第一篇：論新媒體時代的技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)目標(biāo)

論新媒體時代的技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)目標(biāo)

——以中國科技大學(xué)《技術(shù)傳播學(xué)概論》為例

徐奇智

（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽省合肥市230026）

摘要：新媒體時代為技術(shù)傳播學(xué)的實(shí)踐提出新的挑戰(zhàn)，也要求技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)能夠匹配市場的需求。在新媒體時代，技術(shù)傳播學(xué)的課程不僅應(yīng)當(dāng)達(dá)到傳統(tǒng)的培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)寫作能力、說服能力和理解受眾能力的目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生具備使用新媒體技術(shù)的能力和提高作品可用性的能力。除此之外，各個開設(shè)技術(shù)傳播學(xué)課程的院校可以根據(jù)自己院校的特色有針對性的培養(yǎng)學(xué)生的一些特殊能力。以中國科技大學(xué)傳播學(xué)專業(yè)的《技術(shù)傳播學(xué)概論》為例，學(xué)生還需要具備一定的計算機(jī)開發(fā)能力、實(shí)際場景的應(yīng)用能力以及面向大眾的科學(xué)普及能力。關(guān)鍵詞：技術(shù)傳播；教學(xué)；新媒體時代；

The Teaching Practice of Technical Communication

in New Media Era ——Taking Introduction to Technical Communication in USTC as

an Example

Qizhi Xu(University of Science and Technology of China,Hefei Anhui, 230026, China)Abstract:The practice of technical communication is facing the challenge from new media era, and thus we should adjust the teaching task of technical communication course.Besides the traditional tasks of developing students’ ability to write technical articles, to persuade and to understand the audience, we expanded the tasks to make students able to use new media techniques and to improve the usability of their outputs.We also encourage universities to add some featured tasks to their technical communication course.Taking USTC’s Introduction to Technical Communication course for communication-majored students as an example, we encourage students to foster some computer skills, applied skills in real situations and skills to popularize science to mass audience.Keywords: technical communication, teaching, new media era

自1967年CBS技術(shù)研究所所長P.Goldmark率先提出新媒體（new media）概念后，與傳統(tǒng)媒體（報刊、廣播、電視）相對應(yīng)的基于數(shù)字技術(shù)的新媒體發(fā)展迅猛。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，我們現(xiàn)在進(jìn)入的全民新媒體時代，傳統(tǒng)的技術(shù)傳播學(xué)實(shí)踐也進(jìn)入了新的時代。在新媒體時代層出不窮的新產(chǎn)品、新市場、新用戶、新傳播手段，對于技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)也提出了很高的挑戰(zhàn)。1 什么是技術(shù)傳播？

本文所指的技術(shù)傳播在英文中是Technical Communication。該詞翻譯到國內(nèi)時有不同的譯法，有“技

[1]術(shù)傳播”和“專業(yè)傳播”，有“專業(yè)交際”，也有“技術(shù)性傳播”。全球最大的技術(shù)傳播學(xué)專業(yè)組織美國技術(shù)傳播學(xué)會（Society for Technical Communication）為技術(shù)傳播下了一個非常寬泛的定義，認(rèn)為只

[2]要滿足下面一條或數(shù)條特征的傳播形式都是技術(shù)傳播領(lǐng)域：

? 交流有關(guān)技術(shù)或?qū)I(yè)的話題，如計算機(jī)應(yīng)用、醫(yī)療手術(shù)或者環(huán)境立法； ? 使用技術(shù)來進(jìn)行傳播，如網(wǎng)頁技術(shù)、幫助文件或社交媒體網(wǎng)站；

? 提供操作指導(dǎo)，不論任務(wù)是否技術(shù)性的，甚至不論是否采取技術(shù)手段進(jìn)行傳播。

筆者認(rèn)為，本文中所指的技術(shù)傳播（Technical Communication）是通過寫作、演講等各種媒介手段傳播“專業(yè)”信息（不光是科學(xué)與技術(shù)）的過程，而技術(shù)傳播學(xué)主要是研究這個過程中的傳播手段、渠道、受眾及效果的一門學(xué)科。在技術(shù)傳播的過程中，對于受眾來說，這些信息必須是“有用”的，即受眾在做

[3]出某項(xiàng)決定或采取或不采取某項(xiàng)行動時可以以之作為參考。也因?yàn)檫@一特點(diǎn)，技術(shù)傳播實(shí)際上是一門關(guān)于如何說服的學(xué)科。

Technical Communication與國內(nèi)學(xué)界通常提到科學(xué)技術(shù)傳播時所提的技術(shù)傳播（Technological Communication）有很大不同。翟杰全認(rèn)為對于前者的目標(biāo)和任務(wù)是促進(jìn)人們對技術(shù)（也包括科學(xué)）的知曉、興趣、理解、學(xué)習(xí)、應(yīng)用和使用，而后者是為了促進(jìn)公眾對科學(xué)技術(shù)的意識、愉悅、興趣、理解，擁有自己關(guān)于科學(xué)技術(shù)的觀點(diǎn)，兩者的主要區(qū)別在于應(yīng)用和使用。同時，他還指出在受眾上，前者主要是具

[4]有特定身份的技術(shù)用戶，包括社會組織和消費(fèi)者兩大類，而后者主要是面對普通大眾及相關(guān)的大眾群體。其實(shí)在內(nèi)容上，兩者也有很大不同。按照維基百科的定義，前者的內(nèi)容領(lǐng)域涵蓋了軟科學(xué)、硬科學(xué)、包括

[5]計算機(jī)軟硬件在內(nèi)的高科技、電子消費(fèi)品以及商業(yè)過程與實(shí)踐。這里提到的商業(yè)過程與實(shí)踐很顯然不包括在國內(nèi)的科技傳播研究范圍內(nèi)。新媒體時代的技術(shù)傳播

新媒體（new media）的概念是相對廣播、電視、電影、報紙等傳統(tǒng)媒體而言的新的媒體形式，主要特征是通過運(yùn)用了數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)的新型媒體終端向用戶提供信息服務(wù)。按照保羅·萊文森的媒介“三分法”中提到的舊媒介、新媒介、新新媒介，包括新媒介和新新媒介在內(nèi)的新媒體時代已經(jīng)發(fā)展了超過20年。作為報刊、戶外、廣播、電視之外的第五媒介，新媒體已經(jīng)逐漸開始融合傳統(tǒng)媒介并統(tǒng)治我們的信息渠道：信息必須在包括傳統(tǒng)媒體和新媒體的全媒體平臺上進(jìn)行傳播以獲得最佳效果；社會各階層開始利用新媒體渠道發(fā)出自己的聲音，有可能實(shí)現(xiàn)平等自由的對話；新媒體成為民眾利益表達(dá)的第一渠道，也成為公共事件的第一信息源。

在新媒體時代，技術(shù)傳播需要關(guān)注的變化主要是信息設(shè)計、信息表達(dá)的形式及傳播的渠道、受眾對于易用性的要求等。

在信息設(shè)計上，技術(shù)傳播要適應(yīng)碎片化內(nèi)容與注意力快速轉(zhuǎn)移的要求。新媒體的發(fā)達(dá)帶來的一個顯著現(xiàn)象就是信息的極大富裕，受眾的注意力在各種媒介提供的大量“閃爍”信息之間游動。尤其是最近10年移動新媒體和社交媒體的發(fā)展，使得信息碎片化趨勢更加明顯。“標(biāo)題黨”的出現(xiàn)正是這種快速爭奪注意力的戰(zhàn)爭的極端表現(xiàn)之一。舉例來說，在微博的140字內(nèi)容限制下，傳統(tǒng)的技術(shù)傳播講究的規(guī)范、索引等要求完全不適用了。而微博按照時間線進(jìn)行的信息流布局使得“刷”成為了主要閱讀形式，傳統(tǒng)的索引、排版等技術(shù)傳播手段也面臨挑戰(zhàn)，如何在快速的“刷”中獲得注意力成為了新的研究課題。作者簡介：徐奇智，中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院新媒體研究院，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技傳播與科技政策系。主要從事技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)與研究，關(guān)注于新媒體技術(shù)、可用性工程和人機(jī)交互技術(shù)。在碩士博士階段致力于將美國技術(shù)傳播學(xué)的概念引入中國，是國內(nèi)較早引入相關(guān)概念的學(xué)者。目前課題集中在九年義務(wù)制教育的科學(xué)類數(shù)字教科書和科學(xué)可視化傳播。

