奏響扶貧“交響樂”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

**經濟技術開發(fā)區(qū)扶貧開發(fā)領導小組

（2016年12月12日）

今年來，在市委、市政府的堅強領導下，在省、市扶貧部門的具體指導下，我區(qū)認真貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府工作部署，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞10個貧困村摘帽和現(xiàn)有貧困人口883戶、2545人整體脫貧的目標任務，加強組織領導，細化責任分解，強化工作舉措，合力脫貧攻堅，取得了顯著成效?，F(xiàn)將一年的工作匯報如下：

一、2016年工作簡要回顧

（一）黨政重視，高位推進

區(qū)工委、管委會高度重視，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、當前頭等大事和第一民生工程，堅持以“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康”統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。

一是黨政重視，謀劃周密。2016年4月5日，市委常委、區(qū)工委書記王小中主持召開工委會議，專題研究精準扶貧工作。4月8日，全區(qū)精準扶貧暨全面建成小康社會工作會議召開，對2016年精準扶貧工作進行了全面動員部署，市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持會議，區(qū)工委副書記劉光明作工作報告，全體工委班子成員參加會議。7月29日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持召開產業(yè)精準扶貧規(guī)劃論證會。

9月5日，工委召開精準扶貧工作調度會。9月9日，召開了全區(qū)脫貧攻堅暨全面建成小康社會推進會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓，市委常委、區(qū)工委書記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持，區(qū)工委委員、總經濟師李興吾作講評報告。9月16日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方主持全區(qū)脫貧攻堅理論業(yè)務知識考試。10月31日，全區(qū)三季度經濟形勢分析暨重點工作講評會召開，區(qū)工委副書記、管委會主任出席并作重要講話，區(qū)工委副書記劉光明主持會議，區(qū)工委委員、總經濟師李興吾作講評報告。11月29日，區(qū)工委委員、總經濟師李興吾主持召開了全區(qū)2016年脫貧攻堅年終迎檢工作部署會。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組先后召開駐村扶貧和行業(yè)扶貧工作座談會、協(xié)調會、調度會22次。

二是領導掛帥，親力親為。1月31日、5月17日、9月19日，區(qū)工委書記王小中先后3次赴聯(lián)點貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開展調研指導、現(xiàn)場辦公，為結對幫扶貧困戶李志平送上慰問金2000元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵其種植紅心柚20株，養(yǎng)雞200羽、鴨100羽，介紹其在本村水廠就業(yè)，完成了豬欄、牛欄改造。5月5日、10月9日、10月18日，區(qū)工委副書記、管委會主任文春方率后盾單位主要負責人和扶貧工作隊深入守營村，調研指導該村精準扶貧工作，了解農戶情況及看望空巢老人，結對幫扶貧困戶葛大興，免費為其提供了紅心柚種苗和肥料費

2000元，解決大病救助資金4000元，送去生活調養(yǎng)金2000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨（工）委書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組，對精準扶貧工作做到了親自部署、親自調度、親自督查。

三是掛圖作戰(zhàn)，圧實責任。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層分解落實了減貧任務，層層簽訂了減貧脫貧責任狀，脫貧攻堅責任體系全面建立；區(qū)里成立了由相關單位一把手任組長的12個行業(yè)扶貧工作組。按照省市統(tǒng)一要求，對脫貧攻堅實行掛圖作戰(zhàn)，圧實了工作責任。9月份，舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場交流會，區(qū)鄉(xiāng)村三級全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農村扶貧開發(fā)條例海報及解讀漫畫、脫貧攻堅規(guī)劃摘要、路線圖、時間表、責任書）上墻和“五有”（有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員），每個貧困戶家庭裝貼了幫扶責任牌，發(fā)放了《幫扶手冊》，明確了幫扶責任人，制訂了詳細的幫扶措施。

（二）重點工作，有序推進

1、突出抓好精準識貧。將精準識貧作為推進扶貧攻堅的前提，堅持嚴實標準扎實推進。組織鄉(xiāng)村兩級和扶貧工作隊對建檔立卡貧困戶信息進行了重新采集、核實，對建檔立卡信息系統(tǒng)進行了核實校正。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口

6285人，其中2014－2015年脫貧3740人，2016年預脫貧人口883戶2545人。對“五個一批”數(shù)據進行了重新核實，其中產業(yè)發(fā)展一批686戶2088人，社會兜底一批191人，救助脫貧一批430人，危改扶貧一批40戶，助學脫貧一批484人。

