第一篇：跳出扶貧看扶貧推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

跳出扶貧看扶貧推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

摘 要：2015年11月29日，中共中央國(guó)務(wù)院公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確提出的“鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。民營(yíng)企業(yè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量，應(yīng)加以推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 扶貧 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

十九大?蟾娣⒊雋思峋齟蠐?脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)令，現(xiàn)在距離確保2020年全國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧僅剩兩年多的時(shí)間，我區(qū)和全國(guó)一樣，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)仍很艱巨，全區(qū)102個(gè)旗縣市區(qū)中，仍有貧困旗縣57個(gè)，其中國(guó)貧旗縣31個(gè)，區(qū)貧旗縣26個(gè)，截至2017年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口仍有37.5萬(wàn)，貧困面廣、貧困人口規(guī)模大、貧困程度深、脫貧難度大。時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確要求的“鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)”，從指導(dǎo)思想上跳出扶貧看扶貧，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全區(qū)有民營(yíng)企業(yè)11萬(wàn)多家，其中有被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)企業(yè)內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古筑鑫商貿(mào)有限公司，及2017年內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，還有伊利、蒙牛等數(shù)量可觀的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，如果推動(dòng)其中十分之一的民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，就會(huì)有一萬(wàn)一千多個(gè)鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查）和數(shù)量更多的貧困農(nóng)牧戶得到幫扶，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)則如虎添翼。

一、跳出扶貧看扶貧，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)思想和觀念的轉(zhuǎn)變

中央2017年省級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的許多突出問(wèn)題在我區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作中都不同程度存在，有的還相當(dāng)突出，因此，必須動(dòng)真碰硬抓好整改。各地各部門(mén)一定要深刻警醒、高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神。

二、扶貧救困勇當(dāng)先，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》中指出，“民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)扶貧日益顯示出巨大發(fā)展?jié)摿?，但還存在組織動(dòng)員不夠、政策支持不足、體制機(jī)制不完善等問(wèn)題”，因此，我區(qū)宜綜合施策、齊心發(fā)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）換位思考組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)

一是加強(qiáng)政治宣傳，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全黨、全國(guó)、全社會(huì)的責(zé)任。民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，參與扶貧開(kāi)發(fā)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。二是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信等輿論引導(dǎo)作用，全面報(bào)道民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的先進(jìn)典型事跡，提高民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

（二）精準(zhǔn)舉措、政策助推，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)

一是構(gòu)建鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境，從稅收、信貸等方面對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的民營(yíng)企業(yè)提供政策支持，激發(fā)其積極性。二是以扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在保持各自資金相對(duì)獨(dú)立的情況下，有效整合財(cái)政資金和企業(yè)扶貧資金，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利開(kāi)展。三是利用財(cái)政貼息資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)效果好、社會(huì)影響大的民營(yíng)企業(yè)給予優(yōu)先支持，助推民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效。

（三）提高站位、砥礪奮進(jìn)，把推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)作為招商引資的硬任務(wù)抓實(shí)抓好

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，是以總書(shū)記為核心的黨中央向世界作出的莊嚴(yán)承諾，響應(yīng)、落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的號(hào)令，必須放在重大政治任務(wù)的高度認(rèn)真執(zhí)行、圓滿完成。因此，按照招商引資的舉措，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)上山下鄉(xiāng)到貧困地區(qū)搞項(xiàng)目扶貧開(kāi)發(fā)，給予享受招商引資的優(yōu)惠待遇順理成章。同時(shí)，可作為招商引資硬任務(wù)落實(shí)到貧困地區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)。

（四）突出產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和貧困地區(qū)共同發(fā)展

各級(jí)黨委、政府高度重視，相關(guān)部門(mén)通力合作，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展，就要適應(yīng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)立足貧困地區(qū)的自然人文資源稟賦特點(diǎn)，運(yùn)用工業(yè)化手段和市場(chǎng)化理念扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)將資金、技術(shù)、管理、人才向貧困地區(qū)流動(dòng)，鏈接民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙方成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合體利益共享，進(jìn)而提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使一批貧困群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)、光彩會(huì)的積極作用，組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家到貧困地區(qū)考察，找準(zhǔn)既能發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的好項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、脫貧致富，使民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共同提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委政策研究室）

責(zé)任編輯：康偉

第二篇：奏響扶貧“交響樂(lè)”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

奏響扶貧“交響樂(lè)”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

（2016年12月12日）

今年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門(mén)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府工作部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞10個(gè)貧困村摘帽和現(xiàn)有貧困人口883戶、2545人整體脫貧的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化工作舉措，合力脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將一年的工作匯報(bào)如下：

一、2016年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）黨政重視，高位推進(jìn)

區(qū)工委、管委會(huì)高度重視，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、當(dāng)前頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

一是黨政重視，謀劃周密。2016年4月5日，市委常委、區(qū)工委書(shū)記王小中主持召開(kāi)工委會(huì)議，專題研究精準(zhǔn)扶貧工作。4月8日，全區(qū)精準(zhǔn)扶貧暨全面建成小康社會(huì)工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)2016年精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，市委常委、區(qū)工委書(shū)記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任文春方主持會(huì)議，區(qū)工委副書(shū)記劉光明作工作報(bào)告，全體工委班子成員參加會(huì)議。7月29日，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任文春方主持召開(kāi)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃論證會(huì)。

