XX鎮(zhèn)化工及工貿(mào)企業(yè)全要素安全評價(jià)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，量化評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對性和有效性，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合全鎮(zhèn)化工及工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面推行以全要素安全評價(jià)為基本方式、信息化系統(tǒng)為平臺支撐的“全要素監(jiān)管執(zhí)法模式”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、隱患臺賬詳細(xì)可靠、隱患整改跟蹤到位、監(jiān)管執(zhí)法密切協(xié)同、分級分類精準(zhǔn)的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）半年評價(jià)。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦每半年對企業(yè)開展一次全要素安全評價(jià)，督促企業(yè)找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板。6月底前，全鎮(zhèn)完成20家工商貿(mào)企業(yè)全要素安全評價(jià)工作（見附件）。

（二）用好信息化平臺。

由市局統(tǒng)一開發(fā)全要素安全價(jià)APP，在開展全要素安全評價(jià)時(shí)，在全鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用并根據(jù)企業(yè)實(shí)際實(shí)時(shí)更新企業(yè)基礎(chǔ)信息，建立全鎮(zhèn)工礦商企業(yè)全要素安全評價(jià)數(shù)據(jù)庫。

三、評價(jià)方式

以全要素安全評價(jià)貫穿日常監(jiān)管執(zhí)法全程，可根據(jù)情況依托專家予以配合。

四、評價(jià)內(nèi)容

圍繞“人”、“機(jī)”、“物”、“環(huán)”、“管”五個(gè)要素，對企業(yè)教育培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備、工藝、作業(yè)環(huán)境、安全責(zé)任及規(guī)章制度落實(shí)等安全整體狀況進(jìn)行綜合量化評價(jià)。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果通報(bào)。

全鎮(zhèn)要按照全要素安全評價(jià)情況，將企業(yè)進(jìn)行排名，從高到低分為“好”“中”“差”三類，各占30%、50%、20%，并通過網(wǎng)站、報(bào)刊、微信公眾號等媒體對排名情況進(jìn)行公示。

（二）強(qiáng)化隱患整改清零。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要明確隱患整改責(zé)任人，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書督促企業(yè)限期整改隱患，做好隱患閉環(huán)管理；定期調(diào)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫“人”、“機(jī)”、“物”、“環(huán)”“管”要素隱患臺賬，對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況分析研判。

（三）實(shí)施警示約談和掛牌督辦。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對評價(jià)結(jié)果為“差”的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；對存在重大隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦；對同一家企業(yè)經(jīng)多次評價(jià)，但同類問題重復(fù)出現(xiàn)且不整改的情況，要納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，實(shí)施警示約談，督促企業(yè)采取針對性措施補(bǔ)齊短板。

（四）實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管和執(zhí)法。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦將以企業(yè)全要素評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，按照《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類執(zhí)法的意見（試行）》（X應(yīng)急發(fā)[2021]X號）要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)等級綜合評定，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將根據(jù)企業(yè)隱患整改情況對全要素安全評價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)將調(diào)整情況向社會(huì)公布，督促推動(dòng)“中”、“差”企業(yè)向“好”企業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)管理水平和安全狀況全面提升。