2、突出抓好行業(yè)扶貧。各牽頭單位切實履行工作職責，扎實推進行業(yè)扶貧工作，取得顯著成效。

一是著力抓好黨建扶貧。通過抓黨建促脫貧攻堅，結合“兩學一做”，開展了“六個一”系列活動，每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶；在市委黨校舉辦了村支部書記專題培訓；對貧困村村級運轉經費提高30%，安排160萬元用于8個貧困村陣地建設。

二是著力抓好產業(yè)扶貧。組成專門的編制工作班子，多次深入鄉(xiāng)村調研座談，廣納意見建議，編制完成了《**經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)精準扶貧規(guī)劃（2016-2020）》，通過了專家評審并上報省市；聘請上海、中南林科大及市農委專家開展培訓，邀請上海市農科院、**市涉農部門專家領導來區(qū)，舉辦了生態(tài)水果、農村電商、稻田綜合種養(yǎng)、蔬菜種植等系列培訓班，累計培訓貧困戶、合作社負責人、村支兩委負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等1700人次。堅持“一村一品”或“一村多品”，扎實推進貧困村產業(yè)扶貧，在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村，康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地550畝，在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝；鼓勵全區(qū)建檔立卡貧困戶結合實際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共有

188戶養(yǎng)豬483頭，106戶養(yǎng)雞17401羽，68戶養(yǎng)牛103頭。

三是著力抓好兜底扶貧。完成了全區(qū)191人深度貧困且喪失勞動力的貧困對象認定，全部列為社會保障兜底脫貧對象，按每人每月220元標準落實了兜底保障資金；完成貧困人口醫(yī)療救助29人。

四是著力抓好救助扶貧。為全區(qū)一二級重度殘疾、農村“五保戶”代繳100元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費；對全區(qū)1089名低保戶全額實施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費補貼；參加新農合的特困人員個繳部分實行全免，三、四級傷殘人員區(qū)財政補貼50%，共計補貼6500余人，補貼資金達73.1萬元；參加了新農合的五保戶在指定醫(yī)療機構住院費用全免；精準扶貧對象2545名中，對住院費用實行應補盡補，即商業(yè)保險補助后仍沒達到扶貧要求補助比例的，進行二次追補，補助標準是降低門檻費50%，提高補助比例10%；完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴建工作，并投入使用。

五是著力抓好就業(yè)扶貧。以召開專場招聘會實現(xiàn)就業(yè)、實施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓促進就業(yè)為主要措施，推動促進貧困人口脫貧。3月1日，組織開展了“再就業(yè)援助日活動”、“春風行動”啟動暨精準扶貧送崗位大型招聘會；對92戶貧困戶發(fā)放就業(yè)援助補貼20.7萬元；全方位、地毯式對全區(qū)貧困對象進行轉移就業(yè)信息采集，實現(xiàn)貧困勞動力轉移

116人；完成“兩后生”創(chuàng)業(yè)培訓15人。

六是著力抓好教育文化扶貧。完成了“村村響”工程，340戶貧困戶實現(xiàn)了“戶戶通”，實現(xiàn)了“村村響”全覆蓋，數(shù)字電視通組率100%，入戶率99.3%；共投入資金26萬元在西塘鎮(zhèn)花果村、岳彭村、新老村、守營村、平地村等省定貧困村新建了文化活動中心、文化活動廣場，配備了電子閱覽室、圖書室、文體活動器材等，在貧困村積極開展送戲、送電影、送圖書、送春聯(lián)等文化活動，豐富了廣大貧困群眾的文化生活；爭取落實上級教育支助經費171萬元；按2000元/人/年標準共扶助職高、職院在校生23人；對建檔立卡家庭484名在校就讀學生按學前教育、義務教育階段1000元/人/年標準，高中階段2000元/人/年標準落實助學資金58萬元。

七是著力抓好科技扶貧。與“上城下鄉(xiāng)”電商公司、湘滬園省級電商對接，建立了“上城下鄉(xiāng)”和“我家我廚”電商運營平臺，幫助貧困村農戶宣傳推介銷售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農產品，解決了貧困戶農產品“買難”、“賣難”問題；完成了平地村、白湖村、三荷農技站、西塘農技站、土馬村等5個電商服務站掛牌，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代購、充值、客服等專業(yè)服務；著力培育了湘滬現(xiàn)代農業(yè)示范園、中福易達、湘君養(yǎng)殖有限公司、西嶺果業(yè)、中海農業(yè)合作社等一批科技扶貧示范企業(yè)，針對養(yǎng)殖業(yè)技術薄弱現(xiàn)狀，實地進行專業(yè)技術培訓，組織了

