2021年全市招商引資工作要點(diǎn)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家起步之年，做好招商引資工作意義重大。全市招商引資工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，科學(xué)論證儲(chǔ)備招商項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新拓展招商渠道，加大力度開展精準(zhǔn)招商，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)改善營商環(huán)境，著力提升簽約項(xiàng)目落地建設(shè)實(shí)效，全力推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)大突破，努力實(shí)現(xiàn)招商引資省外到位資金同比增長12%的目標(biāo)任務(wù)，為全市“十四五”開好局貢獻(xiàn)力量。

一、堅(jiān)持謀劃部署先行，實(shí)現(xiàn)招商引資“快推進(jìn)”

1.科學(xué)定位招商引資方向。緊盯全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，立足全市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件，突出產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、市場(chǎng)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈“五鏈招商”，注重引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以市、縣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和特色園區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)，避免產(chǎn)業(yè)雷同、無序競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)圍繞綠色蔬菜、現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、智能溫室“四個(gè)百億元”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、智能制造、清潔能源、新型材料“四個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”和百億元文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。

2.制訂出臺(tái)引領(lǐng)性政策措施。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，各縣區(qū)、相關(guān)部門單位根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)和市情細(xì)化具體政策措施，提出針對(duì)性準(zhǔn)、操作性

強(qiáng)的落實(shí)舉措。研究制定我市貫徹落實(shí)《意見》的措施辦法，提請(qǐng)出臺(tái)《張掖市人民政府關(guān)于加大招商引資力度推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)我市招商引資全過程提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新突破。

3.精心做好項(xiàng)目論證包裝。做好招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班立足特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，探索聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商項(xiàng)目謀劃論證，做實(shí)做細(xì)招商引資推介項(xiàng)目前期工作。匯集編印《2021年張掖市重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊(cè)》和《張掖市招商引資指南》，加大對(duì)外宣傳和推介力度，運(yùn)用好招商引資意向項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理制度，逐步形成儲(chǔ)備一批、簽約一批、落地一批的項(xiàng)目梯次。

4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)度。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格做好簽約落地項(xiàng)目審核評(píng)估和省外到位資金等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，確保招商引資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。提高工作預(yù)測(cè)能力，認(rèn)真分析招商引資項(xiàng)目簽約儲(chǔ)備和主要指標(biāo)完成情況，提前預(yù)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)下月走勢(shì)，提出預(yù)警建議，為調(diào)度決策提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)、數(shù)據(jù)支持，掌握工作主動(dòng)。

5.強(qiáng)化督查考核問責(zé)力度。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓招商引資項(xiàng)目責(zé)任。修訂招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核工作推動(dòng)作用，實(shí)行“月通報(bào)、季分析、半年考核、年終總考核”的常態(tài)化考核機(jī)制，采取不定期抽查、專題督查調(diào)研等方式，構(gòu)建廣角度、全方位的考核體系，對(duì)各縣區(qū)、市直各部門單位及產(chǎn)業(yè)鏈招商專班招商引資情況進(jìn)行考核。對(duì)招商任務(wù)落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的追究問責(zé)。對(duì)半年、年度考核中排名后三位的縣區(qū)和排名后五位的部門單位約談問責(zé)。招商引資日常考核情況、年終工作完成情況，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持多元專業(yè)合一，確保招引項(xiàng)目“不斷線”

6.創(chuàng)新開展招商引資活動(dòng)。打好招商組合拳，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)目標(biāo)企業(yè)需求，綜合運(yùn)用和探索產(chǎn)業(yè)鏈專題招商、小分隊(duì)招商、園區(qū)抱團(tuán)招商、委托代理招商、以商招商等靈活多樣的方式，提高招商引資實(shí)效性。依托省市赴外重點(diǎn)招商引資活動(dòng)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的重點(diǎn)區(qū)域，大力開展智能制造、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈專題招商，提升專業(yè)招商水平。積極參加省上組織的赴江蘇、浙江等大型招商活動(dòng)和專題招商活動(dòng)，全年不間斷開展小分隊(duì)招商，確保活動(dòng)務(wù)實(shí)高效。

7.打造承載招商項(xiàng)目平臺(tái)。積極推進(jìn)建立“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，充分發(fā)揮園區(qū)“筑巢引鳳”作用，有效提升園區(qū)承載力，使園區(qū)成為招商引資“主力軍”。鼓勵(lì)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)各工業(yè)園區(qū)以及智能制造產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，探索與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)共建共享“飛地產(chǎn)業(yè)園”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)落地一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

