第一篇：2010年信訪工作要點

洪國土資辦?2010?37號

2010年全市國土資源系統(tǒng)信訪工作要點

2010年，全市國土資源系統(tǒng)信訪工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和我局中心工作，始終堅持以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以暢通信訪渠道、解決信訪問題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為目的，以落實信訪工作責任制、引導依法信訪、解決重點信訪、控制集體上訪、減少越級上訪為重點，加大對重信重訪專項治理工作力度，很抓信訪各項工作的落實。切實維護群眾利益，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)土地管理法律法規(guī)和中央一系列從嚴從緊管理土地的精神以及認真落實全市國土資源系統(tǒng)信訪工作會議精神，結(jié)合我市實際，制定2010年度信訪工作要點。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞南昌新一輪經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升中心任務，進一步增強政治敏銳性和責任感，突出抓好保障和改善民生、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定三個方面的重點工作，全力做好信訪初訪工作，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善體制機制，轉(zhuǎn)變工作作風，切實推動信訪工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標

以維護社會公平、化解社會矛盾、維權維穩(wěn)為目標，積極妥善處理涉土信訪，實施信訪工作“三三三一”工程，即實現(xiàn)“三個杜絕、三個下降、三個轉(zhuǎn)移、一個好轉(zhuǎn)”?！叭齻€杜絕”：即杜絕因穩(wěn)控不到位發(fā)生上訪人員在京極端事件、杜絕因處置不力引發(fā)大規(guī)模群體性上訪、杜絕因處理不當而出現(xiàn)被新聞媒體曝光的信訪問題?！叭齻€下降”：即重復上訪、集體上訪、非正常上訪明顯下降?！叭齻€轉(zhuǎn)移”：即由對信訪情況簡單反映，向綜合分析并提出對策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項轉(zhuǎn)辦交辦，向督促落實并推動事要解決上轉(zhuǎn)移；由對群眾信訪被動受理，向主動預測、源頭預防并及時協(xié)調(diào)化解上移?！耙粋€好轉(zhuǎn)”，即信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要任務

（一）繼續(xù)學習貫徹落實《信訪條例》和胡總書記對信訪工作作出的三點指示精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，切實推動信訪工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）繼續(xù)堅持開展矛盾糾紛排查化解工作，切實做到把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。一是要求各縣局、分局堅持開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是要求各縣局、分局定期開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持每季度組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的矛盾糾紛進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查化解工作。三是抓好排查問題的調(diào)處和化解。對排查發(fā)現(xiàn)的信訪問題，要全部落實包案責任、落實調(diào)處人員、落實穩(wěn)控措施，調(diào)處和化解率要達到100%

（三）繼續(xù)健全完善信訪工作制度，創(chuàng)新工作機制，進一步推動信訪工作良好開展。一是要繼續(xù)堅持領導信訪接待制度。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，接訪領導接待自己所管轄區(qū)域內(nèi)的群眾，堅持有訪必接、有接必果的要求，在群眾來訪時使上訪群眾人人受到領導接待，信訪事項件件得到依法處理，努力推進問題解決。二是要堅持領導包案制度。包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪息訴；確定了信訪積案具體工作人員，及時跟蹤，及時反饋情況；建立落實了建設用地報批信訪問題一票否決制。三是要繼續(xù)推動領導干部下訪制度。下訪督導由部門負責同志帶隊分散

組織兩種方式進行。市局領導干部下訪督導全年不少于2次，縣（區(qū)）分局領導干部下訪督導全年不少于4次。四是建立各縣局、分局信訪信息排查報送制度。要求各單位每個季度要報送一次辦結(jié)報告單到市局，市局進行定期通報信訪情況，落實信訪責任。

（四）明確落實責任分工，加強國土資源信訪案件的督查、督辦。一是按照“分級負責，歸口管理，屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，積極做好本轄區(qū)內(nèi)的國土資源信訪工作，努力提高處理初信初訪的結(jié)案率，突出抓好重信重訪和重大信訪案件的督查、督辦，逐步完善落實信訪督查督辦工作制度，進一步提高信訪案件的辦結(jié)率和辦理質(zhì)量，切實做到信訪問題“事事有交待、案案有結(jié)果”。二是各級領導要實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好信訪穩(wěn)定工作，做到“六個親自”，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查，努力推動信訪問題的有效解決。