6名養(yǎng)殖業(yè)專家、教授，開辦了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽以及水產養(yǎng)殖技術培訓班3次，發(fā)放各種專業(yè)資料近千份，根據各貧困戶的實際情況和地理環(huán)境因素，有的適宜發(fā)展水產養(yǎng)殖，有的適宜養(yǎng)牛、羊、豬、家禽等，逐戶落實，上門服務，手把手傳授各種常規(guī)操作技能，為養(yǎng)殖戶提供多種疫苗和消毒藥品，讓他們掌握動變防疫免疫程序及消毒技術，提高成活率和產出率，搞好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，通過多次上門的技術指導，貧困養(yǎng)殖戶逐步掌握了養(yǎng)殖技術和技能，畜禽飼養(yǎng)成活率高，成本底，為早日脫貧和來年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產奠定了堅實的基礎。

八是著力抓好金融扶貧。由于我區(qū)是全省第四批啟動金融扶貧的面上縣，加之體制不順等原因，扶貧小額信貸相對滯后。三季度針對這塊短板，實行一月一調度、一月一督查、一月一通報，實行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結合的模式，目前，共向86戶貧困戶發(fā)放小額信貸339萬元，其中分貸分還模式發(fā)放61戶234萬元、分貸統(tǒng)還模式發(fā)放25戶105萬元，目前，金鳳橋管理處285萬元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮(zhèn)約180萬元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議，預計至12月底，可完成省下達的任務671萬元。

九是著力抓好安居扶貧。上半年完成了貧困戶危房改造13戶。下半年，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實情，積極與市里銜接，爭取第二批危房改造指標220個，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的194戶貧困家庭危改意向戶進行了復核，核定危改戶

27戶，正在啟動實施。

十是著力抓好交通扶貧。今年完成了平地村、花果村、信誠村、守營村、茶蔸村等5個省定貧困村窄路面拓寬改造工程，拓寬道路17.7公里，落實國省補助資金17.7萬元。

十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉(xiāng)茶蔸村、白湖村、西塘鎮(zhèn)平地村農網改造，完成10KV新線路1.76千米，新增/改造配變2臺/200KVA，2臺/400KVA，低壓改造10.1千米，累計完成投資117萬元。

十二著力抓好電信扶貧。目前，10個省定貧困村的通光網寬帶建設工程已全面完工，滿足了貧困群眾信息化建設需求。

3、突出抓好駐村幫扶。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)了《關于組建扶貧工作隊進駐省定貧困村開展駐村幫扶工作的通知》（岳經開扶組〔2015〕1號）《農村基層組織建設與扶貧開發(fā)工作駐村工作隊管理辦法》（岳經開扶辦〔2015〕1號）等文件，健全了“工委領導聯(lián)點、后盾單位幫扶、扶貧工作隊駐村、干部結對幫扶”的幫扶工作機制，成立了駐村幫扶工作辦公室，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”（即向省定貧困村派駐工作隊100%，向貧困戶安排結對幫扶責任人100%）；10名工委領導帶頭深入所聯(lián)系貧困村開展調研指導、現(xiàn)場辦公、走訪慰問。23個后盾單位共安排185名機關干部與10個省定貧困村162戶貧困戶開展了結對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機關干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共682人與面上村

721多戶貧困戶開展結對幫扶。10個駐村工作隊隊員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動，在精準深入調查摸底的基礎上，切實為貧困村制訂年度工作計劃、年度脫貧攻堅“五個一批”實施方案。西塘鎮(zhèn)平地村堅持“缺什么、扶什么”原則，認真落實“五個一批”幫扶措施，安排10名貧困人口就近就業(yè)，鼓勵3戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場，對4戶貧困戶家庭實施危房改造，對9戶貧困戶家庭房屋進行了修繕加固，為2名貧困學生提供了4000元助學幫扶，對3名貧困人口實施醫(yī)療救助5萬元，完成水庫干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村級電商服務平臺。西塘鎮(zhèn)守營村投入140萬元鼓勵全村16戶貧困戶種植紅心柚2800株，并免費配送了肥料，扶持3戶養(yǎng)殖兔子、2戶養(yǎng)殖鴨子、3戶養(yǎng)殖肉牛、3戶養(yǎng)殖生豬，籌資12萬元對貧困戶葛先榮、葛猛房屋進行了改造，為其新建了牛欄、豬欄等，支助貧困學生5名，實施醫(yī)療救助4戶，新安裝路燈210盞，拓寬硬化道路2.8公里。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準扶貧、產業(yè)優(yōu)先”的原則，認真實施“五個一批”工程，精心組織，扎實推進扶貧工作，共投入扶貧資金50萬元，為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚8000尾，開發(fā)油茶39畝、果樹1畝發(fā)展產業(yè)，解決了2戶無房戶的住房困難，醫(yī)療救助貧困戶1人、開展慰問貧困戶23人次，資助貧困學生就學9人，安裝路燈25盞、硬化道路900米。西塘鎮(zhèn)花果村新拓紅心柚基地

