某縣關于做好自然資源領域執(zhí)法工作的實施方案

為進一步提升自然資源領域執(zhí)法水平，切實做好自然資源領域執(zhí)法工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規(guī)，結合國家、省、QD市及我市關于自然資源領域執(zhí)法工作的相關要求，制訂本實施方案。

一、總體目標

貫徹落實國家、省等各級關于自然資源領域執(zhí)法的決策部署和工作要求，堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結合”的工作方針，及時查處各類自然資源領域違法行為，建立健全巡查制度，最大程度遏制違法行為的發(fā)生，切實解決違法行為發(fā)現(xiàn)不及時、違法案件查處不到位等突出問題，推進自然資源領域執(zhí)法工作嚴格、規(guī)范、公正、文明。

二、主要任務

（一）依法查處非法占地行為。

包括巡查發(fā)現(xiàn)、自然資源局移交的違法線索、QD一張圖、省部級衛(wèi)片圖斑、群眾反復投訴舉報線索、紀委及其他單位轉辦線索等涉及的非法占地。

（二）依法查處非法采礦行為。

包括巡查發(fā)現(xiàn)、自然資源局移交的違法線索、省部級衛(wèi)片圖斑、群眾反復投訴舉報線索、紀委及其他單位轉辦線索等涉及的非法采礦。

（三）依法查處林業(yè)領域違法行為。

包括巡查發(fā)現(xiàn)、自然資源局移交的違法線索、衛(wèi)片圖斑、群眾反復投訴舉報線索，紀委及其他單位轉辦線索等涉及的違法占用和破壞林地行為，劃轉林業(yè)局行政權力事項規(guī)定的林業(yè)領域的違法行為。

（四）建立健全巡查工作制度。

要制定工作計劃，建立巡查臺賬，對違法占地、違法采礦和林業(yè)領域的違法性行為早發(fā)現(xiàn)、早制止。

三、工作安排

根據(jù)目前自然資源領域執(zhí)法進展情況，制定下階段五個方面工作任務，各項任務相互銜接，交叉進行。

做好農(nóng)村亂占耕地建房執(zhí)法工作(2022年9月20日-12月31日)

當前自然資源領域執(zhí)法的重中之重就是遏制農(nóng)村亂占耕地建房，各中隊要作為一項嚴肅的政治任務，切實履職盡責。對下發(fā)的圖斑，要根據(jù)所在鎮(zhèn)（街道）的處置意見，提前介入，及時立案，關注進度，按時銷號。對7月3日后出現(xiàn)的新增違法行為，要以“零容忍”的態(tài)度依法從嚴、從快處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件。

（二）清理積案(2022年9月20日-12月31日)

對前期清查整理出2018-2019年自然資源局移交的違法線索，QD一張圖、省部級衛(wèi)片等遙感圖斑，相關中隊要加快查處工作進度，該立案的立案，嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》的要求及時查處到位。逾期完不成的，由中隊負責人向局黨組做出書面檢查并進行通報批評，并取消評先選優(yōu)的資格。

（三）提高案件辦理質量(2022年9月20日-12月31日)。

自然資源領域執(zhí)法工作，特別是非法占地、非法采礦執(zhí)法已開展兩年了，各中隊已積累了一定的經(jīng)驗，但從各中隊上報的案卷材料上看，目前存在的問題仍很多，返工率高居不下。為此，各中隊要增強責任感，以省政府規(guī)定的案卷評查標準為工作目標，加強業(yè)務學習，切實提高執(zhí)法水平和案卷質量。

（四）提高林業(yè)執(zhí)法水平(2022年9月20日-2021年3月31日)

由于林業(yè)執(zhí)法領域我局目前沒有專業(yè)人才，對林業(yè)執(zhí)法領域比較陌生。對此，局將對接業(yè)務主管部門進行專業(yè)培訓，提高各中隊執(zhí)法人員的業(yè)務水平。另外，各中隊對局將開展的林地保護、野生動物保護等領域開展的專項行動要高標準、嚴要求，不折不扣、扎扎實實完成工作任務。

（五）嚴格落實執(zhí)法巡查工作制度(長效工作機制)。

各中隊要將執(zhí)法巡查作為自然資源領域執(zhí)法的一項重要工作常抓不懈。制定計劃，建立臺賬，對違法行為做到要早發(fā)現(xiàn)、早制止。要注意工作留痕，保留相關音像視頻資料。巡查任務結束后，及時填寫巡查臺賬，做好巡查記錄，詳細記載巡查時間、人員、線路，以及巡查發(fā)現(xiàn)的違法事實、地點、制止查處報告等情況，不得應付了事，流于形式。對巡查過程中應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，造成違法占地（違法建筑）等違法事實的，要追究中隊負責人及相關人員的責任。

四、工作要求

(一)加強領導，各負其責

為推進自然資源領域執(zhí)法工作，成立由主要領導崔廣東同志為組長、各分管領導為副組長、各科室負責人為成員的自然資源領域執(zhí)法領導小組，負責組織、領導、協(xié)調自然資源領域執(zhí)法工作。領導小組下設辦公室，設在直屬二中隊，具體負責自然資源領域執(zhí)法工作的業(yè)務指導、檢查考核等工作。

(二)明確責任，狠抓落實

各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）執(zhí)法中隊負責本轄區(qū)內自然資源領域執(zhí)法工作，具體負責自然資源領域違法行為的巡查、立案、查處等工作，中隊負責人為第一責任人。各中隊對自然資源領域執(zhí)法工作要高度重視，精心部署，落實專人，不等不靠。對于違法線索、遙感圖斑等，要即接即立案，兩個月內必須查處到位；超過三個月仍沒有立案查處到位的，中隊負責人要向局黨組提交書面說明。

(三)突出重點、強化整改

自然資源領域涉及面廣，群眾關注度高。對上級督辦、媒體曝光、多次舉報的熱點違法行為，各中隊務必高度重視，執(zhí)法工作必須及時跟上，對需要立案查處的必須能及時立案查處到位。