第一篇：《形勢與政策》課程論文 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢變化

《形勢與政策》課程論文 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)趨勢變化

摘要：建國以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)飛速狀態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)一年一年的大腳步邁進(jìn)也奠基這我國改革開放以來的名族復(fù)興。回望改革開放六十幾年的過去，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單一的農(nóng)業(yè)大國發(fā)展到輕工業(yè)，又由輕工業(yè)慢慢漸變到重工業(yè)，到現(xiàn)在的工業(yè)多重化，經(jīng)濟(jì)多樣化。中國經(jīng)濟(jì)形勢四個(gè)基本“沒變”，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有；經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 多樣化

正文：二十世紀(jì)以來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。全球金融危機(jī)，希臘經(jīng)濟(jì)崩潰等一系列的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在這樣的全球大環(huán)境下，我國尚能踏著穩(wěn)定的步伐在危機(jī)大環(huán)境下發(fā)展前進(jìn)。我國在習(xí)近平主席帶領(lǐng)下向多元化的經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn)，并保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、中國經(jīng)濟(jì)四“沒有變”。

2015年11月18日國家領(lǐng)導(dǎo)習(xí)主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)峰會演講到，中國經(jīng)濟(jì)依舊面臨這復(fù)雜的內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)壓力，正在經(jīng)歷改革震痛，前所未有的機(jī)遇，前所未有的挑戰(zhàn)。但是長期發(fā)展向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這就是習(xí)主席闡述的四“沒有變”。從中我們可以看到國家對經(jīng)濟(jì)的信心與努力不變，在金融危機(jī)的環(huán)境下全國人民跟這黨的的路線下。并提出了四個(gè)“堅(jiān)持”，第一、堅(jiān)持推薦改革開放。要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。第二、堅(jiān)持構(gòu)造開放式經(jīng)濟(jì)。多年來，亞太堅(jiān)持大開放、大融合、大發(fā)展、走出獨(dú)具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)一體化的典范。第三、堅(jiān)持落

實(shí)發(fā)展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經(jīng)驗(yàn)。第四、堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟(jì)血脈更加通暢，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿?。最后?xí)主席還提出來了五個(gè)“注重”。我們將更加注重效益治療，創(chuàng)新驅(qū)動，公平公正，綠色發(fā)展，對外開放。

二、近年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降的因素。

隨著新世紀(jì)的到來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲已成為人們飯后聊點(diǎn)，但是近年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降的問題也成為了各個(gè)媒體，經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的焦點(diǎn)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫在“大國遠(yuǎn)見”財(cái)經(jīng)峰會上表示連續(xù)13個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長下滑，這是78年的改革開放以后持續(xù)時(shí)間最長的一次經(jīng)濟(jì)下滑，原因是什么？作為一個(gè)發(fā)展中轉(zhuǎn)型中的國家，我們肯定有體制問題，也有機(jī)制問題，但是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)這么長時(shí)期下滑的原因，不是我們的體制機(jī)制造成的，是國際經(jīng)濟(jì)周期的因素造成的。從中我們能夠從專業(yè)人士的角度了解到，作為發(fā)展中國家的中國在經(jīng)歷啦長時(shí)間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的衰敗。我國的經(jīng)濟(jì)在此還是保持性很高的。根據(jù)查文獻(xiàn)，在2008國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢，他們在很長一段時(shí)間里都無法回歸到正軌上，在這條經(jīng)濟(jì)列車上，我國作為第二大經(jīng)濟(jì)體定會收到這些國家的影響，導(dǎo)致增速下降。但是這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在很多發(fā)達(dá)國家的比較當(dāng)中我國的生產(chǎn)勞動力還是很發(fā)達(dá)的，需要把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經(jīng)濟(jì)秩序、社會穩(wěn)定的問題，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習(xí)主席訪問新加坡落定中新政府的第三個(gè)工業(yè)園區(qū)于西南重慶，這也將會增加內(nèi)陸地區(qū)尤其西南地區(qū)的發(fā)展。也將對于西部大開發(fā)的工程添色添彩。

