第一篇：兩化互動(dòng) 三化聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

突出產(chǎn)業(yè)興城 促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)

近年來，南充市按照省委、省政府聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的總體部署，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興城、園城互動(dòng)、共融發(fā)展步伐，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和民生問題有效解決。2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入首次突破千億元，達(dá)到1130億元;城鎮(zhèn)人口增加到225.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率35.9%;地區(qū)生產(chǎn)總值827.8億元，財(cái)政一般預(yù)算收入32.3億元，“十一五”年均分別增長(zhǎng)14.6%、28.8%。

一、以規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，從西部大開發(fā)、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中找準(zhǔn)發(fā)展定位，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市。認(rèn)真開展第七次城市總規(guī)修編，科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做到城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局有機(jī)銜接。產(chǎn)業(yè)布局上，形成了以油氣化工、機(jī)械汽配為主，以絲紡服裝、輕工食品為主和以能源建材、電子信息為主的“三大組團(tuán)”。城鎮(zhèn)布局上，形成了擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城和9個(gè)功能片區(qū)的“三城九片”城市結(jié)構(gòu)形態(tài)。交通布局上，形成了高速公路四通八達(dá)、鐵路干線“十字”交錯(cuò)、千噸航運(yùn)通江達(dá)海、4D機(jī)場(chǎng)通達(dá)南北的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

二、以項(xiàng)目為抓手，支撐“兩化”互動(dòng)。大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興城，突出比較優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，把油氣化工作為南充未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，先后與中國(guó)石油、中國(guó)化學(xué)、臺(tái)灣聯(lián)成、巴斯夫、廈門廈化等大型化工企業(yè)達(dá)成投資意向，一批重大項(xiàng)目基本敲定;狠抓重點(diǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品，做大做強(qiáng)絲紡服裝、汽車汽配、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28.6%。大力實(shí)施重大城建項(xiàng)目，拉大城市骨架，拓展城市規(guī)模，完善城市功能，主城區(qū)人口增加到90萬(wàn)，建成區(qū)面積拓展到81平方公里;通過實(shí)施閬中古城災(zāi)后重建、儀隴新縣城風(fēng)貌打造、營(yíng)山縣南北兩河整治、南部縣“桂博園”建設(shè)等項(xiàng)目，形成了一批功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。

三、以園區(qū)為依托，承載“兩化”互動(dòng)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)和城市發(fā)展新組團(tuán)，堅(jiān)持土地、項(xiàng)目、政策向園區(qū)集中，城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)先考慮園區(qū)布局，城市發(fā)展優(yōu)先建設(shè)園區(qū)干道和公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、園城共融。近三年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)累計(jì)投資80多億元，南充化學(xué)工業(yè)園(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和9個(gè)縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，園區(qū)面積從不足20平方公里擴(kuò)展到68平方公里，入園企業(yè)598戶，園內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值超過55%。當(dāng)前，我們正加快建設(shè)規(guī)劃面積40平方公里的化學(xué)工業(yè)園，著力培育壯大石油天然氣化工基地。

四、以招商為突破，助推“兩化”互動(dòng)。堅(jiān)持把最優(yōu)的資源配置給好企業(yè)、好項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)。圍繞特色資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資，成功引進(jìn)32戶上市公司、6家大型央企和45戶行業(yè)龍頭企業(yè)。啤酒產(chǎn)銷量世界前8的燕京啤酒、生豬屠宰產(chǎn)能世界前列的江蘇雨潤(rùn)、電阻陶瓷基體占全球市場(chǎng)60%的三環(huán)電子、中國(guó)果汁行業(yè)第一品牌匯源果汁，以及康美藥業(yè)、中鹽銀港、暢豐車橋等知名企業(yè)落戶南充。圍繞城市建設(shè)、管理、服務(wù)招商引資，引進(jìn)深圳萬(wàn)科、廣州恒大、香港佳兆業(yè)等知名企業(yè)參與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，江東新區(qū)、北部新城、南門壩舊城改造等成為我市城市建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和規(guī)模大大提升。