9月5日，工委召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)度會(huì)。9月9日，召開(kāi)了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)推進(jìn)會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓，市委常委、區(qū)工委書(shū)記王小中出席并作重要講話，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任文春方主持，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾作講評(píng)報(bào)告。9月16日，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任文春方主持全區(qū)脫貧攻堅(jiān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)考試。10月31日，全區(qū)三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨重點(diǎn)工作講評(píng)會(huì)召開(kāi)，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任出席并作重要講話，區(qū)工委副書(shū)記劉光明主持會(huì)議，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾作講評(píng)報(bào)告。11月29日，區(qū)工委委員、總經(jīng)濟(jì)師李興吾主持召開(kāi)了全區(qū)2016年脫貧攻堅(jiān)年終迎檢工作部署會(huì)。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)駐村扶貧和行業(yè)扶貧工作座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)22次。

二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親力親為。1月31日、5月17日、9月19日，區(qū)工委書(shū)記王小中先后3次赴聯(lián)點(diǎn)貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶李志平送上慰問(wèn)金2000元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵(lì)其種植紅心柚20株，養(yǎng)雞200羽、鴨100羽，介紹其在本村水廠就業(yè)，完成了豬欄、牛欄改造。5月5日、10月9日、10月18日，區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任文春方率后盾單位主要負(fù)責(zé)人和扶貧工作隊(duì)深入守營(yíng)村，調(diào)研指導(dǎo)該村精準(zhǔn)扶貧工作，了解農(nóng)戶情況及看望空巢老人，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶葛大興，免費(fèi)為其提供了紅心柚種苗和肥料費(fèi)

2000元，解決大病救助資金4000元，送去生活調(diào)養(yǎng)金2000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨（工）委書(shū)記任組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做到了親自部署、親自調(diào)度、親自督查。

三是掛圖作戰(zhàn)，圧實(shí)責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層分解落實(shí)了減貧任務(wù)，層層簽訂了減貧脫貧責(zé)任狀，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系全面建立；區(qū)里成立了由相關(guān)單位一把手任組長(zhǎng)的12個(gè)行業(yè)扶貧工作組。按照省市統(tǒng)一要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，圧實(shí)了工作責(zé)任。9月份，舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例海報(bào)及解讀漫畫(huà)、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃摘要、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書(shū)）上墻和“五有”（有專門(mén)的檔案室、專門(mén)的檔案柜、專門(mén)的檔案盒、專門(mén)的檔案管理電腦、專門(mén)的檔案管理員），每個(gè)貧困戶家庭裝貼了幫扶責(zé)任牌，發(fā)放了《幫扶手冊(cè)》，明確了幫扶責(zé)任人，制訂了詳細(xì)的幫扶措施。

（二）重點(diǎn)工作，有序推進(jìn)

1、突出抓好精準(zhǔn)識(shí)貧。將精準(zhǔn)識(shí)貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的前提，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)和扶貧工作隊(duì)對(duì)建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行了重新采集、核實(shí)，對(duì)建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行了核實(shí)校正。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口

6285人，其中2014－2015年脫貧3740人，2016年預(yù)脫貧人口883戶2545人。對(duì)“五個(gè)一批”數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新核實(shí)，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批686戶2088人，社會(huì)兜底一批191人，救助脫貧一批430人，危改扶貧一批40戶，助學(xué)脫貧一批484人。

2、突出抓好行業(yè)扶貧。各牽頭單位切實(shí)履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧工作，取得顯著成效。

一是著力抓好黨建扶貧。通過(guò)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合“兩學(xué)一做”，開(kāi)展了“六個(gè)一”系列活動(dòng)，每名黨員聯(lián)系一戶貧困戶；在市委黨校舉辦了村支部書(shū)記專題培訓(xùn)；對(duì)貧困村村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高30%，安排160萬(wàn)元用于8個(gè)貧困村陣地建設(shè)。

二是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。組成專門(mén)的編制工作班子，多次深入鄉(xiāng)村調(diào)研座談，廣納意見(jiàn)建議，編制完成了《**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2016-2020）》，通過(guò)了專家評(píng)審并上報(bào)省市；聘請(qǐng)上海、中南林科大及市農(nóng)委專家開(kāi)展培訓(xùn)，邀請(qǐng)上海市農(nóng)科院、**市涉農(nóng)部門(mén)專家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)區(qū)，舉辦了生態(tài)水果、農(nóng)村電商、稻田綜合種養(yǎng)、蔬菜種植等系列培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)貧困戶、合作社負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等1700人次。堅(jiān)持“一村一品”或“一村多品”，扎實(shí)推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村，康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地550畝，在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝；鼓勵(lì)全區(qū)建檔立卡貧困戶結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共有

188戶養(yǎng)豬483頭，106戶養(yǎng)雞17401羽，68戶養(yǎng)牛103頭。

三是著力抓好兜底扶貧。完成了全區(qū)191人深度貧困且喪失勞動(dòng)力的貧困對(duì)象認(rèn)定，全部列為社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象，按每人每月220元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了兜底保障資金；完成貧困人口醫(yī)療救助29人。

四是著力抓好救助扶貧。為全區(qū)一二級(jí)重度殘疾、農(nóng)村“五保戶”代繳100元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)全區(qū)1089名低保戶全額實(shí)施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼；參加新農(nóng)合的特困人員個(gè)繳部分實(shí)行全免，三、四級(jí)傷殘人員區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%，共計(jì)補(bǔ)貼6500余人，補(bǔ)貼資金達(dá)73.1萬(wàn)元；參加了新農(nóng)合的五保戶在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用全免；精準(zhǔn)扶貧對(duì)象2545名中，對(duì)住院費(fèi)用實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，即商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助后仍沒(méi)達(dá)到扶貧要求補(bǔ)助比例的，進(jìn)行二次追補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是降低門(mén)檻費(fèi)50%，提高補(bǔ)助比例10%；完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工作，并投入使用。