（五）進一步規(guī)范信訪工作程序和信訪人信訪行為，切實達到“雙向規(guī)范”。一是要健全和完善科學規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。二是要加強法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，自覺維護信訪秩序。三是要加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。

（六）加強對各級國土資源信訪隊伍的教育培訓，努力提高信訪隊伍的政策水平和業(yè)務能力。一是加強網(wǎng)上辦信辦訪業(yè)務培訓。結(jié)合信訪業(yè)務培訓班，加強對省長信箱、市長手機、市長信箱以及局長手機、信箱等網(wǎng)上辦信辦訪信息系統(tǒng)軟件的學習培訓。充分利用信訪軟件系統(tǒng)資源，全面實行網(wǎng)上辦理信訪事項，健全落實網(wǎng)上辦理信息系統(tǒng)管理制度，進一步加大系統(tǒng)內(nèi)部上下協(xié)同的力度，提高信訪工作信息化、規(guī)范化、制度化建設水平。二是按照建立一支“熟知政策、精通業(yè)務、善于應變、敬業(yè)負責、群眾滿意”信訪工作隊伍的要求，大力開展宗旨教育、職責使命教育、機關效能教育和接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、糾正錯誤有決心“四心”服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，全面提高國土資源信訪隊伍的政策業(yè)務水平，自覺做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻，切實樹立國土資源資源信訪隊伍的良好形象。

（七）積極探索征地補償政策措施研究，努力完善國土資源信訪政策措施。一是要高度重視研究事關民生的政策措施，讓人民群眾有預期、有盼頭、有安全感。各級信訪機構(gòu)在抓好已有政策落實的同時，要針對新情況新問題，從政策和制度層面認真研究解決一些政策不完善、不連續(xù)，不平衡的問題。二是要認真貫徹實施完善征地補償爭議協(xié)調(diào)裁決機制、探討修訂農(nóng)村土地征收等相關政策法規(guī)。針對突出問題主動制定和完善相關政策措施。對已經(jīng)出臺了的相關政策和

措施，要統(tǒng)籌考慮，注意瞻前顧后，考慮左鄰右舍，把握好力度和節(jié)奏，加大落實力度確保問題得到妥善解決，做到既有利于解決老問題，又要切實預防新矛盾。

第二篇：信訪工作要點

今年的信訪工作，總的要求是：以鄧小平理論和黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導，堅持從服務經(jīng)濟建設、維護社會政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會矛盾，維護轄區(qū)穩(wěn)定；堅持群眾路線，一切從實際出發(fā)，密切黨群干群關系，堅持全心全意為人民服務的宗旨，努力為上訪者辦實事，信訪工作要點。按照上級提出的“信訪工作進社區(qū)”的要求，適應城市化進程中社會和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社區(qū)信訪工作。今年要著重抓好以下工作：

一是抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，居家委會組成的信訪工作領導小組，在轄區(qū)形成強有力的信訪工作網(wǎng)絡。

二是抓源頭。居民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負責信訪工作的人員，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細致的工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢，工作計劃《信訪工作要點》。

三是抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。

四是抓集體上訪。要把預防和處理集體信訪作為信訪工作的重點。

1、各村、社區(qū)居委會黨支部和企業(yè)，要認真分析信訪源，加強對有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、發(fā)生集體上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對集體上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，嚴格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴大。

3、有人員到區(qū)、市、省越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

五是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《XX區(qū)群眾逐級上訪辦法》及其它法律法規(guī)，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，接受培訓，提高辦理信訪工作的業(yè)務技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻，推動轄區(qū)信訪工作再上新臺階。

第三篇：信訪工作要點

一、信訪工作的基本情況和數(shù)字分析

2011年六安市國土資源系統(tǒng)共受理各類信訪件501件，其中：來信240件，來訪170批次397人次，12336舉報違法熱線電話91次。已辦結(jié)484件，辦結(jié)率96.6%。反映的主要問題：非法批占地83件，已化解74件，有9件在辦理之中；征地安置補償中的糾紛167件，已化解164件，有3件在辦理之中；土地權屬爭議61件，已化解56件，有5件在辦理之中；探采礦糾紛44件，已化解44件；土地閑置12件，已化解12件；破壞耕地取土燒磚31件，已化解31件；要求復查復核20件，已給答復意見書；其他反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及本部門工作人員36件，已化解36件，有47件是重信重訪件，分別都給予轉(zhuǎn)辦。

