XX鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹全省“3·21”特別重大爆炸事故警示教育會議精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定從即日起至2020年12月底，在全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的工作要求，以“排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除重大事故隱患”為主線，通過開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，集中治理安全生產(chǎn)隱患，打擊非法違法行為，整治風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，懲戒安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信，關(guān)閉取締一批不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理工作，明顯提升全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)整體本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，防范遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、整治范圍及重點(diǎn)

（一）整治范圍

根據(jù)今年以來安全生產(chǎn)大排查大整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作要求，此次專項(xiàng)整治行動覆蓋全鎮(zhèn)機(jī)械、輕工、紡織、建材、商貿(mào)等行業(yè)，突出高溫熔融金屬、粉塵涉爆、液氨等危化品使用等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，突出設(shè)備檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、外委作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、管控措施制定、隱患排查治理、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用等工作情況進(jìn)行全面整治。

（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容

全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治存在以下違法行為。

1.機(jī)械行業(yè)企業(yè)（含高溫熔融金屬企業(yè)）。（1）會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運(yùn)和澆注影響范圍內(nèi)。（2）吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金鑄造起重機(jī)技術(shù)條件，驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運(yùn)澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。（3）鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，存放易燃易爆物品。（4）鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測報(bào)警裝置，未設(shè)置防止冷卻水進(jìn)入爐內(nèi)的安全設(shè)施。（5）天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。（6）使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。（7）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（8）存放濾水處理后或機(jī)械壓實(shí)成塊狀的鋁鎂屑，未單獨(dú)設(shè)立房間（庫房）存放，未按規(guī)范設(shè)置氫氣濃度監(jiān)測報(bào)警及機(jī)械通排風(fēng)連鎖裝置；未對存放量及存放時(shí)間制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，或存放量及存放時(shí)間超出規(guī)定要求的。

2.輕工行業(yè)企業(yè)。（1）食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。（2）白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報(bào)警裝置。（3）紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。（4）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。（5）日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。（6）噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。

3.紡織行業(yè)企業(yè)。（1）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開。（2）保險(xiǎn)粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險(xiǎn)品與禁忌物料混合貯存；保險(xiǎn)粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。

4.建材行業(yè)企業(yè)。（1）水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。（2）水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。（3）燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)獾蛪壕瘓?bào)器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。（4）纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐的水冷構(gòu)件存在泄漏。（5）進(jìn)入筒型儲庫、磨機(jī)、破碎機(jī)、篦冷機(jī)、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護(hù)措施。（6）玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置。

5.商貿(mào)行業(yè)企業(yè)。商貿(mào)行業(yè)燃?xì)?、消防、特種設(shè)備按照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案確定的要求實(shí)施。

此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動還對涉及到安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治存在的以下違法行為。

1.涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。（2）可燃性粉塵未與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。（3）干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。（4）除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。（5）除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。（6）鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。（7）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（8）在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。（9）木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置。（10）未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時(shí)規(guī)范清理。（11）鋁鎂制品機(jī)械加工采用干式除塵，未配備鋁鎂粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施。

2.使用液氨制冷的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。（2）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

3.存在動火作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）對動火作業(yè)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估等級，沒有落實(shí)動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)前未開具動火作業(yè)票證。（2）動火作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w分析及檢測和記錄；未對動火作業(yè)設(shè)備（管線）采取拆離、盲封等措施；未嚴(yán)格按照工作方案實(shí)施，未安排專人監(jiān)火，安全防護(hù)措施未落實(shí)到位。

4.存在有限空間作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）對有限空間沒有進(jìn)行辨識、確定有限空間數(shù)量、位置以及主要危險(xiǎn)有害因素，未建立臺賬資料；未按規(guī)范在有限空間場所設(shè)置了明顯安全警示標(biāo)志。（2）未落實(shí)作業(yè)審批制度。有限空間作業(yè)前，未將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知作業(yè)人員；作業(yè)現(xiàn)場未將存在有毒有害的空間隔開；未按規(guī)范進(jìn)行檢測；作業(yè)現(xiàn)場沒有監(jiān)護(hù)人員；未配備相關(guān)的應(yīng)急裝備和器材。

5.存在外委作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。（1）發(fā)包單位未將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位實(shí)施統(tǒng)一管理。外包項(xiàng)目有多個(gè)承包單位或外包項(xiàng)目作業(yè)過程中存在交叉作業(yè)的，發(fā)包單位未對多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作以及同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（2）發(fā)包單位未提供必要的安全生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境，未做好工程施工區(qū)域、運(yùn)行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作，未設(shè)置逃生通道、懸掛警示標(biāo)志；未對承包單位進(jìn)行外包項(xiàng)目的安全、技術(shù)書面交底。

（三）整治重點(diǎn)措施

圍繞企業(yè)本質(zhì)安全有實(shí)質(zhì)提升，屬地和部門監(jiān)管能力有本質(zhì)改進(jìn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全水平有根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，著力解決企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)欠賬較多，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不見底，安全監(jiān)管不專業(yè)不精準(zhǔn)、非法違法行為打擊不力、事故調(diào)查處理不規(guī)范不到位以及安全宣傳培訓(xùn)流于形式等突出問題。

