在“一二三四”上下功夫，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階——在全市黨建工作交流座談會上的發(fā)言

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作的指示精神，在“建強一個機(jī)制、緊握兩個抓手、力促三個到位、堅持四個強化”上下功夫，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新臺階。

一、建強“一套機(jī)制”，抓調(diào)度、強督查

制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強市直機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)度督查和考核方案(試行)》系列文件，做到“月自評、月抽查，季調(diào)度、季通報，年總評、年排序”。各單位黨組織每月對本單位黨建工作任務(wù)完成情況進(jìn)行自評打分，機(jī)關(guān)工委按X%比例組織抽查，如有虛假，則予雙倍扣分；每季度召開一次調(diào)度會，并書面通報各單位季度考核結(jié)果；每年對各單位日?？己说梅诌M(jìn)行統(tǒng)計，并進(jìn)行民主測評，同時還設(shè)加分項、減分項，最后得出年度總分。這樣推動了“工作調(diào)度在平時、發(fā)現(xiàn)解決問題在平時、督查考核在平時”，對解決市直機(jī)關(guān)黨建“做沒做”“好不好”問題，發(fā)揮了較好作用。

二、緊握“兩個抓手”，抓規(guī)范、促提升

將機(jī)關(guān)黨組織劃分為示范支部、過硬支部、達(dá)標(biāo)支部、未達(dá)標(biāo)支部四個等次，鼓勵和推動各類支部進(jìn)位次、上臺階。一是推動未達(dá)標(biāo)支部抓達(dá)標(biāo)。我們在出臺市直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“1+3”文件(1個方案+3項制度)的基礎(chǔ)上，先后下發(fā)了《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)場所保障標(biāo)準(zhǔn)清單》《市直機(jī)關(guān)黨員活動室布置規(guī)范》和《市直機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗收辦法》等系列文件，基本實現(xiàn)了我市機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)具體化、內(nèi)容規(guī)范化、操作流程化、考核制度化。至X年底，我市市直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)X個，達(dá)標(biāo)率X%。X年上半年，我們又組織開展了基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“回頭看”活動，有效防止已達(dá)標(biāo)黨組織“反彈”“回潮”現(xiàn)象；對未達(dá)標(biāo)的黨組織進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，加強調(diào)度，確保今年我市市直機(jī)關(guān)基層黨組織達(dá)標(biāo)90%以上。二是推動已達(dá)標(biāo)支部求過硬。我們在出臺《關(guān)于X市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動實施方案》《X市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動基層黨委任務(wù)清單》《X市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動分類定級制度(試行)》《X市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動聯(lián)系指導(dǎo)制度(試行)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市機(jī)關(guān)黨建實際，在市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動中，全面開展“打造過硬支部、爭創(chuàng)示范支部”活動。鼓勵和引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)政治統(tǒng)領(lǐng)過硬、班子履職過硬、隊伍建設(shè)過硬、內(nèi)部管理過硬、制度落實過硬、基礎(chǔ)保障過硬和功能發(fā)揮過硬。年內(nèi)，力爭在市直機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)黨支部中打造過硬黨支部10%左右。三是推動過硬支部創(chuàng)示范。示范支部的標(biāo)準(zhǔn)，是在達(dá)到過硬支部的基礎(chǔ)上，還需要形成經(jīng)驗、形成品牌。示范支部的創(chuàng)建要求是好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個創(chuàng)建一個，評審過程突出一個“嚴(yán)”字，評審出的支部必須真正能夠當(dāng)示范、作標(biāo)桿。

三、力促“三個到位”，抓責(zé)任，盯落實

一是全力推動責(zé)任落實到位。

明確一個“責(zé)”字。印發(fā)《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，明確各單位黨組(黨委)管黨治黨主體責(zé)任；明確各單位黨組(黨委)書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織協(xié)調(diào)推進(jìn)、基層黨支部具體落實、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。突出一個“考”字。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子黨建考核、書記抓基層黨建考核和“一崗雙責(zé)”內(nèi)部考評三級黨內(nèi)黨建考核機(jī)制。把黨建工作責(zé)任制列為市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容；堅持全面覆蓋，自上而下組織開展市直機(jī)關(guān)黨委、黨總支和黨支部三級書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考；督促各單位把“一崗雙責(zé)”作為民主評議和單位年度評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。二是全力推動任務(wù)落實到位。普遍建立常態(tài)調(diào)度機(jī)制。市直各單位黨組織已普遍建立月調(diào)度、季檢查制度，即，在每月初，層層布置當(dāng)月機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，并收集下級黨組織上月黨建工作任務(wù)完成情況；每季度結(jié)束后，對前一季度黨建工作臺賬進(jìn)行逐一檢查。普遍建立領(lǐng)導(dǎo)雙聯(lián)系機(jī)制。各單位基本形成業(yè)務(wù)工作和黨建工作“領(lǐng)導(dǎo)雙聯(lián)系、工作雙匯報、日常雙調(diào)度、有過雙約談”良好局面。三是全力推動考核結(jié)果運用到位。在強化調(diào)度督查和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的同時，我們還力促各單位建立業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建工作“雙考核”機(jī)制。同時，積極推動考核結(jié)果實現(xiàn)“三掛鉤”：與評先評優(yōu)掛鉤、與目標(biāo)考核掛鉤、與提拔重用掛鉤，有效解決基層黨建工作“干好干壞一個樣”的激勵機(jī)制難落實問題。

四、堅持“四個強化”，抓管理、當(dāng)示范

一是強化目標(biāo)定位。

我們提出機(jī)關(guān)黨總支各項工作要在市直機(jī)關(guān)中當(dāng)示范、做標(biāo)桿。機(jī)關(guān)各項工作要在市直機(jī)關(guān)中走在前、創(chuàng)一流。二是強化黨建引領(lǐng)。在工作安排上，我們切實做到將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。在加強力量上，我們調(diào)整了黨總支、黨支部班子，配強了人員。三是強化績效考核。我們出臺了《市直機(jī)關(guān)工委績效考核工作方案(試行)》，每月對機(jī)關(guān)科級及科以下干部分工作實績、作風(fēng)表現(xiàn)和綜合測評三個方面進(jìn)行考核評價，每名同志每月得分相加就是年終總分，考核結(jié)果每月通報，并作為評先評優(yōu)、崗制考評依據(jù)和提拔重用干部的重要參考。四是強化制度保障。我們對原有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂，對原來沒有的進(jìn)行了增補，共出臺了包括內(nèi)部各項管理制度和效能建設(shè)八項制度在內(nèi)的三十多項制度，并將其中二十多項編印成冊，發(fā)到每名同志手中。