三、要準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性變化。

11日在北京結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議。會議首次明確的確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國的九大趨勢性變化。并提出認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)是我國當(dāng)今與往后的中國經(jīng)濟(jì)大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一，從消費(fèi)需求來看，過去我國的消費(fèi)方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費(fèi)，我們應(yīng)該樹立爭取的價(jià)值觀，會議提出采取正確的消費(fèi)政策，解放人民的購買力。二，從投資需求看，經(jīng)過啦幾十年的大規(guī)模政策幫扶，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)接近飽和，新型產(chǎn)業(yè)將成為未來的經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展方向。三，從

出口國際收支看，隨著國際金融危機(jī)，我國的出口產(chǎn)量日益降低，拉低經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)選擇新方向把出口經(jīng)濟(jì)握緊，使出口繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。四，從生產(chǎn)能力與產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足長期困擾經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)，微型企業(yè)將會在增長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上起重要地位。五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去廉價(jià)勞動力是很大的優(yōu)勢，但是現(xiàn)在人口日益老年化，農(nóng)業(yè)勞動力的減少使很大的問題。往后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的驅(qū)動。六，從市場競爭來看，過去主要是價(jià)格的競爭與數(shù)量的擴(kuò)張，現(xiàn)在正在逐步的轉(zhuǎn)型向質(zhì)量型，市場統(tǒng)一，改變久市場競爭的壞習(xí)慣，加快形成透明，有序的市場大環(huán)境。七，從環(huán)境約束看，過去的發(fā)展占用環(huán)境很大，現(xiàn)正在向更加綠色化的方向發(fā)展。八，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)累積和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)化，但是要化解這些風(fēng)險(xiǎn)并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，政策刺激應(yīng)經(jīng)不在那么明顯，應(yīng)全面調(diào)控與配置，進(jìn)行科學(xué)的分配。從這九點(diǎn)了解到國家對于經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)標(biāo)已經(jīng)樹立我們應(yīng)該把握新常態(tài)的趨勢變化去了解我國的經(jīng)濟(jì)。

四、唱空中國經(jīng)濟(jì)？你錯(cuò)了。

2014年兩會召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)與媒體對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)起一輪“唱衰論”，妄圖影響中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。從各大論壇可以看到細(xì)心的博主發(fā)現(xiàn)，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機(jī)構(gòu)總會發(fā)表一些中國經(jīng)濟(jì)將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經(jīng)濟(jì)，而且這些謬論如出一轍，毫無依據(jù)與新意。例如2013年外境機(jī)構(gòu)判定中國經(jīng)濟(jì)將很難增長，結(jié)果下一個(gè)季度中國經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長速度達(dá)到百分7.8，實(shí)現(xiàn)了止跌回升。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表“不要聽信境外唱衰中國論調(diào)，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經(jīng)濟(jì)用事實(shí)實(shí)力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該相信國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控，用事實(shí)去驗(yàn)證理論，不要輕信對中國的經(jīng)濟(jì)謬論，堅(jiān)信我國經(jīng)濟(jì)正在大步的邁進(jìn)中。中國經(jīng)濟(jì)已驟然成為啦時(shí)間經(jīng)濟(jì)列車的最重要支撐部分，中國經(jīng)濟(jì)的一舉一動都將引起世界的關(guān)注。

第二篇：形勢與政策—淺論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

淺論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

摘要：習(xí)近平同志對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行了重要論述。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的變化是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路和原則以及宏觀調(diào)控政策都應(yīng)有所調(diào)整，以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；發(fā)展形態(tài)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；宏觀政策

引言

2014年5月，總書記、國家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述新周期中的中國經(jīng)濟(jì)。2014年11月。習(xí)近平又在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

新一代決策層以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)。是建立在對中國近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及其內(nèi)在原因深刻洞察基礎(chǔ)上的。首先，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”準(zhǔn)確定義了近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速的新特點(diǎn)。自2010年隨后幾年中國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。中國的經(jīng)濟(jì)增速已正式告別超過8％的快速增長，進(jìn)入到7％以上、8％以下的中速增長周期。并且中速增長將成為今后多年的常態(tài)。其特征是保證經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)和質(zhì)量，不再盲目追求過快的速度。其次，對中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義深刻洞察了中國經(jīng)濟(jì)增速回落的深層次原因。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來了環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),意味著舊的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)增速的下滑是必然的。再次，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的定義準(zhǔn)確描述了未來一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)增長的新模式。這意味著粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式已明顯不能適應(yīng)今后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，一種經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧的新的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式應(yīng)該被建立。中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展態(tài)勢 1.1 經(jīng)濟(jì)增長減速的新常態(tài)