五、以創(chuàng)新為動(dòng)力，激活“兩化”互動(dòng)。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力破解資金和土地等瓶頸制約，打造低成本高服務(wù)高回報(bào)的投資洼地。創(chuàng)新管理體制，市上在把更多經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限下放給區(qū)縣的同時(shí)，加大“兩化”發(fā)展指標(biāo)的考核力度，調(diào)動(dòng)了區(qū)縣的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新投融資和土地使用機(jī)制，成立南充發(fā)展投資公司和交通、園區(qū)、城投等投融資平臺(tái)，積極探索BT、BOT等建設(shè)模式，帶動(dòng)信貸資金和社會(huì)資金投入呈幾何級(jí)數(shù)增加。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，高效配置土地資源，確保了重大工業(yè)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目建設(shè)用地。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，項(xiàng)目審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。

六、以惠民為目的，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)。堅(jiān)持在互動(dòng)推進(jìn)“兩化”中維護(hù)群眾利益，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)和城建項(xiàng)目時(shí)，充分聽取群眾意見，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，搞好拆遷安置補(bǔ)償，保障被拆遷群眾就業(yè)安居，全市沒有發(fā)生一起因決策失誤、工作不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定事件。堅(jiān)持在互動(dòng)推進(jìn)“兩化”中改善群眾生活環(huán)境，遵循“城市讓生活更美好”理念，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快城市建設(shè)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，市民居住舒適度、生活方便度、出行暢通度顯著提升。堅(jiān)持在互動(dòng)推進(jìn)“兩化”中增加群眾收入，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全市速生林、水果、生豬、優(yōu)質(zhì)糧油、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展，商貿(mào)、金融、物流中心建設(shè)快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。

第二篇：兩化互動(dòng)帶動(dòng)三化聯(lián)動(dòng)-匯報(bào)材料

兩化互動(dòng)帶動(dòng)三化聯(lián)動(dòng)

——遂寧走出新路子

四川省遂寧市地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，幅員面積5300平方公里，總?cè)丝?85萬(wàn)，是典型的西部丘陵地區(qū)。人口密度大、環(huán)境容量小、資源條件差的基本市情，決定了遂寧不能走傳統(tǒng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化路子。四川省委、省政府做出推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的重大決策部署后，遂寧市領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合遂寧實(shí)際，牢牢把握主題主線，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、環(huán)境立市”戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩化”互動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

以發(fā)展綠色工業(yè)、構(gòu)建新型工業(yè)體系為方向，提升新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)力

新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的支柱和動(dòng)力。堅(jiān)持“高端切入、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳”的發(fā)展思路，著力推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化，構(gòu)建新型工業(yè)體系，建設(shè)具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)化率達(dá)到46.5%。

一是建設(shè)生態(tài)園區(qū)。把生態(tài)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要平臺(tái)，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)承載力測(cè)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，堅(jiān)決杜絕“三高”項(xiàng)目進(jìn)入，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境和綠色產(chǎn)業(yè)保護(hù)“紅線”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)電子、文化、物流等7個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)沱牌舍得、美豐工業(yè)園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，建設(shè)園區(qū)廢物、能源和信息集成系統(tǒng)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的梯級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的共享。預(yù)計(jì)到2015年，萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降26%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99.99%，污水集中處理率達(dá)到85%以上，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范園區(qū)3個(gè)，建成國(guó)家可再生能源應(yīng)用示范城市。

二是發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)西部油氣鹽化工、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套、綠色食品基地，建成配套成渝的電子元器件、新光源、電路板三大制造中心和軟件研發(fā)及信息服務(wù)基地。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建上下游分工明確、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1000億元，占全部工業(yè)比重達(dá)到50%以上。

三是培育現(xiàn)代企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增2家上市企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，新建一批國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，形成以企業(yè)為主體、“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)大集團(tuán)集中，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。到2015年，建成100億企業(yè)4戶。

