第一篇：不良作風(fēng)何以成為鮑魚之肆

不良作風(fēng)何以成為鮑魚之肆

孟慶云

干部的作風(fēng)一直是近年來人們普遍關(guān)注且詬病較多的一個(gè)話題。黨的十八大對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了全面部署，提出全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了八項(xiàng)規(guī)定，社會(huì)反響良好。盡管如此，我們還可以看到，一些不良行為和作風(fēng)沒有真正成為過街的老鼠，而是喬裝打扮，改頭換面，仍然風(fēng)行于一些干部實(shí)際生活和工作中，有的只不過是暫時(shí)的銷聲匿跡而已。而前不久中紀(jì)委對(duì)瓊中縣財(cái)政局局長(zhǎng)等6期因用公款吃喝、超標(biāo)配車等違紀(jì)案件進(jìn)行了通報(bào)，給全黨敲響了警鐘，體現(xiàn)了中央打造干部清正、政府清廉、政治清明等良好作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

作風(fēng)和風(fēng)氣，指的是社會(huì)上或某個(gè)階層團(tuán)體中流行的愛好或習(xí)慣，對(duì)人們的言行有一種無形熏染感化作用，只不過是不同的風(fēng)氣對(duì)人們的熏染感化結(jié)果不同罷了。人們常常把高潔、幽貞的品格用蘭花來象征，與這樣的品行的人交往相處，就像進(jìn)入了蘭芷之室，時(shí)間長(zhǎng)了也就聞不到它的香氣了，是與之化矣；而把不三不四之徒和不良的風(fēng)氣，視作鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。

不良作風(fēng)本不優(yōu)雅，非但不為社會(huì)大眾所接納，還常常遭到輿論的撻伐和百姓的漫罵，而在一些干部頭腦中卻不以為非，雖常出入鮑魚之肆，并不覺得腥臭難奈，甚至個(gè)別干部追腥逐臭，樂此不疲，其中原因值得深思。

有些干部視不良作風(fēng)為“雞毛蒜皮”，認(rèn)為此等小事，無關(guān)大礙，故我行我素。從黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定看，各級(jí)黨組織都對(duì)于不得用公款宴請(qǐng)個(gè)人朋友、不得用借開會(huì)之機(jī)大吃大喝、不得違規(guī)配車用車、不得亂發(fā)物資補(bǔ)助等，都作過明確而詳細(xì)的規(guī)定，并且每逢節(jié)假和關(guān)鍵時(shí)期，都是苦口婆心、三令五申，而之所以在這些地方有令不行、有禁不止，就是因?yàn)樵谶@些干部的頭腦中，這些只是無足輕重的“雞毛蒜皮”的小事，無關(guān)政治大局，無關(guān)經(jīng)濟(jì)大局，只要自己在政治上不出格，只要自己在經(jīng)濟(jì)上不犯錯(cuò)，只要不把錢裝自己腰包，就不會(huì)有什么大問題，自己仕途亨通、平安無事。所以就會(huì)出現(xiàn)，說一套，做一套，沒有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律思想基礎(chǔ)和行為習(xí)慣，更沒有抵制和糾正不良風(fēng)氣的主觀愿望和基本的努力。前不久中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，就是要求廣大干部從這些“雞毛蒜皮”的小事做起，而中紀(jì)委對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的6期基層典型問題，也是從一些干部違反這些“雞毛蒜皮”小事開刀的，這就給全黨一個(gè)明確而強(qiáng)烈的信號(hào)：作風(fēng)建設(shè)無小事。

有些干部視不良作風(fēng)為“普遍存在”，有“法不責(zé)眾”的僥幸心理。不少干部在日常工作和生活中，面對(duì)不良作風(fēng)，首先想到的不是黨的紀(jì)律、不是黨性修養(yǎng)、不是自己違犯黨紀(jì)國(guó)法后的嚴(yán)重后果；而是首先左顧右盼，為自己的不良作風(fēng)尋找借口，提供說服并安慰自己的依據(jù)，看看張三如此，瞅瞅李四如此，似乎覺得整個(gè)社會(huì)大多如此，有機(jī)會(huì)花點(diǎn)公款，找借口套點(diǎn)公費(fèi)，遇機(jī)會(huì)吃點(diǎn)喝點(diǎn)，有人請(qǐng)托就收點(diǎn)玩點(diǎn)，世人皆醉，我不必獨(dú)醒，隨波逐流，并無什么不妥。黨的紀(jì)律雖然嚴(yán)格，但如此龐大的干部群體，不會(huì)單單拿我是問，即使自己碰上，或者被領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)一下，或者利用自己圈子里的人際關(guān)系打點(diǎn)打點(diǎn)了事。這種心理，既是不良風(fēng)氣的具體表現(xiàn)，同時(shí)又推波助瀾，助長(zhǎng)了不良作風(fēng)的滋生漫延。長(zhǎng)期有這種不健康的心理作怪，就會(huì)降低自己的是非意識(shí)和黨性觀念，就會(huì)不自覺地成為不良作風(fēng)的附庸，就會(huì)任你黨的紀(jì)律百般強(qiáng)調(diào)，我卻聽而不聞我行我素。