2001年至2011年中國經(jīng)濟(jì)增長率年平均值為10.4%；從2012年初至2014年初，各個(gè)季度的GDP增長率都在7%至8%之間，2014年一季度增長7.4%。根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，只要年均7%的增速就夠了。李克強(qiáng)總理做公開經(jīng)濟(jì)報(bào)告時(shí)也指出，如果中國每年要維持新增1000萬的就業(yè),中國經(jīng)濟(jì)增速只需要7.2%就可

[3]

[2]

[1]以。

1.2宏觀調(diào)控政策的新常態(tài)

宏觀政策的三字真言是“保增長、控風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，這意味著宏觀政策需要告別過去刺激依賴癥。保增長是底線，如果經(jīng)濟(jì)增速在7.2%以上的合理區(qū)間，不會采取非常規(guī)的刺激措施?？仫L(fēng)險(xiǎn)仍是當(dāng)前宏觀政策的焦點(diǎn)之一。導(dǎo)致中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長減速的周期性原因主要來自債務(wù)擴(kuò)張和隨后的政策緊縮效應(yīng)。2008年危機(jī)之后中國的強(qiáng)力刺激措施通過債務(wù)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常反彈，杠桿率上升之后，產(chǎn)能過剩和局部的房地產(chǎn)價(jià)格泡沫無以為繼，只能通過痛苦的債務(wù)緊縮過程實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿目標(biāo)。去產(chǎn)能的典型表現(xiàn)是PPI連續(xù)26個(gè)月負(fù)增長。另外根據(jù)中國社科院發(fā)布的《國家資產(chǎn)負(fù)債表》統(tǒng)計(jì)，杠桿率上升的具體表現(xiàn)是，2007年中國非金融企業(yè)總負(fù)債占GDP比重為186%，但2012年這一比重上升至266%。另外，審計(jì)署的統(tǒng)計(jì)表明，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)和地方政府或有債務(wù)合計(jì)數(shù)，2010年是10.7萬億元，2013年6月底是17.9萬億元，兩年半時(shí)間增加了67%。為控制房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，中國采納了緩慢縮減貨幣供應(yīng)增速、加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管等結(jié)構(gòu)性緊縮貨幣政策；同時(shí)加大反腐力度，財(cái)政支出增幅也時(shí)有放緩。很顯然，真正的去杠桿目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)之前，時(shí)斷時(shí)續(xù)的結(jié)構(gòu)性金融緊縮和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整將是常態(tài)。1.3結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)

中國正從工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，以第三產(chǎn)業(yè)衡量的服務(wù)業(yè)占GDP比重在2013年已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到46.1%。伴隨著收入和資本存量的增長，中國正在從投資和出口主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過渡。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，這必將明顯提升對服務(wù)業(yè)的需求，尤其是商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。另外，中國區(qū)域結(jié)構(gòu)將趨向均衡發(fā)展的新常態(tài)。如京津冀經(jīng)濟(jì)圈、21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶、超大城市群等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)升級版提供了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展空間。1.4要素供給的新常態(tài)

勞動力供給增長放緩；資本形成的增速將隨儲蓄率有所下降；土地、能源和環(huán)境約束加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)重大變化，低土地成本、低能源成本和低環(huán)境成本的時(shí)代已經(jīng)過去，我國依靠扭曲土地成本、能源成本和環(huán)境成本等形成的特殊優(yōu)勢將逐漸消失。全要素生產(chǎn)率難以大幅度提高。一是短時(shí)期內(nèi)技術(shù)水平難有大的突破和提高。二是勞動力再配置效應(yīng)有所減弱。對于發(fā)展中國家而言，城鎮(zhèn)化過程中勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的再配置帶來的整體生產(chǎn)率上升，是全要素生產(chǎn)率提高的重要來源，但我國農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢。這些要素供給的新常態(tài)決定了中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率存在下移趨勢。

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[6]

[5][4]1.5 改革與完善國家安全治理的新常態(tài)