五是著力抓好就業(yè)扶貧。以召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主要措施，推動(dòng)促進(jìn)貧困人口脫貧。3月1日，組織開(kāi)展了“再就業(yè)援助日活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)暨精準(zhǔn)扶貧送崗位大型招聘會(huì)；對(duì)92戶貧困戶發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼20.7萬(wàn)元；全方位、地毯式對(duì)全區(qū)貧困對(duì)象進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)信息采集，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

116人；完成“兩后生”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15人。

六是著力抓好教育文化扶貧。完成了“村村響”工程，340戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，實(shí)現(xiàn)了“村村響”全覆蓋，數(shù)字電視通組率100%，入戶率99.3%；共投入資金26萬(wàn)元在西塘鎮(zhèn)花果村、岳彭村、新老村、守營(yíng)村、平地村等省定貧困村新建了文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)，配備了電子閱覽室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)器材等，在貧困村積極開(kāi)展送戲、送電影、送圖書(shū)、送春聯(lián)等文化活動(dòng)，豐富了廣大貧困群眾的文化生活；爭(zhēng)取落實(shí)上級(jí)教育支助經(jīng)費(fèi)171萬(wàn)元；按2000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)共扶助職高、職院在校生23人；對(duì)建檔立卡家庭484名在校就讀學(xué)生按學(xué)前教育、義務(wù)教育階段1000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)，高中階段2000元/人/年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)助學(xué)資金58萬(wàn)元。

七是著力抓好科技扶貧。與“上城下鄉(xiāng)”電商公司、湘滬園省級(jí)電商對(duì)接，建立了“上城下鄉(xiāng)”和“我家我廚”電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，幫助貧困村農(nóng)戶宣傳推介銷(xiāo)售茭白、西塘梨、三荷葡萄、紅心柚等農(nóng)產(chǎn)品，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)難”、“賣(mài)難”問(wèn)題；完成了平地村、白湖村、三荷農(nóng)技站、西塘農(nóng)技站、土馬村等5個(gè)電商服務(wù)站掛牌，為貧困村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、代購(gòu)、充值、客服等專業(yè)服務(wù)；著力培育了湘滬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中福易達(dá)、湘君養(yǎng)殖有限公司、西嶺果業(yè)、中海農(nóng)業(yè)合作社等一批科技扶貧示范企業(yè)，針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)薄弱現(xiàn)狀，實(shí)地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織了

6名養(yǎng)殖業(yè)專家、教授，開(kāi)辦了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽以及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3次，發(fā)放各種專業(yè)資料近千份，根據(jù)各貧困戶的實(shí)際情況和地理環(huán)境因素，有的適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，有的適宜養(yǎng)牛、羊、豬、家禽等，逐戶落實(shí)，上門(mén)服務(wù)，手把手傳授各種常規(guī)操作技能，為養(yǎng)殖戶提供多種疫苗和消毒藥品，讓他們掌握動(dòng)變防疫免疫程序及消毒技術(shù)，提高成活率和產(chǎn)出率，搞好養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，通過(guò)多次上門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，貧困養(yǎng)殖戶逐步掌握了養(yǎng)殖技術(shù)和技能，畜禽飼養(yǎng)成活率高，成本底，為早日脫貧和來(lái)年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

八是著力抓好金融扶貧。由于我區(qū)是全省第四批啟動(dòng)金融扶貧的面上縣，加之體制不順等原因，扶貧小額信貸相對(duì)滯后。三季度針對(duì)這塊短板，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)，實(shí)行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結(jié)合的模式，目前，共向86戶貧困戶發(fā)放小額信貸339萬(wàn)元，其中分貸分還模式發(fā)放61戶234萬(wàn)元、分貸統(tǒng)還模式發(fā)放25戶105萬(wàn)元，目前，金鳳橋管理處285萬(wàn)元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮(zhèn)約180萬(wàn)元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議，預(yù)計(jì)至12月底，可完成省下達(dá)的任務(wù)671萬(wàn)元。

九是著力抓好安居扶貧。上半年完成了貧困戶危房改造13戶。下半年，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處建檔立卡貧困戶危房改造需求不足的實(shí)情，積極與市里銜接，爭(zhēng)取第二批危房改造指標(biāo)220個(gè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的194戶貧困家庭危改意向戶進(jìn)行了復(fù)核，核定危改戶

27戶，正在啟動(dòng)實(shí)施。

十是著力抓好交通扶貧。今年完成了平地村、花果村、信誠(chéng)村、守營(yíng)村、茶蔸村等5個(gè)省定貧困村窄路面拓寬改造工程，拓寬道路17.7公里，落實(shí)國(guó)省補(bǔ)助資金17.7萬(wàn)元。

十一著力抓好電力扶貧。完成了康王鄉(xiāng)茶蔸村、白湖村、西塘鎮(zhèn)平地村農(nóng)網(wǎng)改造，完成10KV新線路1.76千米，新增/改造配變2臺(tái)/200KVA，2臺(tái)/400KVA，低壓改造10.1千米，累計(jì)完成投資117萬(wàn)元。

十二著力抓好電信扶貧。目前，10個(gè)省定貧困村的通光網(wǎng)寬帶建設(shè)工程已全面完工，滿足了貧困群眾信息化建設(shè)需求。

3、突出抓好駐村幫扶。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于組建扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐省定貧困村開(kāi)展駐村幫扶工作的通知》（岳經(jīng)開(kāi)扶組〔2015〕1號(hào)）《農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作駐村工作隊(duì)管理辦法》（岳經(jīng)開(kāi)扶辦〔2015〕1號(hào)）等文件，健全了“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、后盾單位幫扶、扶貧工作隊(duì)駐村、干部結(jié)對(duì)幫扶”的幫扶工作機(jī)制，成立了駐村幫扶工作辦公室，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”（即向省定貧困村派駐工作隊(duì)100%，向貧困戶安排結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人100%）；10名工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所聯(lián)系貧困村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪慰問(wèn)。23個(gè)后盾單位共安排185名機(jī)關(guān)干部與10個(gè)省定貧困村162戶貧困戶開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機(jī)關(guān)干部、黨員組長(zhǎng)、能人大戶、愛(ài)心人士共682人與面上村