四是打造高端產(chǎn)品。從特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中梳理拳頭產(chǎn)品，以拳頭產(chǎn)品壯大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、占領(lǐng)市場(chǎng)。實(shí)施“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，新增中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，形成沱牌舍得、高金食品等一批知名品牌，打造區(qū)域品牌強(qiáng)市。

以現(xiàn)代生態(tài)田園城市、新型城鎮(zhèn)體系為目標(biāo)，提升新型城鎮(zhèn)化承載力

新型城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的載體和依托。堅(jiān)持以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以生態(tài)為基礎(chǔ)，以田園為特色，統(tǒng)籌規(guī)劃新型城鎮(zhèn)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提升城市功能，增強(qiáng)承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚優(yōu)勢(shì)資源、吸納勞動(dòng)就業(yè)的能力。到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以繞城高速內(nèi)258平方公里區(qū)域?yàn)楹诵模?個(gè)縣城及蓬南、沱牌鎮(zhèn)為輔助增長(zhǎng)極，5條生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)走廊及城市延伸帶為骨架，32個(gè)國(guó)省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、50個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)多點(diǎn)支撐的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。始終把“科學(xué)、綠色、可持續(xù)”作為硬杠子，不搞“大躍進(jìn)”，不搞“貴族化”，堅(jiān)決反對(duì)貪大求洋，運(yùn)用“反規(guī)劃”理念，劃定已建、適建和禁建三類市域管制空間，明確不建設(shè)區(qū)域，為城市和產(chǎn)業(yè)預(yù)留100平方公里的發(fā)展空間。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，5年投資1380億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成船山區(qū)、河?xùn)|文化新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、現(xiàn)代物流園區(qū)、龍鳳新區(qū)、金橋新區(qū)、安居區(qū)等“一城八區(qū)”發(fā)展格局，構(gòu)建特大城市發(fā)展骨架。到2015年市城區(qū)人口達(dá)到80萬(wàn)，2020年市城區(qū)人口超過100萬(wàn)人。

三是完善城市功能。加快建設(shè)市規(guī)劃館、科技館、文化館、圖書館、博物館和文化中心、體育中心、傳媒中心、會(huì)展中心、金融中心、民生綜合服務(wù)中心等“五館六中心”。規(guī)劃建設(shè)環(huán)山、環(huán)水、環(huán)島生態(tài)健康步道和自行車道、風(fēng)雨走廊等慢行系統(tǒng)，打造城市20分鐘生態(tài)社區(qū)。突出發(fā)展城市軌道交通，啟動(dòng)城市公共自行車系統(tǒng)，構(gòu)建便捷高效、綠色人文的城市公共交通體系，公共交通占城市交通結(jié)構(gòu)比重達(dá)到40%以上。

四是注重發(fā)展特色。推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化的融合，高質(zhì)量編制重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)，塑造城鎮(zhèn)個(gè)性，形成城鎮(zhèn)特色。加強(qiáng)對(duì)城市文化遺存的保護(hù)，延續(xù)城市記憶，提升城市品位。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面推行垃圾分類收集處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。實(shí)施全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)際花園城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、全球綠色城市等“新五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，城市濕地達(dá)到22平方公里，城市綠地率達(dá)到42%。

以相融互促為根本方法，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)力

在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。著力在“統(tǒng)籌”上下功夫，形成“兩化”良性互動(dòng)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。到2015年，全市非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到70%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金年收入達(dá)9000元，超過全國(guó)平均水平。

一是統(tǒng)籌“三化”規(guī)劃。統(tǒng)籌制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)銜接”，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃體系。注重與國(guó)家、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、省和周邊城市的規(guī)劃對(duì)接，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。