有些干部對(duì)不良作風(fēng)趨之若鶩，一個(gè)重要因素在于能滿足自己不良嗜好和私利。不少干部在談到別人和社會(huì)時(shí)，也表現(xiàn)出對(duì)良好作風(fēng)的渴望與希冀，希望干部清正廉潔，希望社會(huì)風(fēng)清氣正；面對(duì)和遇到一些不正之風(fēng)，也是深惡痛絕、義憤填膺；一旦遇到自己，則另當(dāng)別論，不以為非，并尋找種種借口為自己開脫。其關(guān)鍵在于自己私利當(dāng)頭，私欲作怪。大凡不作風(fēng)，往往以犧牲或損害國(guó)家、集體公共利益和他人利益為代價(jià)，以滿足或突出某一個(gè)小集

團(tuán)、小群體的特殊利益為目的，以至于在分享品味這些“臭豆腐”過程中，私欲得到了滿足，久而久之，“臭豆腐”也就變成了地地道道的美味佳肴了。

有些干部之所輕易被不良作風(fēng)所俘獲，還在于缺乏一腔浩然正氣。《孟子·公孫丑上》記載,有一天,孟子的弟子公孫丑問孟子：“請(qǐng)問老師，您最大的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處是什么？”孟子說，我最大的優(yōu)勢(shì)在于，我善于培養(yǎng)我的浩然之氣。公孫丑又問，什么叫浩然之氣？孟子說，首先，浩然正氣是充滿在天地之間的一種浩大剛強(qiáng)之氣。其次，浩然正氣是用正義和道德日積月累形成的，是凝聚了正義和道德從人的自身中產(chǎn)生出來的。如果沒有正義和道德存儲(chǔ)其中，它也就消退無力了?？梢?，浩然之氣，就是剛正之氣，就是靠道德和正義培植起來的一身正氣。一個(gè)人有了浩氣長(zhǎng)存的精神力量，面對(duì)外在一切誘惑和威脅，都能達(dá)到鎮(zhèn)定自若，不動(dòng)于心的境界。也就是孟子曾經(jīng)說過的富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈的高尚情操。有些干部不注重黨性修養(yǎng)，不修煉道德情操，沒有遠(yuǎn)大的理想和堅(jiān)定的信念，在社會(huì)不良風(fēng)氣面前，自然不會(huì)保持自己應(yīng)的氣節(jié)和風(fēng)骨。

不良作風(fēng)之所以成為鮑魚之肆，還有一個(gè)重要的原因在于機(jī)制缺位和制度失范。注重環(huán)境的營(yíng)造，注重個(gè)人的修養(yǎng)，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值取向，經(jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨的吸取轉(zhuǎn)化為著重從思想上建黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，并成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。但，隨著黨的歷史方位的變化，時(shí)代特點(diǎn)的變化，制度對(duì)確保作風(fēng)建設(shè)的意義越來越明顯。近些年，在作風(fēng)建設(shè)教育工作確實(shí)不少，出制定了不少制度，但長(zhǎng)期沒有形成有一套能夠自運(yùn)行的機(jī)制推進(jìn)，致使這些制度被束之高閣，在一些歪風(fēng)邪氣面前顯得蒼白無力，形同虛設(shè)。正氣得不到弘揚(yáng)，歪風(fēng)得不到遏制。這次中紀(jì)委對(duì)6期違反作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定精神的處理情況進(jìn)行了通報(bào)，在全黨起到了警醒震懾作用，就充分說明，執(zhí)行進(jìn)來的制度才叫制度，落到實(shí)處的制度才有意義。

作風(fēng)如何關(guān)系黨的事業(yè)成敗，關(guān)系著黨的前途的命運(yùn)?？桌戏蜃樱ㄟ^對(duì)子夏和子貢崇尚的風(fēng)氣不同的研究，預(yù)測(cè)了他們兩人不同的發(fā)展前景，認(rèn)為子夏會(huì)比以前更有進(jìn)步，而子貢會(huì)比以前有所退步，原因就在于子夏喜愛同比自已賢明的人在一起，所以他的道德修養(yǎng)和知識(shí)才能將逐漸提高；而子貢則喜歡同才智比不上自已的人相處，因此他的道德修養(yǎng)和才能將日見喪失。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著8000多萬黨員的大黨，每一個(gè)黨員干部崇尚什么作風(fēng)，不公關(guān)系黨員干部自己的成長(zhǎng)，也關(guān)系著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，是新一屆中央政治局對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必將對(duì)新風(fēng)尚好作風(fēng)起到積極的引領(lǐng)作用。

第二篇：《格林童話》毫無道德觀念,何以成為世界名著？（精選）

《格林童話》毫無道德觀念 何以成為世界名著？

慚愧得很，由于條件的限制，在應(yīng)該讀童話的年齡我卻沒有讀過童話。于是，逛書店看見《格林童話全集》（譯林出版社，楊武能、楊悅譯）時(shí)，我便毫不猶豫地掏錢買了下來。

這是一本世界名著。如雷貫耳的聲名首先使我對(duì)它有了一種特別的尊敬；從譯者的介紹里更得知，它的讀者甚至“超過了歌德的《維特》、超過了莎士比亞的 《漢姆雷特》、超過了巴爾扎克、超過了普希金??等等?！币灾痢啊陡窳滞挕氛呛⒆觽兊摹妒ソ?jīng)》”，從而，使我愈發(fā)對(duì)它產(chǎn)生了一種異常的虔誠(chéng)與膜拜。及至讀過幾篇，我卻不能不對(duì)這本“名著”生出些疑問來——如果不是翻譯的原因的話。

