區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好本系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，妥善解決和化解當(dāng)前信訪突出問題，確保衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信訪工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有分工、有落實(shí)，根據(jù)當(dāng)前信訪工作實(shí)際情況，為進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任，做好穩(wěn)控工作，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法治理，防止激化”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列決策部署，對信訪反映出來的涉眾性、群體性矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)控責(zé)任，做到動(dòng)態(tài)信息排查不間斷、矛盾化解不間斷、跟蹤服務(wù)不間斷、協(xié)調(diào)落實(shí)不間斷，采取有效措施，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題，最大限度地減少不和諧因素，確保重點(diǎn)人群穩(wěn)控到位，不發(fā)生重大信訪群體性事件，確保和諧穩(wěn)定。

二、信訪范圍

1、改制后醫(yī)院退休人員；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大齡離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生；

3、其它上訪人員。

三、責(zé)任分工

按照信訪維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，成立由委主要負(fù)責(zé)同志任組長，委領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員任副組長，相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)中心及各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（具體包保責(zé)任見附件1）主要職責(zé)：及時(shí)掌握衛(wèi)生系統(tǒng)改制后退休人員和大齡落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生面上具體情況，及時(shí)排查不穩(wěn)定重點(diǎn)人員情況，制定相應(yīng)措施，及時(shí)化解問題隱患；認(rèn)真宣傳、落實(shí)有關(guān)文件精神，切實(shí)做好宣傳工作；做好敏感時(shí)期重點(diǎn)人員包保工作；上訪發(fā)生后，認(rèn)真做好解釋和接訪工作，督促相關(guān)單位及時(shí)做好勸返工作，落實(shí)包保穩(wěn)控措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪維穩(wěn)工作辦公室，xx同志兼任辦公室主任，委信訪穩(wěn)定工作辦公室電話：xx。

四、維穩(wěn)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要做到“靠前接訪，靠前指揮，靠前處置”。精心組織、周密部署，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作擺到重要議事日程，要將所轄片區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素或人員進(jìn)行全面梳理，登記造冊，建立臺(tái)帳，逐級(jí)上報(bào)，做到面上不漏單位、單位不漏個(gè)人。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員可能上訪時(shí)，要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)及時(shí)采取果斷措施，全力以赴化解、引導(dǎo)、穩(wěn)控。上訪情況處置后，督促有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人落實(shí)后續(xù)穩(wěn)控工作，掌握人員動(dòng)態(tài)和目前狀況，確保不再發(fā)生越級(jí)訪、重復(fù)訪。

（二）落實(shí)包保，強(qiáng)化責(zé)任。

各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的信訪維穩(wěn)工作，督促和帶領(lǐng)本組工作人員及醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真徹底排查隱患，及時(shí)解決問題，準(zhǔn)確掌握情況，組織和參與對該片重點(diǎn)對象的穩(wěn)控和接訪。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)包保責(zé)任，要對重點(diǎn)上訪人安排專人進(jìn)行重點(diǎn)包保，及時(shí)掌握時(shí)時(shí)信息，確保重點(diǎn)包保人在視線范圍內(nèi)，在時(shí)時(shí)穩(wěn)控中。要利用上訪人員的親屬、同學(xué)、朋友等各種社會(huì)和工作關(guān)系，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，利用一切可以利用的條件，積極做好相關(guān)上訪人員的疏導(dǎo)教育工作，尤其是重點(diǎn)上訪人員的思想工作，確保相關(guān)人員不帶頭、不策劃、不聽信、不參與各類群體性上訪活動(dòng)。

（三）暢通信息，嚴(yán)格實(shí)行“零報(bào)告”制度。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通工作，及時(shí)掌握各類安全維穩(wěn)苗頭性信息，嚴(yán)格實(shí)行“零報(bào)告”制度，對緊急重大安全穩(wěn)定信息及時(shí)報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心，要確保24小時(shí)信息暢通，每天下午5：00前將本轄區(qū)安全穩(wěn)定工作“零報(bào)告”表（見附件2）及時(shí)上報(bào)至區(qū)衛(wèi)計(jì)委信訪辦郵箱，郵箱地址：xx，對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的單位，將嚴(yán)肅予以追責(zé)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，治庸問責(zé)。

各責(zé)任單位單位既要各司其責(zé)，又要密切配合，全力以赴努力形成信訪問題化解合力。對信訪問題涉及到的單位負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定進(jìn)行接訪的、交辦重點(diǎn)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限處置到位的、重點(diǎn)人員漏管失控的、處置方式方法不當(dāng)導(dǎo)致重訪的，將按《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，造成嚴(yán)重影響的，取消其責(zé)任單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。