新媒體時代的傳播渠道大量使用數(shù)字媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，信息表達(dá)形式也向多媒體化和交互化發(fā)展。從工程英語（Engineering English）及技術(shù)寫作（Technical Writing）發(fā)展起來的技術(shù)傳播，擁有較強(qiáng)的語言學(xué)和修辭學(xué)傳統(tǒng)，大量的研究和實(shí)踐注重文字寫作和文檔編排與設(shè)計。這種“平面”或“線性”的信息表達(dá)形式在新媒體時代不能提供最佳的閱讀體驗(yàn)。在新媒體時代的技術(shù)傳播需要使用包括圖片、視頻、音頻在內(nèi)的多媒體技術(shù)，需要采用多樣的交互形式，還需要考慮各種不同的用戶使用場景。

新媒體時代的技術(shù)傳播需要更多關(guān)注用戶使用行為的變化，并注重可用性工程和人機(jī)交互技術(shù)的應(yīng)用。新媒體時代的受眾擁有更多的選擇，他們變得更加沒有耐心，很容易放棄任何一項(xiàng)他們覺得不爽的產(chǎn)品或服務(wù)。蘋果的iPhone和iPad的成功，樹立了“憑直覺就能使用”的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，用戶越來越不愿意接受需要學(xué)習(xí)成本的產(chǎn)品。這不僅對“產(chǎn)品說明書”和“用戶手冊”這樣的傳統(tǒng)技術(shù)傳播產(chǎn)品的市場空間提出了挑戰(zhàn)，而且也使得技術(shù)傳播作品本身作為一個產(chǎn)品或服務(wù)，必須要滿足更挑剔的用戶?？捎眯怨こ毯腿藱C(jī)交互的相關(guān)理論和方法也成為技術(shù)傳播中需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。技術(shù)傳播教學(xué)的新目標(biāo)

3.1 傳統(tǒng)的技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)目標(biāo)

技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)內(nèi)容隨著社會環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化一直在發(fā)生著改變，從最開始為了提升工程師社會地位和工作溝通能力開設(shè)的工程英語（Engineering English），到為了提升工程師職業(yè)溝通能力而開設(shè)的技術(shù)寫作（Technical Writing），再到后來的技術(shù)傳播，并逐漸融入包括聯(lián)機(jī)文檔、可用性工程、人機(jī)交互等內(nèi)容。但是，培養(yǎng)技術(shù)傳播者的核心教育目標(biāo)并沒有發(fā)生太大的變化。

塔夫茨大學(xué)的薩穆埃爾·錢德勒·厄爾教授在1910年代提出了技術(shù)寫作課程需要培養(yǎng)學(xué)生的四種能力：將抽象思想轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖值哪芰?；描述一?xiàng)不在眼前的物體的能力；針對不同讀者寫作的能力；在寫作中充分并清晰的闡述概念的能力。他同時指出了兩項(xiàng)重要因素：一是如何將概念翻譯成文字，二是如何理解文章的目標(biāo)讀者[6]。這個教學(xué)目標(biāo)的框架直到今天依然是技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)實(shí)踐中的核心目標(biāo)的一部分。

技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)目標(biāo)還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生說服目標(biāo)受眾的能力。按照維基百科對于技術(shù)傳播的描述，技術(shù)傳播中的信息必須是受眾在做決定或采取行動時有用的，因此技術(shù)傳播有很強(qiáng)的說服功能，技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)內(nèi)容中也包含大量的古典修辭學(xué)（Classical Rhetoric）內(nèi)容。通過掌握古典修辭學(xué)的說服三要素——情感訴求（Pathos）、人品訴求（Ethos）和邏輯訴求（Logos），學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握面對不同受眾時的說服能力。

如何理解受眾也是技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)的目標(biāo)之一。因?yàn)橐f服受眾，所以必須理解受眾。學(xué)生在技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)中需要掌握移情的能力，即設(shè)身處地理解他人感受的能力。通過在不同場景下（包括求職、論文寫作與答辯、演講、商業(yè)洽談、申請出國留學(xué)等）的情緒追憶、角色扮演、體驗(yàn)分享、情景討論等方法的學(xué)習(xí)，學(xué)生需要理解不同場景下不同用戶的特點(diǎn)，并有針對性的運(yùn)用技術(shù)傳播的相應(yīng)技能。

綜上所述，傳統(tǒng)的技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生掌握以說服為核心目的的、針對各類受眾的表達(dá)專業(yè)信息的能力。

3.2 新媒體時代的技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的新目標(biāo)

在新媒體時代出現(xiàn)了大量的新產(chǎn)品，而且用戶行為和習(xí)慣也發(fā)生了較大的變化，技術(shù)信息的傳播渠道也極大的擴(kuò)展，甚至主渠道都發(fā)生變化。用戶（包括專業(yè)用戶和消費(fèi)者）獲取技術(shù)信息的主渠道已經(jīng)不再是專業(yè)性的文檔（如產(chǎn)品說明書、用戶手冊及其它商業(yè)文件），新媒體渠道已經(jīng)成為主流。根據(jù)筆者的用人單位調(diào)查，以寶潔公司（Procter & Gamble）的技術(shù)傳播部門為例，已經(jīng)開始更多的關(guān)注社交媒體的技術(shù)信息傳播，并且與市場營銷部門（Marketing）和公共關(guān)系部門（Public Relations）緊密配合，在廣告和營銷活動中采用更新的新媒體手段植入技術(shù)信息。這種變化要求技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)增加對新媒體技術(shù)（包括人機(jī)交互技術(shù)）和可用性工程（包括以用戶為中心的設(shè)計方法）的教學(xué)和相關(guān)能力培養(yǎng)。

學(xué)生需要在技術(shù)傳播學(xué)課程上掌握新媒體技術(shù)的概念和一些實(shí)用方法。新媒體技術(shù)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的一些技術(shù)。在技術(shù)傳播學(xué)課程上，一般受課時限制，無法給予學(xué)生

大量的技術(shù)教學(xué)和實(shí)踐，但可以培養(yǎng)學(xué)生對于新媒體技術(shù)概念的理解，并通過案例了解各種新媒體技術(shù)的應(yīng)用方法，培養(yǎng)學(xué)生在技術(shù)傳播實(shí)踐中設(shè)計新媒體技術(shù)使用方案的能力。

新媒體時代的技術(shù)傳播產(chǎn)出物需要充分好用，因此學(xué)生還需要在易讀性的基礎(chǔ)擴(kuò)展掌握易用性，即運(yùn)用可用性工程相關(guān)方法的能力。可用性工程是工程學(xué)中的內(nèi)容，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用到各種產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)中?？捎眯怨こ讨饕獞?yīng)當(dāng)包括可用性設(shè)計和可用性測試兩方面。對于技術(shù)傳播學(xué)的學(xué)生無法在教學(xué)中掌握過于復(fù)雜的可用性工程知識，但可以在技術(shù)傳播產(chǎn)品的創(chuàng)造過程中掌握“以用戶為中心”的思維方式，并有意識的運(yùn)用初步的一些可用性測試方法（如焦點(diǎn)小組、觀察法等）對技術(shù)傳播產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化。

3.3 根據(jù)教學(xué)環(huán)境和對象調(diào)整的目標(biāo)

本文所論述的技術(shù)傳播學(xué)課程是針對中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)傳播學(xué)專業(yè)本科生和傳播學(xué)雙學(xué)位本科生開設(shè)的必修專業(yè)課，通常針對大三下學(xué)期的學(xué)生。與其它院校的相關(guān)專業(yè)相比，教學(xué)對象具有相當(dāng)強(qiáng)的特點(diǎn)，如理工背景、傳播學(xué)專業(yè)知識、科技傳播方向等。針對這些特點(diǎn)，在技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)實(shí)踐中我們增加了一些新的教學(xué)目標(biāo)。

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的所有專業(yè)均只招收高中理科畢業(yè)生，且在本科一、二年級采取通識教育，即所有專業(yè)學(xué)生均需要學(xué)習(xí)同樣的數(shù)學(xué)、物理、計算機(jī)等課程。因此，本技術(shù)傳播學(xué)課程的教學(xué)對象都具有很好的理工科背景知識，受過比較專業(yè)的自然科學(xué)訓(xùn)練，擁有較好的計算機(jī)技能。針對這種情況，在技術(shù)傳播學(xué)課程的教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容在文理結(jié)合中適當(dāng)偏向于技術(shù)方向，教學(xué)目標(biāo)要求學(xué)生在技術(shù)實(shí)踐中要應(yīng)用一些基本的新媒體技術(shù)。這些新媒體技術(shù)并不一定在課堂內(nèi)教授，而是通過課堂要求，由學(xué)生結(jié)合自己的計算機(jī)技能和理工背景，在課外進(jìn)行學(xué)習(xí)。

