XX縣開展風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動實施方案

為扎實做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

持續(xù)深化專項整治三年行動集中攻堅，開展好XX縣風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動。

二、工作目標(biāo)

堅持“三管三必須”原則，對全縣建筑領(lǐng)域開展地毯式、拉網(wǎng)式、滾動式安全風(fēng)險隱患大排查大整治行動，防范化解建設(shè)工程安全風(fēng)險隱患，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步做好全縣住建領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動工作，現(xiàn)成立風(fēng)險隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：各相關(guān)科室成員

領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對全縣住建領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動進行總體統(tǒng)籌部署。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全辦，負責(zé)對住建領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查工作進行匯總上報。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（四月上旬）

各單位、各股室、各在建項目及燃氣企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實開展好本次專項行動。

（二）排查整治階段（四月下旬至十一月底）

各相關(guān)科室要組織對部門建設(shè)工程項目和企業(yè)開展全面檢查，對安全生產(chǎn)專項行動進行全過程、不間斷督查，對全縣建筑領(lǐng)域安全隱患排查整治情況進行抽查檢查，對排查整治工作中整治不到位的參建主體要采取約談、通報、督辦等措施，保障攻堅行動效果。

（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（十二月上旬）

立足于本次風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動，認(rèn)真梳理總結(jié)專項行動過程中的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，建立安全風(fēng)險長效防范化解機制，為下一步工作開展奠定堅實基礎(chǔ)。

五、工作要求

各有關(guān)部門要按照“三管三必須”實施細則職責(zé)分工，認(rèn)真履行主體責(zé)任，抓好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程安全整治工作。

（一）建設(shè)工程施工安全

1.工程合規(guī)建設(shè)情況。重點打擊違法占地，重點打擊已取得工程規(guī)劃許可未辦理施工許可手續(xù)、開工報告未批復(fù)擅自施工的行為以及新、改、擴建項目未經(jīng)審查驗收擅自組織建設(shè)等行為；重點整治無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.施工安全管理情況。重點整治起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程和有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等安全風(fēng)險；未按要求開展安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理行為；重大隱患未依法落實“雙報告”規(guī)定或未按規(guī)定期限整改的行為。重點打擊盲目搶工期、趕進度以及違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等“三違”行為。

3.施工現(xiàn)場消防安全管理情況。重點整治動火作業(yè)審批監(jiān)護不到位；消防設(shè)施配備不足；未定期開展消防應(yīng)急演練等行為。重點打擊特種作業(yè)人員無證上崗、易燃材料亂堆亂放、臨時用電不規(guī)范等行為。

4.工地臨時建筑安全管理。重點整治工地內(nèi)臨時建筑私拉亂接電線等違規(guī)現(xiàn)象，工人宿舍推廣使用集中供熱、區(qū)域供熱、空氣能取暖等安全取暖方式，一律使用36V低壓供電，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器。全面排查和拆除使用年限長、存在構(gòu)件老化或損壞問題等結(jié)構(gòu)安全存在隱患的臨時建筑，拆除使用燃燒性能低于A級要求的材料搭建的臨時建筑。加強工地內(nèi)臨時建筑的消防安全管理和務(wù)工人員消防安全教育，足額配備消防器材，確保臨時建筑逃生通道暢通。

5.建筑工地疫情防控管理。重點整治施工現(xiàn)場外來車輛和人員管控不到位；施工現(xiàn)場公共區(qū)域、公共設(shè)施通風(fēng)、清潔、消毒不到位；施工管理人員和施工人員經(jīng)停史、旅居史等排查不到位等情況。督促工程項目各方參建主體將疫情防控納入屬地疫情防控體系，配合當(dāng)?shù)卣托l(wèi)健部門，做好施工現(xiàn)場疫情防控相關(guān)工作。

（二）農(nóng)村房屋安全

1.農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對尚未完成的農(nóng)村自建自住房屋隱患整治，要強化督查，責(zé)任到人，確保如期完成隱患整治任務(wù)。對已完成排查整治的農(nóng)房要進行“回頭看”，尤其要對3層及以上房屋、用作經(jīng)營的自建房、人員密集場所、擅自改擴建的農(nóng)房進行重點抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取有力措施、確保整改到位，嚴(yán)防事故發(fā)生。

2.貫徹落實“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”。切實加強對農(nóng)房宅基地審批、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等全方位的指導(dǎo)和檢查，從源頭上防范安全事故的發(fā)生。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)進行監(jiān)督管理和服務(wù)，加強現(xiàn)場管理和日常巡查，確保農(nóng)房建設(shè)安全。

3.抓好因災(zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作。按照《全省農(nóng)村住房重建修繕實施方案》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好技術(shù)支持，加強冬季施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格竣工驗收，多措并舉，確保受損住戶全部入住安全住房。

（三）城鎮(zhèn)燃氣安全

按照XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX市燃氣行業(yè)安全專項整治工作方案》的通知（X政辦發(fā)電〔2021〕X號）要求，做好城鎮(zhèn)燃氣安全風(fēng)險排查整治工作。

（四）其他整治重點

一是按照《城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》和集中攻堅年重點任務(wù)要求，及時查漏補缺，在此次集中行動結(jié)束時全面完成各項工作任務(wù)。

二是嚴(yán)厲打擊瞞報、謊報建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故等其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

三是全面起底問題線索，重點對建設(shè)工程施工近三年來有舉報、反復(fù)舉報問題和群眾反映比較強烈的問題，進行起底匯總，建立專項臺賬，盡快處置，逐一銷號。