105畝、油茶基地50畝，支助貧困學生11名，對重大疾病患者陳衛(wèi)民一家支助9700元，8戶納入免費醫(yī)保，完成基礎設施建設總投資730萬元。康王鄉(xiāng)茶蔸村共投入資金56萬元，針對16戶貧困戶開展精準扶貧，其中對13戶落實醫(yī)療救助資金3.4萬元，對5戶養(yǎng)殖戶落實扶助資金1.2萬元，對4名學生落實助學資金0.7萬元，對1戶貧困戶落實危改資金3萬元，支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫(yī)療費，鼓勵15戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植240畝?？低踵l(xiāng)榮和村共投入資金120萬元，支助9名貧困家庭在校生2.1萬元，落實15名大病、殘疾貧困戶補貼2.36萬元，轉移勞動力3人，按每戶5000元標準給予13戶養(yǎng)殖戶進行獎補，新建橋梁1座。康王鄉(xiāng)白湖村投入資金44萬元，組建了陳家塘蔬菜合作社，19戶貧困戶全部參與，新開辟茭白基地240畝；新拓桃、梨等水果基地230畝，解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金0.7萬元。4、突出抓好專項扶貧。今年省市下達我區(qū)的專項扶貧資金共253萬元，我們按照“重點發(fā)展產業(yè)、重點扶助貧困戶”的原則，認真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在資金分配上，由區(qū)財政局和扶貧辦一道在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研、征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的基礎上擬定分配方案報區(qū)扶貧領導小組審定，再報省市備案，再啟動實施。在項目實施上，堅持公示公開，全程透明操作，接受群眾監(jiān)督。在監(jiān)督管理上，嚴格恪守“扶貧資金是高壓線”的準則，切實落實上級扶貧資金區(qū)級報賬制，建立扶貧資金管理專項臺賬，確保?？顚Ｓ谩?/p>

6月份和11月份，區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結合“雁過拔毛”式專項整治活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和省定貧困村專項扶貧資金管理情況進行了督查，針對存在的問題跟蹤督辦整改。

5、突出抓好精準脫貧。年初，將省下達的脫貧指標任務558人層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。11月份，區(qū)里先后2次召開會議，專題研究部署精準脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處嚴格按照實現(xiàn)“兩不愁、三保障”和人均純收入達3026元的標準，遵循

“兩委組織民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）組織入戶核實、農戶確認簽字、鄉(xiāng)村兩級公示無異議（公示時間不少于七天）、縣級審批復核和公告、省市備案核查、在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注銷號的程序”，認真組織開展2016年預脫貧的貧困人口退出工作，共系統(tǒng)共標注2016年預脫貧人口841戶2431人。

6、突出抓好扶貧隊伍建設。進一步健全機構。區(qū)里成立了由區(qū)工委書記任組長、管委會主任任第一副組長的精準扶貧領導小組。市編辦批復我區(qū)正式組建區(qū)扶貧辦，明確副科級事業(yè)單位，配備編制數(shù)3人，目前，扶貧辦有專職人員2名。調優(yōu)配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政班子，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了省委組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扶貧專題培訓；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、扶貧辦主任、扶貧隊員就掛圖作戰(zhàn)、產業(yè)發(fā)展、建檔立卡信息系統(tǒng)校正參加了多次專題培訓班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了扶貧辦，配備扶貧專干；調整了一名第一書記；結合并村工作，迅速調整配強了貧困村支部書記，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障和力量保障。

（三）強化措施，保障推進

一是加大財政投入。今年，區(qū)財政進一步加大了專項投入力度，共投入專項扶貧資金1012萬元，其中10個省定貧困村200萬、面上村200萬、金融扶貧資金150萬、產業(yè)扶貧資金200萬、參與扶貧的合作經濟組織獎補資金50萬、貧困村集體經濟發(fā)展獎補資金50萬、一事一議資金100萬、教育助學資金46萬、慰問金181萬，扶貧事業(yè)專項資金30萬等等。整合各類項目資金408萬用于貧困村基礎設施、公共服務建設和貧困戶精準扶貧。同時，充分發(fā)動企業(yè)老板、能人大戶參與扶貧助困，累計捐資230萬元，其中富凱針織董事長沈富榮捐款30萬，信達物聯(lián)對特困戶開展了送米送油等。