不同于段平教授的《專業(yè)交際英語》，本課程面對的對象基本上都是傳播學(xué)專業(yè)學(xué)生。在上《技術(shù)傳播學(xué)概論》之前，他們已經(jīng)學(xué)習(xí)過包括《傳播學(xué)理論》、《新聞學(xué)》、《心理學(xué)》、《網(wǎng)絡(luò)傳播》、《數(shù)字媒體設(shè)計與制作》等傳播學(xué)專業(yè)課程，具有比較好的傳播學(xué)基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)能力。因此，在技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)更加偏向于技能教學(xué)，即在設(shè)計的各類場景中進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用從而掌握技術(shù)傳播中的各項(xiàng)概念和方法。提高學(xué)生的在真實(shí)場景中的實(shí)際應(yīng)用能力成為了重要的目標(biāo)。

因?yàn)橹袊萍即髮W(xué)的傳播學(xué)專業(yè)開設(shè)在科技傳播與科技政策系中，本專業(yè)學(xué)生的重點(diǎn)培養(yǎng)方向是科技傳播，而非語言學(xué)傳統(tǒng)的寫作人才。結(jié)合國內(nèi)的科技傳播市場需求，在技術(shù)傳播學(xué)的教學(xué)中，比較偏向面向大眾的科技類話題，要求學(xué)生能夠懷疑并辨別科技信息真假，還要能夠利用技術(shù)傳播的方法達(dá)到較好的科技傳播（科學(xué)普及）效果。結(jié)論

本文通過分析新媒體時代技術(shù)傳播的特點(diǎn)，提出了技術(shù)傳播學(xué)的擴(kuò)展教學(xué)目標(biāo)：除了讓學(xué)生掌握傳統(tǒng)的專業(yè)寫作能力、說服能力、受眾分析能力外，還需要讓學(xué)生掌握新媒體技術(shù)、可用性工程和一些人機(jī)交互技術(shù)。針對各個學(xué)校的不同情況，在考慮學(xué)生背景、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可以對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。例如在中國科技大學(xué)的傳播學(xué)專業(yè)中，《技術(shù)傳播學(xué)概論》的教學(xué)更加偏向技術(shù)和傳播實(shí)踐，同時比較偏向針對普通大眾的科技內(nèi)容。

受到篇幅限制，本文沒有論及教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱等內(nèi)容，但結(jié)合本文所述的教學(xué)目標(biāo)，各個院校的技術(shù)傳播學(xué)教育應(yīng)當(dāng)靈活的設(shè)置，而不是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱。當(dāng)然，關(guān)于技術(shù)傳播學(xué)教學(xué)的其它方面，教育界、學(xué)術(shù)界和業(yè)界還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的探討，本文僅為拋磚引玉。

參考文獻(xiàn)

[1] 翟杰全.技術(shù)傳播：概念、渠道與企業(yè)實(shí)踐[J].北京理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）, 2010, 12(1):90-94 [2] Society for Technical Communication.Defining Technical Communication [EB/OL].http://, 2007-01-31.（責(zé)任編輯 劉璐）

第二篇：新媒體時代

新媒體時代，教師該如何閱讀

當(dāng)下，隨著手機(jī)、微博、微信等新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類已進(jìn)入新媒體時代。作為教師，如何有效地利用新媒體閱讀，提升專業(yè)素養(yǎng)，助力教育教學(xué)實(shí)踐？

一些教師更看重傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀，排斥手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體閱讀。其實(shí)，新媒體閱讀與紙質(zhì)閱讀一樣，都是全民閱讀的一種體現(xiàn)，以什么方式讀書，讀傳統(tǒng)紙質(zhì)書還是電子書，完全在于個人選擇。兩者并不沖突，閱讀的深淺并不會因介質(zhì)而決定。

碎片化的閱讀方式并不一定是淺嘗輒止的。從甲骨文、竹簡書、帛書、手抄紙書到今天的大批量印刷書籍，人類閱讀的介質(zhì)在不斷變化，但人類思想的傳承并沒有因此而受到影響。

作為教師，海量的知識存儲十分必要。在傳統(tǒng)教育中，教師只是知識的傳播者，而在新媒體時代，獲取知識和信息的通道變得平等而開放，學(xué)生也可以通過網(wǎng)絡(luò)方便而快捷地獲取大量的知識，教師不再擁有知識霸權(quán)，而是以“學(xué)習(xí)者”、“引導(dǎo)者”的身份出現(xiàn)。新媒體閱讀可以擴(kuò)大教師的知識存儲量，拓展教師的閱讀視野。教師只有廣泛地吸收各門類知識，擁有豐富的知識和信息貯備，才能更好地為學(xué)生答疑解惑。

教師閱讀需要分享，基于閱讀的專業(yè)對話、合作互動，對于教師整體素質(zhì)的提高有著促進(jìn)作用。在傳統(tǒng)閱讀時代，閱讀是一種相對獨(dú)立和私密的行為，讀者和作者之間缺少即時互動。但在新媒體時代，這種情況大大改變了，“私人筆記”變成了“公開日志”，讀書的樂趣也從“好讀書，不求甚解”變成了“評論”和“分享”。新媒體給教師提供了一個極好的平臺，教師足不出戶就能“聆聽”到教育大家的諄諄教誨，“觀摩”到杰出名師的教育示范，從他們身上找到成長的路徑，獲取提升的力量，這是傳統(tǒng)閱讀難以做到的。志趣相同、有共同成長意愿的教師，無論身處何方，都可以建立QQ群、微信群等閱讀群，共同制訂閱讀計劃，同步完成閱讀內(nèi)容，讀后分享閱讀心得……借助新媒體，教師閱讀由個人行為擴(kuò)展為群體行為，讓閱讀更有動力。

作為新媒體時代的教師，一定要讓閱讀成為一種生命狀態(tài)，堅持終身學(xué)習(xí)，不斷提升自身的教育素養(yǎng)和能力，做新媒體時代的優(yōu)秀閱讀者，時刻成長自己，才能成就學(xué)生！

第三篇：論“新媒體”時代統(tǒng)戰(zhàn)工作新思路

早些時候，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記講話時提到，三類人將成重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對象：“留學(xué)人員”、“新媒體中的代表性人士”和“非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代”。這是習(xí)近平在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，首次提到“新媒體中的代表性人士”，亦意味著“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”已將“新媒體中的代表性人士”列為重要團(tuán)結(jié)人群。而這種新提法的出現(xiàn)，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關(guān)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和社交網(wǎng)絡(luò)的興起，媒體呈現(xiàn)碎片化趨勢。每個人都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發(fā)布信息。這種新媒體則是以互聯(lián)網(wǎng)為代表，包括有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)以及移動網(wǎng)絡(luò)。也就是說，只有同時具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化和交互性特征的媒體形態(tài)均可稱之為新媒體。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）8月3日發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點(diǎn)。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。同時，移動互聯(lián)網(wǎng)塑造的社會生活形態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動政企服務(wù)多元化、移動化發(fā)展。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線急需發(fā)展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，自然也屬于“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”工作，這也對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新思路。

一、“新媒體”下統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想

黨的互聯(lián)網(wǎng)工作逐漸成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要組成部分，標(biāo)志互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線時代的來臨。習(xí)近平同志在首次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，“要加強(qiáng)和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！边@是“新媒體”下統(tǒng)戰(zhàn)工作的精髓。

二、“新媒體”下統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難

一方面，信息傳播是無中心的，網(wǎng)絡(luò)空間是流動的。與工業(yè)社會的市民不同，網(wǎng)絡(luò)所代表的不僅僅是某一地區(qū)、某一國家的概念，在一定程度上，網(wǎng)民就是世界公民，是一個全球性的社會群體，他們超越了地域、民族和國家的限制，這使得愛國主義在網(wǎng)絡(luò)世界公民面前難以避免會出現(xiàn)認(rèn)同力量減弱的情況。