二是統(tǒng)籌產(chǎn)城布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)體系相一致，在沿涪江流域和成南高速公路、遂渝鐵路等重要交通沿線集中布局工業(yè)，打造沿成南高速、涪江流域遂寧段2條千億產(chǎn)業(yè)帶。積極探索“園在城中、城中有園”的組團(tuán)式發(fā)展模式，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。到2015年，建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積達(dá)到180平方公里，工業(yè)集中度達(dá)到85%以上，從業(yè)人員30萬(wàn)人，聚居人口85萬(wàn)人，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城40萬(wàn)人。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、居民分配、公共服務(wù)、社會(huì)保障等一體化發(fā)展，切實(shí)保障改善民生。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重要結(jié)合點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、高效林業(yè)、道地中藥材等生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成萬(wàn)畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地17個(gè)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)。加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、優(yōu)美人居、鄉(xiāng)村文化“五位一體”，糧田區(qū)、蔬果區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)、文教區(qū)、休閑娛樂區(qū)“七區(qū)合一”的新農(nóng)村綜合體，集中連片推進(jìn)“農(nóng)房上坡”工程，“十二五”末集中居住率達(dá)到60%。

四是統(tǒng)籌要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，建立完善用地績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)發(fā)展多層廠房和節(jié)地型項(xiàng)目。深入推進(jìn)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善銀政企深度合作機(jī)制，優(yōu)化投融資環(huán)境。深化農(nóng)村“三權(quán)”制度改革，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快建設(shè)西部職業(yè)教育中心，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理的產(chǎn)業(yè)工人25萬(wàn)人。力爭(zhēng)3年引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”人才10名，5年引進(jìn)成渝10萬(wàn)優(yōu)秀人才，為“兩化”互動(dòng)帶動(dòng)“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供智力和人才支撐。

第三篇：宜賓兩化互動(dòng)

宜賓兩化互動(dòng)

7月23日至25日召開的全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是省委、省政府搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)四川“十二五”跨越發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重大工作部署，對(duì)于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升科學(xué)發(fā)展水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

省委九屆四次全會(huì)以來，我們切實(shí)按照省委“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，結(jié)合宜賓實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“港城園”一體發(fā)展的新模式，探索出絲麗雅“退城進(jìn)園”、涅槃發(fā)展的園城聯(lián)動(dòng)新路子，涌現(xiàn)出南溪、江安等一批建園興城、以城促園的新典型，取得了“兩化”互動(dòng)發(fā)展的顯著成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但也要客觀地看到，我們的“兩化”互動(dòng)還處在起步階段，僅僅取得了局部的突破，整體工作和發(fā)展層次還很低，突出表現(xiàn)在：我市城鎮(zhèn)化率分別比全國(guó)、全省低8.94個(gè)、1.74個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，落差達(dá)到15.84個(gè)百分點(diǎn)，不匹配、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；中心城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱的問題依然存在。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新

型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊抓住國(guó)家和省上大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化，特別是四川加快培育川南城市群、宜賓被列為全省“十二五”期間重點(diǎn)培育的百萬(wàn)人口特大城市的歷史機(jī)遇，牢牢把握我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，努力保持“兩化”互動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為建設(shè)美好新宜賓和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）進(jìn)一步解放思想，樹牢互動(dòng)發(fā)展理念。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器。工業(yè)的加速發(fā)展必須以城市為依托，并以完善的城市功能和配套的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐和保障。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展又需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)為其提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和人力保證，并通過工業(yè)發(fā)展促進(jìn)人流、物流、商流、資金流、信息流等要素在城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，或者工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列現(xiàn)實(shí)問題。宜賓地處西部，是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)業(yè)比重較大的內(nèi)陸后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的跨越，根本出路在于堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，“兩化”互動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和重要抓手。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，“兩化”互

動(dòng)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。只有這樣，才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)二元差距，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康的目標(biāo)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“兩化”互動(dòng)發(fā)展的理念，把“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的重大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局，走出符合宜賓實(shí)際的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)互動(dòng)發(fā)展?！皟苫被?dòng)發(fā)展，規(guī)劃是引領(lǐng)，首要的是城鎮(zhèn)規(guī)劃。這是因?yàn)?，城?zhèn)是各種經(jīng)濟(jì)要素高度集中集聚之所在，是一個(gè)綜合體，既服務(wù)于生產(chǎn)，也服務(wù)于生活。因此，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，首先要按照“設(shè)施配套、功能完善、集約節(jié)約、突出特色”的原則，修編好城市總體規(guī)劃，并圍繞城市總規(guī)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，做到多規(guī)融合、疊加運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展留足空間，以科學(xué)的城市總體規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)健康發(fā)展。在規(guī)劃中，要突出功能這個(gè)關(guān)鍵，圍繞生產(chǎn)服務(wù)集聚化、生活服務(wù)便利化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，既配套好城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐功能，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造市場(chǎng)、為工業(yè)化注入活力，從而

