第一篇：學(xué)習(xí)“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”心得體會(huì)

— 李 彬

經(jīng)過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到以前我對“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”只是表面上很膚淺的認(rèn)識。經(jīng)過這次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我才知道，對于加快推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化重要性，鮮明地表達(dá)了我們黨堅(jiān)持和發(fā)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”的堅(jiān)定信念，做為在基層干部，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展思路不動(dòng)搖

蒼溪應(yīng)緊緊圍繞能產(chǎn)生利稅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步把拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高每一個(gè)鏈條企業(yè)的綜合競爭能力，切實(shí)增加產(chǎn)品技術(shù)含量，全面提升企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，使之成為解決蒼溪城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。具體應(yīng)該做：

夯實(shí)園區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變和完善園區(qū)相關(guān)職能，提高園區(qū)一站式服務(wù)水平，著力解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)要素制約瓶頸，整合相關(guān)職能部門的資源，采取“移栽大樹”大手筆搞好招商引資，引進(jìn)一批污染少、耗能低、技術(shù)含量高、勞動(dòng)力需求旺盛的企業(yè)。

做大做強(qiáng)企業(yè)。為具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)傾斜相關(guān)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓資金、土地、勞動(dòng)力不再是制約企業(yè)有序擴(kuò)張的“攔路虎”，對市場占有率高、技術(shù)更新快、利稅增幅特別突出的企業(yè)加大稅收減免和融資支持。

二、創(chuàng)新、加強(qiáng)對人和社會(huì)的管理 著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。全縣要打造清正廉潔、高效實(shí)干的干部隊(duì)伍，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，尤其是要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的工作作風(fēng)，真正讓我們的各級干部上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，圍繞蒼溪城鄉(xiāng)發(fā)展這一大局用一個(gè)聲音做事，同時(shí)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，腳踏實(shí)地的干好每一件事。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把握正確輿論導(dǎo)向。蒼溪的發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，更離不開廣大的干部群眾支持，沒有廣大的干部群眾的理解、支持、工作，蒼溪的發(fā)展是無從談起的，作為黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步理順社會(huì)管理，暢通群眾訴求，堅(jiān)強(qiáng)有力的打擊無理違法的“鬧訪”“纏訪”，把符合廣大人民群眾利益的事辦實(shí)、辦好，堅(jiān)決杜絕“息事寧人”、“得過且過”、“事不關(guān)己，高高掛起”的工作方式和工作作風(fēng)。全力打造一個(gè)依法、守法、和諧、安全、公平的發(fā)展環(huán)境。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃

蒼溪縣應(yīng)該采取“拿來主義”和“廣納建言”的方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照科學(xué)、長遠(yuǎn)、易居、易商、生態(tài)、安全的思路規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和城市布局，做到產(chǎn)城一體，和諧發(fā)展。通過專家評議確定的規(guī)劃方案，不得為哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、單位、企業(yè)的喜好、利益輕易更改變通。

四、實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村一體化。

縣委縣政府提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，作出戰(zhàn)略部署。目的都是為了全推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對農(nóng)村而言就是要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村一體化。

現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，差別很大，聯(lián)系我縣工作，我們要立足我縣實(shí)際，按照圍繞大局、服務(wù)企業(yè)、延伸農(nóng)村、方便群眾的工作思路，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中需要特別重視對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，對土地權(quán)益的保護(hù)是核心，恪守土地用途管制原則，不可隨意借統(tǒng)籌之名，行侵害之實(shí)，更要為社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展留下生存空間。同時(shí)，還要為市民化的農(nóng)民留個(gè)退路，留一個(gè)逐步適應(yīng)的緩沖地帶，否則易形成新的社會(huì)問題，尤其是要關(guān)注當(dāng)前業(yè)已形成的城市“新二元現(xiàn)象”對社會(huì)和諧發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，使我對“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”有了比較系統(tǒng)而全面的理解，使我在思想覺悟上有了更深一層次的提高。今后，在日常工作中，不去計(jì)較個(gè)人得失，真正做到無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)持勤奮工作，為蒼溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不懈努力！

第二篇：開江縣兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)材料

推進(jìn)兩化互動(dòng) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快建設(shè)特色魅力川東小天府

去年以來，開江縣審時(shí)度勢，大膽嘗試，積極探索，響亮提出“加快建設(shè)秦巴地區(qū)兩化互動(dòng)城鄉(xiāng)一體示范區(qū)”的發(fā)展重點(diǎn)，在全市率先成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩化互動(dòng)綜合配套改革委員會(huì)，大力實(shí)施“六大工程”，著力推進(jìn)“五項(xiàng)改革”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”，初步探索出了一條符合開江實(shí)際、具有開江特色的“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路，加快建設(shè)魅力川東“小天府”。