從藝術(shù)方面來看，格林童話的寫法無疑是太簡(jiǎn)單了，整本書幾乎看不到倒敘、插敘、懸念、心理描寫等手法，有時(shí)在同一篇童話中整段話數(shù)次重復(fù)，人物之間的對(duì)話突如其來，令人摸不著頭腦；人稱混亂，情節(jié)也幾乎全是單線地向前發(fā)展；千篇一律，故事的開頭總是面臨著煩惱或生死攸關(guān)的難題，接著主人公想辦法去解決，途中又遇到許多莫名其妙的人或物的指點(diǎn)、幫助，最后終于達(dá)到出人意料的目的；內(nèi)容（主題）方面——更糟糕了——我把它粗略地分為三大類：無聊類，稀里糊涂類，歌頌邪惡類。

先看無聊類。開篇《青蛙王子或名鐵胸亨利》里，首先，那位青蛙王子的品質(zhì)便值得懷疑。公主的玩具金球不小心滾落井水中了，撈上金球?qū)τ谇嗤芡踝涌梢哉f是舉手之勞不費(fèi)吹灰之力，而青蛙王子卻要趁火打劫：“要是我把你的金球給撈上來了，你拿什么報(bào)答我呢？”

當(dāng)然，公主的品質(zhì)也好不到哪兒去，為了哄騙青蛙王子給她撈上玩具金球，就“你要什么都行呵”，甚至輕率地答應(yīng)可以和此前根本不相識(shí)的青蛙（還不是王子）“一起玩、同坐一張小餐桌、同用一個(gè)盤子吃東西、從她的小杯子中喝酒、一起睡她的小床”，待青蛙撈上金球后，公主卻一拿上就飛快地跑了；接著，對(duì)要求兌現(xiàn)諾言而糾纏不休的青蛙，那位美麗的公主自始至終“心里怕極了”“真氣壞了”，但一俟青蛙搖身變成“一位長(zhǎng)著又美麗又善良的眼睛的王子”時(shí)，公主便不再考慮什么，而欣喜無比地嫁給了他；就連名篇《灰姑娘》里，王子對(duì)于灰姑娘（以此篇為例，格林兄弟對(duì)于“繼母”的仇恨，實(shí)在令人費(fèi)解）的傾慕，亦僅限于她的長(zhǎng)相美麗、她的穿金戴銀，一見“穿著一身金光閃閃的舞衣”的灰姑娘，就“拉著她的手不放”，并且，“每當(dāng)有另外的青年來邀請(qǐng)灰姑娘跳舞，”王子都要生硬地給以拒絕：“她是我的舞伴！”至于灰姑娘的心靈是否純凈以及她是否具有勤勞、寬厚、溫柔、仁慈等美德，王子卻是毫無考慮的；這種無聊在《拉家?！防镞_(dá)到了最高峰：“你想去哪兒？”——“去瓦爾佩?！苯又?，通篇都是讓人嘔吐般的湊巧：兩個(gè)人同去一處，丈夫同名，孩子同名，家里的仆人同名，兩人所用的搖籃同名??所以，便一塊去瓦爾佩。嗚呼！我實(shí)在描繪不出讀它時(shí)內(nèi)心深處的那種無奈和可笑。

稀里糊涂類其實(shí)兼有無聊、無知、無恥及不分好壞類的篇什。如《萵苣姑娘》。我不知道格林兄弟是否做過父親——至少做過兒子吧。此故事里，盡管“一個(gè)丈夫和一個(gè)妻子早就想要生一個(gè)孩子卻不能如愿”，但當(dāng)妻子懷孕后，看到鄰居園子里新鮮、嫩綠的萵苣時(shí)，就“不

覺嘴饞起來，非常想吃它們”，而這位男子為了滿足妻子想吃一頓萵苣的愿望，竟可以——先不追究他翻墻進(jìn)入巫婆的園子里偷萵苣這件事情本身的道德和法律責(zé)任：即使是巫婆的東西，你也不能去偷——喪盡天良地應(yīng)諾把妻子將要生的孩子送給巫婆：難道饞嘴妻子的口腹之欲就比骨肉之親、就比唯一孩子的前途甚至生命都重要嗎？

歌頌邪惡類。這部分的童話簡(jiǎn)直令人作嘔、令人不能容忍了。有篇《小農(nóng)民》，故事中的“小農(nóng)民”因?yàn)楦F得連買一頭奶牛的錢都沒有，就讓木匠用木頭給他做了一頭小牛，然后用這頭木頭?？訐Q了村里牧童的一頭母牛。因?yàn)槌鲩T在外借宿在一戶磨房主家，盡管好心的磨房太太殷勤地接待素不相識(shí)的他，可他以怨報(bào)德，竟把人家的私密變著法兒泄露給磨房太太的丈夫，換得三百銀圓的賞錢。為了自己活命，便騙得一個(gè)無辜的牧羊人坐進(jìn)鉆了洞的木桶里被推進(jìn)河中淹死??然而，就這樣一個(gè)要挾、欺詐、見利忘義、十惡不赦的“小農(nóng)民”，結(jié)果卻“成了富翁”！