實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”；更要突出以人為中心的理念，配套好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等生活服務(wù)功能，構(gòu)建集工作、生活、學(xué)習(xí)多功能為一體的城市新型空間綜合體。在加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要特別注重城市精神家園的建設(shè)。堅(jiān)持既要融古又要納新，充分挖掘城市的歷史文化、地域特色，加強(qiáng)城市記憶的保護(hù)與重塑。同時(shí)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中提煉形成新的城市精神，把城市的歷史文脈與現(xiàn)代工業(yè)文明有機(jī)結(jié)合起來，塑造獨(dú)特的城市個(gè)性，提升城市品位。

（三）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化互動(dòng)發(fā)展的支撐?！皟苫被?dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐。缺少產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，建得再漂亮也是“空殼”。我們要始終堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，著眼既建美城市，更繁榮城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為市民生活提供充足的就業(yè)空間，形成鮮明的城市產(chǎn)業(yè)特色。要立足我市資源特色、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快“四基地”建設(shè)步伐，大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。要充分利用城市空間拓展形成的人口集聚、產(chǎn)品集散、產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的配合與支撐，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定同樣離不開工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)和反哺。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持

農(nóng)村，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化布局，健全城鎮(zhèn)體系。建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，對(duì)于奠定未來城鎮(zhèn)化的主體框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局具有決定性意義。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展方向，充分考慮城市規(guī)模效應(yīng)、集聚輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大化的發(fā)揮，按照結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化的原則，重點(diǎn)沿交通軸線、沿江岸線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為骨干、新農(nóng)村綜合體為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，大跨度拉開特大城市空間形態(tài)。要立足宜賓山川分割的地形地勢(shì)特點(diǎn)，打破“環(huán)形”思維，推進(jìn)組團(tuán)式布局，合理確定城鎮(zhèn)間距，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間，通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通通道建設(shè)，形成以城鎮(zhèn)為依托、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)地區(qū)為縱深腹地的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)各組團(tuán)的地理區(qū)位特點(diǎn)、主體功能定位、城鎮(zhèn)發(fā)育程度，實(shí)行大片區(qū)開發(fā)模式，優(yōu)先推進(jìn)趙場(chǎng)—南岸—鹽坪壩、舊城—天柏、上江北—下江北等片區(qū)開發(fā)。同時(shí)，要加快培育2—3個(gè)20萬(wàn)人口以上的縣城和一批5—10萬(wàn)人口的中心鎮(zhèn)，逐步搭建起百萬(wàn)人口特大城市的基本骨架。

（五）進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的過程，就是革除體制弊端、創(chuàng)新機(jī)制的過程。

要認(rèn)真梳理西部大開發(fā)、新型工業(yè)化、資源開發(fā)等支持政策，整合使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科技人才等各級(jí)各類資金，把支持政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩化”發(fā)展的動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，加快戶籍制度及相關(guān)制度改革，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究成立工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合統(tǒng)籌各方面力量，及時(shí)研究解決“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的重大問題。要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，深化投融資體制改革，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)投資主體多元化、融資手段市場(chǎng)化、資金來源多樣化，變單一投資為多方聚資。同時(shí)，要以南溪撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市區(qū)城市建設(shè)管理體制的研究，制定完善相關(guān)措施，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