721多戶貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。10個(gè)駐村工作隊(duì)隊(duì)員常駐貧困村與貧困群眾同吃同住同勞動(dòng)，在精準(zhǔn)深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，切實(shí)為貧困村制訂工作計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”實(shí)施方案。西塘鎮(zhèn)平地村堅(jiān)持“缺什么、扶什么”原則，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，安排10名貧困人口就近就業(yè)，鼓勵(lì)3戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)4戶貧困戶家庭實(shí)施危房改造，對(duì)9戶貧困戶家庭房屋進(jìn)行了修繕加固，為2名貧困學(xué)生提供了4000元助學(xué)幫扶，對(duì)3名貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助5萬(wàn)元，完成水庫(kù)干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)。西塘鎮(zhèn)守營(yíng)村投入140萬(wàn)元鼓勵(lì)全村16戶貧困戶種植紅心柚2800株，并免費(fèi)配送了肥料，扶持3戶養(yǎng)殖兔子、2戶養(yǎng)殖鴨子、3戶養(yǎng)殖肉牛、3戶養(yǎng)殖生豬，籌資12萬(wàn)元對(duì)貧困戶葛先榮、葛猛房屋進(jìn)行了改造，為其新建了牛欄、豬欄等，支助貧困學(xué)生5名，實(shí)施醫(yī)療救助4戶，新安裝路燈210盞，拓寬硬化道路2.8公里。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則，認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)一批”工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作，共投入扶貧資金50萬(wàn)元，為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚(yú)8000尾，開(kāi)發(fā)油茶39畝、果樹(shù)1畝發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決了2戶無(wú)房戶的住房困難，醫(yī)療救助貧困戶1人、開(kāi)展慰問(wèn)貧困戶23人次，資助貧困學(xué)生就學(xué)9人，安裝路燈25盞、硬化道路900米。西塘鎮(zhèn)花果村新拓紅心柚基地

105畝、油茶基地50畝，支助貧困學(xué)生11名，對(duì)重大疾病患者陳衛(wèi)民一家支助9700元，8戶納入免費(fèi)醫(yī)保，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資730萬(wàn)元。康王鄉(xiāng)茶蔸村共投入資金56萬(wàn)元，針對(duì)16戶貧困戶開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，其中對(duì)13戶落實(shí)醫(yī)療救助資金3.4萬(wàn)元，對(duì)5戶養(yǎng)殖戶落實(shí)扶助資金1.2萬(wàn)元，對(duì)4名學(xué)生落實(shí)助學(xué)資金0.7萬(wàn)元，對(duì)1戶貧困戶落實(shí)危改資金3萬(wàn)元，支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫(yī)療費(fèi)，鼓勵(lì)15戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植240畝。康王鄉(xiāng)榮和村共投入資金120萬(wàn)元，支助9名貧困家庭在校生2.1萬(wàn)元，落實(shí)15名大病、殘疾貧困戶補(bǔ)貼2.36萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3人，按每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)給予13戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，新建橋梁1座?？低踵l(xiāng)白湖村投入資金44萬(wàn)元，組建了陳家塘蔬菜合作社，19戶貧困戶全部參與，新開(kāi)辟茭白基地240畝；新拓桃、梨等水果基地230畝，解決特困家庭王洪永兒子腦膜炎救助金0.7萬(wàn)元。4、突出抓好專項(xiàng)扶貧。今年省市下達(dá)我區(qū)的專項(xiàng)扶貧資金共253萬(wàn)元，我們按照“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶助貧困戶”的原則，認(rèn)真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在資金分配上，由區(qū)財(cái)政局和扶貧辦一道在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意的基礎(chǔ)上擬定分配方案報(bào)區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再報(bào)省市備案，再啟動(dòng)實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施上，堅(jiān)持公示公開(kāi)，全程透明操作，接受群眾監(jiān)督。在監(jiān)督管理上，嚴(yán)格恪守“扶貧資金是高壓線”的準(zhǔn)則，切實(shí)落實(shí)上級(jí)扶貧資金區(qū)級(jí)報(bào)賬制，建立扶貧資金管理專項(xiàng)臺(tái)賬，確保專款專用。

6月份和11月份，區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結(jié)合“雁過(guò)拔毛”式專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和省定貧困村專項(xiàng)扶貧資金管理情況進(jìn)行了督查，針對(duì)存在的問(wèn)題跟蹤督辦整改。

5、突出抓好精準(zhǔn)脫貧。年初，將省下達(dá)的脫貧指標(biāo)任務(wù)558人層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。11月份，區(qū)里先后2次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署精準(zhǔn)脫貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處嚴(yán)格按照實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和人均純收入達(dá)3026元的標(biāo)準(zhǔn)，遵循

“兩委組織民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）組織入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)簽字、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示無(wú)異議（公示時(shí)間不少于七天）、縣級(jí)審批復(fù)核和公告、省市備案核查、在扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷(xiāo)號(hào)的程序”，認(rèn)真組織開(kāi)展2016年預(yù)脫貧的貧困人口退出工作，共系統(tǒng)共標(biāo)注2016年預(yù)脫貧人口841戶2431人。