一、堅(jiān)持借力借智，高點(diǎn)勾畫“兩化”互動(dòng)藍(lán)圖

堅(jiān)持把規(guī)劃作為兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“憲法”和總綱，投入3000余萬元，聘請深圳、重慶、成都等地專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，廣泛征求社會(huì)各界意見，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)構(gòu)建起“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城一體的規(guī)劃體系。

（一）突出“精品”編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“中等城市框架、小城市韻致”的精品城市理念，立足自然生態(tài)，聘請重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編縣城總規(guī)，編制城市風(fēng)貌總規(guī)、濱水景觀、牛山寺公園、水文化廣場詳規(guī)等，聘請深圳雅克蘭德設(shè)計(jì)公司以“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、服務(wù)組團(tuán)”的理念編制城普新區(qū)（縣城建成區(qū)和普安鎮(zhèn)）產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑中等城市框架。聘請四川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，縣域新村建設(shè)規(guī)劃，936個(gè)新村（聚居點(diǎn)）及新農(nóng)村綜合體詳規(guī)。構(gòu)建了以縣城為核心、2四星級農(nóng)家樂2家，三星級農(nóng)家樂10家。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)和信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，全縣金融網(wǎng)點(diǎn)、交易市場健全，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場15個(gè)，配送中心6個(gè)，蘇寧電器等全國500強(qiáng)企業(yè)成功入駐。

三、夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，精心構(gòu)筑“兩化”互動(dòng)平臺

堅(jiān)持把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重要位置，搭建“兩化”互動(dòng)發(fā)展的載體。

（一）大抓交通路網(wǎng)建設(shè)。積極配合達(dá)萬高速公路（開江段）建設(shè)，全面完成城區(qū)“四大干道”建設(shè)，大馬力推進(jìn)縣城外環(huán)路、達(dá)萬高速普安互通至峨城大道連接線建設(shè)，城區(qū)道路建設(shè)不斷完善。在全市率先實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路、所有村通公路，建成以任市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。逐步形成以達(dá)萬高速公路和達(dá)萬鐵路為主骨架、省道S202線為支撐、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的支干連接、布局合理、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系。

（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅(jiān)持不求大、力求精的思路，加快建設(shè)特色魅力精品城市。按照市政公共設(shè)施、科教園區(qū)、體育文化、行政辦公、新型住宅區(qū)、旅游休閑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“八大功能板塊”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、一體化建設(shè)工程等“三大工程”，組團(tuán)推進(jìn)城普新區(qū)建設(shè)，依托城普新區(qū)再造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、產(chǎn)城融合一體、生態(tài)宜居宜業(yè)、管理科學(xué)規(guī)范的“新縣城”。完善基礎(chǔ)配套，相繼建成城市生活污水處理廠、垃圾處理廠、自來水凈水廠，新建城市公園、廣場、標(biāo)準(zhǔn)化洗車場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。以任市鎮(zhèn)為副中心，輻射帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)34.7%。強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)“2+23”工程，建成房屋470戶，完成風(fēng)貌打造444戶，呈現(xiàn)出依山就勢、錯(cuò)落有致、一村一景的村落特色。初步形成了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、城鄉(xiāng)道路為紐帶的梯次城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

（二）提升生態(tài)宜居指數(shù)。突出水鄉(xiāng)文化，整治建筑立面，規(guī)范店招店牌，推進(jìn)亮化綠化，打造特色風(fēng)貌，城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，城市形象進(jìn)一步提升，市民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。大力開展省級環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣、市級園林城市?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城市管理日趨規(guī)范，市容市貌明顯改善，城區(qū)交通秩序逐步改善，成功創(chuàng)建全省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”。啟動(dòng)20公頃城市公園綠地工程建設(shè)，加快金馬山公園、南城銀杏公園和城普綠化隔離帶等一批城市生態(tài)景觀建設(shè)，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。

四、強(qiáng)化要素保障，奮力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展

（一）凝聚工作合力。全縣各級黨委政府、縣級相關(guān)部門成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定出臺了推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見。深入開展“雙年”（大上項(xiàng)目年和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年）競賽、“三創(chuàng)”（全域創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)優(yōu)）實(shí)踐活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳兩化互動(dòng)工作的重大意義，形成強(qiáng)大的輿論氛圍和推進(jìn)聲勢。全縣上下正用不等不靠、不勝不休的

第三篇：深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略（共）

深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略

我市召開工作會(huì)議作出全面部署 黃新初葛紅林作重要講話 王東洲唐川平鄧修明出席

本報(bào)訊(記者 張魁勇 黃穎 李影 王伶雅 華露艷 攝影 王熙維 張全能)昨日，我市召開深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是，圍繞落實(shí)全省深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究安排下半年工作，全面部署我市實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。省委常委、市委書記黃新初，市委副書記、市長葛紅林出席會(huì)議并作重要講話。市人大常委會(huì)主任王東洲，市政協(xié)主席唐川平，市委副書記、市紀(jì)委書記鄧修明出席會(huì)議。

