2022年全市信訪工作要點

2022年全市信訪工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以進京訪量退出全省前十位為目標，抓好進京訪降量退位、信訪積案起底清零兩項任務，堅持“重心下移““大抓基層“，加強基層干部力量，提升干部能力水平，壓實各級責任，更好維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，為加快建設美德X、文明X、富強X營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神

（一）認真學習貫徹習近平總書記關于信訪工作的重要指示精神，集中學習研討《習近平關于加強和改進人民信訪工作論述摘編》。

（二）堅持和加強黨對信訪工作的領導，制定《中國共產(chǎn)黨信訪工作條例》學習貫徹措施。

結合普法宣傳和法治政府建設工作，召開學習貫徹條例工作會議。

（三）堅持不懈推進黨的政治建設，強化政治機關意識教育，引導廣大信訪干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實履行為民解難、為黨分憂的政治責任，充分發(fā)揮信訪工作在統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定中的作用。

二、堅持攻堅克難，扎實推進信訪存量“清倉見底“

（四）打好“治重化積“攻堅戰(zhàn)。

扎實開展治理重復信訪工作，以重復信訪為重點，穩(wěn)妥推進“三到位一處理“。開展信訪積案大排查、大梳理、大起底；一體推進自排案件、上級交辦案件化解工作。

（五）堅持和完善“領導包案＋專班推進“制度。

對進京重復訪事項，落實向縣級領導和責任單位“雙交辦“機制。對自排信訪積案、上級領導包案、上級交信訪積案，同步落實“領導包案＋專班推進“機制，配套縣級領導包案，責任單位成立專班攻堅。

（六）深入推進十大重點領域信訪突出問題專項治理。

加強對十大重點領域牽頭單位的工作指導和監(jiān)督檢查，推動市有關部門單位完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)“推進機制，抓好各自領域問題排查、跟進化解，切實解決群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的突出問題。

三、聚焦源頭防治，推進信訪矛盾治本控源

（七）加強初信初訪辦理工作。

健全首接首辦、即接即辦、跟蹤督辦等機制，強化答復預審、回訪核實、閉環(huán)管理等措施，全面推行“520““210“、“三周辦結“工作法，對新增信訪積案隨產(chǎn)生、隨督辦、隨化解。

（八）加強人民建議征集工作。

把人民建議征集作為防范化解信訪矛盾的重要舉措，健全完善工作網(wǎng)絡，拓寬征集渠道，豐富征集形式，規(guī)范建議辦理，推動成果運用，回應群眾關切，把矛盾問題解決在群眾信訪前。

（九）完善依法逐級走訪工作。

強化信息通報和問題督辦，壓實鎮(zhèn)街和部門單位調處、化解信訪事項的責任。用好網(wǎng)上信訪平臺，拓寬網(wǎng)上信訪主渠道，統(tǒng)籌力量、健全機制、改進方法、縮短時限，提高來信辦理水平，優(yōu)化網(wǎng)上信訪服務。健全完善突發(fā)公共事件等應急環(huán)境下群眾信訪訴求表達新機制，讓群眾反映訴求更便捷，讓信訪矛盾化解更高效。

（十）做好隱患排查化解工作。

健全完善常態(tài)化、網(wǎng)格化、信息化信訪隱患排查化解機制，按照“村居日排查日上報、鎮(zhèn)街周排查周上報、市級月排查月匯總“工作制度，對排查出的信訪隱患，由責任單位建立動態(tài)管理臺賬，一案一冊，銷號辦結，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交“。

四、著力夯實根基，加強信訪基層基礎建設

（十一）加強力量建設。

落實X市委要求，及時推進市、鎮(zhèn)街兩級信訪工作領導小組調整。加強信訪干部隊伍建設，鎮(zhèn)街配備不少于3名在編在崗專職信訪工作人員，強化“一村兩員“作用發(fā)揮，筑牢化解信訪矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

（十二）加強陣地建設。

優(yōu)化市社會矛盾糾紛調處化解中心功能布局，落實“常駐““輪駐““隨駐“機制，吸納重點市直部門入駐，實現(xiàn)矛盾問題一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決，打造省級“人民滿意窗口“。推進鎮(zhèn)街信訪工作陣地建設，以創(chuàng)建市級“人民滿意窗口“為契機，整合資源、拓寬平臺，建設一體化社會矛盾糾紛調處化解中心，突出基層前沿主陣地作用，減少矛盾上行。

（十三）加強信訪事項復查復核及聽證工作。

調整市信訪聽證員庫，積極運用信訪聽證、評議等方式，加大疑難復雜案件會商研判力度，提升信訪事項復查復核工作的專業(yè)性和權威性，有效發(fā)揮監(jiān)督糾錯功能，推進信訪事項辦理質量提高。

（十四）建立信訪基礎業(yè)務質量保障體系。

結合信訪信息系統(tǒng)智能化升級，提升信訪工作規(guī)范化精細化智能化水平。繼續(xù)加強信訪事項辦理“三率“工作。

（十五）加強宣傳引導。

鼓勵鎮(zhèn)街結合自身實際，挖掘工作亮點，形成優(yōu)秀做法，培訓先進典型；開展“三無“鎮(zhèn)街評選活動，打造全市信訪工作樣板鎮(zhèn)街；加大對優(yōu)秀信訪干部的事跡宣傳，弘揚信訪正能量；扎實開展《信訪條例》宣傳活動，營造法治信訪良好氛圍。

五、切實打造隊伍，加強信訪系統(tǒng)自身建設

（十六）開展“大督查大接訪大調研“活動。

由局領導班子成員分工負責，改善作風、下沉一線、分頭聯(lián)系鎮(zhèn)街，幫包指導。對重點工作任務推進情況進行深入調研、專項督導。督促各級各部門強化責任意識，化解信訪突出問題，有效消除風險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

（十七）健全信訪事項非現(xiàn)場督辦和實地督查相結合的工作體系。

建立督查督辦與提出改進工作、完善政策、追究責任建議相貫通的工作機制，強化督查結果運用，提升督查工作權威。

（十八）常態(tài)化開展信訪干部培訓。

豐富干部培訓方式，適時開展赴高等院校專題培訓、邀請上級領導講座培訓、市局科室業(yè)務培訓、鎮(zhèn)街就地培訓等多種培訓活動；加大干部輪崗、掛職、交流、參與專項工作等實踐鍛煉力度。鍛造高素質專業(yè)化信訪工作隊伍。

（十九）持續(xù)加強黨風廉政建設。

深入貫徹全面從嚴治黨要求，落實主體責任和監(jiān)督責任，加強日常教育管理監(jiān)督，對信訪工作領域形式主義、官僚主義開展專項整治，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，打造忠誠干凈擔當?shù)男旁L干部隊伍。

（二十）抓好意識形態(tài)工作。

落實意識形態(tài)工作主體責任，健全完善信訪輿情研判機制，加強信訪預警和輿情監(jiān)測引導，及時發(fā)現(xiàn)了解內幕性和行動性的涉意識形態(tài)問題，第一時間防范和管控，防止形成現(xiàn)實危害。