6、突出抓好扶貧隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)。區(qū)里成立了由區(qū)工委書(shū)記任組長(zhǎng)、管委會(huì)主任任第一副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。市編辦批復(fù)我區(qū)正式組建區(qū)扶貧辦，明確副科級(jí)事業(yè)單位，配備編制數(shù)3人，目前，扶貧辦有專職人員2名。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政班子，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加了省委組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記扶貧專題培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任、扶貧隊(duì)員就掛圖作戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡信息系統(tǒng)校正參加了多次專題培訓(xùn)班；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了扶貧辦，配備扶貧專干；調(diào)整了一名第一書(shū)記；結(jié)合并村工作，迅速調(diào)整配強(qiáng)了貧困村支部書(shū)記，為脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的組織保障和力量保障。

（三）強(qiáng)化措施，保障推進(jìn)

一是加大財(cái)政投入。今年，區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大了專項(xiàng)投入力度，共投入專項(xiàng)扶貧資金1012萬(wàn)元，其中10個(gè)省定貧困村200萬(wàn)、面上村200萬(wàn)、金融扶貧資金150萬(wàn)、產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬(wàn)、參與扶貧的合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)、一事一議資金100萬(wàn)、教育助學(xué)資金46萬(wàn)、慰問(wèn)金181萬(wàn)，扶貧事業(yè)專項(xiàng)資金30萬(wàn)等等。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金408萬(wàn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和貧困戶精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)企業(yè)老板、能人大戶參與扶貧助困，累計(jì)捐資230萬(wàn)元，其中富凱針織董事長(zhǎng)沈富榮捐款30萬(wàn)，信達(dá)物聯(lián)對(duì)特困戶開(kāi)展了送米送油等。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用省、市報(bào)刊、網(wǎng)站及《經(jīng)開(kāi)區(qū)手機(jī)報(bào)》、《經(jīng)開(kāi)區(qū)周刊》、《經(jīng)開(kāi)區(qū)新聞》《經(jīng)開(kāi)區(qū)網(wǎng)站》四大平臺(tái)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全方位、深層次、廣范圍的跟蹤報(bào)道，《湖南新聞網(wǎng)》、《經(jīng)網(wǎng)》、《**日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作成效進(jìn)行了宣傳報(bào)道。10月17日，利用國(guó)家第3個(gè)扶貧日的有利契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展了扶貧日系列活動(dòng)，在南湖廣場(chǎng)集中展示了我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、村組在中心集鎮(zhèn)、交通主干道通過(guò)創(chuàng)辦宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)各級(jí)扶貧政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

三是強(qiáng)化督查考核。4月份，迎接省督查組來(lái)區(qū)就2015年脫貧認(rèn)定工作進(jìn)行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查組來(lái)區(qū)就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督查；由黨群工作部、農(nóng)村工作部、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了3次督查，對(duì)存在問(wèn)題的康王鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)?？低踵l(xiāng)黨委政府正視問(wèn)題，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織黨群工作部、農(nóng)村工作部、財(cái)政局、督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組先后6次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處及行業(yè)扶貧牽頭單位、駐村扶貧后盾單位開(kāi)展督查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。

二、存在的困難和問(wèn)題

１、脫貧群眾思想不夠穩(wěn)定。對(duì)于2014、2015年脫貧人口，由于各級(jí)財(cái)政扶貧資金投入有限，投入資金多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)改善，脫貧群眾得到了幫扶力度不大，隨著中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的力度加大，精準(zhǔn)扶貧方向的調(diào)整，扶貧開(kāi)發(fā)由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，下達(dá)的幫扶資金日漸增多，2016年預(yù)脫貧戶得到了幫扶項(xiàng)目資金明顯高于2014、2015年脫貧貧困戶，對(duì)此，基層群眾反響較強(qiáng)烈，信訪量增大，維穩(wěn)壓力較大。

２、少數(shù)干部存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)村干部還沒(méi)有樹(shù)立“打大仗、打硬仗、打勝仗”的思想，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，遇到困難和問(wèn)題還存在畏難情緒；極少數(shù)幫扶單位、幫扶責(zé)任人開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶沒(méi)有真正沉下去，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中成效還不夠明顯。

三、2017年工作大體思路

2017年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是關(guān)鍵之年。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市系列扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，按照總書(shū)記“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，緊緊圍繞8個(gè)省定貧困村脫貧和極少數(shù)未脫貧貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提升貧困村集體經(jīng)濟(jì)水平，確保貧困村居民人均可支配收入增幅高于全區(qū)平均水平。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

１、完善信息，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照省市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)貧困戶基本信息、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人信息、扶貧項(xiàng)目資金信息進(jìn)一步核實(shí)校正，為脫貧攻堅(jiān)提供可靠依據(jù)。

2、因戶施策，精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持“因戶施策、分類(lèi)指導(dǎo)”原則，按照“五個(gè)一批”要求，著力抓好未脫貧人口精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)落實(shí)幫扶項(xiàng)目和資金；著力抓好已脫貧人口脫貧成效鞏固工作，做到“脫貧不脫政策”，確保建檔立卡脫貧群眾繼續(xù)享受上級(jí)扶貧政策。

３、突出重點(diǎn)，助推摘帽。在全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，將10個(gè)省定貧困村全部摘帽作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，切實(shí)排查貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)中的短板，加大行業(yè)扶貧力度，確保2017年底全部達(dá)到省市要求；加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧力度，在10個(gè)省定貧困村重點(diǎn)發(fā)展1－2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬(wàn)元以上。