黃新初指出，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，是省第十次黨代會(huì)作出的一項(xiàng)事關(guān)四川現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)的重大決策。我們貫徹省第十次黨代會(huì)精神，最根本的任務(wù)就是要抓好“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，成都作為省會(huì)城市、作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，一定要在全省“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展熱潮中走在最前列、干得最主動(dòng)、抓得最務(wù)實(shí)。要緊密結(jié)合成都實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì)省委精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施這一戰(zhàn)略的重大要求。一要把“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略作為成都發(fā)展的總方略。加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化，是今后一個(gè)時(shí)期成都發(fā)展的歷史使命?！皟苫被?dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我們實(shí)現(xiàn)這一歷史使命指明了“主路徑”和“主引擎”。我們要汲取國內(nèi)外城市走傳統(tǒng)工業(yè)化、片面城鎮(zhèn)化老路的教訓(xùn)，通過在“新型”上提質(zhì)量、在“互動(dòng)”上下工夫、在“統(tǒng)籌”上做文章，走出一條高點(diǎn)起步的城市現(xiàn)代化之路。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們依托新型工業(yè)化塑造的產(chǎn)業(yè)核心競爭力，依托新型城鎮(zhèn)化形成的城市綜合承載力，最終將決定成都在國際生產(chǎn)體系和全球城市體系中的功能和地位。

二要科學(xué)把握“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系。新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，實(shí)質(zhì)是動(dòng)力與載體、供給與需求的關(guān)系。新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化提供發(fā)展動(dòng)力，有“產(chǎn)”方能立“城”；新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化提供承接載體，立“城”方能興“產(chǎn)”。新型工業(yè)化主要是創(chuàng)造供給，重在擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)能力；新型城鎮(zhèn)化主要是創(chuàng)造需求，重在擴(kuò)大社會(huì)需求總量。推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)，實(shí)質(zhì)就是在發(fā)展過程中讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)適應(yīng)起來，讓社會(huì)供給與社會(huì)需求有機(jī)對接起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)沿著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道運(yùn)行?！皟苫被?dòng)解決的是“產(chǎn)”與“城”的問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)解決的是“城”與“鄉(xiāng)”的問題?！皟苫被?dòng)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間，依靠“城”這個(gè)紐帶實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)”“城”“鄉(xiāng)”三位一體的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要按照“以產(chǎn)立城、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展路徑，把新型工業(yè)化作為龍頭，把新型城鎮(zhèn)化作為樞紐，把新農(nóng)村建設(shè)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)支撐新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。

三要把“五大興市戰(zhàn)略”作為“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作抓手。省委鮮明提出，四川區(qū)域差異較大，各地發(fā)展條件不同，必須從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)實(shí)施總體戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)和突破口，把科學(xué)發(fā)展具體化。要讓總體戰(zhàn)略在成都發(fā)展實(shí)踐中落地生根，關(guān)鍵就是要把我們正在推進(jìn)的“五大興市戰(zhàn)略”作為工作抓手。我們抓“交通先行”戰(zhàn)略，就是要為“兩化”互動(dòng)打牢基礎(chǔ)設(shè)施、為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消除地理阻隔；抓“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略，就是要走新型工業(yè)化道路，通過抓先進(jìn)制造業(yè)先導(dǎo)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐；

抓“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略，就是要走新型城鎮(zhèn)化道路，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移承載能力和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供人口聚集和承接載體；抓“三圈一體”戰(zhàn)略，就是要著力解決圈層之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，為“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提供功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的市域空間格局；抓“全域開放”戰(zhàn)略，就是要從全球范圍為推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)高端人才、拓展外部市場，塑造參與國際分工合作的比較優(yōu)勢。只要我們堅(jiān)決有力地貫徹省委部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“五大興市戰(zhàn)略”，就一定能夠走出一條具有成都特色的“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展之路。

黃新初強(qiáng)調(diào)，要突出抓先進(jìn)制造業(yè)先導(dǎo)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。謀劃成都的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須樹立“產(chǎn)業(yè)立城”理念，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)成都的核心競爭力。成都實(shí)施總體戰(zhàn)略，首要任務(wù)是以“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略為抓手，積極構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依托產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢塑造全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢和西部高端優(yōu)勢。要著力在“新型”上求突破，積極探索具有成都特色的新型工業(yè)化道路。

一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持走高端型工業(yè)發(fā)展之路。抓新型工業(yè)化，首先要發(fā)展新型工業(yè)。要敏銳把握世界產(chǎn)業(yè)變革的前沿趨勢，把發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要切入點(diǎn)。特別是要著眼未來、搶抓先機(jī)，有預(yù)見性地做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊培育和引進(jìn)一批代表未來方向、市場前景廣闊、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)板塊，加快推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大升級。今后一個(gè)時(shí)期，我們將突出先進(jìn)制造業(yè)的先導(dǎo)地位，選擇“高精尖優(yōu)”的制造業(yè)領(lǐng)域作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主攻方向，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭用較短幾年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值的率先倍增。

