出境竹草木管理規(guī)定

第一章　總

則

第一條　為規(guī)范出境竹木草制品的檢疫管理工作，提高檢疫工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品)的檢疫及監(jiān)督管理。

第三條　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)出境竹木草制品檢疫和監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)出境竹木草制品的檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條　國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理。

第二章　分級(jí)分類(lèi)管理

第五條　根據(jù)生產(chǎn)加工工藝及防疫處理技術(shù)指標(biāo)等，竹木草制品分為低、中、高_(dá)__個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

(一)低風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)脫脂、蒸煮、烘烤及其他防蟲(chóng)、防霉等防疫處理的;

(二)中風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)熏蒸或者防蟲(chóng)、防霉藥劑處理等防疫處理的;

(三)高風(fēng)險(xiǎn)竹木草制品：經(jīng)晾曬等其他一般性防疫處理的。

第六條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、考核，將企業(yè)分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)___個(gè)企業(yè)類(lèi)別。

第七條　一類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;

(二)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等;

(三)配備專(zhuān)職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作;

(四)在生產(chǎn)過(guò)程中采用防蟲(chóng)、防霉加工工藝，并配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的防蟲(chóng)、防霉處理設(shè)施及相關(guān)的檢測(cè)儀器;

(五)原料、生產(chǎn)加工、成品存放場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用或者相互隔離，并保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生;

(六)年出口批次不少于___批;

(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)___%以上;

(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。

第八條　二類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定;

(二)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，包括生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施及廠檢員管理制度等;

(三)配備專(zhuān)職或者兼職的廠檢員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的監(jiān)督、落實(shí)及產(chǎn)品廠檢工作;

(四)在生產(chǎn)過(guò)程中采用防蟲(chóng)、防霉加工工藝，具有防蟲(chóng)、防霉處理設(shè)施;

(五)成品存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，生產(chǎn)加工環(huán)境整潔、衛(wèi)生;

(六)年出口批次不少于___批次;

(七)檢驗(yàn)檢疫年批次合格率達(dá)___%以上;

(八)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法規(guī)定的其他條件。

第九條　不具備一類(lèi)或者二類(lèi)條件的企業(yè)以及未申請(qǐng)分類(lèi)考核的企業(yè)定為三類(lèi)企業(yè)。

第十條　企業(yè)本著自愿的原則，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出實(shí)施分類(lèi)管理的書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料(一式兩份)：

(一)《出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)分類(lèi)管理考核申請(qǐng)表》(附件1);

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)企業(yè)廠區(qū)平面圖;

(四)生產(chǎn)工藝及流程圖;

(五)相應(yīng)的防疫措施和質(zhì)量管理的文件;

(六)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十一條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)資料之日起___個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)資料的初審。

企業(yè)提交的申請(qǐng)資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊;未能在規(guī)定期限補(bǔ)齊的，視為撤回申請(qǐng)。

第十二條　初審合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在___個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的考核。根據(jù)考核結(jié)果，由直屬檢驗(yàn)檢疫局確定企業(yè)類(lèi)別，并及時(shí)公布。

第十三條　有以下情況之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)：

(一)申請(qǐng)企業(yè)類(lèi)別升級(jí)的;

(二)企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人或者生產(chǎn)加工地點(diǎn)變更的;

(三)生產(chǎn)工藝和設(shè)備等發(fā)生重大變化的。

第三章　出境檢疫

第十四條　輸出竹木草制品的檢疫依據(jù)：

(一)我國(guó)與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽定的雙邊檢疫協(xié)定(含協(xié)議、備忘錄等);

(二)輸入國(guó)家或者地區(qū)的竹木草制品檢疫規(guī)定;

(三)我國(guó)有關(guān)出境竹木草制品的檢疫規(guī)定;

(四)貿(mào)易合同、信用證等訂明的檢疫要求。

第十五條　企業(yè)或者其代理人辦理出境竹木草制品報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定提供有關(guān)單證。一類(lèi)、二類(lèi)企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《出境竹木草制品廠檢記錄單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廠檢記錄單)(附件2)。

第十六條　根據(jù)企業(yè)的類(lèi)別和竹木草制品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，出境竹木草制品的批次抽查比例為：

(一)一類(lèi)企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例___%-___%;

(二)一類(lèi)企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類(lèi)企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例___%;

(三)一類(lèi)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、二類(lèi)企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和三類(lèi)企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例___%;

(四)二類(lèi)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，三類(lèi)企業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，抽查比例___%.第十七條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)日常監(jiān)督管理情況、出口季節(jié)和輸往國(guó)家(地區(qū))的差別以及是否出具《植物檢疫證書(shū)》或者《熏蒸/消毒證書(shū)》等，在規(guī)定范圍內(nèi)，確定出境竹木草制品的批次抽查比例。

第十八條　出境竹木草制品經(jīng)檢疫合格的，按照有關(guān)規(guī)定出具相關(guān)證單;經(jīng)檢疫不合格的，經(jīng)過(guò)除害、重新加工等處理合格后方可放行;無(wú)有效處理方法的，不準(zhǔn)出境。

第四章　監(jiān)督管理

第十九條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品的生產(chǎn)、加工、存放實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。

第二十條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理，內(nèi)容主要包括：

(一)檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施執(zhí)行情況;

(二)檢查企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放等條件是否符合防疫要求;

(三)檢查廠檢記錄以及廠檢員對(duì)各項(xiàng)防疫措施實(shí)施監(jiān)督的情況和相應(yīng)記錄;

(四)企業(yè)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的整改情況;

(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

在實(shí)施日常監(jiān)督管理中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《出境竹木草制品監(jiān)管記錄》(附件3)。

第二十一條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立竹木草制品企業(yè)的檢疫管理檔案。

第二十二條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有以下情況之一的，對(duì)企業(yè)做類(lèi)別降級(jí)處理：

(一)生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的防疫措施不到位;

(二)廠檢員未按要求實(shí)施檢查與監(jiān)督;

(三)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境竹木草制品實(shí)施檢疫，連續(xù)___次以上檢疫不合格;

(四)___年內(nèi)出境檢驗(yàn)檢疫批次合格率達(dá)不到所在類(lèi)別要求;

(五)其他不符合有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求的。

對(duì)做類(lèi)別降級(jí)處理的企業(yè)限期整改，經(jīng)整改合格的，可恢復(fù)原類(lèi)別。

第二十三條　企業(yè)不如實(shí)填寫(xiě)廠檢記錄單或者偽造、變?cè)?、出售和盜用廠檢記錄單的，直接降為三類(lèi)企業(yè)管理。

第二十四條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)廠檢員進(jìn)行培訓(xùn)，廠檢員經(jīng)考核合格方可上崗。廠檢員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)廠檢記錄單，并對(duì)廠檢結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章　附

則

第二十五條　違反本辦法規(guī)定的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條　本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本辦法自___年___月___日起施行。