第四篇：兩化互動(dòng)講話

巴中是一座歷史悠久的城市，迄今已有1900多年歷史。巴中是一座紅色革命的城市。70多年前，是全國(guó)第二大蘇區(qū)的首府，10多萬(wàn)人參加紅軍，涌現(xiàn)了近30位共和國(guó)第一代將軍和86位省軍職高級(jí)干部。巴中是一座開明開放的城市。隨著巴廣、巴南、巴達(dá)等七條高速公路、4條鐵路的建設(shè)，地處成都、重慶、西安三大中心城市和成渝、關(guān)天兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突顯，加快形成川東北重要的中心城市，以及四川重要的北向東向開放高地，親商、重商、興商的氛圍日益濃厚。巴中是一座新興發(fā)展的城市。建地設(shè)市十多年來，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展，老區(qū)人民思干思進(jìn)的愿望十分強(qiáng)烈，隨著新一輪西部大開發(fā)、國(guó)家和省深入實(shí)施革命老區(qū)扶貧開發(fā)以及東部沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，巴中迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

李剛說，城市是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。目前，巴中正處于城鎮(zhèn)化的初始期，城鎮(zhèn)化率為29.3%，分別比全國(guó)、全省低20.4、10.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，需要加大力度?？茖W(xué)確定城市定位、城鎮(zhèn)體系，超常規(guī)、跨越式地闖出一條巴中特色的新型城鎮(zhèn)化道路，奠定巴中未來城鎮(zhèn)化的主要框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局，不僅是當(dāng)代各級(jí)干部群眾的努力方向和肩負(fù)的任務(wù)，也非常希望社會(huì)各界廣泛參與巴中建設(shè)。

李剛進(jìn)一步說，巴中以全域規(guī)劃為引領(lǐng)。堅(jiān)持“全域巴中”理念，積極構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”的城市空間形態(tài)和“市縣城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地”城鄉(xiāng)一體的四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，加快編制交通等各類專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，中心城區(qū)形成建成區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到80平方公里、80萬(wàn)人口的大城市。巴中以“兩化”互動(dòng)為前提，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)規(guī)劃面積達(dá)43平方公里的產(chǎn)城一體的興文新城建設(shè)，這是順應(yīng)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的新需求，按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的要求，拓展一片新的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚居區(qū)、物流發(fā)展區(qū)。巴中以集聚集約為要求。立足巴中山多平壩少的實(shí)際，注重綠色低碳、節(jié)約集約，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地，推進(jìn)農(nóng)民向四級(jí)城鎮(zhèn)聚集，就地就業(yè)、就近集聚，拉大城市框架，提升城鎮(zhèn)品位，彰顯個(gè)性特征，加快把巴中建成四川對(duì)外開放、對(duì)外拓展的新窗口和前沿陣地?；诖耍椭袌?jiān)持組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，形成以中心城市為核心，若干小城鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，形成宜居宜業(yè)宜商的川東北重要中心城市。巴中以開門建設(shè)為動(dòng)力。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)作為對(duì)外開放與招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者采取多種形式，參與市政各類設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，以大開放推動(dòng)城鎮(zhèn)化大發(fā)展。

第五篇：開江縣兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)材料

推進(jìn)兩化互動(dòng) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快建設(shè)特色魅力川東小天府

去年以來，開江縣審時(shí)度勢(shì)，大膽嘗試，積極探索，響亮提出“加快建設(shè)秦巴地區(qū)兩化互動(dòng)城鄉(xiāng)一體示范區(qū)”的發(fā)展重點(diǎn)，在全市率先成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩化互動(dòng)綜合配套改革委員會(huì)，大力實(shí)施“六大工程”，著力推進(jìn)“五項(xiàng)改革”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”，初步探索出了一條符合開江實(shí)際、具有開江特色的“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路，加快建設(shè)魅力川東“小天府”。

一、堅(jiān)持借力借智，高點(diǎn)勾畫“兩化”互動(dòng)藍(lán)圖

堅(jiān)持把規(guī)劃作為兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“憲法”和總綱，投入3000余萬(wàn)元，聘請(qǐng)深圳、重慶、成都等地專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，廣泛征求社會(huì)各界意見，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)構(gòu)建起“兩化”互動(dòng)、產(chǎn)城一體的規(guī)劃體系。