根本用不著去斷章取義，書中到處都是現(xiàn)成的例子。

讀完這本書，我不禁問自己：這樣一本毫無是非標(biāo)準(zhǔn)、道德觀念的書是怎樣成為“世界名著”的？它到底在褒什么，又在貶什么？在肯定著什么，又在否定著什么？是的，孩子們可能不懂得許多，他們只要聽 “美麗”的童話——罌粟的花更是美麗非凡——然而，當(dāng)這些童話根深蒂固地留在孩子們單純的腦子里，等他們長(zhǎng)大了的時(shí)候，一個(gè)人去深思去體悟，會(huì)悟出些什么呢？又會(huì)因此而樹立怎樣的人生觀、道德觀甚至法律意識(shí)呢？看來，我們還是非常有必要繼續(xù)高舉魯

迅 先生的偉大旗幟，大呼一聲：

——救救孩子！

第三篇：《飛越瘋?cè)嗽骸?自由何以成為悲劇

自由何以成為悲劇

我2008-08-04 22:46:4

5我覺得，人們對(duì)于這部電影的口碑已經(jīng)完全具備了社會(huì)學(xué)的研究?jī)r(jià)值。因?yàn)榭赐闛ne Flew Over the Cuckoo's Nest的，十之八九是熱淚盈眶的模范觀眾——他們天性善良、追求自由、尊重個(gè)性、反對(duì)桎梏、對(duì)待頑劣孩童很萌很有愛。于是，烏托邦的敵人，似乎僅僅是一小撮冷血的護(hù)士長(zhǎng)而已。

這顯然不符合世界的本質(zhì)。

換一個(gè)角度說：McMurphy在現(xiàn)實(shí)中的投影是什么呢？

他就是那個(gè)在深夜里撬走你自行車的家伙。

他就是那個(gè)在酒吧里調(diào)戲你女友的家伙。

他就是那個(gè)爬上你親手栽的櫻桃樹，大肆饕餮的家伙。

他就是那個(gè)酗酒唱歌，吵得你整宿睡不著的家伙...對(duì)了，他就是一次次把你氣得想抄家伙的混球，在你咬牙切齒唾罵其為人渣的時(shí)候，言辭間不會(huì)留有半點(diǎn)同情。

嗯，我想說的就是這個(gè)——相比自由，人們更想要的是安全，而最安全的立場(chǎng)，就是“跟大多數(shù)人站在一起”。McMurphy們之所以被打入另冊(cè)，無非是他的自行其是破壞了游戲規(guī)則，大伙為了自己的安生，把他送進(jìn)了高墻里面。隨后，我們就把這個(gè)過程集體遺忘了，并且無比心安理得。

人類的聰明莫過于，永遠(yuǎn)可以為自己找到合情合理的立足點(diǎn)，可以在價(jià)值判斷的杠桿上表演花巧的體操，而且絕少失誤。一種挑釁體制的訴求冥冥中催生出下賤的移情作用，當(dāng)McMurphy被瘋?cè)嗽赫勰サ醚傺僖幌⒌臅r(shí)候，大家忽然又成了它的親密戰(zhàn)友，稱他為英雄，與他一()同企盼起“自由”，勾劃著一次完美的越獄。

這不是很奇怪么？

我想為這部電影續(xù)寫一段，那就是酋長(zhǎng)壯烈地逃跑之后，披頭散發(fā)、滿身泥水、氣喘吁吁、面目猙獰地敲響了你——一個(gè)對(duì)McMurphy寄予無限同情的善人的家門。

自由何以成為悲??？

因?yàn)槟憔褪悄前焰i。

=========================

豆瓣評(píng)價(jià)的上限只有五星，我則實(shí)在想給出六星的好評(píng)。

為那一個(gè)McMurphy，為那無數(shù)個(gè)模范觀眾。

=========================

這一段作為對(duì)秋夜星空的回復(fù)，也是對(duì)正文的最后補(bǔ)充。

秋夜星空：

不瞞你說，電影我看過兩遍，第一遍真的也可以算是個(gè)模范觀眾，而第二遍，我開始焦慮，因?yàn)槲业淖⒁饬﹂_始集中于護(hù)士長(zhǎng)的身上——一個(gè)徹底的理性主義者和專()()業(yè)主義者，原則至上，一絲不茍地做著任何自己認(rèn)為是對(duì)的事情。如果說McMurphy是我們內(nèi)心某一部分的投影，護(hù)士長(zhǎng)難道就不是我們內(nèi)心另一部分的投影？在我們自持掌握了真理的時(shí)候，當(dāng)我們拒絕深入和關(guān)懷一種完全陌生的生存狀態(tài)的時(shí)候，是不是也在全然無意之中做了跟護(hù)士長(zhǎng)一樣的事情？在這樣的視角下，我們欲除之而后快的“壞人”、“神經(jīng)病”、“無賴”、“奸小之徒”，其身份是否都那么可信？

當(dāng)然，這是一個(gè)可以被意識(shí)到，卻無法彌補(bǔ)的問題?？墒菉W妙在于，這里的許多人甚至拒絕被喚起這種意識(shí)——當(dāng)他們把自己假想成受害者的時(shí)候，他們是滿足的，但是當(dāng)你指出他們也可能是施害者的時(shí)候，他們卻感到自己受到了傷害。

誰都向往自由，但是若不能直視自己人性中的天然缺陷，你并不會(huì)因這種向往而變得高尚。

最后，我對(duì)“善”與“惡”的本質(zhì)討論沒有興趣，因?yàn)樵谖业淖值淅铮诵允遣豢赡鼙粌艋摹魏蜗氘?dāng)然地試圖凈化人性的人，即使是借著自由的名義，其靈魂中也必然住著一個(gè)暴君。