中國在過去30年的快速發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩個(gè)不平衡：一是內(nèi)部不平衡，具體表現(xiàn)為：居民收入差距擴(kuò)大、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在以及區(qū)域發(fā)展不平衡。二是外部不平衡，主要表現(xiàn)為憑借低成本優(yōu)勢擴(kuò)張貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長上升紅利吸引海外投資，形成多年國際收支雙順差，由此導(dǎo)致外匯儲備積累余額上升到讓人眼紅的水平；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升，資源對外依賴程度不斷提高；受技術(shù)和能源結(jié)構(gòu)限制碳排放量大以及環(huán)境污染影響世界氣候環(huán)境；在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中中國位于中低端制造業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重依賴國際進(jìn)口等等。以美國為首的發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體不斷以這些外部不平衡問題對中國發(fā)難，比如匯率操縱指控、貿(mào)易爭端、氣候談判、高技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制等等。這兩個(gè)內(nèi)外不平衡是中國社會安全和經(jīng)濟(jì)安全的根源。黨的十八屆三中全會全面規(guī)劃了到2020年的改革目標(biāo)和路線圖。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，從國家安全戰(zhàn)略的高度深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，完善國家治理體系，提高治理能力、保障國家安全將是中國式“新常態(tài)”的重要內(nèi)容。中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下面臨的機(jī)遇

“新常態(tài)”絕對不僅僅是經(jīng)濟(jì)速度的放緩。在經(jīng)濟(jì)速度放緩的背后，中國經(jīng)濟(jì)還面臨著不同于以往的新機(jī)遇。習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出了“新常態(tài)”將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇包括經(jīng)濟(jì)增量的可觀，增長動力的多元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，制度環(huán)境的改善等。2.1 中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀

經(jīng)過多年的快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)總的體量在不斷增大。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量即超越日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國在經(jīng)濟(jì)總量如此巨大的情況下，很難繼續(xù)保持兩位數(shù)以上的增長率。但龐大的經(jīng)濟(jì)總量使得中國即使保持7％左右的增長率，每年的經(jīng)濟(jì)增量依然十分可觀。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為568845億元．按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長7.7％。比上年增加近5萬億元，這一增量就相當(dāng)于1994年全年經(jīng)濟(jì)總量。從國際貨幣基金組織發(fā)布的各國GDP數(shù)字來看，中國2013年年GDP增量略小于印尼的經(jīng)濟(jì)總量，但大于土耳其的經(jīng)濟(jì)總量。而據(jù)IMF估算，土耳其2012年GDP總量為7882億美元，排在世界第17位。中國每年的巨大經(jīng)濟(jì)增量為拉動全球經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。2.2 中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來源于高投資率、出口的快速增長

[9]

[8]以及豐富的人口紅利。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長動力都有所弱化，但我們也面臨著不同于以往的更為多元的增長動力，包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級、科技創(chuàng)新等等。這些多元的增長動力會使我國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)。

首先，我國正處于工業(yè)化中期階段，投資需求依然強(qiáng)勁。特別是我國正面臨新型工業(yè)化的機(jī)遇，新型工業(yè)化的發(fā)展有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和升級。不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。其次，我國也面臨著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級、消費(fèi)潛力不斷釋放，也會帶來城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。再次，我國面臨消費(fèi)升級的新機(jī)遇。我國目前的社會消費(fèi)正從生存型消費(fèi)向享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變，信息消費(fèi)、休閑旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健的消費(fèi)比重將大幅上升。國內(nèi)消費(fèi)需求的增長將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動力，使我國經(jīng)濟(jì)增長避免過度依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。最后，我國面臨科技創(chuàng)新的新機(jī)遇。目前，我國科技飛速發(fā)展．特別是在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國的科技水平已躋身世界先進(jìn)行列?！翱萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新”已成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也給我國經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁的動力[10]。

2.3 中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定

近年來，我國深化改革致力于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級取得了明顯的成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更加的穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)近年來持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對吸納就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展起到了重要的作用。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46.1％，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。再有，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。高技術(shù)制造業(yè)增加值在2013年增長11.8％，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。習(xí)近平同志在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)布了以下相關(guān)數(shù)據(jù)：2014年前三個(gè)季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5％，超過了投資；服務(wù)業(yè)增加值占比46.7％，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3％和11.1％，明顯高于工業(yè)平均增速；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6％更優(yōu)。

