wù)逐一分解到相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)序推進(jìn)，全面完成。定期組織開展民政重點(diǎn)工作、中心工作專項(xiàng)督查，確保民政各項(xiàng)工作落地見效。

3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將確定的目標(biāo)任務(wù)納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，對(duì)工作任務(wù)積極主動(dòng)、成效明顯的責(zé)任股室及責(zé)任人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜支持；對(duì)消極被動(dòng)、工作不力、未按期完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響工作任務(wù)落實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任股室和人員的責(zé)任。