市局今年直接受理各級轉(zhuǎn)辦、交辦、網(wǎng)絡、媒介、12336熱線電話等信訪件261件。其中：部熱線電話19次，省廳熱線電話36次，省廳轉(zhuǎn)辦信67件，去省廳上訪轉(zhuǎn)辦62次159人次，網(wǎng)絡、電臺轉(zhuǎn)辦3件，南京督察局轉(zhuǎn)辦4件，市交辦23件，來市局上訪22次84人次，來信25件(不包含咨詢148次，來電話213次，來訪164批次23人次)。261件按行政區(qū)域分別是：霍邱縣63件(來信24件，來訪19批次51人次，熱線電話20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安區(qū)57件(來信21件，來訪20批次82人次，熱線電話16次)占市局直接受理件21.8%；壽縣29件(來信14件，來訪7批次16人次，熱線電話8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨縣26件(來信13件，來訪9批次17人次，熱線電話4次)占市局9.9%；舒城縣23件(來信8件，來訪6批次9人次，熱線電話9次)占市局直接受理的8.8%；金安區(qū)21件(來信9件，來訪9批次26人次，熱線電話3次)占市局直接受理的8%；霍山縣8件(來信3件，來訪3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；葉集8件(來信3件，來訪5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)12件(來信9件，來訪3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收儲中心2件，征遷處2件，安置房2件，合計占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加強領導和加大宣傳，推動信訪工作有序開展。信訪工作是一項重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系統(tǒng)工程。為了把這項工作做好，我局成立了信訪領導工作組，黨組書記、局長程東風親自抓，分管領導具體抓，按照“一崗雙責”的要求，形成領導班子成員齊抓共管的良好局面，并將信訪工作納入對各縣區(qū)局的崗責考評。為了完善機制，規(guī)范程序，提高效率，我局在市信訪局專設信訪辦公室及信訪接待室，將信訪制度和修改完善后的《信訪工作職責》、《信訪人員守則》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》等裝裱上墻，以六國土資文[2011]147號《信訪件簽批處置辦法》促使信訪工作人員認真履行職責，認真做好群眾信訪事項的登記、告知、受理、答復、轉(zhuǎn)辦等各環(huán)節(jié)工作。每月按時上報《信訪社情分析報告》、《信訪統(tǒng)計表》、《矛盾化解糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《12336違法舉報電話接聽情況一覽表》到省廳，全年共發(fā)出《國土資源信訪事項告知書》132封，使信訪人知道去哪里辦理，減少信訪量，如農(nóng)民承包土地、出嫁女有關事宜是農(nóng)委的職責范圍，《林權證》之爭議是林業(yè)部門等。發(fā)出《國土資源信訪轉(zhuǎn)辦單》213件，《國土資源信訪不予受理告知書》6件，《國土資源信訪復查通知書》43件，協(xié)助市政府復核信訪答復意見書7件。不斷拓寬，暢通信訪渠道，堅持利用廣播電臺“政風行風面對面”和“百姓暢言”郵箱、傳真、網(wǎng)絡，特別是“6.25”土地宣傳日，和群眾交流。在今年7月8日全市信訪工作會議上，我局題為《如何做好新形勢下國土資源信訪工作》在大會上交流。金寨縣國土資源局在鄉(xiāng)(村)開辦“國土學校”及市局創(chuàng)辦《六安國土資源》刊物；“信訪下鄉(xiāng)”宣傳活動，進一步深入引導了廣大農(nóng)民群眾如何行使權利和履行義務，進一步規(guī)范群眾的信訪行為，同時也宣傳了我局職能和增強了信訪工作透明度，盡可能把問題解決在基層，有效地避免過激行為。

二是提高認識和注重質(zhì)量，確保信訪工作真正落實。國土資源信訪工作面對的來訪人員絕大部分是法律意識相對薄弱的弱勢群體，因此，我們在工作中做到不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。凡是群眾第一次來信，我們都認真閱看，根據(jù)《信訪簽批處置辦法》（六國土資文[2011]147號）及時給予答復告知，回信處理辦法或找哪些部門；第一次來訪，我們做到耐心聽群眾講，細心問清情況，熱心聯(lián)系當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣、區(qū)有關部門，把問題妥善解決好。樹立信訪源頭的意識，切實解決好重訪輕信問題，努力防止由信轉(zhuǎn)訪，促使問題就地解決。如：黨組成員、副局長李曙分管執(zhí)法、信訪、征遷等工作，要求每個人做群眾工作都要真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把問題解決在基層。