2.4 中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放

改革開放30多年來,中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。這些成就的取得，很大一部分歸功于我國經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)[11]。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)的活力，推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。然而，在市場化改革過程中，政府主導(dǎo)資源配置的體制仍然和市場體制并行，政府對市場經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)仍然廣泛存在。政府對市場的不當(dāng)干預(yù)這種做法導(dǎo)致了“尋租”活動的蔓延，妨礙了市場對資源的優(yōu)化配置功能。

2013年11月，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會作出了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大決策。全會發(fā)布的公報(bào)首次明確提出要讓市場在資源配置中起決定性作用。公報(bào)提出，處理好政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式。這意味著接下來中國的市場化改革將進(jìn)一步深入。改革的目標(biāo)就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，在深化市場體制改革方面加快取得突破。并且通過深化改革充分激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力 中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下遇到的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后，面臨著不同以往的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。3.1 經(jīng)濟(jì)增速的放緩

在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。經(jīng)濟(jì)增速的放緩是目前我國所處的國際和國內(nèi)環(huán)境所決定的，也是“新常態(tài)“下經(jīng)濟(jì)規(guī)律自我作用的結(jié)果。但不可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會帶來很大的挑戰(zhàn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會已習(xí)慣通過經(jīng)濟(jì)的高增長來解決和緩和經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的問題。這些過去高速增長時(shí)期積累的各種矛盾和問題，在經(jīng)濟(jì)增速放緩后就有可能暴露出來

[13]

[12]。

。例如，經(jīng)濟(jì)增速放緩會帶來財(cái)政收入的大幅回落，這必定會對我國住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生問題的財(cái)政支出帶來巨大的壓力。經(jīng)濟(jì)增速的放緩也會給我國的就業(yè)帶來比較嚴(yán)峻的壓力等等。能否在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí)期妥善應(yīng)對這些矛盾和問題會直接影響到我國的社會穩(wěn)定。3.2 經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)化

在過去很長一段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)高速增長的動力是依靠廉價(jià)勞動力和高投資以及高出口，是以粗放型增長為特征的。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，資源和環(huán)境約束的壓力以及人口紅利的消失都迫使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。在這種情況下，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力要發(fā)生轉(zhuǎn)變，原有的動力正在弱化，新的動力正在形成。目前，我國正在深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革和加快政府職能體制轉(zhuǎn)變。我國也面臨著不同于以往的更為多元的包括新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、消費(fèi)升級、科技創(chuàng)新的增長動力。這意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的動力要從規(guī)模紅利向制度紅利和創(chuàng)新等紅利轉(zhuǎn)變。但是從原有的增長動力向新的增長動力進(jìn)行轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展必然要面臨不可避免的“陣痛”和壓力[14]。

在過去的30多年中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)極為重要地位，為經(jīng)3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

濟(jì)高速增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵和水泥等行業(yè)占用了大量的資源，而其資源利用效率卻比較低下，并且容易造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，加劇了中國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源之間的矛盾

[15]

。近幾年來我國某些傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進(jìn)一步加大，雖然我國一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但進(jìn)程依然比較緩慢?；诩夹g(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來快速崛起。占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也持續(xù)增加，但其產(chǎn)業(yè)總量還無法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，短期內(nèi)還難以形成像傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)推動力會減弱。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的推動力會增強(qiáng)，在這個(gè)過程中，我國的經(jīng)濟(jì)增長也必然會面臨較大的壓力 結(jié)束語

中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其最為核心的要義就是利用好減速時(shí)期進(jìn)行最為積極的結(jié)構(gòu)性改革和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，稱之為“減速治理”。從理論上講經(jīng)濟(jì)增長減速是經(jīng)濟(jì)體的一次大的“清潔”，熊彼特稱為“清潔機(jī)制”，即淘汰落后企業(yè)，推動創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。減速治理的核心就是利用“減速”重建新的增長方式和增長機(jī)制。”其中包含著全面的市場化改革和現(xiàn)有存量的結(jié)構(gòu)性調(diào)整[17]

[16]。

。減速治理的關(guān)鍵仍需要宏微觀雙重努力。宏觀政策上要有足夠的定力，容忍經(jīng)濟(jì)減速，不要過度消耗政策刺激的資源，宏觀政策的重點(diǎn)在于化解金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。微觀則更需加快改革和存量調(diào)整，盡快轉(zhuǎn)向高效均衡的增長階段[18]。