另一方面，新媒體在為人們的生活和工作帶來極大豐富和便利地同時，其弊端也日益顯現(xiàn)。第一，以微博、微信為代表的新媒體由于準(zhǔn)入機(jī)制的零門檻和信息互動的無邊界，使得其越來越成為社會輿論的主要陣地和黨的宣傳機(jī)關(guān)難以把控的媒介平臺，而且大多被稱之為“網(wǎng)絡(luò)大v”的微博發(fā)布者大多學(xué)歷高、觀念新、個性強(qiáng)，對他們的事前評估、事中監(jiān)管和事后追責(zé)等極易引發(fā)人權(quán)、法律等爭議問題，顯然統(tǒng)戰(zhàn)難度大于其他社會群體。第二，新媒體從業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的篩選和過濾，或者說是媒介的“把關(guān)人”，他們的價值態(tài)度、政治傾向、利益訴求和社會責(zé)任等潛移默化地影響著廣大網(wǎng)民的思想意識和情緒情感，有較強(qiáng)的輿論引導(dǎo)作用。這是新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的客觀現(xiàn)實(shí)。第三，由于新媒體具有的平臺低、發(fā)布廣、傳播快的特征，信息發(fā)布者極易成為國外敵對勢力和反華勢力爭取和誘惑的對象，從而在網(wǎng)絡(luò)世界中傳播政治“負(fù)面聲音”以對抗政府發(fā)出的“正面聲音”，甚至采取編造謠言、歪曲事實(shí)、故意詆毀等手段混淆視聽，這樣對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重的隱患，因此，對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作還面臨著其他勢力的干擾。

所以從互聯(lián)網(wǎng)時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線來看，我們既要高舉愛國主義和社會主義者兩面旗幟，同時又要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特征而在互聯(lián)網(wǎng)上建構(gòu)各方都能接受的新的政治價值，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較好、社會影響較大的黨外代表人士，為他們提供政治歸屬感，并由其協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門做好政策宣傳、溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、反映意見等工作，以便最大限度地把這一新興群體團(tuán)結(jié)起來，“凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律”。

三、“新媒體”下統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法

對新媒體從業(yè)人員開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是當(dāng)前回避不了、輕視不了、敷衍不了的一項(xiàng)任務(wù)。這既是統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，也對統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域、傳統(tǒng)方法和傳統(tǒng)模式提出了一定的挑戰(zhàn)。據(jù)此，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作者必須以“同心、聚力”為目的，結(jié)合已有的工作成就和經(jīng)驗(yàn)，理性的提出可行的統(tǒng)戰(zhàn)策略。

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作肯定是線上與線下有機(jī)統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)工作。絕大部分統(tǒng)戰(zhàn)人士都是網(wǎng)民，在互聯(lián)網(wǎng)與個人相互連接后，網(wǎng)民便具有了線上與線下的雙重身份。所以在網(wǎng)絡(luò)社會條件下，黨要有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，這就毫無疑問地要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，實(shí)行線上與線下統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機(jī)互動。具體來講：在線上要關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)人士的建議、批評、觀點(diǎn)等，對于合理的建議要積極采納，對于不合理的建議要及時解釋；

對于批評，要及時了解情況，第一時間做出響應(yīng)，該整改的整改，該道歉的道歉，該解釋的解釋，做到如實(shí)相待；

對于正能量的觀點(diǎn)，要及時支持和鼓勵，對于負(fù)能量的觀點(diǎn)，要有原則地批評，做到對事不對人，不搞人身攻擊，要做到“既批評，又團(tuán)結(jié)“，以理服人，以德服人。在線下，做到前面幾點(diǎn)的同時，更要團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)人士，和他們做知心朋友，做君子朋友，不做酒肉朋友，線上線下言行一致，做人做事表里如一。

“新媒體”時代下更要多管齊下，多方努力，抓住“云端”，合力“落地”。

（一）建立多樣化的政策滲透平臺，轉(zhuǎn)化新媒體從業(yè)人員的思想水平和政治高度。

新媒體從業(yè)人員大多具有較為強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和一定的政治認(rèn)知度，但是他們對中國共產(chǎn)黨及其執(zhí)政現(xiàn)狀的理解往往容易浮于表面和片面，對黨在各個時期的路線、方針和政策可能都是“一知半解”。因此，對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)鍵在于“正心”，即政策的滲透和理解的釋疑，目的是讓他們能夠借助工作機(jī)會對中國共產(chǎn)黨的家底、現(xiàn)狀和愿景做到“全面性的了解，深刻性的體會”。

1、網(wǎng)絡(luò)滲透：新媒體從業(yè)人員每天大部分的時間是在網(wǎng)絡(luò)上度過的，而他們的思想和價值觀也是在這中間慢慢發(fā)生變化的。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門人員要主動學(xué)習(xí)新媒體領(lǐng)域的專業(yè)知識，不斷豐富自己與新媒體從業(yè)人員對話的專業(yè)能力，條件成熟的情況下借助各種網(wǎng)絡(luò)交往平臺以“自己人”、“圈內(nèi)人”、“行業(yè)人”的虛擬身份融入新媒體從業(yè)人員之中，深入統(tǒng)戰(zhàn)對象內(nèi)部進(jìn)行政治滲透。同時，可以開通統(tǒng)戰(zhàn)人士服務(wù)熱線，為新媒體從業(yè)人員提供相關(guān)的政治理論普及、政策熱點(diǎn)探討、思想困惑解疑等幫助，提高他們參政議政的能力。

2、社區(qū)滲透：新媒體工作者仍然是工作和生活在特定的社區(qū)中，因此我們充分發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢。以社區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)戰(zhàn)人員牽頭組織，以生活利益、興趣愛好等為凝聚點(diǎn)吸引新媒體發(fā)布者的參與，而社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人員從中發(fā)揮“無意識”的教育引導(dǎo)、交友聯(lián)誼、團(tuán)結(jié)凝聚等統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，達(dá)到寓團(tuán)結(jié)凝聚于生活聯(lián)誼之中的目的。

3、同行滲透：委派新媒體從業(yè)人員中有一定知名度和影響力的黨員，采取“有意識的串門”的方式，在有意識的聊天和業(yè)務(wù)交流中滲透黨的相關(guān)政策，以便達(dá)到同行之間訴求相仿、認(rèn)識接近、無障礙溝通的目的。

（二）樹立“間接統(tǒng)戰(zhàn)”的新型統(tǒng)戰(zhàn)觀，調(diào)動新媒體從業(yè)人員中的活躍分子為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)。

1、建立“新媒體從業(yè)人員代表人士信息庫”，全面掌握這一群體的基本情況和社會活動情況，著力發(fā)現(xiàn)其中有較高的思想政治和文化素養(yǎng)、有一定的社會知名度、在該群體中有較大影響的活躍分子，經(jīng)由有關(guān)的專業(yè)團(tuán)體和協(xié)會推薦并由統(tǒng)戰(zhàn)部門考察培訓(xùn)之后，發(fā)展其為編外統(tǒng)戰(zhàn)工作人員。

2、利用新媒體機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)編輯、新聞記者、社區(qū)版主等人員對本地網(wǎng)絡(luò)論壇上比較活躍、粉絲較多、影響較大的一些“網(wǎng)絡(luò)大v”、“意見領(lǐng)袖”、“意見人士”了解和交往較多的優(yōu)勢，協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握他們的價值觀念、利益訴求和思想動態(tài)，以便使他們能夠在出現(xiàn)重大的社會輿論事件時發(fā)出正面的聲音，引導(dǎo)正確的導(dǎo)向。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，多部門合作，形成一系列工作機(jī)制。

1、定期和系統(tǒng)地對新媒體從業(yè)人員的發(fā)展變化、利益需求和政治訴求等基本情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研的機(jī)制。

2、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和行業(yè)團(tuán)體各負(fù)其責(zé)、順暢溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制。

3、推動有關(guān)部門制定和調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)的機(jī)制,使新媒體從業(yè)人員的活動有法可依。

4、幫助建立和完善新媒體從業(yè)人員準(zhǔn)人制度,引導(dǎo)和促進(jìn)新媒體從業(yè)人員提高職業(yè)素養(yǎng)的工作機(jī)制。

5、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合宣傳、網(wǎng)管、文化、新聞出版、工商、稅務(wù)、民主黨派、工商聯(lián)等機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體對新媒體及其從業(yè)人員聯(lián)動管理機(jī)制。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作也要注重“暖心”策略。

大多數(shù)新媒體的從業(yè)人員思想政治素質(zhì)、社會法制觀念、人文道德境界都還處于社會中上等水平。很多黨的宣傳的大道理他們不是不懂，不是不能理解，而是有時“心理上轉(zhuǎn)不過彎”或“情緒上難以控制”。在這種情況之下，進(jìn)行積極的心理干預(yù)也許就能為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行提供良好的認(rèn)識基礎(chǔ)。