（一）突出“精品”編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“中等城市框架、小城市韻致”的精品城市理念，立足自然生態(tài)，聘請(qǐng)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編縣城總規(guī)，編制城市風(fēng)貌總規(guī)、濱水景觀、牛山寺公園、水文化廣場(chǎng)詳規(guī)等，聘請(qǐng)深圳雅克蘭德設(shè)計(jì)公司以“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、服務(wù)組團(tuán)”的理念編制城普新區(qū)（縣城建成區(qū)和普安鎮(zhèn)）產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑中等城市框架。聘請(qǐng)四川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，縣域新村建設(shè)規(guī)劃，936個(gè)新村（聚居點(diǎn)）及新農(nóng)村綜合體詳規(guī)。構(gòu)建了以縣城為核心、2四星級(jí)農(nóng)家樂2家，三星級(jí)農(nóng)家樂10家。批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)和信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，全縣金融網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)健全，新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)，配送中心6個(gè)，蘇寧電器等全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)成功入駐。

三、夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，精心構(gòu)筑“兩化”互動(dòng)平臺(tái)

堅(jiān)持把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重要位置，搭建“兩化”互動(dòng)發(fā)展的載體。

（一）大抓交通路網(wǎng)建設(shè)。積極配合達(dá)萬(wàn)高速公路（開江段）建設(shè)，全面完成城區(qū)“四大干道”建設(shè)，大馬力推進(jìn)縣城外環(huán)路、達(dá)萬(wàn)高速普安互通至峨城大道連接線建設(shè)，城區(qū)道路建設(shè)不斷完善。在全市率先實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路、所有村通公路，建成以任市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。逐步形成以達(dá)萬(wàn)高速公路和達(dá)萬(wàn)鐵路為主骨架、省道S202線為支撐、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的支干連接、布局合理、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系。

（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅(jiān)持不求大、力求精的思路，加快建設(shè)特色魅力精品城市。按照市政公共設(shè)施、科教園區(qū)、體育文化、行政辦公、新型住宅區(qū)、旅游休閑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“八大功能板塊”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、一體化建設(shè)工程等“三大工程”，組團(tuán)推進(jìn)城普新區(qū)建設(shè)，依托城普新區(qū)再造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、產(chǎn)城融合一體、生態(tài)宜居宜業(yè)、管理科學(xué)規(guī)范的“新縣城”。完善基礎(chǔ)配套，相繼建成城市生活污水處理廠、垃圾處理廠、自來水凈水廠，新建城市公園、廣場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化洗車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。以任市鎮(zhèn)為副中心，輻射帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)34.7%。強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)“2+23”工程，建成房屋470戶，完成風(fēng)貌打造444戶，呈現(xiàn)出依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致、一村一景的村落特色。初步形成了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、城鄉(xiāng)道路為紐帶的梯次城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

（二）提升生態(tài)宜居指數(shù)。突出水鄉(xiāng)文化，整治建筑立面，規(guī)范店招店牌，推進(jìn)亮化綠化，打造特色風(fēng)貌，城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，城市形象進(jìn)一步提升，市民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。大力開展省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣、市級(jí)園林城市?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城市管理日趨規(guī)范，市容市貌明顯改善，城區(qū)交通秩序逐步改善，成功創(chuàng)建全省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”。啟動(dòng)20公頃城市公園綠地工程建設(shè)，加快金馬山公園、南城銀杏公園和城普綠化隔離帶等一批城市生態(tài)景觀建設(shè)，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。

四、強(qiáng)化要素保障，奮力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展

（一）凝聚工作合力。全縣各級(jí)黨委政府、縣級(jí)相關(guān)部門成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見。深入開展“雙年”（大上項(xiàng)目年和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年）競(jìng)賽、“三創(chuàng)”（全域創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)優(yōu)）實(shí)踐活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳兩化互動(dòng)工作的重大意義，形成強(qiáng)大的輿論氛圍和推進(jìn)聲勢(shì)。全縣上下正用不等不靠、不勝不休的