４、強(qiáng)化舉措，合力攻堅(jiān)。切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政投入，完善財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，確保2017年財(cái)政投入達(dá)1000萬(wàn)元；切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶工作，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，打造一支“永遠(yuǎn)不撤走”的隊(duì)伍；切實(shí)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大正面宣傳，表彰一批脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人；切實(shí)強(qiáng)化督查考核，實(shí)行嚴(yán)格的督查和嚴(yán)厲的問(wèn)效，確保貧困戶一日未脫貧、貧困村一日未摘帽，脫貧攻堅(jiān)就一日不撤兵、不松懈；切實(shí)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部，打造一支拉得出、作風(fēng)硬、能打贏的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。

第三篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料

沒(méi)有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時(shí)，不能管長(zhǎng)久。好的政策和制度，不只是解貧困群眾一時(shí)之困，還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。為大家整理的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)扶貧材料資料，提供參考，歡迎您的閱讀。

材料一

在當(dāng)前這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如果說(shuō)上級(jí)政策是牽引力，外部幫扶是推動(dòng)力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。

改革開(kāi)放 xx 年來(lái)的努力，讓 7 億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無(wú)數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥(niǎo)先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

面對(duì)最后 7000 多萬(wàn)“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。

比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶，上級(jí)給他建了大棚，他還等著政府買(mǎi)種子買(mǎi)機(jī)械、供肥料供技術(shù)，連換個(gè)草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說(shuō)，每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品，就會(huì)有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭(zhēng)窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。

比如觀念落后、被動(dòng)依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)，把爭(zhēng)取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績(jī)，到處?kù)乓?，甚至?xx 上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來(lái)幾億元甚至更高的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽

又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容調(diào)研，找不到病因，開(kāi)不出方子。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，或者只會(huì)用老辦法，或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價(jià)高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢(qián)，不僅無(wú)法脫貧，還失了信心。

貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長(zhǎng)處，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時(shí)搞上去，也不能持久，甚至還會(huì)陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。

對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能?！靶腋２皇敲辏粫?huì)自己從天上掉下來(lái)?！惫膭?lì)貧困地區(qū)的群眾通過(guò)雙手苦干、巧干致富，樹(shù)立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見(jiàn)身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書(shū)朱彥夫，在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以

跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來(lái)沒(méi)有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長(zhǎng)貧困群眾志氣的精神資源。

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，不僅要走出“扶貧等于救濟(jì)慈善”的誤區(qū)，還要支持群眾探索創(chuàng)新扶貧方式方法;不僅要幫貧困群眾解近憂，還要為他們想長(zhǎng)遠(yuǎn)。貧困群眾最缺的是文化和技能，要有針對(duì)性地送政策和知識(shí)下鄉(xiāng)，送技能上門(mén)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;貧困群眾有需求的扶貧項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件、支持開(kāi)發(fā)。如此，才能徹底改變那種“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的狀態(tài)。

沒(méi)有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時(shí)，不能管長(zhǎng)久。好的政策和制度，不只是解貧困群眾一時(shí)之困，還要讓他們看到憑自己的努力站穩(wěn)腳跟的希望。好日子是干出來(lái)的，牢牢記住這一點(diǎn)，拿出滴水穿石的斗志和韌勁，找到精準(zhǔn)扶貧的路徑，才能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

材料二

一、總書(shū)記高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作

黨的 xx 大結(jié)束以后，總書(shū)記于 20xx 年 xx 月 29-30 日，來(lái)到 xx 省 xx 縣的駱駝灣村、顧家臺(tái)村進(jìn)行扶貧工作考察調(diào)研。這是習(xí)總書(shū)記 xx 大結(jié)束以后的第二個(gè)離京外出考察活動(dòng)(第一站去了深圳)。習(xí)總書(shū)記講，讓貧困地區(qū)和貧困人口都過(guò)上好日子，是我經(jīng)常想的一個(gè)問(wèn)題;消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;到 2020 年全面建成小康社會(huì)，自然要包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康，這是我們對(duì)全國(guó)人民許下的莊嚴(yán)承諾。

二、充分認(rèn)識(shí)扶貧工作艱巨性

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭的貧困，必然有其形成的長(zhǎng)期原因。除了歷史的、區(qū)域的等客觀原因外，主要的還是主觀上的原因。如經(jīng)濟(jì)薄弱村主要的還是村支兩委的軟弱渙散，貧困家庭主要還是沒(méi)有勤勞致富的吃苦精神。要解決這些問(wèn)題，也不是一朝一日的事情。借助外力的幫扶是必須的，但外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用。自 1992 年以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)展了多輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，耗費(fèi)了政府和社會(huì)大量的人力物力和財(cái)力。很多地方戴上扶貧的帽子就不想脫，扶貧的項(xiàng)目上了不少，但資金使用績(jī)效不高，老百姓不滿意。歸根到底，還是脫貧致富主體的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，內(nèi)因沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。

所以精準(zhǔn)扶貧很重要，在工作中一定要精確劃分扶貧對(duì)象的類(lèi)型，采取按戶分策的幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的，主要通過(guò)幫助其安排就業(yè)或新上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)扶貧辦法;對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，主要還是要通過(guò)社會(huì)救助和社會(huì)保障解決。

三、開(kāi)展扶貧工作是一個(gè)系統(tǒng)工程

結(jié)合我們掛鉤幫扶的薄弱村來(lái)說(shuō)，要解決集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入兩大問(wèn)題，首先是要解決好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體有錢(qián)了，村干部才能為村民做事，才能取得村民信任;有了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能解決村民的就業(yè)，才能解決村民的困難。

所以我們?cè)谥贫⊕齑鍘头龉ぷ鞣桨笗r(shí)，一定要將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)放在首位。要解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村支兩委和村組干部的思想認(rèn)識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)非常重要。所以在幫扶方案的制定、項(xiàng)目的選擇、方案的實(shí)施等具體工作過(guò)程中，我們都必須緊緊團(tuán)結(jié)和依靠村支兩委和村組干部，堅(jiān)持做到“引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦”。