1、根據(jù)新媒體從業(yè)人員的不同情況，找到他們的心理慰藉切入口。比如由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織行業(yè)內(nèi)部的同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、專業(yè)聯(lián)誼會、興趣愛好聯(lián)誼會等，使他們在工作之余能夠舒展自己的情感和情緒。或者委托某一機(jī)構(gòu)建立新媒體業(yè)者聯(lián)誼會網(wǎng)站等。

2、年輕的新媒體從業(yè)人員處在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭特別是抵御國際敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對我西化、分化的前沿陣地,是否增強(qiáng)他們的心理承受能力和堅定社會主義的政治信仰也是檢驗(yàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的重要指標(biāo)之一。

四、結(jié)語

新媒體從業(yè)人員以黨外人士為主,他們既負(fù)有引導(dǎo)公眾輿論并進(jìn)而引導(dǎo)公眾參與政治的社會責(zé)任,又是社會民主政治的親身實(shí)踐者。他們普遍關(guān)注社會民主政治,對各種社會現(xiàn)象和問題持有自己的看法,能夠堅守職業(yè)道德,履行社會職責(zé),進(jìn)行輿論監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義,是推進(jìn)我國民主政治進(jìn)程的一支重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)當(dāng)重視整合這支特別的隊伍,為其搭建發(fā)揮政治作用的平臺,引導(dǎo)他們?yōu)槲覈拿裰髡谓ㄔO(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：新媒體時代如何密切聯(lián)系群眾

試論新媒體時代如何密切聯(lián)系群眾

中共內(nèi)江市東興區(qū)委黨校 劉春雷

黨的十八大報告提出，要在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，中央政治局隨之出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。群眾路線是黨的基本路線，這條路必須堅持不懈的走下去。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體已經(jīng)正式成為廣大黨員干部了解社情民意的重要渠道之一，同時也日益成為普通民眾接受信息和利益表達(dá)的重要平臺。新媒體豐富了群眾路線的實(shí)踐形式，也提高了群眾路線的實(shí)踐效果。如何充分把握新媒體的規(guī)律和特點(diǎn)，利用新媒體做好新時期的黨群工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，是各級黨委政府決策者們思考的一個問題。

一、新媒體對密切黨群關(guān)系的時代意義

數(shù)據(jù)顯示，到2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到4.2億。精彩的網(wǎng)絡(luò)以其開放性、高速度、多媒體、交互式等特點(diǎn)，不可阻擋地走進(jìn)了人們的生活。網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，使人們的日常生活發(fā)生了極大變化。尤其是年輕一代，微博、微信、QQ群等新媒體正成為他們溝通聯(lián)系、獲取信息的重要來源。新媒體成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，已不可逆轉(zhuǎn)。

1、新媒體的方便快捷，有利于快速組織動員群眾。

新媒體實(shí)現(xiàn)了聲音、文字、圖像的即時傳遞，其超時空傳播和資源共享的優(yōu)勢，既給人們提供了各種最新的信息資料，又為我黨快速動員人民，傳遞黨和政府聲音提供了新的平臺和重要渠道。如汶川特大地震，震后十幾分鐘，災(zāi)情信息就由新華社向全球播發(fā)，抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會每天召開，電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)24小時滾動直播抗災(zāi)進(jìn)展，中華民族在巨災(zāi)面前萬眾一心、共克時艱的表現(xiàn)令世界動容。

2、新媒體的廣泛覆蓋，有利于正確實(shí)施輿論引導(dǎo)。

新媒體時代的到來，使各種信息通過各種渠道在社會上廣泛傳播，不同群體、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同年齡都可以通過新媒體及時準(zhǔn)確地獲得信息。在重大突發(fā)事件中，民間輿論常常在新媒體上迸發(fā)出強(qiáng)大力量，形成很高的關(guān)注度、號召力。充分利用新媒體，采取必要的抑惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，對輿論實(shí)施正確引導(dǎo)。

3、新媒體的信息集散，有利于占領(lǐng)思想文化陣地。

以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體打破了以往信息交流中的地域限制，已經(jīng)成為思想文化信息和社會輿論的集散地，這為黨的意識形態(tài)建設(shè)提供了豐富的信息資源，為社會主義先進(jìn)文化的傳播提供了更為廣闊的空間。各級黨政機(jī)關(guān)在各大網(wǎng)站開辟專欄、設(shè)立論壇，傳播先進(jìn)文化、先進(jìn)思想，積極搶占這一輿論陣地，可以有效地抵制不良思想侵襲，避免外部敵對勢力和消極思想對群眾的誤導(dǎo)。

4、新媒體的公開透明，有利于接受人民群眾監(jiān)督。新媒體的開放性和互動性，不僅使信息公開化、行政透明化，而且拓展了群眾的監(jiān)督空間和渠道?，F(xiàn)在，每個受眾都可以成為記者、編輯，可以進(jìn)行現(xiàn)場連線和現(xiàn)場直播。信息的公開透明和全社會的集體監(jiān)督，使黨政機(jī)關(guān)在用權(quán)謀事上必須更為謹(jǐn)言慎行，更加注重在法律規(guī)定范圍內(nèi)開展工作，更加注重、尊重與維護(hù)群眾的權(quán)益。

二、新媒體對密切黨群關(guān)系的挑戰(zhàn)

1、新媒體發(fā)展迅猛，對黨員干部的思想覺悟形成挑戰(zhàn)。

有的黨員干部認(rèn)為新媒體與傳統(tǒng)媒體的作用大同小異，做好黨群工作無需開辟新的路徑，沒必要費(fèi)時間、花力氣去學(xué)習(xí)掌握，沒有必要給予更多的關(guān)注和建設(shè)；也有的仍把新媒體看做是馴服工具、傳聲筒，不去深入研究新媒體給黨群關(guān)系帶來的新情況、新問題。

有的黨員干部對網(wǎng)絡(luò)的交互性、開放性、民主性知之不深，只是被動盲目地接受，不能從海量信息中獲取關(guān)鍵有用的信息，對群眾參與公共事務(wù)和政治生活認(rèn)識不夠，對網(wǎng)民提出的意見建議不能及時充分地回應(yīng)，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生意見甚至是偏激情緒，對待網(wǎng)絡(luò)信息簡單地刪、封、堵，甚至在發(fā)現(xiàn)不良信息時，置若罔聞、任其發(fā)展，缺乏警覺性和敏感性。

有的黨員干部在發(fā)生公共事件后不愿、不敢及時公開信息，給別有用心的人煽動群眾留下機(jī)會；不敢面對記者，導(dǎo)致流言遮蔽真相，正確的信息被堵塞；特別是在處置突發(fā)公共事件中，個別黨員干部對媒體隱瞞事實(shí)真相，致使簡單問題復(fù)雜化、局部問題全局化、一般問題政治化、國內(nèi)問題國際化，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和人民群眾的根本利益。

2、新媒體監(jiān)督廣泛，對黨和政府的形象維護(hù)形成挑戰(zhàn)。

新媒體廣泛透明和資源共享的特點(diǎn)，使黨員干部公開透明地暴露于媒體和公眾監(jiān)督之下，如果黨員干部能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，就很容易失去形象和權(quán)威，難以有效地發(fā)揮新媒體教育引導(dǎo)群眾的作用。目前存在的問題有以下三方面：

一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不力。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在提高群眾物質(zhì)生活水平的同時，也引發(fā)了如征地拆遷、環(huán)境污染、貪污腐敗等深層次的矛盾和問題。人們很容易利用新媒體提供的交流平臺，尋求思想共鳴、宣泄不滿情緒。這就迫切需要黨員干部加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，做好群眾教育疏導(dǎo)工作。但少數(shù)黨員干部意識不到新媒體的力量，不能與群眾平等交流，仍習(xí)慣于高高在上、我說你聽的說教，不僅降低了群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任，更嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和權(quán)威。

二是工作方式落后。少數(shù)黨員干部不重視新媒體的建設(shè)與運(yùn)用，黨群工作方式相對滯后，互動交流渠道不暢，常常出現(xiàn)與發(fā)展形勢、工作任務(wù)、群眾思想脫節(jié)的現(xiàn)象，這必然給黨的形象和威信帶來損害。

三是監(jiān)督意識淡薄。新媒體傳播多元、廣泛，人們通過各種信息渠道了解、監(jiān)督黨員干部及其親屬的舉動，借以衡量黨和政府的公信度。少數(shù)黨員干部漠視網(wǎng)絡(luò)聲音，導(dǎo)致群眾對黨和政府失去信任。