二要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走集聚型工業(yè)發(fā)展之路。集中集群集約，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的鮮明特征，也是我市推進(jìn)新型工業(yè)化必須把握的重大趨勢。在產(chǎn)業(yè)布局方式上，堅(jiān)持“集中發(fā)展”。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)點(diǎn)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中，進(jìn)一步提高工業(yè)空間布局的集中度。在產(chǎn)業(yè)組織方式上，堅(jiān)持“集群發(fā)展”。按照“一區(qū)一主業(yè)”原則，堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以集群為路徑，支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)成鏈集群發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，堅(jiān)持“集約發(fā)展”。要在堅(jiān)持集中集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力抓好園區(qū)挖潛工作，加快轉(zhuǎn)變我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

三要切實(shí)強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持走創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展之路。新型工業(yè)化的一個(gè)根本優(yōu)勢，就在于更加注重發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。要抓好創(chuàng)新型城市建設(shè)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快健全產(chǎn)學(xué)研合作、政企金協(xié)同的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)，支持大中型企業(yè)特別是駐蓉跨國企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)倍增”的技術(shù)需求，圍繞我市培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出抓好重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)高端和技術(shù)鏈的產(chǎn)業(yè)高端。要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級插上科技的翅膀。四要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持走開放型工業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前，成都推進(jìn)新型工業(yè)化的一個(gè)最大優(yōu)勢，就是我們正在經(jīng)歷全球規(guī)模空前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，這給我們充分參與世界生產(chǎn)分工合作提供了高位切入的歷史機(jī)遇。要深入實(shí)施“全域開放”戰(zhàn)略，大規(guī)模、成建制、全鏈條地承接國際國內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在搶抓機(jī)

遇做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重大升級，走“以承接促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展之路。今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”方針，以構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，加大引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和全球細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)的力度，爭取在成都布局一批國際化、世界級的產(chǎn)業(yè)基地，努力把成都建設(shè)成為全國和全球產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選之地。要抓住當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的契機(jī)，支持有條件的成都企業(yè)“走出去”，在全球范圍內(nèi)拓展資源渠道、擴(kuò)大市場份額、集聚創(chuàng)新要素，提升成都經(jīng)濟(jì)的國際參與度。五要著力打破產(chǎn)業(yè)界限，堅(jiān)持走融合型工業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新興趨勢，就是各類產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊，聯(lián)動(dòng)式發(fā)展、融合式發(fā)展正在逐步成為主流。要加強(qiáng)工業(yè)化與信息化的深度融合，切實(shí)抓好信息技術(shù)在我市工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，加快推進(jìn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)變，著力打響“成都智造”品牌。要注重把握制造業(yè)服務(wù)化的新趨勢，堅(jiān)持用新興商業(yè)模式改造傳統(tǒng)制造業(yè)，積極推廣“服務(wù)型制造”，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延展、向價(jià)值鏈高端提升。要大力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建高度關(guān)聯(lián)、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

黃新初強(qiáng)調(diào)，要突出抓好天府新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化道路。建設(shè)開放型區(qū)域中心和國際化城市，是省委對成都發(fā)展提出的重大要求。當(dāng)前，無論是城市的形態(tài)功能、還是量能體積，我市都與這一要求有很大差距。成都實(shí)施總體戰(zhàn)略，就要以“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略為抓手，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為動(dòng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快打造中西部地區(qū)最具競爭力和人口承載能力、宜業(yè)宜商宜居的現(xiàn)代化特大中心城市群。要著力在“新型”上求突破，積極探索具有成都特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

一要把握“集群發(fā)展”趨勢，科學(xué)布局市域城鎮(zhèn)體系。集群發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的共同特征。抓新型工業(yè)化，需要把培育產(chǎn)業(yè)集群作為基本路徑；抓新型城鎮(zhèn)化，也需要把發(fā)展城市群作為主體形態(tài)。我們推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，首先就要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)總體謀劃和統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立規(guī)劃權(quán)威、促進(jìn)多規(guī)銜接，確保全域規(guī)劃、全程規(guī)劃落到實(shí)處。要圍繞“一軸雙核六走廊”的城市架構(gòu)，按照“以大帶小、梯次銜接、功能互補(bǔ)、用地集約”的原則，推進(jìn)大中小城市組合布局、集群發(fā)展，加快構(gòu)建多中心、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的新型城鎮(zhèn)體系。要進(jìn)一步做大特大中心城市，按照“雙核共興”格局，全力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)中心城區(qū)“北改”工程，充分發(fā)揮引領(lǐng)成渝城市群的極核功能。要加快培育大中城市，突出抓好衛(wèi)星城建設(shè)，嚴(yán)格按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)，著力提升綜合承載能力，有效發(fā)揮對中心城區(qū)人口和功能的疏解作用。要放手發(fā)展小城市和城鎮(zhèn)群，積極創(chuàng)新重點(diǎn)鎮(zhèn)管理體制，全面深化一般場鎮(zhèn)改造，引導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)向小城市、一般場鎮(zhèn)向特色鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，為輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民就近轉(zhuǎn)移提供載體。二要推行“產(chǎn)城一體”模式，切實(shí)增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力?！皟苫被?dòng)，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)城互動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，關(guān)鍵是要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市的特色功能區(qū)來統(tǒng)籌布局，同期規(guī)劃產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生活設(shè)施配套，同時(shí)形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和人口承載能力。要把市級戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為我市推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城一體發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，依靠產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力建設(shè)城市，依托城市為載體支撐產(chǎn)業(yè)，使市域城鎮(zhèn)體系的主體骨架與市域重大生產(chǎn)力布局相匹配。要牢牢把握“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的發(fā)展定位，推行產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適度、職住平衡、服務(wù)配套的空間組織方式，努力把天府新區(qū)打造成我市推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城一體發(fā)展的主平臺，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)