第四篇：履行職責(zé)、杜絕不良作風(fēng)表態(tài)發(fā)言

履行職責(zé)、杜絕不良作風(fēng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，大家下午好！

從小，我就為我能生活在中國(guó)這片遼土上而自豪驕傲，因?yàn)槲抑?，這片土地匯聚的56份熱情；這片土地，匯聚的是56種希望；這片土地，匯聚的是56顆熾熱的愛國(guó)之心！我知道，我的中國(guó)，是一個(gè)多民族國(guó)家，是一個(gè)各族兒女都團(tuán)結(jié)一心，共同推動(dòng)社會(huì)繁榮的發(fā)展大國(guó)。所以，站在這片土地上，我感到無比幸運(yùn)。因?yàn)槲疑钌畹刂?，中?guó)很強(qiáng)大，各民族之間的團(tuán)結(jié)，不會(huì)被任何困難打到！

國(guó)家為我們考慮了很多、給了我們新疆很多惠民政策、其中扶貧工作是重點(diǎn)一項(xiàng)。作為扶貧辦主任、我為能負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作而自豪。我一定很好的給老師們宣傳國(guó)家政策、積極組織老師們做好此項(xiàng)工作。

當(dāng)前我校對(duì)口的是喀什市第十三小學(xué)伯鄉(xiāng)7村的57名貧困戶及英吾斯坦鄉(xiāng)18村43名貧困戶。這些貧困戶不僅需要物質(zhì)脫貧，更需要精神脫貧。精準(zhǔn)脫貧極為重要。

因此我首先認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的惠民政策、教育方針、“三進(jìn)兩連一交友”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”、“兩種人”、“兩面人”、專項(xiàng)治理、“扶貧”等相關(guān)文件精神、努力提高自身的政治覺悟、積極宣傳黨和國(guó)家對(duì)新疆的好政策、做好本職工作、杜絕在工作中出現(xiàn)“兩種人”、“兩面人”現(xiàn)象、為學(xué)校以后更好的發(fā)展做出貢獻(xiàn)！

2016年10月31日

第五篇：區(qū)不良作風(fēng)整治方案通知[推薦]

襄區(qū)辦文?2011?14號(hào)

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室

關(guān)于印發(fā)《襄州區(qū)集中開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的實(shí)施方案》的

通

知

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組：

《襄州區(qū)集中開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室

２０１１年３月１日

襄州區(qū)集中開展

整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神，著力解決我區(qū)部分干部中存在的“庸、懶、散”等突出問題，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“爭(zhēng)進(jìn)全省十強(qiáng)”目標(biāo)提供有力保證，經(jīng)區(qū)委研究決定，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決黨員干部在工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的“庸、懶、散”問題為重點(diǎn)，以績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、厲行問責(zé)、完善制度為抓手，通過全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)整治，努力打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣和活力的干部隊(duì)伍。

二、整治主要內(nèi)容

1、治庸。重點(diǎn)解決：①工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不思進(jìn)取，得過且過，無所事事，工作不在狀態(tài)，出工不出力，只當(dāng)和尚不撞鐘；②業(yè)務(wù)不熟練，不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)，業(yè)績(jī)平平；③思想因循守舊，工作思路不開闊，缺乏開拓進(jìn)取精神。

2、治懶。主要解決：①懶于學(xué)習(xí)。沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高能力的手段，學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不認(rèn)真，滿足于一知半解；②懶于工作。不想事干事，習(xí)慣坐堂辦公、遙控指揮，不能夠親歷親為深入一線，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；推諉扯皮，故意拖延，消極懈怠，敷衍塞責(zé)，不講效率，工作不推不動(dòng)，不能按時(shí)完成工作任務(wù)；③懶于管事。遇到難事、硬事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對(duì)性地研究解決。

3、治散。主要解決：①管理松散，不能夠堅(jiān)持原則，對(duì)不良現(xiàn)象睜一只眼，閉一只眼，不敢管，怕得罪人，對(duì)黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)不力。②紀(jì)律松弛，上班、開會(huì)遲到、早退，不遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，隨意接聽電話、交頭接耳、代會(huì)、缺席；上班不務(wù)正業(yè)，工作時(shí)間脫崗串崗、上網(wǎng)玩游戲、抹牌賭博和鎮(zhèn)干部“走讀”；工作日午間飲酒。③自由主義嚴(yán)重，不履行請(qǐng)銷假手續(xù)，隨意外出。亂說亂議，亂寫亂告。

三、方法步驟

此次集中整治活動(dòng)從2011年3月2日開始，至2011年4月30日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月2日－3月9日）。

1、深入發(fā)動(dòng)。動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門把集中整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。各單位活動(dòng)方案要于3月7 日前報(bào)區(qū)作風(fēng)辦。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦）

2、廣泛宣傳。在區(qū)電視臺(tái)、襄州網(wǎng)、襄州黨建網(wǎng)開辦專欄，及時(shí)報(bào)道全區(qū)集中整治活動(dòng)動(dòng)態(tài)。采取電視訪談形式，邀請(qǐng)部分鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人談如何開展集中整治活動(dòng)，解答群眾普遍關(guān)注的問題。各地各部門要充分運(yùn)用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等形式，加大宣傳力度，并注意樹立典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過廣泛宣傳，在全區(qū)營(yíng)造社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督整治干部不良作風(fēng)的良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六中全會(huì)上的重要講話、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于集中整治干部不良作風(fēng)的系列重要指示精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件規(guī)定（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委黨校）。各單位要制定專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每人一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，每人建一個(gè)學(xué)習(xí)檔案，每月開展兩次學(xué)習(xí)，每天學(xué)習(xí)一小時(shí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）。

