2022年全市信訪工作要點(diǎn)

2022年全市信訪工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以進(jìn)京訪量退出全省前十位為目標(biāo)，抓好進(jìn)京訪降量退位、信訪積案起底清零兩項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持“重心下移““大抓基層“，加強(qiáng)基層干部力量，提升干部能力水平，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)美德X、文明X、富強(qiáng)X營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示和黨的十九屆六中全會(huì)精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作論述摘編》。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹措施。

結(jié)合普法宣傳和法治政府建設(shè)工作，召開學(xué)習(xí)貫徹條例工作會(huì)議。

（三）堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大信訪干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，充分發(fā)揮信訪工作在統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定中的作用。

二、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)信訪存量“清倉(cāng)見底“

（四）打好“治重化積“攻堅(jiān)戰(zhàn)。

扎實(shí)開展治理重復(fù)信訪工作，以重復(fù)信訪為重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)“三到位一處理“。開展信訪積案大排查、大梳理、大起底；一體推進(jìn)自排案件、上級(jí)交辦案件化解工作。

（五）堅(jiān)持和完善“領(lǐng)導(dǎo)包案＋專班推進(jìn)“制度。

對(duì)進(jìn)京重復(fù)訪事項(xiàng)，落實(shí)向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位“雙交辦“機(jī)制。對(duì)自排信訪積案、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、上級(jí)交信訪積案，同步落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案＋專班推進(jìn)“機(jī)制，配套縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任單位成立專班攻堅(jiān)。

（六）深入推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。

加強(qiáng)對(duì)十大重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭單位的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)市有關(guān)部門單位完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)“推進(jìn)機(jī)制，抓好各自領(lǐng)域問(wèn)題排查、跟進(jìn)化解，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的突出問(wèn)題。

三、聚焦源頭防治，推進(jìn)信訪矛盾治本控源

（七）加強(qiáng)初信初訪辦理工作。

健全首接首辦、即接即辦、跟蹤督辦等機(jī)制，強(qiáng)化答復(fù)預(yù)審、回訪核實(shí)、閉環(huán)管理等措施，全面推行“520““210“、“三周辦結(jié)“工作法，對(duì)新增信訪積案隨產(chǎn)生、隨督辦、隨化解。

（八）加強(qiáng)人民建議征集工作。

把人民建議征集作為防范化解信訪矛盾的重要舉措，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬征集渠道，豐富征集形式，規(guī)范建議辦理，推動(dòng)成果運(yùn)用，回應(yīng)群眾關(guān)切，把矛盾問(wèn)題解決在群眾信訪前。

（九）完善依法逐級(jí)走訪工作。

強(qiáng)化信息通報(bào)和問(wèn)題督辦，壓實(shí)鎮(zhèn)街和部門單位調(diào)處、化解信訪事項(xiàng)的責(zé)任。用好網(wǎng)上信訪平臺(tái)，拓寬網(wǎng)上信訪主渠道，統(tǒng)籌力量、健全機(jī)制、改進(jìn)方法、縮短時(shí)限，提高來(lái)信辦理水平，優(yōu)化網(wǎng)上信訪服務(wù)。健全完善突發(fā)公共事件等應(yīng)急環(huán)境下群眾信訪訴求表達(dá)新機(jī)制，讓群眾反映訴求更便捷，讓信訪矛盾化解更高效。

（十）做好隱患排查化解工作。

健全完善常態(tài)化、網(wǎng)格化、信息化信訪隱患排查化解機(jī)制，按照“村居日排查日上報(bào)、鎮(zhèn)街周排查周上報(bào)、市級(jí)月排查月匯總“工作制度，對(duì)排查出的信訪隱患，由責(zé)任單位建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，一案一冊(cè)，銷號(hào)辦結(jié)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交“。

四、著力夯實(shí)根基，加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)

（十一）加強(qiáng)力量建設(shè)。

落實(shí)X市委要求，及時(shí)推進(jìn)市、鎮(zhèn)街兩級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)街配備不少于3名在編在崗專職信訪工作人員，強(qiáng)化“一村兩員“作用發(fā)揮，筑牢化解信訪矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

（十二）加強(qiáng)陣地建設(shè)。

優(yōu)化市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心功能布局，落實(shí)“常駐““輪駐““隨駐“機(jī)制，吸納重點(diǎn)市直部門入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾問(wèn)題一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，打造省級(jí)“人民滿意窗口“。推進(jìn)鎮(zhèn)街信訪工作陣地建設(shè)，以創(chuàng)建市級(jí)“人民滿意窗口“為契機(jī)，整合資源、拓寬平臺(tái)，建設(shè)一體化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，突出基層前沿主陣地作用，減少矛盾上行。

（十三）加強(qiáng)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核及聽證工作。

調(diào)整市信訪聽證員庫(kù)，積極運(yùn)用信訪聽證、評(píng)議等方式，加大疑難復(fù)雜案件會(huì)商研判力度，提升信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作的專業(yè)性和權(quán)威性，有效發(fā)揮監(jiān)督糾錯(cuò)功能，推進(jìn)信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量提高。

（十四）建立信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量保障體系。

結(jié)合信訪信息系統(tǒng)智能化升級(jí)，提升信訪工作規(guī)范化精細(xì)化智能化水平。繼續(xù)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)辦理“三率“工作。

（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

鼓勵(lì)鎮(zhèn)街結(jié)合自身實(shí)際，挖掘工作亮點(diǎn)，形成優(yōu)秀做法，培訓(xùn)先進(jìn)典型；開展“三無(wú)“鎮(zhèn)街評(píng)選活動(dòng)，打造全市信訪工作樣板鎮(zhèn)街；加大對(duì)優(yōu)秀信訪干部的事跡宣傳，弘揚(yáng)信訪正能量；扎實(shí)開展《信訪條例》宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法治信訪良好氛圍。

五、切實(shí)打造隊(duì)伍，加強(qiáng)信訪系統(tǒng)自身建設(shè)

（十六）開展“大督查大接訪大調(diào)研“活動(dòng)。

由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，改善作風(fēng)、下沉一線、分頭聯(lián)系鎮(zhèn)街，幫包指導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行深入調(diào)研、專項(xiàng)督導(dǎo)。督促各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，化解信訪突出問(wèn)題，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十七）健全信訪事項(xiàng)非現(xiàn)場(chǎng)督辦和實(shí)地督查相結(jié)合的工作體系。

建立督查督辦與提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任建議相貫通的工作機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，提升督查工作權(quán)威。

（十八）常態(tài)化開展信訪干部培訓(xùn)。

豐富干部培訓(xùn)方式，適時(shí)開展赴高等院校專題培訓(xùn)、邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講座培訓(xùn)、市局科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鎮(zhèn)街就地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)活動(dòng)；加大干部輪崗、掛職、交流、參與專項(xiàng)工作等實(shí)踐鍛煉力度。鍛造高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍。

（十九）持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)日常教育管理監(jiān)督，對(duì)信訪工作領(lǐng)域形式主義、官僚主義開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊(duì)伍。

（二十）抓好意識(shí)形態(tài)工作。

落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，健全完善信訪輿情研判機(jī)制，加強(qiáng)信訪預(yù)警和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了解內(nèi)幕性和行動(dòng)性的涉意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，第一時(shí)間防范和管控，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。