3、新媒體復(fù)雜多元，對黨的意識形態(tài)工作形成挑戰(zhàn)。

第一，主導(dǎo)地位遭受沖擊。新媒體既是信息傳播工具，更是一塊爭奪異常激烈的思想輿論陣地。西方發(fā)達(dá)國家借助經(jīng)濟(jì)實(shí)力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，大肆傳播資產(chǎn)階級價值觀念和意識形態(tài)，勢必對我意識形態(tài)領(lǐng)域造成影響和沖擊，對我們黨一元化指導(dǎo)思想構(gòu)成挑戰(zhàn)。

第二，信息真假難以辨別。新媒體傳播信息的多元復(fù)雜，使人們接受的信息量很大，這些信息有的是真實(shí)有效的，有的是虛假甚至是惡意的，更有一些別有用心的人利用新媒體，散布違背黨的路線方針政策和客觀事實(shí)的反動言論，給人民群眾的思想帶來混亂。

第三，控制能力有所削弱。新媒體傳播的虛擬性、隱蔽性和開放性使其信息的傳遞、交流具有很大的自由空間，人們不再僅僅聽從單方面的報道和闡釋，傳播的教育色彩被淡化，傳播的娛樂價值上升。所以，在各種信息傳播中，黨的意識形態(tài)工作要說服群眾，為民眾所接受，發(fā)揮其教育引導(dǎo)群眾的功能，其難度越來越大。

三、運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系的對策思考

各種新媒體迅速發(fā)展和在群眾中的廣泛普及，使群眾的權(quán)利意識和文化素質(zhì)得到不斷提高，其對知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需求不斷增強(qiáng)，對黨政權(quán)力的公開透明、便民高效運(yùn)行，提出了新的、更高的要求，各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常活動都處在群眾的關(guān)注和監(jiān)督之下。新媒體多向即時互動、去中心化耗散傳播和交互關(guān)注的問政、反腐，無不彰顯出新媒體在溝通和動員方面的強(qiáng)大威力，這就需要我們在當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動中，善于運(yùn)用新媒體，進(jìn)行學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí)和建章立制。

1、積極應(yīng)對，提高黨員干部對新媒體的認(rèn)識

新媒體時代，“人人都是通訊社，個個都有麥克風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)輿論雖不是主流的聲音，但它是整個社會的一個“晴雨表”。所以，如何做到對網(wǎng)絡(luò)輿論既重視，又不片面迎合，這是領(lǐng)導(dǎo)干部需要重視的一個問題。

第一，不害怕。長期以來我們習(xí)慣了傳統(tǒng)媒體的單向傳播、單向灌輸?shù)哪Ｊ?，?xí)慣了輿論環(huán)境的單純和“大一統(tǒng)”，而新興媒體的興起，使過去被動接受信息的受眾變成了今天的報道員和評論員，過去許多被沉默的聲音在今天也許會引起轟動，成為關(guān)注或焦點(diǎn)，這樣使得有些同志感到惶恐和害怕。其實(shí)我們要看到，這些問題都是人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題，民間表達(dá)總是需要渠道，所以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該要研究面對不同聲音的包容心態(tài)，同時也要征求人民群眾提出的各種意見和建議，主動打造交流的平臺，了解人民群眾的利益訴求，改進(jìn)我們的工作。

第二，不輕信。我們常說網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了眼球經(jīng)濟(jì)，要吸引眼球，所以網(wǎng)絡(luò)輿論常常比較敏感化、情緒化，有時還帶有非理性色彩。網(wǎng)絡(luò)傳播的即時性也往往讓人不經(jīng)仔細(xì)思考、深入分析就發(fā)表意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要提升把握輿情焦點(diǎn)的洞察能力，從表面深入事情的本質(zhì)和核心，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情的變化，關(guān)注社會公眾的議論和關(guān)注的問題，主動進(jìn)行提示，進(jìn)行有效的引導(dǎo)。

第三，不逃避。應(yīng)該說全面網(wǎng)絡(luò)時代的到來是不能改變的現(xiàn)實(shí)。我們只能順應(yīng)潮流，爭取主動，才能在開放的輿論空間中樹立起主旋律的風(fēng)向標(biāo)。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立引導(dǎo)輿論的責(zé)任意識。一是在各種文化交流、交融、交換中要保持清醒的政治頭腦和立場。二是要掌握新媒體的使用方法；三是要主動運(yùn)用新媒體，引導(dǎo)輿論，領(lǐng)導(dǎo)干部比普通群眾應(yīng)該掌握更多的信息，我們要善于運(yùn)用新媒體發(fā)揮官方的公信力和權(quán)威性，占領(lǐng)信息發(fā)布的制高點(diǎn)，及時為群眾解疑釋惑。

2、廣開渠道，利用新媒體密切聯(lián)系群眾

網(wǎng)絡(luò)是一種建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的這樣一種手段、一種平臺。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該經(jīng)常上網(wǎng)傾聽群眾的呼聲。比如人民網(wǎng)的“觀點(diǎn)”，光明網(wǎng)的“光明觀察”，新華網(wǎng)的“言論”。領(lǐng)導(dǎo)干部還更要重視本單位、本地區(qū)自己的網(wǎng)絡(luò)，了解來自網(wǎng)絡(luò)上的批評建議，更好地改進(jìn)自己的工作。

各級黨員干部要通過個人網(wǎng)站、論壇、博客，開辟“民聲通道”、“網(wǎng)上信訪”、“人民心聲”等欄目，拓展和暢通社情民意表達(dá)渠道，使人民群眾能夠真實(shí)表達(dá)所思、所憂、所怨、所盼，從中了解民情民意，匯集民心民智。針對重大新聞事件的前端征兆，在政府網(wǎng)上設(shè)置熱點(diǎn)問題在線調(diào)查，廣泛聽取網(wǎng)民心聲和訴求，對群眾提出的合理化建議和需求，層層跟蹤督辦，回訪落實(shí)情況，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。要利用新媒體提供的便捷條件，創(chuàng)新多種監(jiān)督方式和手段，依靠公眾輿論力量規(guī)范黨員干部行為，增強(qiáng)拒腐防變能力。

政府網(wǎng)站建設(shè)是利用新媒體建立通道的重要措施?，F(xiàn)在政府網(wǎng)站和官方媒體的網(wǎng)站建立很完善，但是應(yīng)用得很差。政府網(wǎng)站運(yùn)用的效果以及老百姓對它們的期待反差非常大，甚至群眾指出網(wǎng)站 “撂荒”。“撂荒”指重建設(shè)、輕管理、內(nèi)容陳舊、對群眾吸引力不強(qiáng)。某些政府網(wǎng)站信息和服務(wù)的覆蓋面不夠，實(shí)用性程度比較低。有的政府網(wǎng)站，現(xiàn)在看到的還是多年前對網(wǎng)友的一條反饋，再往下就沒了。一些政府網(wǎng)站已經(jīng)淪為了一種擺設(shè)，空有其殼，少有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。各級政府官員要樹立起為人民服務(wù)的意識、為群眾服務(wù)的意識，把網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站作為關(guān)心群眾疾苦、了解民意、解決問題的重要平臺和通道，努力做到來信、來電要給一個回復(fù)、給一個反饋，從而樹立起良好的形象。政府網(wǎng)站要真正活起來、運(yùn)作起來，要和對各級政府的考核掛起鉤來。

政務(wù)微博是一個新生事物，近一兩年的時間發(fā)展非?？欤l(fā)式的增長。政務(wù)微博的創(chuàng)辦應(yīng)該說拉近了機(jī)關(guān)和老百姓的距離，成為黨和政府與網(wǎng)民之間的新的溝通和政民互動的新渠道，起到非常大的作用。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，政務(wù)微博將會成為今后黨和政府聯(lián)系群眾的一個主渠道，也可以成為政府對于網(wǎng)民有效服務(wù)、有效互動的一種橋梁。但是也出現(xiàn)一些情況，在發(fā)展當(dāng)中需要進(jìn)一步完善。一份專業(yè)報告稱，當(dāng)前的政務(wù)微博當(dāng)中，80%患上了“癡呆癥”，既盲又聾，一直在自言自語，起不到和群眾溝通的作用。

3、完善制度，建立危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制

新媒體的開放性和隱匿性，使公眾輿論往往呈現(xiàn)出一定的盲目性和不確定性，甚至以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達(dá)觀點(diǎn)。如果我們不能有效管理網(wǎng)絡(luò)媒體，一旦遭遇重大事件就可能失語或失控，勢必對社會穩(wěn)定帶來災(zāi)難性影響。