4、開展競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)抓好以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的分賽區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，著力營(yíng)造“人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任、人人爭(zhēng)榮譽(yù)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。督促各級(jí)各單位將工作目標(biāo)、任務(wù)細(xì)化、量化到崗、到人，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力放在比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比實(shí)干、比貢獻(xiàn)上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)考核辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室）

（二）、集中整治階段（3月10日－4月10日）。采取自查自糾、明查暗訪、公眾評(píng)議和績(jī)效考核相結(jié)合的方式，對(duì)干部作風(fēng)存在的“庸、懶、散”問題進(jìn)行集中整治。

1、開展自查自糾。①深刻反思。分兩個(gè)層面：一個(gè)層面是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；另一個(gè)層面是中層干部。要圍繞“懶、庸、散”等問題，深刻反思，認(rèn)真查擺；②公開表態(tài)。要專門召開會(huì)議，組織中層以上干部表態(tài)，表態(tài)內(nèi)容包括：查找出來的問題，問題產(chǎn)生的原因以及有針對(duì)性的解決措施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

2、實(shí)行公開承諾。根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，每名干部都要就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出書面承諾，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾書要裝入廉政檔案（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局）。要對(duì)各單位黨政“一把手”作風(fēng)承諾和踐諾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使全區(qū)黨員干部自覺做到“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦）。

3、組織明查暗訪。進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，組織專班對(duì)“六條禁令”規(guī)定執(zhí)行情況、工作日午間飲酒情況、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行明查暗訪。嚴(yán)肅查處上班、開會(huì)遲到早退，不履行請(qǐng)假手續(xù)擅自缺席、代會(huì)，工作時(shí)間脫崗串崗、上網(wǎng)玩樂、抹牌賭博，工作日午間飲酒，公車私駕和鎮(zhèn)干部“走讀”等不良作風(fēng)。認(rèn)真清理在職不在崗人員。促使廣大干部遵守基本的作息制度、履行基本的工作職責(zé)、完成基本的工作任務(wù)。（區(qū)作風(fēng)辦牽頭，作風(fēng)建設(shè)成員單位配合）

4、實(shí)行績(jī)效考核和末位淘汰。對(duì)單位、科室、下屬單位和個(gè)人要分別制定績(jī)效考核辦法，量化到事，細(xì)化到人。每季度一評(píng)價(jià)、每半年一考核、年終總考核（責(zé)任單位：區(qū)實(shí)績(jī)辦）。要實(shí)行末位淘汰制。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，分層次排出名次。對(duì)排名后三名的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要進(jìn)行誡勉談話，并采取交流、降職、免職等措施進(jìn)行組織處理。連續(xù)兩年在單位排名倒數(shù)第一的要調(diào)離崗位。促使能者上、平者讓、庸者下（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委）。

5、開展“作風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”、“群眾評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)和“人民滿意機(jī)關(guān)”、“人民滿意站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，組織千名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界代表對(duì)各單位干部作風(fēng)整治情況進(jìn)行公開評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在區(qū)電視臺(tái)和黨建網(wǎng)上予以公布。對(duì)評(píng)議差的單位實(shí)行黃牌警告。（責(zé)任單位：區(qū)糾風(fēng)辦）

（三）、整改落實(shí)階段（4月11日－4月24日）。各地各單位要針對(duì)作風(fēng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，做到違規(guī)行為處理到位，存在問題整改到位。

1、嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大行政問責(zé)力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散等不良作風(fēng)問題，要及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不遵守工作紀(jì)律、不堅(jiān)守工作崗位、不履行工作職責(zé)的干部，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次誡勉談話，第三次責(zé)令辭職。對(duì)因庸懶散造成重大失誤或造成不良影響的，給予黨政紀(jì)處分。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委）

2、查處典型案件。暢通投訴渠道，認(rèn)真受理群眾對(duì)干部不良作風(fēng)問題的投訴，舉報(bào)電話：0710-2830405，舉報(bào)郵箱：xyqzfb@126.com。嚴(yán)肅查處一批典型案件，并進(jìn)行公開處理。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局）

3、完善管理制度。各單位要對(duì)原有的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的清理和梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該廢止的廢止，該增加的增加。經(jīng)過單位專題研究討論后頒發(fā)執(zhí)行，編印成冊(cè)，人手一本，讓制度入腦入心入行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度治權(quán)。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

（四）、總結(jié)鞏固階段（4月25日－4月30日）。

1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié)，檢查主要任務(wù)的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，正確評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效和存在的不足?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典型。在此基礎(chǔ)上，形成活動(dòng)總結(jié)材料，報(bào)區(qū)作風(fēng)辦。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

2、開展評(píng)優(yōu)表先。組織評(píng)選實(shí)干興區(qū)“十佳單位”和“十佳個(gè)人”，并總結(jié)其先進(jìn)事跡，組織報(bào)告會(huì)在全區(qū)巡回宣講，把實(shí)干先進(jìn)典型舉高說香，努力在全區(qū)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部）