重點(diǎn)推進(jìn)以下10個(gè)方面工作：（1）完善工礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運(yùn)行機(jī)制，明確各專業(yè)委員會成員單位職責(zé)，建立健全以監(jiān)管“雙向覆蓋”和聯(lián)動協(xié)調(diào)為目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)研判、協(xié)同執(zhí)法和職責(zé)認(rèn)定機(jī)制，堵住監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效率。（2）持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工程，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知承諾，風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防、非法違法行為公示、履責(zé)信用等級評估和守信激勵(lì)失信懲戒等制度的落實(shí)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管和分級管控，倒逼企業(yè)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。（3）建立健全冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，不斷完善行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患及防控整改措施清單，確保重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重大隱患見底可控。（4）在工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；督促企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、教育培訓(xùn)。（5）依法全面規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。（6）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，完善中介機(jī)構(gòu)報(bào)告內(nèi)容評估審查制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（7）完善行業(yè)企業(yè)互查互助制度。（8）建立健全企業(yè)小微事故的調(diào)查處理制度。（9）全面提高企業(yè)非法違法行為的查處率。（10）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造一批涉及各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)。

四、時(shí)間安排

此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，從即日起開始，至2020年12月底結(jié)束，為期一年時(shí)間。分為三個(gè)階段開展：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月）。

各村居、部門單位要在全面總結(jié)2019年大排查大整治工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距，分析研判影響制約本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，尤其要深刻吸取近期典型事故教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合實(shí)際，謀劃制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并精心部署好專項(xiàng)整治行動。要召集轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“3·21”事故警示教育，并就專項(xiàng)整治行動進(jìn)行專題部署，通過層層發(fā)動、廣泛動員，確保所有相關(guān)企業(yè)了解掌握到本次專項(xiàng)整治的工作要求。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定好本單位專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，對各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位深入開展自查自糾，對在全員責(zé)任制建立、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、隱患排查治理、安全培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要登記造冊逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，并要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，接受員工和工會組織的監(jiān)督。各企業(yè)要將本單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求的實(shí)施方案報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。

（二）排查整治階段（2019年12月底至2020年9月底）。

各村居、部門單位要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行再梳理、再排查，徹底摸清底數(shù)和安全狀況，及時(shí)對企業(yè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行補(bǔ)充更新，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重大事故隱患的分析研判，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持自查自改、督查整改、責(zé)令整改相結(jié)合，堅(jiān)持排查整治與建章立制、完善長效工作機(jī)制相結(jié)合，在全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，特別要加強(qiáng)對停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉、待拆遷或搬離等企業(yè)的安全監(jiān)管，要求企業(yè)明確具體責(zé)任人和監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是2019年12月底前，基本完成今年以來全鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改，沒有完成整改的，書面說明理由報(bào)送鎮(zhèn)安委辦，為開展集中整治提供問題隱患清單。二是2020年1月至3月底，持續(xù)開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)工程，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾（見附件4），企業(yè)要全面完成全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評估、管控措施制定、隱患自查自改等工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度并將發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)以書面形式報(bào)告鎮(zhèn)安委辦。同時(shí)，各村居、部門單位要結(jié)合歲末年初冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展新一輪專項(xiàng)整治，對存在重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的企業(yè)全覆蓋檢查，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三是2020年4月至9月底，完成對本轄區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動全覆蓋，對企業(yè)是否按照《鹽城市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（鹽政安辦〔2018〕34號）工作要求，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與管控、隱患排查治理等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對排查出的問題隱患開展精準(zhǔn)執(zhí)法、集中整治，對未按要求開展專項(xiàng)整治工作的企業(yè)，要堅(jiān)決予以打擊，一律按上限處罰。對未按要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)等級評估還存在重大事故隱患的企業(yè)，要納入誠信體系管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）。

各村居、部門單位要分析研判冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改，要實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實(shí)。鎮(zhèn)安委辦依據(jù)隱患清單，集中進(jìn)行督查督辦，督促各村居、部門單位推進(jìn)問題整改，對工作開展不力或重大事故隱患問題突出的各村居、部門單位，組織警示約談，鞏固提升整治成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村居、部門單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動的重要性、迫切性，全面加強(qiáng)對冶金等工貿(mào)安全專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，狠抓工作落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。

（二）強(qiáng)化整改閉環(huán)。

各村居、部門單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和隱患排查治理工作，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)推進(jìn)“自動化減人，機(jī)械化換人”，努力降低重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升冶金等工貿(mào)行業(yè)的本質(zhì)安全水平。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時(shí)間責(zé)令限期整改，能盡快整改的要立即整改；一時(shí)無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。對不主動開展自查自改、存在重點(diǎn)問題和隱患較多企業(yè)，要加大監(jiān)督檢查頻次，切實(shí)做到隱患排查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。

各村居、部門單位要以隱患無處不在的危機(jī)感，以成績每天歸零的責(zé)任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴(yán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更實(shí)的舉措做好專項(xiàng)整治工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每項(xiàng)任務(wù)要層層壓緊壓實(shí)，落實(shí)到具體人員。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，制定以獎代補(bǔ)、金融支持、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。要采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人、實(shí)際控制人主體責(zé)任，整治行動期間，凡因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將從重嚴(yán)肅懲處。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

各村居、部門單位對安全生產(chǎn)管理混亂、長期誠信缺失、無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，充分利用聯(lián)合懲戒機(jī)制，通過重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪暗查等方式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄。對涉嫌犯罪的案件，要利用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，充分發(fā)揮刑事手段的懲治震懾作用，讓違法者付出沉重代價(jià)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（五）建立健全機(jī)制。

各村居、部門單位要健全冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的工作機(jī)制，建立健全監(jiān)管工作臺帳，及時(shí)對每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，并通報(bào)整治情況，對工作進(jìn)展緩慢的各村居、部門單位要提出批評，推動專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序開展。建立信息報(bào)送制度，各村居、部門單位要明確專人負(fù)責(zé)，每周四上午10時(shí)前向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

各村居、部門單位將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況和隱患清單（見附件4）于每月25日前報(bào)送鎮(zhèn)安委辦；2020年12月25日前，上報(bào)專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)。聯(lián)系人：XX，XX。