首先，要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。新媒體的管理涉及宣傳、廣電、通信、公安、安全等多個部門。建立多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在一定程度上能夠避免責(zé)任不明、效率不高、推諉扯皮等現(xiàn)象。因此，要整合新媒體管理的相關(guān)行政資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方、共同管理的體制機(jī)制，改變“多頭管理、都管都不管”的情況。要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的要求，建立權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效、完整的管理責(zé)任鏈。各省市新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和公安網(wǎng)監(jiān)要形成互動機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，通報各自掌握情況，在重大事件和敏感問題上，及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成合力。

其次，要建立信息監(jiān)管體系。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)輿論的監(jiān)管和引導(dǎo)，建立具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要保證。各省市要設(shè)立信息傳播研究中心，建立一支專業(yè)民意調(diào)查隊伍，負(fù)責(zé)對社會各類信息的監(jiān)測、收集和研判，確保在第一時間報送事態(tài)發(fā)展情況。還要建設(shè)一支有影響力、有說服力、貼近網(wǎng)民、令人信服的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，引導(dǎo)公眾輿論、宣傳黨和政府主張。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取輿情綜合分析報告，針對輿論熱點(diǎn)敏感問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)媒體輿論，遇有重要輿情和敏感信息要隨時進(jìn)行分析和處理。要通過立法規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名等形式，建立完善監(jiān)控舉報體系，大力消除不良信息流通。要會同公安有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊發(fā)布惡意信息和非法內(nèi)容的個人和網(wǎng)站，公開進(jìn)行宣傳報道，警示和引導(dǎo)公眾自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德，共同營造文明健康的精神家園。

第三，要建立應(yīng)急處理機(jī)制。實(shí)踐證明，處置突發(fā)公共事件，正確引導(dǎo)輿論是一個關(guān)鍵；一旦輿論引導(dǎo)不當(dāng)，就可能造成輿論危機(jī)，引發(fā)社會危機(jī)。因此，黨員干部在處置突發(fā)公共事件中，要把握好先機(jī)，第一時間搶占信息制高點(diǎn)，不給謠言和小道消息以傳播空間。要按照信息公開原則，采取新聞發(fā)布會、記者專訪、網(wǎng)上答記者問等形式，隨時與媒體記者保持密切聯(lián)系，及時、公開、透明地提供權(quán)威信息和解釋，形成媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的合力；要采取協(xié)商對話、現(xiàn)場交流、溝通引導(dǎo)等形式，積極疏導(dǎo)公眾情緒，有針對性地化解社會矛盾，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任。

習(xí)近平指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，不斷給執(zhí)政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。新媒體技術(shù)以其獨(dú)特的方式介入到社會各個領(lǐng)域，成為政治、文化、社會生活不可或缺的重要組成部分，日益成為黨群溝通的有效渠道。必須高度重視這一時代特征，不斷深入研究新形勢下的群眾工作，黨的群眾路線才能真正落到實(shí)處、收到成效。

參考資料：

1、《新媒體與黨群關(guān)系研究》（黨政干部論壇）

2、《中央黨校地廳班談“新媒體時代黨的群眾工作” 》（中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

3、徐寶義：《新時期中國共產(chǎn)黨運(yùn)用新媒體密切黨群關(guān)系初探》

4、《走好群眾路線要善用新媒體》（求是理論網(wǎng)）

5、《中共中央辦公廳通訊*黨的群眾教育實(shí)踐活動?？罚?013第9期）

第五篇：論新媒體時代政府形象的塑造

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-論新媒體時代政府形象的塑造

名稱：論新媒體時代政府形象的塑造 文章整理：

上海代李科技發(fā)展有限公司 日期

2014 年

07 月日

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論新媒體時代政府形象的塑造

摘要：在媒介高度融合的全媒體傳播時代，政府形象塑造作為常態(tài)的溝通與傳播管理，使執(zhí)政理念得以流通，讓百姓在知情的前提下參與社會管理。本文將重點(diǎn)討論在新媒體時代對政府形象的影響以及如何塑造政府形象。關(guān)鍵詞：新媒體

政府形象

塑造

近幾年來，隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字新媒體的快速發(fā)展，政府執(zhí)政環(huán)境也相應(yīng)發(fā)生了很大的變化。新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，鑒于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)融合、媒介融合的發(fā)展態(tài)勢，從廣義的網(wǎng)絡(luò)層面說，新媒體也可以稱之為網(wǎng)絡(luò)媒體。而政府形象塑造與網(wǎng)絡(luò)媒體之間關(guān)系密切，從很大程度上來說，政府執(zhí)政能力建設(shè)與形象塑造都受到新媒體的巨大挑戰(zhàn)。

一、新媒體在塑造政府形象上具有不可替代的作用

現(xiàn)代社會是一個信息社會、公眾社會，政府形象如何，對于社會穩(wěn)定和發(fā)展，特別是在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、社會主義政治文明建設(shè)發(fā)揮著重要作用，而媒體在這方面有不可替代的責(zé)任?，F(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步，進(jìn)一步凸現(xiàn)了公民社會的地位與作用，而公民社會的日顯重要與新聞媒介的社會參與及輿論監(jiān)督是密不可分的。作為政治國家相對獨(dú)立的社會自治領(lǐng)域，現(xiàn)代意義上的公民社會在相當(dāng)程度上通過報刊、廣播、電視等傳媒，以‘公眾輿論’的形式與代表政治國家的官方進(jìn)行溝通、對話，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公民社會與政治國家之間良性的互動關(guān)系。

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由于廣大公民享有充分發(fā)表自己意見和觀點(diǎn)的言論自由和出版自由，可以對國家公職人員的職務(wù)行為進(jìn)行評議和監(jiān)督，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露、譴責(zé)和控訴，因而公眾的輿論監(jiān)督可以形成一種無形而又巨大的輿論壓力，督促國家機(jī)關(guān)切實(shí)履行其為公民服務(wù)、尊重和保障人權(quán)的承諾和職責(zé)，同時對有被濫用危險的公共權(quán)力進(jìn)行有力的制約，對關(guān)涉國計民生的公共政策的制定和實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督。顯然，在這里，媒體作為具有一種特殊性質(zhì)的社會公器，是一個輿論載體，而公民社會中的公眾，則是一個民間的輿論場，兩者共存于當(dāng)下這個社會中，形成了特殊的公共部分。媒體通過自身的得天獨(dú)厚的輿論監(jiān)督加大增進(jìn)了公眾對媒體的介入和信任；反過來，公眾通過媒體的輿論監(jiān)督，促進(jìn)了現(xiàn)代公民社會的形成。這兩個輿論場的重合、互動，構(gòu)成了現(xiàn)代社會健康文明發(fā)展的有效機(jī)制。新聞輿論監(jiān)督通過公民社會的形成促進(jìn)社會文明進(jìn)步，新聞媒體已經(jīng)成為建構(gòu)公民社會的重要機(jī)制之一。而這種機(jī)制，在今天，已經(jīng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)，包括手機(jī)短訊等領(lǐng)域，深入到社會，深入到千家萬戶，深入到人的思想、行為之中。

二、新媒體時代對政府形象的挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為主要載體的新媒體日益成為社會輿論集散地和放大器，不論是國內(nèi)重大事件還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論。從2003年的“網(wǎng)絡(luò)輿論年”、2006年的“網(wǎng)絡(luò)暴力”到2008年的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”，新媒體在輿論形成和傳播過程中已完成了從配角到主角的轉(zhuǎn)換，互聯(lián)網(wǎng)成為新聞輿論獨(dú)立源頭，網(wǎng)絡(luò)結(jié)合手機(jī)成為最強(qiáng)輿論載體。特別是由于我國正處于急劇的社會變革時期和矛盾凸顯期，作為社會矛盾和社會利益沖突表現(xiàn)形式的突發(fā)公共事件頻頻發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)作為一種便捷而有效的工具，與各類突發(fā)事件緊密聯(lián)系在一起，使中國正在成為世界上少有的輿論超強(qiáng)磁場。與此同時，新媒體輿論關(guān)注的議題正在向社會議題、政治議題快速轉(zhuǎn)化，新媒體輿論

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主流化、政治化、現(xiàn)實(shí)化趨勢越來越明顯。