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子是這次集中整治活動(dòng)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。區(qū)委成立整治干部“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記陶德慧同志任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)鄭國(guó)元，區(qū)委常委、紀(jì)委書記馮云波，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)胡明君，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)張雙成等同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮云波同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委。各級(jí)、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的工作專班，圍繞集中整治內(nèi)容，認(rèn)真制定本單位工作方案，精心組織，周密部署，確保整治活動(dòng)順利開展。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)效能辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)公安分局、區(qū)廣播電視臺(tái)等相關(guān)責(zé)任單位，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，積極配合，形成開展整治干部“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的合力。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。作風(fēng)建設(shè)各成員單位也要定期和不定期地開展督查，及時(shí)掌握整治動(dòng)向，隨時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 整治方案 通知

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室 ２０１１年３月１日印發(fā) 共印１３０份

襄區(qū)辦文?2011?14號(hào)

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室

關(guān)于印發(fā)《襄州區(qū)集中開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的實(shí)施方案》的

通

知

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委，區(qū)人武部黨委，區(qū)委各部委，區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組： 《襄州區(qū)集中開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室

２０１１年３月１日

襄州區(qū)集中開展

整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)上關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神，著力解決我區(qū)部分干部中存在的“庸、懶、散”等突出問題，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“爭(zhēng)進(jìn)全省十強(qiáng)”目標(biāo)提供有力保證，經(jīng)區(qū)委研究決定，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展整治“庸、懶、散”等不良作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決黨員干部在工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的“庸、懶、散”問題為重點(diǎn)，以績(jī)效管理、監(jiān)督檢查、厲行問責(zé)、完善制度為抓手，通過全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)整治，努力打造一支思想解放、勇于創(chuàng)新、遵規(guī)守紀(jì)、忠于職守、積極進(jìn)取、充滿朝氣和活力的干部隊(duì)伍。

二、整治主要內(nèi)容

1、治庸。重點(diǎn)解決：①工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不思進(jìn)取，得過且過，無所事事，工作不在狀態(tài)，出工不出力，只當(dāng)和尚不撞鐘；②業(yè)務(wù)不熟練，不能按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)，業(yè)績(jī)平平；③思想因循守舊，工作思路不開闊，缺乏開拓進(jìn)取精神。

2、治懶。主要解決：①懶于學(xué)習(xí)。沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成提高能力的手段，學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不認(rèn)真，滿足于一知半解；②懶于工作。不想事干事，習(xí)慣坐堂辦公、遙控指揮，不能夠親歷親為深入一線，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；推諉扯皮，故意拖延，消極懈怠，敷衍塞責(zé)，不講效率，工作不推不動(dòng)，不能按時(shí)完成工作任務(wù)；③懶于管事。遇到難事、硬事繞道走，不能夠“沉”下心來，有針對(duì)性地研究解決。

3、治散。主要解決：①管理松散，不能夠堅(jiān)持原則，對(duì)不良現(xiàn)象睜一只眼，閉一只眼，不敢管，怕得罪人，對(duì)黨員干部監(jiān)督管理不嚴(yán)不力。②紀(jì)律松弛，上班、開會(huì)遲到、早退，不遵守會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，隨意接聽電話、交頭接耳、代會(huì)、缺席；上班不務(wù)正業(yè)，工作時(shí)間脫崗串崗、上網(wǎng)玩游戲、抹牌賭博和鎮(zhèn)干部“走讀”；工作日午間飲酒。③自由主義嚴(yán)重，不履行請(qǐng)銷假手續(xù)，隨意外出。亂說亂議，亂寫亂告。

三、方法步驟

此次集中整治活動(dòng)從2011年3月2日開始，至2011年4月30日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月2日－3月9日）。

1、深入發(fā)動(dòng)。動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門把集中整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。各單位活動(dòng)方案要于3月7 日前報(bào)區(qū)作風(fēng)辦。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦）

2、廣泛宣傳。在區(qū)電視臺(tái)、襄州網(wǎng)、襄州黨建網(wǎng)開辦專欄，及時(shí)報(bào)道全區(qū)集中整治活動(dòng)動(dòng)態(tài)。采取電視訪談形式，邀請(qǐng)部分鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人談如何開展集中整治活動(dòng)，解答群眾普遍關(guān)注的問題。各地各部門要充分運(yùn)用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)等形式，加大宣傳力度，并注意樹立典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過廣泛宣傳，在全區(qū)營(yíng)造社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督整治干部不良作風(fēng)的良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆六中全會(huì)上的重要講話、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于集中整治干部不良作風(fēng)的系列重要指示精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件規(guī)定（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委黨校）。各單位要制定專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每人一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本，每人建一個(gè)學(xué)習(xí)檔案，每月開展兩次學(xué)習(xí)，每天學(xué)習(xí)一小時(shí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）。

4、開展競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)抓好以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的分賽區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，著力營(yíng)造“人人有目標(biāo)、人人有責(zé)任、人人爭(zhēng)榮譽(yù)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。督促各級(jí)各單位將工作目標(biāo)、任務(wù)細(xì)化、量化到崗、到人，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力放在比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比實(shí)干、比貢獻(xiàn)上。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)考核辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室）

（二）、集中整治階段（3月10日－4月10日）。采取自查自糾、明查暗訪、公眾評(píng)議和績(jī)效考核相結(jié)合的方式，對(duì)干部作風(fēng)存在的“庸、懶、散”問題進(jìn)行集中整治。

1、開展自查自糾。①深刻反思。分兩個(gè)層面：一個(gè)層面是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；另一個(gè)層面是中層干部。要圍繞“懶、庸、散”等問題，深刻反思，認(rèn)真查擺；②公開表態(tài)。要專門召開會(huì)議，組織中層以上干部表態(tài)，表態(tài)內(nèi)容包括：查找出來的問題，問題產(chǎn)生的原因以及有針對(duì)性的解決措施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