為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。中心城區(qū)抓產(chǎn)城一體發(fā)展，關(guān)鍵是要形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展的空間布局。

三要樹立“四態(tài)合一”理念，著力提升城市功能品質(zhì)。新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，最根本的著力點(diǎn)是要建設(shè)宜人城市。要把現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)和優(yōu)美化城市生態(tài)作為宜人城市建設(shè)的基本元素，充分滿足多樣化的人居需求。建設(shè)現(xiàn)代化的城市形態(tài)，關(guān)鍵是要塑造國際大都市的城市風(fēng)貌和功能，適度超前規(guī)劃和加快建設(shè)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。打造特色化的城市文態(tài)，關(guān)鍵是要鮮明體現(xiàn)成都文化的特色和本底，堅(jiān)持城市建設(shè)“有機(jī)更新”，注重打造城市公共文化空間。塑造優(yōu)美化的城市生態(tài)，關(guān)鍵是要把生態(tài)系統(tǒng)作為最優(yōu)先的基礎(chǔ)設(shè)施來打造，切實(shí)抓好城市公共綠地建設(shè)和濱水空間打造。當(dāng)前，要把八十公里環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)作為一件大事來抓，依山造景、傍河成湖、連通水系、拓展水面，抓緊打造規(guī)模宏大、獨(dú)具特色的大都市濕地景觀。

黃新初強(qiáng)調(diào)，要突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，是科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)統(tǒng)籌”的首要任務(wù)，也是全省發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，我們已經(jīng)形成了“三項(xiàng)核心制度改革”“三個(gè)集中”“四大基礎(chǔ)工程”“六個(gè)一體化”等一系列重要經(jīng)驗(yàn)和有效做法，有條件、也有責(zé)任在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面繼續(xù)走在全國前列。成都實(shí)施總體戰(zhàn)略，就要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針，堅(jiān)定不移地深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，抓好城鄉(xiāng)制度統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)主體統(tǒng)籌，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的生動(dòng)局面。

黃新初強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，事關(guān)成都領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，事關(guān)成都加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國際化的歷史使命。推進(jìn)這一總體戰(zhàn)略，必須把握好幾個(gè)著力點(diǎn)：一要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。按照全域統(tǒng)籌的理念處理好局部與整體的關(guān)系，全面深化系統(tǒng)改革和制度創(chuàng)新，科學(xué)謀劃好全市發(fā)展的總體布局。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立城。突出先進(jìn)制造業(yè)的先導(dǎo)地位，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢塑造城市競爭優(yōu)勢。三要推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。四要抓好城鄉(xiāng)融合。在推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們既要建設(shè)好國際化大都市，也要同步解決好“三農(nóng)”問題，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。五要強(qiáng)化以人為本。各項(xiàng)決策都要充分尊重群眾意愿，維護(hù)好群眾的主體地位，有利于保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共建共享發(fā)展成果。黃新初強(qiáng)調(diào)，全市各級黨委、政府作為實(shí)施總體戰(zhàn)略的責(zé)任主體，要認(rèn)真組織好總體戰(zhàn)略的實(shí)施工作，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大保障力度，切實(shí)以總體戰(zhàn)略統(tǒng)攬地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為本地方、本系統(tǒng)實(shí)施總體戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓督促、抓檢查，定期研究和主動(dòng)解決總體戰(zhàn)略實(shí)施過程中的突出問題，確?？傮w戰(zhàn)略扎實(shí)有效地推進(jìn)。全市廣大干部作為實(shí)施總體戰(zhàn)略的骨干力量，要增強(qiáng)大局意識、提升工作水平、強(qiáng)化執(zhí)行能力，切實(shí)發(fā)揮好落實(shí)全市總體戰(zhàn)略、推進(jìn)成都改革發(fā)展的主力軍作用。在談到全市經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，黃新初指出，當(dāng)前，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，“穩(wěn)增長”已成為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們要準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢和政策走勢，認(rèn)真貫徹中央和省“穩(wěn)增長”的最新部署，扎實(shí)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，確