二是加強宣傳引導。充分利用省、市報刊、網站及《經開區(qū)手機報》、《經開區(qū)周刊》、《經開區(qū)新聞》《經開區(qū)網站》四大平臺，對扶貧開發(fā)工作進行全方位、深層次、廣范圍的跟蹤報道，《湖南新聞網》、《經網》、《**日報》等多家媒體對我區(qū)扶貧開發(fā)工作成效進行了宣傳報道。10月17日，利用國家第3個扶貧日的有利契機，扎實開展了扶貧日系列活動，在南湖廣場集中展示了我區(qū)脫貧攻堅工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、村組在中心集鎮(zhèn)、交通主干道通過創(chuàng)辦宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳標語、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)各級扶貧政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

三是強化督查考核。4月份，迎接省督查組來區(qū)就2015年脫貧認定工作進行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查組來區(qū)就脫貧攻堅工作進行督查；由黨群工作部、農村工作部、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組對全區(qū)脫貧攻堅工作進行了3次督查，對存在問題的康王鄉(xiāng)負責人進行了問責?？低踵l(xiāng)黨委政府正視問題，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組組織黨群工作部、農村工作部、財政局、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組先后6次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處及行業(yè)扶貧牽頭單位、駐村扶貧后盾單位開展督查，對存在的問題進行跟蹤督辦。

二、存在的困難和問題

１、脫貧群眾思想不夠穩(wěn)定。對于2014、2015年脫貧人口，由于各級財政扶貧資金投入有限，投入資金多用于基礎設施建設和公共服務改善，脫貧群眾得到了幫扶力度不大，隨著中央、省、市脫貧攻堅的力度加大，精準扶貧方向的調整，扶貧開發(fā)由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，下達的幫扶資金日漸增多，2016年預脫貧戶得到了幫扶項目資金明顯高于2014、2015年脫貧貧困戶，對此，基層群眾反響較強烈，信訪量增大，維穩(wěn)壓力較大。

２、少數(shù)干部存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)村干部還沒有樹立“打大仗、打硬仗、打勝仗”的思想，在推進脫貧攻堅過程中，遇到困難和問題還存在畏難情緒；極少數(shù)幫扶單位、幫扶責任人開展結對幫扶沒有真正沉下去，在推進脫貧攻堅過程中成效還不夠明顯。

三、2017年工作大體思路

2017年是脫貧攻堅的收官之年，也是關鍵之年。全區(qū)脫貧攻堅的總體思路是：認真貫徹落實中央、省、市系列扶貧開發(fā)會議精神，按照總書記“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的要求，緊緊圍繞8個省定貧困村脫貧和極少數(shù)未脫貧貧困人口脫貧的目標任務，著力加強貧困村基礎設施和公共服務建設，提升貧困村集體經濟水平，確保貧困村居民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平。重點抓好以下四個方面的工作：

１、完善信息，夯實基礎。按照省市統(tǒng)一部署，進一步完善扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據，對貧困戶基本信息、結對幫扶責任人信息、扶貧項目資金信息進一步核實校正，為脫貧攻堅提供可靠依據。

2、因戶施策，精準脫貧。堅持“因戶施策、分類指導”原則，按照“五個一批”要求，著力抓好未脫貧人口精準扶貧工作，切實落實幫扶項目和資金；著力抓好已脫貧人口脫貧成效鞏固工作，做到“脫貧不脫政策”，確保建檔立卡脫貧群眾繼續(xù)享受上級扶貧政策。

３、突出重點，助推摘帽。在全面鞏固脫貧攻堅成果的基礎上，將10個省定貧困村全部摘帽作為脫貧攻堅的重中之重，切實排查貧困村基礎設施和公共服務建設中的短板，加大行業(yè)扶貧力度，確保2017年底全部達到省市要求；加大金融產業(yè)扶貧力度，在10個省定貧困村重點發(fā)展1－2個支柱產業(yè)，培育一批農民專業(yè)合作社和家庭農場，確保貧困村集體經濟收入均達4萬元以上。

４、強化舉措，合力攻堅。切實加大本級財政投入，完善財政投入穩(wěn)步增長機制，確保2017年財政投入達1000萬元；切實加強駐村幫扶工作，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，加強村黨組織建設，打造一支“永遠不撤走”的隊伍；切實強化宣傳引導，加大正面宣傳，表彰一批脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)的先進單位和個人；切實強化督查考核，實行嚴格的督查和嚴厲的問效，確保貧困戶一日未脫貧、貧困村一日未摘帽，脫貧攻堅就一日不撤兵、不松懈；切實加強扶貧隊伍建設，調優(yōu)配強扶貧干部，打造一支拉得出、作風硬、能打贏的脫貧攻堅隊伍。