三是突出重點和關注形勢，確保突發(fā)事件能及時應對。信訪工作是排解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定的重要因素，我局站在講政治、講大局的高度認真對待，每逢節(jié)假日，重要紀念日和政治敏感日都會排表輪流值班。今年“兩會”、“世博會”、“亞運會”期間一直堅持24小時值班，并對信訪過激人員專門談心做工作。如：霍邱縣周集鎮(zhèn)張明磊因爺爺留下的房產(chǎn)問題，父親與幾個叔叔的房產(chǎn)分割一事，數(shù)次到縣、市、省上訪并時常給部里打電話，監(jiān)察科長雷家好耐心做工作，細致講解房產(chǎn)分割與土地權屬的關系，并及時向黨組成員，紀檢組長梁修好匯報，梁書記急時解答，并到現(xiàn)場召集有關人員做工作。對待老上訪戶，雷家好同志能熱情接待，耐心聽講，細致做各方面工作。如：霍邱縣的代東祥、馮倫芝、張振林，金寨縣匡光財，壽縣的許大軍，金安區(qū)強力園釘廠張寶如等。

四是落實制度和創(chuàng)新機制，推動信訪工作良好的開展。一是堅持領導信訪接待的制度和預約接待制度，二是群眾各類訴求從局信訪室一個窗口進，各科室辦理，承擔解答由信訪室統(tǒng)一辦理，三是堅持領導包案制度，四是建立信訪信息報送制度，五是建立主要領導輪流接訪制度，六是落實責任追究制度。

三、存在問題

一是群眾法制意識在不斷增強的同時，理解法律不夠準確，總認為補償標準太低，如在十幾年前的征地要重新算，借此機會提出許多不合理要求，霍邱縣城關鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)上訪數(shù)十次，反映同一問題。

二是有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在征收土地工作時未堅持村民代表簽字制度和“兩公告一登記”制度，僅是村委會或村民少數(shù)人簽字，征地程序上的瑕疵導致上訪。

三是群眾要求解決問題過急，加之有的縣（區(qū)）不能正確理解群眾的訴求，今年我市到省廳上訪就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信訪不信法”的錯誤想法，一件多投，到處亂跑。

四是因政策銜接問題引起的矛盾化解難度大。信訪反映既有多年前遺留歷史問題，也有新政策出臺出現(xiàn)的新情況、新問題。比如皖政[2011]132號《安徽省人民政府關于公布安徽省征地補償?shù)耐ㄖ穲?zhí)行時，對有的用地單位矛盾比較大，如霍邱縣長集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)三女墩村、二十鋪村等導致上訪不斷。

五是個別縣區(qū)對初信初訪不重視，有的解答不能心平氣和，沒有按《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》辦理，不能明確告知是否受理或由哪個部門辦，從而使信訪人多次來信來訪。如：裕安區(qū)平橋工業(yè)園用地，城南鎮(zhèn)汪家行、四望山村，導致多次到市里上訪。

第四篇：信訪工作要點

二0一四年信訪工作要點

2014年全縣信訪工作總的要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中、省、市信訪工作相關會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三訪五促、為民服務”活動，以“一控制三下降”為根本目標，突出信訪工作“事要解決”，進一步強化基層基礎工作，夯實信訪責任，清理信訪積案，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變工作作風，徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作被動局面，積極構(gòu)建暢通有序的大信訪格局。

一、抓基層基礎工作，進一步完善信訪工作機制 一是要加強和改進基層信訪工作。要充分認識基層信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的窗口，也是處置突發(fā)事件的第一道關口，必須把這項工作放上更加突出的位置抓緊抓好。要進一步發(fā)揮基層信訪工作在為黨分憂、為民解難，促進社會和諧方面的重要作用。二是要進一步完善基層信訪工作機制。加強信訪工作的源頭治理，推進信訪工作重心下移、關口前移，努力形成科學、高效、有序的基層信訪工作新格局。三是健全基層信訪工作網(wǎng)絡組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點涉訪部門要進一步整合資源，按照有機構(gòu)、有人員、有臺賬、有制度的標準配備信訪專職隊伍，組建成立基層“一站式”服務中心；村（社區(qū)）要設立信訪工作站，成立村民調(diào)解委員會，真正把信訪工作的觸角延伸到最基層，筑牢信訪工作的第一道防線。四是加強對基層信訪工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視基層信訪工作，堅持每月至少召開一次信訪專題會議或信訪聯(lián)席會議，認真聽取工作匯報，分析研判信訪形勢，全面排查基層信訪工作薄弱環(huán)節(jié)，及時研究加強和改進基層信訪工作的具體措施。