保全市經(jīng)濟(jì)沿著“穩(wěn)中快進(jìn)”的軌道有序運(yùn)行，努力為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增勢、為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長作出更大貢獻(xiàn)。

一是“穩(wěn)增長”要堅(jiān)定信心，信心源于對上半年我市經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)先發(fā)展”走勢的基本判斷。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是積極向好的，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“領(lǐng)先發(fā)展”的勢頭相當(dāng)強(qiáng)勁。這種逆勢上行的經(jīng)濟(jì)走勢，得益于年初我們對宏觀經(jīng)濟(jì)困難形勢的充分預(yù)估，得益于我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五大興市戰(zhàn)略”。全市上下要進(jìn)一步堅(jiān)定全年地區(qū)生產(chǎn)總值過8000億的目標(biāo)不動(dòng)搖，進(jìn)一步堅(jiān)持落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)部署不懈怠，努力擔(dān)當(dāng)起全國、全省經(jīng)濟(jì)大盤子里“求進(jìn)”“快進(jìn)”的積極因素。

二是“穩(wěn)增長”要用好機(jī)遇，機(jī)遇來自國家宏觀調(diào)控政策“預(yù)調(diào)微調(diào)”帶來的積極變化。我們要緊密跟蹤和主動(dòng)對接國家“穩(wěn)增長”的政策動(dòng)向，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、多措并舉、綜合施策，抓好列入國家規(guī)劃的重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，切實(shí)用好中央促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大出口、扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一系列政策機(jī)遇，爭取在宏觀經(jīng)濟(jì)政策較為寬松的情況下有更大作為。

三是“穩(wěn)增長”要抓住關(guān)鍵，關(guān)鍵是要圍繞“穩(wěn)中快進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。當(dāng)前，支撐我市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中快進(jìn)”的增長動(dòng)力，從三次產(chǎn)業(yè)看是工業(yè)為先導(dǎo)，從三大需求看是投資占主體。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，主攻方向仍然是堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長。要通過突出抓工業(yè)、著力穩(wěn)投資，全面帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)、提振三大需求，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化我市經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中快進(jìn)”的良好勢頭。

葛紅林在總結(jié)全市上半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)說，今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中快進(jìn)；二是對外開放領(lǐng)先西部；三是天府新區(qū)加速建設(shè)；四是城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進(jìn)；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入實(shí)施；六是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)提升。

在分析了當(dāng)前我市面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢，以及自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題后，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，葛紅林強(qiáng)調(diào)：一要積極落實(shí)國家“穩(wěn)增長”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。要毫不松懈地保持固定資產(chǎn)投資較快增長，毫不松懈地開拓新的消費(fèi)需求，毫不松懈地?cái)U(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二要深入推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要著力深化“三項(xiàng)核心制度改革”，高水平推進(jìn)“三個(gè)集中”，深入實(shí)施“四大基礎(chǔ)工程”，深入推進(jìn)“六個(gè)一體化”。三要堅(jiān)定不移推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)，積極支持金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，積極緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。四要大力實(shí)施天府新區(qū)“一號工程”建設(shè)。要加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。五要加快提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。要毫不松懈地推進(jìn)西部綜合交通主樞紐建設(shè)，更快更好地實(shí)施城市更新改造，精細(xì)化地實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。六要切實(shí)做好公共服務(wù)和社會(huì)管理。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保在副省級城市中率先全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡目標(biāo)；要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，確保年底前基本完成基層公益性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；要加快推動(dòng)科技文化發(fā)展，加快建設(shè)公共文化設(shè)施和國家創(chuàng)新型城市；要扎實(shí)推進(jìn)平安成都建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七要著力提升民生保障和改善水平。要擴(kuò)大城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完善城鄉(xiāng)社保體系，做好城鄉(xiāng)住房保障，同時(shí)，不折不扣地做好今年153個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保用好全年300億財(cái)政性民生資金。八要全力打造良好政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能。

葛紅林還就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一要確保會(huì)議精神及時(shí)貫徹落實(shí)；二要確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成；三要確保全市社會(huì)安定祥和。金牛區(qū)、雙流縣、新津縣、市委統(tǒng)籌委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市交委、市投促委在會(huì)上作了交流發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)李昆學(xué)、朱志宏、孫平、趙小維、敬剛、劉超、黃建發(fā)、白剛、劉繼承、葉學(xué)東、徐季楨、童若春、敖錫貴、楊偉、李小新、傅勇林、劉仆、王忠林、謝瑞武、茍正禮、何紹華、金嘉祥、黃平，市法院院長牛敏，市檢察院檢察長李建，成都警備區(qū)政委竹中強(qiáng)，市長助理陳爭鳴、周鴻德、毛志雄、韓春林、門生、劉俊林，市人大常委會(huì)秘書長謝志迪，市政協(xié)秘書長沈有春等出席會(huì)議。