在考慮村體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，還要堅(jiān)持做到規(guī)劃引領(lǐng)，凡事都要在鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的的框架下實(shí)施。發(fā)展項(xiàng)目選擇注重村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善三個(gè)方面統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的時(shí)限性，我們還要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的收益時(shí)間。除了上一些打基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目外，還要注重選擇一些投資少、見(jiàn)效快、收益穩(wěn)的短頻快項(xiàng)目，確保能按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

材料三

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部是關(guān)鍵。干部有擔(dān)當(dāng)、有干勁，才能當(dāng)好貧困群眾脫貧的“催化劑”“助推器”，也才能“撬動(dòng)”貧困。

脫貧攻堅(jiān)，眼下是擺在各級(jí)黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部面前最為緊迫的中心任務(wù)，可以說(shuō)是唯此為大。從前期開(kāi)展情況來(lái)看，各地行動(dòng)迅速、組織精心、措施到位，為脫貧攻堅(jiān)的搭建起基礎(chǔ)扎實(shí)的平臺(tái)，扶貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如何才能進(jìn)一步將幫扶力量整合起來(lái)、下沉下去、干出成效，更好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，是現(xiàn)下應(yīng)該思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為還需從“三精”下手，抓住關(guān)鍵，用好扶貧人，才能實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)平穩(wěn)、扎實(shí)、有效推進(jìn)。

首先要抓好精準(zhǔn)選派。根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮脫貧難度與選派單位綜合實(shí)力、貧困村主要矛盾與選派單位職能、選派干部個(gè)人專長(zhǎng)等因素，擇優(yōu)遴選第一書(shū)記、駐村干部、農(nóng)技員等幫扶人，做到派需結(jié)合、因村定人。及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點(diǎn)，確保領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作不斷、接續(xù)有序。將幫扶單位“一對(duì)一”或“多對(duì)一”地分配到貧困村對(duì)口聯(lián)系幫扶，實(shí)現(xiàn)部門(mén)無(wú)遺漏、村村全覆蓋。

其次要抓實(shí)精心培育。發(fā)起建立 QQ、微信等交流平臺(tái)，方便扶貧干部交流經(jīng)驗(yàn)、靈通信息、協(xié)同攻堅(jiān)。以黨校為主要培訓(xùn)陣地，定期不定期舉辦專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)脫貧攻堅(jiān)政策法規(guī)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村矛盾糾紛化解等課程，提升幫扶技能水平。有條件的可以打造專用 APP，提供技術(shù)學(xué)習(xí)、發(fā)展交流甚至督查考核等功能，并組織到脫貧工作先進(jìn)、示范地區(qū)去參觀考察，拓寬視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短，助推扶貧工作開(kāi)展。

然后要抓牢精細(xì)保障。干得下去才能干出成績(jī)，必須按政策要求嚴(yán)格落實(shí)駐村生活工作保障，尤其是派出單位逗硬兌現(xiàn)交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)助和每年駐村工作經(jīng)費(fèi)等，有效解決幫扶干部的駐村生活工作困難，確保他們安心駐村開(kāi)展工作。不可忽視的是，單位部門(mén)在保障扶貧干部個(gè)人的同時(shí)也要積極協(xié)助解決駐村干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的問(wèn)題，變單打獨(dú)斗為集體攻堅(jiān)。

脫貧攻堅(jiān)不是一次性的戰(zhàn)斗，也不是局部的戰(zhàn)役，而是一場(chǎng)涉及幾千萬(wàn)貧困人口的戰(zhàn)爭(zhēng)。

要打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，需要扶貧部門(mén)狠抓責(zé)任落實(shí)、干部選育、作用發(fā)揮和督查考核，更需要扶貧人把“扶貧”抓在手上、記在心上、扛在肩上，為實(shí)現(xiàn)如期脫貧，決勝攻堅(jiān)戰(zhàn)提供應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。

第四篇：消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)通知

消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《X省人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，提高脫貧質(zhì)量，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成全市脫貧目標(biāo)，現(xiàn)就深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解消費(fèi)扶貧。消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看，消費(fèi)扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸，通過(guò)政府引導(dǎo)與社會(huì)力量的支持，使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)與勞務(wù)供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門(mén)路，從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看，消費(fèi)扶貧貫通了社會(huì)力量通過(guò)定向、增量消費(fèi)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)服務(wù)，吸納貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力有效參與脫貧攻堅(jiān)的通道。

從扶助對(duì)象看，消費(fèi)扶貧激勵(lì)貧困群眾依托自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務(wù)、服務(wù)的積極性，加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康的步伐。大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，調(diào)動(dòng)貧困人口依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、動(dòng)員多方力量，積極參與消費(fèi)扶貧。(一)推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)和駐淮企事業(yè)單位等帶頭參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入相關(guān)單位定點(diǎn)扶貧和地方各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶工作及考核內(nèi)容。開(kāi)展“消費(fèi)扶貧?助力攻堅(jiān)”倡議活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、大中專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品，優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷(xiāo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊(duì)特別是駐貧困地區(qū)部隊(duì)定點(diǎn)采購(gòu)。

(二)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。將消費(fèi)扶貧納入“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織引導(dǎo)商會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式定向采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)社會(huì)組織主辦、承辦的博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、年會(huì)、專題會(huì)等，優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。將消費(fèi)扶貧相關(guān)活動(dòng)與社會(huì)扶貧日活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在主流媒體發(fā)出倡議。