二、落實領導責任體系，整合資源構(gòu)建大信訪格局 一是要按照信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題”的原則，進一步夯實信訪工作責任體系，形成“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪工作格局。嚴格按照黨政“一把手”負總責，分管領導直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。對突發(fā)性、群體性、影響面大的信訪事件，大廳負責人要及時匯報分管縣級領導，同時要求責任單位負責人到接待大廳，直接面對面給上訪群眾作解釋、疏導、教育工作；對于涉及多個部門的信訪事項，匯報分管縣級領導，由分管縣級領導確定牽頭部門和責任領導，然后根據(jù)實際情況，組成工作組，限期解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。二是要建立科學的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作納入年終綜合考評，把解決問題納入領導干部和公務員考核體系。對年底信訪工作目標考核名列前茅的，要進行表彰獎勵，考核排名靠后的，要給予全縣通報批評，進一步促進工作到位，推動形成信訪工作的新格局。三是要整合資源，健全信訪工作的有效機制。通過進一步完善信訪服務中心這個平臺，在第一時間、第一地點把群眾的合理訴求，依法按政策解決到位，爭取息訴息訪，不留尾巴，使每一件信訪事項的處理結(jié)果都經(jīng)得起檢驗。

三、以領導接訪為龍頭，進一步暢通信訪渠道 一是要突出接訪重點。要堅持實行領導干部接大訪、接難訪、接苗頭性群體訪制度，完善黨政領導干部聯(lián)系信訪群眾制度。各級領導要帶頭包處重大疑難信訪案件，堅持定期定點公開接訪和不定期不定點隨機接訪，并堅持誰主管、誰接待，誰接待、誰負責協(xié)調(diào)督辦的原則。對重點信訪案件要嚴格實行“一崗雙責”制和領導“四定四包”制度，即：定領導、定措施、定時限、定責任，包掌握情況、包思想教育、包問題處理、包息訴息訪，直到問題解決為止?？h級領導要輪流接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導干部要隨時接待群眾來訪。特別是信訪量較大，矛盾較多的重點涉訪責任單位，要加大領導接訪頻率和密度，切實把信訪群眾吸附在當?shù)亍６且獙嵭蓄I導干部主動下訪和約訪。要堅持推進各級領導干部主動帶案下訪，對重點難點、有影響力的信訪案進行約訪，實行分片包干，逐一化解，加大信訪問題的交辦力度，有針對性解決來訪群眾的合理訴求。同時，信訪局要做好陪訪協(xié)調(diào)工作，一方面領導接訪、下訪、約訪時，涉訪責任單位的負責人進行陪訪，對領導作出的處理決定進一步抓好落實，并將解決措施及時向接訪、下訪領導和信訪聯(lián)席辦匯報；另一方面對當事人情緒偏激的，可能發(fā)生越級上訪的，涉訪單位要做好相關人員的教育轉(zhuǎn)化工作，防止非正常事件的發(fā)生。三是要加大對“三跨三分離”信訪問題協(xié)調(diào)處理力度，逐案明確責任單位、化解措施和時限，進一步提高化解率，確保信訪人的合理訴求解決到位。四是要進一步拓寬信訪渠道。以信訪信息化建設為切入點，切實加強“網(wǎng)上信訪”和“信訪信息系統(tǒng)”內(nèi)網(wǎng)建設，加快傳統(tǒng)信訪渠道和信息化平臺的改造和提升，著力完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪訴求受理平臺。以全國信訪信息系統(tǒng)為主要依托，著力提高網(wǎng)上信訪、視頻接訪、網(wǎng)上留言辦理、縣長手機信箱辦理等工作效能。充分發(fā)揮基層矛盾調(diào)處中心的作用，著力推進聯(lián)合接訪機制創(chuàng)新，真正實現(xiàn)“一站式接訪、一條龍服務、一攬子解決”，切實把群眾訴求解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初始階段。