第四篇：宜賓兩化互動(dòng)

宜賓兩化互動(dòng)

7月23日至25日召開的全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是省委、省政府搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，強(qiáng)勢推進(jìn)四川“十二五”跨越發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重大工作部署，對于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升科學(xué)發(fā)展水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

省委九屆四次全會(huì)以來，我們切實(shí)按照省委“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，結(jié)合宜賓實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“港城園”一體發(fā)展的新模式，探索出絲麗雅“退城進(jìn)園”、涅槃發(fā)展的園城聯(lián)動(dòng)新路子，涌現(xiàn)出南溪、江安等一批建園興城、以城促園的新典型，取得了“兩化”互動(dòng)發(fā)展的顯著成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但也要客觀地看到，我們的“兩化”互動(dòng)還處在起步階段，僅僅取得了局部的突破，整體工作和發(fā)展層次還很低，突出表現(xiàn)在：我市城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省低8.94個(gè)、1.74個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，落差達(dá)到15.84個(gè)百分點(diǎn)，不匹配、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；中心城區(qū)競爭力、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱的問題依然存在。對此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新

型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊抓住國家和省上大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化，特別是四川加快培育川南城市群、宜賓被列為全省“十二五”期間重點(diǎn)培育的百萬人口特大城市的歷史機(jī)遇，牢牢把握我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，努力保持“兩化”互動(dòng)發(fā)展的良好勢頭，為建設(shè)美好新宜賓和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）進(jìn)一步解放思想，樹牢互動(dòng)發(fā)展理念。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器。工業(yè)的加速發(fā)展必須以城市為依托，并以完善的城市功能和配套的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐和保障。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展又需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)為其提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和人力保證，并通過工業(yè)發(fā)展促進(jìn)人流、物流、商流、資金流、信息流等要素在城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，或者工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列現(xiàn)實(shí)問題。宜賓地處西部，是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)業(yè)比重較大的內(nèi)陸后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的跨越，根本出路在于堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，“兩化”互動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和重要抓手。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，“兩化”互

動(dòng)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。只有這樣，才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)二元差距，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康的目標(biāo)。各級各部門一定要牢固樹立“兩化”互動(dòng)發(fā)展的理念，把“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的重大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局，走出符合宜賓實(shí)際的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)互動(dòng)發(fā)展?！皟苫被?dòng)發(fā)展，規(guī)劃是引領(lǐng)，首要的是城鎮(zhèn)規(guī)劃。這是因?yàn)?，城?zhèn)是各種經(jīng)濟(jì)要素高度集中集聚之所在，是一個(gè)綜合體，既服務(wù)于生產(chǎn)，也服務(wù)于生活。因此，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，首先要按照“設(shè)施配套、功能完善、集約節(jié)約、突出特色”的原則，修編好城市總體規(guī)劃，并圍繞城市總規(guī)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，做到多規(guī)融合、疊加運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展留足空間，以科學(xué)的城市總體規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)健康發(fā)展。在規(guī)劃中，要突出功能這個(gè)關(guān)鍵，圍繞生產(chǎn)服務(wù)集聚化、生活服務(wù)便利化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，既配套好城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐功能，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造市場、為工業(yè)化注入活力，從而

實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”；更要突出以人為中心的理念，配套好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等生活服務(wù)功能，構(gòu)建集工作、生活、學(xué)習(xí)多功能為一體的城市新型空間綜合體。在加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要特別注重城市精神家園的建設(shè)。堅(jiān)持既要融古又要納新，充分挖掘城市的歷史文化、地域特色，加強(qiáng)城市記憶的保護(hù)與重塑。同時(shí)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中提煉形成新的城市精神，把城市的歷史文脈與現(xiàn)代工業(yè)文明有機(jī)結(jié)合起來，塑造獨(dú)特的城市個(gè)性，提升城市品位。

（三）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化互動(dòng)發(fā)展的支撐?！皟苫被?dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐。缺少產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，建得再漂亮也是“空殼”。我們要始終堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，著眼既建美城市，更繁榮城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為市民生活提供充足的就業(yè)空間，形成鮮明的城市產(chǎn)業(yè)特色。要立足我市資源特色、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快“四基地”建設(shè)步伐，大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。要充分利用城市空間拓展形成的人口集聚、產(chǎn)品集散、產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的配合與支撐，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定同樣離不開工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)和反哺。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持