(三)推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)建立消費(fèi)扶貧協(xié)作機(jī)制。承擔(dān)縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的鳳臺(tái)縣要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺(tái)縣建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系。受幫扶的壽縣要主動(dòng)對(duì)接蜀山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求，聯(lián)合幫扶區(qū)共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地，共同舉辦產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組織實(shí)施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工，實(shí)施“2611”就業(yè)幫扶新路徑，幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

三、依托地方特色，切實(shí)帶動(dòng)消費(fèi)扶貧。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛(ài)，還聞名省內(nèi)外，如X等。要注重引導(dǎo)、支持、規(guī)范貧困戶生產(chǎn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)幫扶作用，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值，提高貧困戶參與度。

積極開(kāi)展“會(huì)展扶貧”，支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷(xiāo)售特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。加快貧困地區(qū)供銷(xiāo)合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。組織貧困地區(qū)糧食收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)優(yōu)先收儲(chǔ)本地農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先安排儲(chǔ)備糧輪換。大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進(jìn)”和高校、企業(yè)“四送”活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)貧困地區(qū)在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)。推動(dòng)貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到貧困地區(qū)集中采購(gòu)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品。

四、開(kāi)展宣傳推介，大力引導(dǎo)消費(fèi)扶貧。支持貧困地區(qū)開(kāi)展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動(dòng)。借助新媒體平臺(tái)，對(duì)貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路，開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式，在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵(lì)貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督促，有效保障消費(fèi)扶貧。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，細(xì)化實(shí)化相關(guān)政策舉措。各縣區(qū)要高度重視本地區(qū)消費(fèi)扶貧工作，根據(jù)產(chǎn)地、消費(fèi)地的不同定位，明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作機(jī)制，積極推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開(kāi)展。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍。

(二)完善利益機(jī)制。依規(guī)完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，切實(shí)保障貧困人口分享收益。發(fā)揮消費(fèi)扶貧對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口增收的輻射帶動(dòng)作用，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增強(qiáng)貧困人口與市場(chǎng)對(duì)接能力，統(tǒng)籌兼顧貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。

(三)強(qiáng)化督促落實(shí)。市扶貧辦將加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為考核單位定點(diǎn)扶貧的重要內(nèi)容。各縣區(qū)扶貧辦將消費(fèi)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。

第五篇：申論精選：精準(zhǔn)扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

精準(zhǔn)扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

扶貧可以縮小貧富差距，解決社會(huì)中存在的馬太效應(yīng)，有利于推動(dòng)各個(gè)階層流動(dòng)，有利于為中國(guó)面貌換上新裝告別貧窮與落后;有利于實(shí)現(xiàn)人民幸福，民族復(fù)興，國(guó)家富強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)。扶貧從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，扶貧取得了優(yōu)異的成績(jī)，貧困人口減少至7000萬(wàn)人，扶貧進(jìn)行攻堅(jiān)期。然而扶貧路上卻仍然面臨著困境，假扶貧、扶假貧有之，扶富不扶貧、扶強(qiáng)不扶弱、扶官不扶民有之，使得貧困地區(qū)年年扶貧年年貧，難以保證中國(guó)號(hào)的班車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)全面建成小康社會(huì)的站點(diǎn)。因此需要利用精準(zhǔn)扶貧這一劑良方消除扶貧過(guò)程中存在的痢疾。

精準(zhǔn)扶貧要先扶志，斷掉窮根。中華民族偉大復(fù)興，是眾多仁人志士思想覺(jué)悟的成果，無(wú)論是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)還是戊戌變化，無(wú)論是辛亥革命還是新中國(guó)成立，都--先改變思想。同樣要改變?nèi)嗣褙毨КF(xiàn)狀應(yīng)該先從思想著手。從貧困縣目前存在讀書(shū)無(wú)用論，忽視掌握技能的重要性，到中共新邵縣委、人民政府竟然打出祝賀當(dāng)?shù)爻蔀樨毨^(qū)的標(biāo)語(yǔ)，體現(xiàn)不僅貧苦戶沒(méi)有認(rèn)識(shí)到技能改變命運(yùn)，還體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部不愿摘掉貧困帽子的思想;正是因?yàn)樗麄兩砩先笔撠氈赂徽_理念嚴(yán)重制約著脫貧步伐，落入年年扶貧年年貧的怪圈中。

“授人以魚(yú)不如授人以漁”，精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在于扶“智”。云南從過(guò)去的輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，讓貧困人員能一技促脫貧。部門(mén)政府盲目追求脫貧率，通過(guò)輸血式扶貧，立竿見(jiàn)影，但是極容易出現(xiàn)返貧不良后果，難以拔除貧困的病根。為了拔除解決年年扶貧年年貧的病根需要通過(guò)扶智，提高當(dāng)?shù)刎毨舻募寄芘c知識(shí)，讓知識(shí)提高收入，從而打響扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。扶智需要采取以下措施，一則需要發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓貧困山區(qū)提高教育水平，培

星火協(xié)議--更高通過(guò)率的完整方案

養(yǎng)素質(zhì)性人才;二則提高農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持培訓(xùn)一人，就業(yè)一人、脫貧一戶的總思路，提高農(nóng)民收入;三則發(fā)展職業(yè)教育，讓學(xué)生通過(guò)課堂的學(xué)習(xí)掌握符合社會(huì)需求的技能，從而提高就業(yè)率，增加經(jīng)濟(jì)收入。

“登高必自卑行遠(yuǎn)必自邇”，要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，需要從當(dāng)下解決貧困問(wèn)題，久久為功善始善終的推動(dòng)需要輸血式扶貧與造血式扶貧相結(jié)合，需要授人以魚(yú)結(jié)合授人以漁的扶貧手段，讓貧困的人民脫貧致富，共享改革紅利，共享改革發(fā)展的成果。