四、及時就地解決信訪問題，確保息訴罷訪。一是要高度重視解決初信初訪。進一步夯實責任，落實好首辦責任制，強化第一時間受理、第一地點解決的意識，不斷提高化解率；對初信初訪中群眾反映的普遍性問題，要加強綜合分析、深入研究，及時提出意見建議。二是要妥善處理重信重訪。對因同一問題連續(xù)多次上訪或者發(fā)生越級信訪的，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真做好梳理工作，進一步加大工作力度，逐個分析案情、查找癥結(jié)、研究措施，減少重信重訪率。三是要繼續(xù)化解信訪積案。認真總結(jié)近年來信訪積案化解工作經(jīng)驗，把好的做法固定下來，形成制度；對結(jié)案后又出現(xiàn)反復的，認真分析癥結(jié)所在，加強有針對性的工作，確保案結(jié)事了、息訴罷訪；對新排查梳理出的信訪積案，繼續(xù)采取領導包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾糾紛。做好矛盾糾紛排查工作，摸清信訪工作的底子，是做好信訪工作的基礎。要通過建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信訪網(wǎng)絡組織，隨時掌握信訪信息和動態(tài)。實行矛盾糾紛排查月報制度和零報告制度，在一些重要會議和敏感節(jié)點，矛盾糾紛要實行日報告制，并保持24小時聯(lián)系暢通，確保把信訪問題解決在基層，消除在第一線。五是要加強信訪信息的收集和分析研判工作。對可能引發(fā)集體訪和大規(guī)模聚集的苗頭隱患，要做到及時報告、及時處理、就地化解。六是要落實好重點對象和人員的穩(wěn)控責任。要把穩(wěn)控責任逐級細化落實到人，扛實扛死，實行人對人，點對點進行思想教育和解釋穩(wěn)控工作，確保重點人員穩(wěn)得住，看得牢。

四、以督導研判為抓手，進一步強化責任追究力度。一是要突出抓好督查督辦工作。要建立健全信訪督查督辦制度，重點督查上級交（轉(zhuǎn)）辦件、領導批示件及領導包案件及縣委、縣政府有關信訪工作的各項決策和部署的落實情況，使跟蹤督辦與信訪辦理同步，進一步提高信訪案件辦理效率和質(zhì)量；要加大對信訪量較大的重點單位進行督辦，特別是要加大對越級上訪、集體上訪案件進行掛號督辦，對涉及多個部門的信訪案件，要組織有關部門，抽調(diào)專人，進行聯(lián)合督查督辦，形成合力提高督查效果。二是加大追究和責任倒查力度。嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度，對在工作中出現(xiàn)的互相推諉，敷衍塞責、失職、瀆職等行為，且導致積案化解不利、引起越級信訪、形成重大不穩(wěn)定因素的，發(fā)現(xiàn)一起，倒查一起，通報一起，追究一起，力求通過責任落實，促進工作到位，使得全縣上下政令暢通、信訪渠道通暢，三是要強化對違規(guī)信訪人員的打擊力度。做到疏與堵相結(jié)合，對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再解決問題；對少數(shù)無理纏訪、鬧訪人員和組織、策劃、煽動群眾違法越級上訪的骨干分子，公安部門要依據(jù)公通字[2013]25號文件和陜公通字[2009]85號文件精神，搜集固定證據(jù)，果斷予以打擊，達到“打擊處理一人，教育疏導一片”的政治效果和法律效果。

五、加大信訪工作宣傳力度，形成良好的工作環(huán)境。要在全縣范圍內(nèi)廣泛開展依法信訪和法律法規(guī)宣教活動。利用各地“趕集日”、“廟會”采取定點宣傳、發(fā)放資料等形式進行宣傳教育活動，加大對《信訪條例》、《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字[2013]25號）和《關于處置涉訪違法行為有關問題的意見》（陜公通字[2009]85號）等相關法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度。通過宣傳教育引導上訪群眾依法理性上訪，逐步將涉法涉訴信訪案件從普通信訪案件中分離出去，限定在司法體系內(nèi)部，由司法機關依法統(tǒng)一解決，進一步規(guī)范信訪秩序，形成良好的信訪工作格局。