中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”通過適當(dāng)?shù)奈⒋碳?，?jiān)守保增長的底線，促進(jìn)改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，釋放創(chuàng)新和改革紅利，到2020年順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)和十八大雙倍增計(jì)劃的前景值得期待。

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第三篇：形勢與政策課程論文（范文）

《形勢與政策》課程心得體會

這次的《形勢與政策》課程十分精彩，使我獲益匪淺。

一、關(guān)于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行形勢較好，但也存在一些不可忽視的問題與矛盾。這主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)下行的壓力較大。據(jù)測算，如果保持目前的環(huán)比增長水平，2011年1季度GDP同比增長率將降至7.5%左右，明顯低于合理的潛在增長水平。二是通脹預(yù)期并未完全消除。盡管總體價(jià)格形勢基本保持平穩(wěn)，但在貨幣供應(yīng)增長較快、貨幣存量較高和工資、成本上升等因素的影響下，通脹預(yù)期仍然居高不下。通脹預(yù)期較高加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控的難度，也限制了政策運(yùn)用空間，間接影響到經(jīng)濟(jì)增長潛力的發(fā)揮。三是保持和鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的難度較大。由于房地產(chǎn)市場發(fā)展缺少長效機(jī)制，當(dāng)前調(diào)控主要依靠短期和行政措施，現(xiàn)有調(diào)控成果并不穩(wěn)定，存在著反彈的可能。此外，受開發(fā)周期等因素的影響，房地產(chǎn)市場調(diào)控對經(jīng)濟(jì)增長的一些不利影響也未完全顯現(xiàn)。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整和短期增長的矛盾比較尖銳。由于2009年以來重工業(yè)增長明顯加快，單位GDP能耗和排放水平有所上升，導(dǎo)致今年特別是下半年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的任務(wù)異常繁重。五是貨幣信貸增長存在著結(jié)構(gòu)性問題。一方面是貨幣信貸增長仍處于較高水平。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金緊張程度卻趨上升。信貸寬松與貸款難的問題同時(shí)存在，貨幣政策操作難度很大。

今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績，這突出表現(xiàn)在增長速度加快，并初步呈現(xiàn)出速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的良好發(fā)展勢頭。同時(shí)，各地區(qū)加快發(fā)展的積極性高漲，許多指標(biāo)均創(chuàng)近幾年新高。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題，除了某些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象有所抬頭，還有一些片面的認(rèn)識和做法。如有的地區(qū)對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情很高，對可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)過熱警惕性不夠；對加大投資力度研究得多，對啟動消費(fèi)需求考慮得少；對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的對策多，對解決“三農(nóng)”問題的措施少；對增加經(jīng)濟(jì)總量比較關(guān)心，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)注較少；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的正面效應(yīng)認(rèn)識充分，對可能產(chǎn)生的負(fù)面滯后效應(yīng)估計(jì)不足。這些新的情況和思想認(rèn)識上的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕?？傊?，我們一定要全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，牢固樹立克服各種困難的勇氣和信心，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，通過扎實(shí)的工作，努力保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭

二、關(guān)于社會主義核心價(jià)值體系

建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，是黨的十六屆六中全會提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的重大課題。一年來，對于這一重大課題的研究不斷深入，有力地推動了社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。

社會主義核心價(jià)值是一個(gè)新的概括。從諸多社會主義價(jià)值中明確核心價(jià)值，這是黨的思想理論建設(shè)必須回答的重大課題。鮮明地提出以馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會主義榮辱觀作為社會主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，是我們黨對這一重大課題作出的科學(xué)回答。

社會主義核心價(jià)值是一個(gè)科學(xué)體系。從內(nèi)容上看，這個(gè)體系既全面完整又緊密聯(lián)系、相互貫通；從特征上看，這個(gè)體系充分體現(xiàn)了先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一；從作用上看，這個(gè)體系把我們黨倡導(dǎo)并著力推進(jìn)的主導(dǎo)價(jià)值理念提升到一個(gè)完整的科學(xué)體系層面。

社會主義核心價(jià)值體系重在建設(shè)。這包括兩層含義：第一，社會主義核心價(jià)值體系在實(shí)踐中發(fā)揮作用，必須以建設(shè)為前提，這樣才能真正內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念、外化為人們的自覺行動。第二，豐富和完善這一科學(xué)體系，也必須以建設(shè)為基礎(chǔ)，這樣才能不斷把我們對社會主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識推向前進(jìn)。