農(nóng)村，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化布局，健全城鎮(zhèn)體系。建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，對于奠定未來城鎮(zhèn)化的主體框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局具有決定性意義。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展方向，充分考慮城市規(guī)模效應(yīng)、集聚輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大化的發(fā)揮，按照結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化的原則，重點(diǎn)沿交通軸線、沿江岸線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為骨干、新農(nóng)村綜合體為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，大跨度拉開特大城市空間形態(tài)。要立足宜賓山川分割的地形地勢特點(diǎn)，打破“環(huán)形”思維，推進(jìn)組團(tuán)式布局，合理確定城鎮(zhèn)間距，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間，通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通通道建設(shè)，形成以城鎮(zhèn)為依托、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)地區(qū)為縱深腹地的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)各組團(tuán)的地理區(qū)位特點(diǎn)、主體功能定位、城鎮(zhèn)發(fā)育程度，實(shí)行大片區(qū)開發(fā)模式，優(yōu)先推進(jìn)趙場—南岸—鹽坪壩、舊城—天柏、上江北—下江北等片區(qū)開發(fā)。同時(shí)，要加快培育2—3個(gè)20萬人口以上的縣城和一批5—10萬人口的中心鎮(zhèn)，逐步搭建起百萬人口特大城市的基本骨架。

（五）進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的過程，就是革除體制弊端、創(chuàng)新機(jī)制的過程。

要認(rèn)真梳理西部大開發(fā)、新型工業(yè)化、資源開發(fā)等支持政策，整合使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科技人才等各級各類資金，把支持政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩化”發(fā)展的動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，加快戶籍制度及相關(guān)制度改革，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究成立工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合統(tǒng)籌各方面力量，及時(shí)研究解決“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的重大問題。要堅(jiān)持市場化方向，深化投融資體制改革，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入限制，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營，促進(jìn)投資主體多元化、融資手段市場化、資金來源多樣化，變單一投資為多方聚資。同時(shí)，要以南溪撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對市區(qū)城市建設(shè)管理體制的研究，制定完善相關(guān)措施，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

第五篇：兩化互動(dòng)講話

巴中是一座歷史悠久的城市，迄今已有1900多年歷史。巴中是一座紅色革命的城市。70多年前，是全國第二大蘇區(qū)的首府，10多萬人參加紅軍，涌現(xiàn)了近30位共和國第一代將軍和86位省軍職高級干部。巴中是一座開明開放的城市。隨著巴廣、巴南、巴達(dá)等七條高速公路、4條鐵路的建設(shè)，地處成都、重慶、西安三大中心城市和成渝、關(guān)天兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，加快形成川東北重要的中心城市，以及四川重要的北向東向開放高地，親商、重商、興商的氛圍日益濃厚。巴中是一座新興發(fā)展的城市。建地設(shè)市十多年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展，老區(qū)人民思干思進(jìn)的愿望十分強(qiáng)烈，隨著新一輪西部大開發(fā)、國家和省深入實(shí)施革命老區(qū)扶貧開發(fā)以及東部沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，巴中迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

李剛說，城市是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。目前，巴中正處于城鎮(zhèn)化的初始期，城鎮(zhèn)化率為29.3%，分別比全國、全省低20.4、10.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，需要加大力度?？茖W(xué)確定城市定位、城鎮(zhèn)體系，超常規(guī)、跨越式地闖出一條巴中特色的新型城鎮(zhèn)化道路，奠定巴中未來城鎮(zhèn)化的主要框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局，不僅是當(dāng)代各級干部群眾的努力方向和肩負(fù)的任務(wù)，也非常希望社會(huì)各界廣泛參與巴中建設(shè)。

李剛進(jìn)一步說，巴中以全域規(guī)劃為引領(lǐng)。堅(jiān)持“全域巴中”理念，積極構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”的城市空間形態(tài)和“市縣城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地”城鄉(xiāng)一體的四級新型城鎮(zhèn)體系，加快編制交通等各類專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，力爭到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，中心城區(qū)形成建成區(qū)力爭達(dá)到80平方公里、80萬人口的大城市。巴中以“兩化”互動(dòng)為前提，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)規(guī)劃面積達(dá)43平方公里的產(chǎn)城一體的興文新城建設(shè)，這是順應(yīng)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的新需求，按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的要求，拓展一片新的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚居區(qū)、物流發(fā)展區(qū)。巴中以集聚集約為要求。立足巴中山多平壩少的實(shí)際，注重綠色低碳、節(jié)約集約，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地，推進(jìn)農(nóng)民向四級城鎮(zhèn)聚集，就地就業(yè)、就近集聚，拉大城市框架，提升城鎮(zhèn)品位，彰顯個(gè)性特征，加快把巴中建成四川對外開放、對外拓展的新窗口和前沿陣地?；诖耍椭袌?jiān)持組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，形成以中心城市為核心，若干小城鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，形成宜居宜業(yè)宜商的川東北重要中心城市。巴中以開門建設(shè)為動(dòng)力。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、多元投入融資”，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)作為對外開放與招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者采取多種形式，參與市政各類設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，以大開放推動(dòng)城鎮(zhèn)化大發(fā)展。