8.積極做好參會(huì)參展工作。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)招商作用，利用節(jié)會(huì)展示展銷張掖特色品牌產(chǎn)品，推介特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，全方位、深層次、寬領(lǐng)域宣傳展示張掖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、資源稟賦和營商環(huán)境。全力籌備第27屆蘭洽會(huì)線上線下展館設(shè)計(jì)制作和項(xiàng)目推介等重大活動(dòng)，積極邀請(qǐng)有實(shí)力的客商企業(yè)參與我市各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約達(dá)成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。做好進(jìn)博會(huì)、絲博會(huì)、西博會(huì)、藥博會(huì)等重要展會(huì)、節(jié)會(huì)的參會(huì)參展工作，精心辦好張交會(huì)。

三、堅(jiān)持引進(jìn)服務(wù)并舉，保障落地項(xiàng)目“早建成”

9.持續(xù)做好項(xiàng)目落地服務(wù)工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位包抓責(zé)任制，切實(shí)壓緊包抓單位責(zé)任，提高落地服務(wù)效能。每季度開展一次項(xiàng)目調(diào)研回訪，大力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)中存在的問題，積極上報(bào)需省級(jí)部門協(xié)調(diào)服務(wù)事項(xiàng)，全方位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落地。嚴(yán)格落實(shí)《張掖市招商引資投訴受理制度》，建立投訴反饋問題臺(tái)賬，做好投資商投訴建議的受理登記、協(xié)調(diào)交辦和跟蹤落實(shí)。

10.積極做好商會(huì)企業(yè)聯(lián)系工作。發(fā)揮外省市區(qū)甘肅商會(huì)平臺(tái)和渠道作用，注重從商會(huì)渠道收集所在省市區(qū)對(duì)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)基本動(dòng)向、擬外轉(zhuǎn)重點(diǎn)企業(yè)基本情況、擬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)會(huì)員企業(yè)情況等各類投資信息，促進(jìn)與商協(xié)會(huì)信息交流和互通。不斷完善市、縣區(qū)招商信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌招商資源，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。

11.推進(jìn)招商引資營商環(huán)境大提升。推進(jìn)落實(shí)《甘肅省關(guān)于大力支持省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》《甘肅省招商引資項(xiàng)目省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》等省市招商引資政策。嚴(yán)格落實(shí)《張掖市涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)推廣使用》要求，主動(dòng)為符合條件的招商企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)、兌現(xiàn)政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，提升政策效能，營造良好投資軟環(huán)境。

四、堅(jiān)持線上線下結(jié)合，確保對(duì)外宣傳“見實(shí)效”

12.全方位做好立體宣傳。利用網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、融媒體、商協(xié)會(huì)組織等各類宣傳平臺(tái)，動(dòng)態(tài)發(fā)布招商信息、項(xiàng)目進(jìn)展、政策解讀等內(nèi)容，充分展示我市親商愛商重商良好投資環(huán)境。利用赴外參會(huì)參展、開展小分隊(duì)招商等時(shí)機(jī)，通過播放PPT和音視頻資料、現(xiàn)場(chǎng)推介、發(fā)放《投資指南》等方式，定向精準(zhǔn)開展宣傳推介。

13.積極探索宣傳新途徑。在“短視頻上的金張掖”平臺(tái)開辟“短視頻+招商”欄目，將招商項(xiàng)目、招商政策等內(nèi)容制作成短視頻進(jìn)行宣傳推介。嘗試采用“項(xiàng)目+政策”推送模式，梳理產(chǎn)業(yè)政策，搜集篩選行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及有投資意向客商，將招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)政策同步編輯，有的放矢開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，著力提高招商項(xiàng)目宣傳推介針對(duì)性和實(shí)效性。

五、堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)招商水平“再提升”

14.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組織的向心力、凝聚力、組織力，以黨建引領(lǐng)助推招商引資再上臺(tái)階。全力促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面突破提升。

15.持續(xù)糾正“

四風(fēng)”著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，規(guī)范政商交往行為。盯住重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷錘煉“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的工作作風(fēng)，立足崗位、履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

16.不斷加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。把招商引資作為鍛煉干部的重要平臺(tái)，要選優(yōu)配強(qiáng)招商引資干部隊(duì)伍，市直各部門單位要明確招商引資責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定專人開展招商引資工作。特別是各產(chǎn)業(yè)鏈招商專

班主責(zé)單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、共謀招商的工作氛圍。成立市、縣區(qū)招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦窗口，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目提供“全程式、跟蹤式、管家式”服務(wù)。舉辦全市招商引資培訓(xùn)班，對(duì)全市招商干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷解放思想、開闊思路、創(chuàng)新方法，不斷提高新時(shí)期開展招商引資工作的能力。