建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國在總體上已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化；我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。這就要求我們根據(jù)新形勢新任務(wù)，把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系貫穿于各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，不斷增強(qiáng)全體人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心，在全社會最大限度地形成對社會主義核心價(jià)值體系的共識，在全民族形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。隨著國際形勢的變化，文化軟實(shí)力的競爭日益成為綜合國力較量的重要組成部分。而在文化軟實(shí)力中，最關(guān)鍵的就是核心價(jià)值。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，可以更好地樹立社會主義中國的良好國際形象，對世界文明和進(jìn)步起到應(yīng)有的積極作用。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系與堅(jiān)持社會主義基本制度的關(guān)系。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)與社會主義制度建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中。社會主義核心價(jià)值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是社會主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定；社會主義制度是社會主義核心價(jià)值體系的外在表現(xiàn)形式，是社會主義核心價(jià)值體系在制度層面的具體體現(xiàn)。

正確認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系與制定執(zhí)行政策和法律法規(guī)的關(guān)系。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，靠教育，也要靠政策和法律法規(guī)。黨的政策和國家的法律法規(guī)，是聯(lián)結(jié)社會主義核心價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。這就要求我們在制定政策和法律法規(guī)時(shí)，要體現(xiàn)建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的要求；執(zhí)行政策和法律法規(guī)時(shí)，要使人民群眾通過享有黨的政策和國家的法律法規(guī)帶來的好處，進(jìn)一步提高建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系的積極性和創(chuàng)造性。

正確認(rèn)識和把握社會主義核心價(jià)值體系與多樣化社會思想的關(guān)系。它們之間的關(guān)系概括起來說，就是主導(dǎo)和被主導(dǎo)。既不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系而簡單地排斥社會思想多樣化，也不能因?yàn)榇嬖谏鐣枷攵鄻踊膬A向而懷疑和否定社會主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是進(jìn)一步提高用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會思想的水平，形成社會思想領(lǐng)域既百花齊放又主旋律鮮明的生動局面。

第四篇：2016形勢與政策課程論文

《形勢與政策》課程論文

淺談南海爭端

院系： 專業(yè)： 班級： 姓名： 學(xué)號：

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《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

2016形勢與政策課程論文

——淺談南海爭端

摘要：自20世紀(jì)70年代在中華人民共和國主張的領(lǐng)海南海區(qū)域發(fā)現(xiàn)大量油氣資源以來，菲律賓、越南、馬來西亞等周邊國家在該區(qū)域內(nèi)對部分島礁進(jìn)行了軍事控制和資源開發(fā)，從而引發(fā)了該區(qū)域的主權(quán)爭端。40年來，圍繞南海的主權(quán)和資源爭端一直處于未解決狀態(tài)，并時(shí)有緊張態(tài)勢。2016年，菲律賓單方面組成的中菲南海爭議仲裁庭做出了所謂的“最終裁決”，上演了一出政治鬧劇。中國已多次闡明“不接受、不參與”的立場。這一立場具有充分的國際法依據(jù)。南海問題的“裁決”導(dǎo)致南海地區(qū)的進(jìn)一步軍事化，危害該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。也使菲律賓與中國長期以來的友好關(guān)系降至冰點(diǎn)，影響兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南海爭端主權(quán)權(quán)益周邊穩(wěn)定發(fā)展

一、南海爭端的歷史

1946年，根據(jù)《開羅宣言》和《波茲坦公告》精神，中國（當(dāng)時(shí)政府為中華民國政府）內(nèi)政部派遣南沙群島、西沙群島專員接管南沙群島和西沙群島并樹立主權(quán)碑；1947年，中國內(nèi)政部對包括南沙在內(nèi)的南海諸島全部島礁沙礁進(jìn)行了命名，實(shí)際上對南海海域宣示了主權(quán)，在當(dāng)時(shí)沒有任何國家提出異議。1951年的《舊金山對日條約》明確規(guī)定日本放棄南沙和西沙的權(quán)利，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬。同時(shí)南越則在參與制定該條約的會議上聲明對南沙、西沙群島的“權(quán)利”，這為后來中國在南海問題上的被動局面留下了根源。