（一）影響政治上的安定團(tuán)結(jié)，危害意識形態(tài)安全

新媒體作為公共信息傳播技術(shù)平臺，很容易成為西方意識形態(tài)滲透和腐朽文化傳播的新渠道，思想交鋒和輿論斗爭的新陣地。近年來，境內(nèi)外敵對勢力往往借助國內(nèi)重大政治活動、公共突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題等機(jī)會，不斷地肆意夸大和歪曲我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活矛盾，煽動群眾對黨和政府的不滿情緒，攻擊社會主義制度，破壞民族團(tuán)結(jié)，挑動民族分裂，宣揚(yáng)西方的民主自由人權(quán)，企圖達(dá)到“西化”、“分化”中國的目的。比如在2008年的藏獨(dú)事件等，借助新媒體的意識形態(tài)斗爭具有很強(qiáng)的隱蔽性，很容易誤導(dǎo)不明真相的群眾，這一點(diǎn)尤其值得警惕。

（二）損害政府的權(quán)威性和公信力，容易造成信任危機(jī)

政府的權(quán)威性和公信力是政府合法性的基礎(chǔ)。失去了公信力的政府無法得到公眾支持，也無法實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會的有效治理，甚至難以為繼。我國正處于急劇的社會轉(zhuǎn)型時期，由于非物質(zhì)文化總是滯后于物質(zhì)文化的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步快于觀念和制度的變革，因而人們總是生活在不適應(yīng)狀態(tài)中，極易滋生諸如浮躁、失衡、焦慮、空虛、郁悶、偏激等不良心態(tài)。如果這種新媒體時代政府所面臨的輿論挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略的心態(tài)得不到有效引導(dǎo)，往往會形成“仇官”、“仇富”等情緒化輿論，從政府及其官員身上找到“渲泄口”，而新媒體正好提供了這樣的條件。

（三）輿論引導(dǎo)的難度加大，輿論領(lǐng)域的秩序較為混亂

新媒體消解了國家對媒體的絕對控制以及傳統(tǒng)媒體對話語權(quán)的壟斷，使傳統(tǒng)的“把關(guān)人”作用弱化以致喪失，導(dǎo)致輿論的源頭不可控，傳播速度不可控，內(nèi)容分散不可控，輿論容易放大不可控。由于傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)模式在新媒體環(huán)境下的失靈，而新的引導(dǎo)模式又未建立，聯(lián)系電話;0451-51806797 第 4 頁

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形成了輿論引導(dǎo)空白環(huán)節(jié)，輿論失范現(xiàn)象時有發(fā)生 ：比如社會輿論分散、網(wǎng)絡(luò)色情泛濫、隱私披露、謠言增多導(dǎo)致妖言惑眾、偏激和非理性、謾罵與攻擊、群體盲從與沖動、國外文

［3］輿論引導(dǎo)在一定程度上出現(xiàn)的失控、失范現(xiàn)象，造成了思想意化入侵等問題相繼出現(xiàn)。識領(lǐng)域的混亂，也給社會穩(wěn)定帶來了巨大風(fēng)險和隱患。

（四）網(wǎng)絡(luò)群體性事件頻發(fā)，危害公共管理秩序。

憑借手機(jī)短信、即時通訊工具、電子郵件、微博等載體，新媒體輿論已具備社會動員效應(yīng)，“組織化”、“落地化”成為現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)上虛擬社會和現(xiàn)實(shí)社會相互影響，特別是病毒式傳播的情緒輿論極具感染力和煽動性，能在短時間內(nèi)形成較大聲勢，引發(fā)群體性、政治性突發(fā)事件。政府為了處理這些事件不得不耗費(fèi)大量的行政資源，影響正常的公共管理秩序。此外，涉官、涉法、涉富的“人肉搜索”的濫用，導(dǎo)致諸如“網(wǎng)上審判”、“網(wǎng)上罷官”等極端個案的出現(xiàn)，干擾了社會秩序，影響了政府權(quán)力的正常行使。

三、政府運(yùn)用新媒體塑造政府形象的對策

（一）建立健全政府的信息公開立法

建立新聞發(fā)言人制度的目的在于保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，是塑造政府形象的重要手段，同時也是滿足受眾知情權(quán)的必需。但如果沒有信息公開立法的保障，并不能必然使公眾擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從全國范圍看，信息公開的法律保障方面還很不完善。但由于缺少統(tǒng)一的法律對有關(guān)問題進(jìn)行明確和規(guī)范，許多所謂的政務(wù)公開和新聞發(fā)布只是停留于形式和表面。政府是信息公開的義務(wù)人，公眾是信息公開的權(quán)利者，但是如果沒有相應(yīng)的法律制度來限制、保障，公眾的知情權(quán)也就無從談起。2003年的非典和2004年的禽流感事件都已經(jīng)給我們敲響了警鐘：在現(xiàn)代社會，突發(fā)性事件越來越多，隱瞞公開信息必將造成更為嚴(yán)重的后果。因此必須保證突發(fā)信息在內(nèi)的所有信息的自由、全面、聯(lián)系電話;0451-51806797 第 5 頁

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有序地公開。

（二）引人并強(qiáng)化政府公關(guān)意識，創(chuàng)新政府對媒體的監(jiān)管調(diào)控方式，營造相對寬松的媒介環(huán)境，促進(jìn)媒介健康發(fā)展

當(dāng)前正處在政府職能轉(zhuǎn)換的時期，政府由過去的大包大攬，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府。要由一個高高在上的權(quán)威性的政府到一個廉潔、高效、透明、親和的政府，這其中政府公關(guān)行為和公關(guān)意識的引人和強(qiáng)化至關(guān)重要。所謂政府公關(guān)，就是政府為了更好地管理社會事務(wù)，爭取公眾對政府工作的理解和支持，塑造良好的政府形象，運(yùn)用各種傳播手段，與社會公眾進(jìn)行信息溝通的過程。政府公關(guān)意識的引入，也還意味著一種積極主動的意識和平等意識。避免隨便動用政府的行政命令，而是主動去掌握和適應(yīng)新聞傳播規(guī)律，使自身具備主動利用新聞媒體的基礎(chǔ)。具體而言，就是不能用新聞宣傳來取代信息傳播，而是選取二者的交叉處人手，使宣傳更潛移默化。在公共信息傳播方面，與媒體形成良好的合作機(jī)制。

（三）推動新聞立法，將政府與傳媒的關(guān)系納人法制化軌道

構(gòu)建政府與媒體的良性互動關(guān)系要依靠法制的力量。十七大報告指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督工作，同時在報告還首次寫入了公民的“表達(dá)權(quán)”。目前我國還沒有出臺《新聞法》，政府對傳媒的管理主要還是以行政手段為主，依據(jù)的主要是行業(yè)協(xié)會以及有關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定。有的法規(guī)具有很強(qiáng)的時代性，已不適應(yīng)今天的傳媒實(shí)踐，有的規(guī)定不具有強(qiáng)制性，形同虛設(shè)。如禁止有償新聞的規(guī)定。一方面，新聞媒介的報道權(quán)沒有得到充分的保障，另一方面，在多重利益的爭奪下，傳媒有失操守的現(xiàn)象也時有發(fā)生。因而加快新聞立法，保障新聞傳媒的權(quán)利，使傳媒在反映民清民意，代表公眾行使輿論監(jiān)督權(quán)方面有法可依，同時也規(guī)范傳媒的操守，監(jiān)督其行為，確保其作為政府與公眾之間溝通的平臺。

為此，對于新聞媒體在政府形象建構(gòu)中的作用我們也必須有個清醒的認(rèn)識。首先，新聞媒體在政府形象構(gòu)建中并不居于主體位置，它只是對主體(政府)形象的傳播。對政府形象起 聯(lián)系電話;0451-51806797 第 6 頁

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根源性、基礎(chǔ)性制約的是政府的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。因此決不可能不顧及政府的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，一味地去談?wù)摵妥非笳乃^良好形象。另外新聞媒體對政府形象的構(gòu)建有時也可能起負(fù)面效應(yīng)：一種情況是新聞媒體對政府形象大發(fā)脫離實(shí)際的、溢美之詞，導(dǎo)致公眾的反感；另一種情況是在政府形象建構(gòu)中采取偏激或歪曲態(tài)度，導(dǎo)致公眾對政府的厭惡和排斥。故政府在利用媒體宣傳自身的同時還要加強(qiáng)自身建設(shè)，首先“做出個好形象來”。媒體在政府形象建構(gòu)中，既要自覺維護(hù)，更要實(shí)事求是，要把自身利益與社會責(zé)任意識結(jié)合起來，真正的造福于社會，造福于人民。

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