2、實(shí)行公開承諾。根據(jù)工作職能和崗位職責(zé)，每名干部都要就轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出書面承諾，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的承諾書要裝入廉政檔案（責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局）。要對(duì)各單位黨政“一把手”作風(fēng)承諾和踐諾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使全區(qū)黨員干部自覺做到“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦）。

3、組織明查暗訪。進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，組織專班對(duì)“六條禁令”規(guī)定執(zhí)行情況、工作日午間飲酒情況、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行明查暗訪。嚴(yán)肅查處上班、開會(huì)遲到早退，不履行請(qǐng)假手續(xù)擅自缺席、代會(huì)，工作時(shí)間脫崗串崗、上網(wǎng)玩樂、抹牌賭博，工作日午間飲酒，公車私駕和鎮(zhèn)干部“走讀”等不良作風(fēng)。認(rèn)真清理在職不在崗人員。促使廣大干部遵守基本的作息制度、履行基本的工作職責(zé)、完成基本的工作任務(wù)。（區(qū)作風(fēng)辦牽頭，作風(fēng)建設(shè)成員單位配合）

4、實(shí)行績(jī)效考核和末位淘汰。對(duì)單位、科室、下屬單位和個(gè)人要分別制定績(jī)效考核辦法，量化到事，細(xì)化到人。每季度一評(píng)價(jià)、每半年一考核、年終總考核（責(zé)任單位：區(qū)實(shí)績(jī)辦）。要實(shí)行末位淘汰制。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，分層次排出名次。對(duì)排名后三名的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要進(jìn)行誡勉談話，并采取交流、降職、免職等措施進(jìn)行組織處理。連續(xù)兩年在單位排名倒數(shù)第一的要調(diào)離崗位。促使能者上、平者讓、庸者下（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委）。

5、開展“作風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”、“群眾評(píng)科長(zhǎng)”活動(dòng)和“人民滿意機(jī)關(guān)”、“人民滿意站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，組織千名人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界代表對(duì)各單位干部作風(fēng)整治情況進(jìn)行公開評(píng)議。評(píng)議結(jié)果在區(qū)電視臺(tái)和黨建網(wǎng)上予以公布。對(duì)評(píng)議差的單位實(shí)行黃牌警告。（責(zé)任單位：區(qū)糾風(fēng)辦）

（三）、整改落實(shí)階段（4月11日－4月24日）。各地各單位要針對(duì)作風(fēng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，做到違規(guī)行為處理到位，存在問題整改到位。

1、嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大行政問責(zé)力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散等不良作風(fēng)問題，要及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)不遵守工作紀(jì)律、不堅(jiān)守工作崗位、不履行工作職責(zé)的干部，第一次通報(bào)批評(píng)，第二次誡勉談話，第三次責(zé)令辭職。對(duì)因庸懶散造成重大失誤或造成不良影響的，給予黨政紀(jì)處分。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委）

2、查處典型案件。暢通投訴渠道，認(rèn)真受理群眾對(duì)干部不良作風(fēng)問題的投訴，舉報(bào)電話：0710-2830405，舉報(bào)郵箱：xyqzfb@126.com。嚴(yán)肅查處一批典型案件，并進(jìn)行公開處理。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局）

3、完善管理制度。各單位要對(duì)原有的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的清理和梳理，該修訂的修訂，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該廢止的廢止，該增加的增加。經(jīng)過單位專題研究討論后頒發(fā)執(zhí)行，編印成冊(cè)，人手一本，讓制度入腦入心入行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度治權(quán)。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

（四）、總結(jié)鞏固階段（4月25日－4月30日）。

1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié)，檢查主要任務(wù)的落實(shí)情況和重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，正確評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效和存在的不足。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典型。在此基礎(chǔ)上，形成活動(dòng)總結(jié)材料，報(bào)區(qū)作風(fēng)辦。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、各鎮(zhèn)、區(qū)直各單位）

2、開展評(píng)優(yōu)表先。組織評(píng)選實(shí)干興區(qū)“十佳單位”和“十佳個(gè)人”，并總結(jié)其先進(jìn)事跡，組織報(bào)告會(huì)在全區(qū)巡回宣講，把實(shí)干先進(jìn)典型舉高說香，努力在全區(qū)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部）

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子是這次集中整治活動(dòng)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。區(qū)委成立整治干部“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記陶德慧同志任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)鄭國(guó)元，區(qū)委常委、紀(jì)委書記馮云波，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)胡明君，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)張雙成等同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮云波同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委。各級(jí)、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的工作專班，圍繞集中整治內(nèi)容，認(rèn)真制定本單位工作方案，精心組織，周密部署，確保整治活動(dòng)順利開展。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)作風(fēng)辦、區(qū)效能辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)公安分局、區(qū)廣播電視臺(tái)等相關(guān)責(zé)任單位，要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，積極配合，形成開展整治干部“庸、懶、散”等不良作風(fēng)的合力。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)作風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。作風(fēng)建設(shè)各成員單位也要定期和不定期地開展督查，及時(shí)掌握整治動(dòng)向，隨時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 整治方案 通知

中共襄陽市襄州區(qū)委辦公室 ２０１１年３月１日印發(fā) 共?。保常胺?/p>