六、加強值班勸返工作，維護正常信訪秩序。加強值班工作是保障政令暢通，維護社會穩(wěn)定的必要手段。各責任單位要在縣委、縣政府和縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領導下，切實做好中省市縣各類重大活動和敏感節(jié)點的值班工作。要進一步加強重大節(jié)日和敏感節(jié)點的值班接勸返工作力量，要嚴格落實值班工作領導責任制。要堅持實行領導帶班值班制度，值班期間要保障通訊24小時暢通。堅持做到信訪不安定因素每日上報、每周小結(jié)、每月匯總，確保上情下達和下情上報渠道暢通。同時，要做好每年京省兩地的常規(guī)值班勸返工作，維護好正常的信訪秩序，確保我縣不出問題。

七、加強隊伍建設，進一步提升工作能力。首先，要加強學習。做好新時期信訪工作，要進一步加大學習培訓力度，創(chuàng)新工作理念，不斷提高基層信訪干部的理論知識和整體業(yè)務水平。其次，要提升能力。全面提升推動信訪工作科學發(fā)展、更好地服務中心工作的能力，協(xié)調(diào)推進“事要解決”、切實維護群眾合法權益的能力，抓基層打基礎、推動工作重心下移的能力，立足崗位服務全局、當好參謀助手的能力，勇于開拓創(chuàng)新、不斷完善信訪工作體制機制的能力，認真把好交辦、督辦、審結(jié)關，促使信訪問題在第一時間、第一地點有效解決。第三，要轉(zhuǎn)變意識。要帶著責任和感情做好信訪工作，切實把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書、把群眾反映問題當家事、把群眾工作當家業(yè)，做到群眾信訪事項件件有著落，事事有回音。第四，要改進作風。要認真落實中央和省市縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結(jié)合全縣“為民、務實、清廉”主題教育，始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚求真務實精神，以良好的作風和形象贏得黨和人民的信任。第五，要加大對信訪干部的提拔交流使用力度，在政治上、工作上、生活上更多的關心、關愛信訪干部，盡力向信訪工作和信訪干部傾斜，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大信訪干部的工作積極性，促進全縣信訪工作有效開展，確保實現(xiàn)“一控制、三下降”工作目標，為全縣經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境！

第五篇：2010年信訪工作要點

2010年信訪工作要點

一、目標任務

全年信訪工作實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標任務。信訪總量較2009年相比有所下降，至少下降2—3個百分點，來縣去市集體信訪批次和人次較2009年有所減少，單個赴省進京上訪繼續(xù)下降,爭取不出現(xiàn)赴省進京集體上訪。中、省、市、縣立信訪案件的辦結(jié)率達到100%，一般信訪問題的查處率達95%以上。

二、工作措施

1、繼續(xù)學習貫徹落實《信訪條例》和胡總書記對信訪工作作出的三點指示精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，切實推 動信訪工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、繼續(xù)堅持開展矛盾糾紛排查化解工作，切實做到把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是要求縣信訪聯(lián)席會議定期開展矛盾糾紛排查化解工作，堅持每季度組織力量對全縣范圍內(nèi)存在的矛盾糾紛進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查化解工作。

3、繼續(xù)健全完善信訪工作制度，創(chuàng)新工作機制，進一步推動信訪工作良好開展。一是要繼續(xù)堅持縣級領導信訪接待日制度和預約接待制度。二是要堅持縣級領導包案制度。三是建立基層信訪信息排查報送制度。四是建立局領導輪留坐班接訪制度。

4、加大信訪案件的督查、督辦力度，進一步提高信訪案件的辦結(jié)率和辦理質(zhì)量，切實做到信訪問題“事事有交待、案案有結(jié)果”。一是要加大重大信訪案件的查辦力度，盡量做到信訪案件多辦少轉(zhuǎn)。二是要加大信訪案件的督查督辦力度，特別是對中、省、市立案和縣級領導接待批辦的案件，要切實加大督辦力度，同時，對辦結(jié)的信訪案件實行信訪人簽字制度，確保群眾反映的問題能夠妥善處理到位。

5、進一步規(guī)范信訪工作程序和信訪人信訪行為，切實達到“雙向規(guī)范”。一是要健全和完善科學規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。二是要加強法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，自覺維護信訪秩序。三是要加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。

6、加強信訪機構(gòu)建設，努力提高信訪干部的能力和水平。一是要加強對基層信訪工作的指導，切實提高基層信訪工作的服務水平。二是加強對各級信訪工作人員的培訓力度，進一步提高工作人員的工作能力。