20世紀(jì)60、70年代，在南海發(fā)現(xiàn)了儲量豐富的油氣資源。隨后菲越馬等國家開始了對南海海域內(nèi)島礁的占領(lǐng)和控制，并強(qiáng)調(diào)對南沙等區(qū)域擁有全部或部分主權(quán)。越南自1973年起開始占領(lǐng)南沙的島礁，1975年發(fā)表白皮書對南沙、西沙宣示主權(quán)，至1991年共侵占南沙島礁27個(gè)。1971年，菲律賓聲稱8個(gè)島嶼不屬于南沙，也不屬于任何主權(quán)范圍；1994年菲律賓宣稱對黃巖島擁有管轄權(quán)，進(jìn)而宣稱主權(quán)。馬來西亞在1979年發(fā)布的地圖中將部分南海島嶼納入版圖；1983年侵占彈丸礁；隨后不斷擴(kuò)大侵占范圍，至1987年已達(dá)17萬平方公里。這些國

《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

家初期各自為戰(zhàn)，而后逐漸以集體的姿態(tài)提出在南海的權(quán)利主張。例如，1992年第25 屆東盟外長會議通過了《東盟關(guān)于南中國海問題的宣言》，在南海資源的爭奪上聯(lián)合一致對抗中國。

中國在南海問題上一直處于被動狀態(tài)，長期未能收回被侵占島礁的控制權(quán)。一方面，中國有限的海上軍事力量不足以對南海海域進(jìn)行控制；另一方面，由于1982年通過的《國際海洋法公約》沒有對大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行明確的劃定，使得中國在依法捍衛(wèi)領(lǐng)海方面缺乏強(qiáng)有力的支持。

二、南海爭端的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國在捍衛(wèi)南海主權(quán)方面仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，上述國家對南海島礁和領(lǐng)海的侵占仍在加強(qiáng)。例如，2008年，時(shí)任馬來西亞副首相納吉在南沙燕子島宣示主權(quán)；2009年，時(shí)任馬來西亞巴達(dá)維在南沙的彈丸礁和光興仔礁宣示主權(quán)。越南國會于2012年6月審議通過了《越南海洋法》，將南沙、西沙群島包含在越南的“主權(quán)”和“管轄權(quán)”范圍內(nèi)，目前實(shí)際控制的南沙島嶼達(dá)到了30個(gè)。

同時(shí)，南海問題的國際化趨勢日益明顯，除了菲越馬等國以國際團(tuán)體（東盟）的姿態(tài)聯(lián)合發(fā)聲外，美國、日本、印度等大國的介入程度也在加深。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國加強(qiáng)了其在南海的軍事存在，公開以“保障航行自由”和“維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定”等為借口，密切與南海諸國的政治、軍事、外交合作，加強(qiáng)對南海及其附近海域的控制。日本則呼吁東盟四國聯(lián)合對抗中國。印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國海，都是印度的利益范圍”，并與越南簽訂了《國防合作協(xié)定》。菲、越、馬等國也積極與美、印進(jìn)行以軍事為主的合作，建立利益關(guān)聯(lián)。

在這些大國中，美國在南海的影響力無疑最強(qiáng)，表現(xiàn)也最為活躍。2010年提出的“重返亞太”顯示了美國奪取亞太地區(qū)的控制權(quán)，對抗中國崛起的企圖，對于南海問題的介入是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。借助美日聯(lián)盟的基礎(chǔ)和菲律賓提供的駐軍許可，美國在南海一帶的軍事存在明顯強(qiáng)于其他國家。

三、南海爭端的解決方法

有關(guān)南海問題的爭端最早產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，在此之前，并不存在南海爭端問題。南海的戰(zhàn)略價(jià)值凸顯。南海地區(qū)所蘊(yùn)藏的戰(zhàn)略價(jià)值使南海地區(qū)的《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

周邊國家對南沙諸島產(chǎn)生了濃厚的興趣，自20世紀(jì)70年代以來，這些國家也紛紛以種種借口搶占和爭奪我南沙諸島。

20世紀(jì)80年代，為了和平解決本不存在任何主權(quán)歸屬問題的南海爭端，中國政府提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張。但時(shí)至今日，南海問題不僅沒有得到有效解決，反而變得異常復(fù)雜，中國在處理南海問題上也變得越來越被動。

綜合上述分析，我們可以制定一下解決南海問題的策略。

首先，改變韜光養(yǎng)晦的外交政策。一味的妥協(xié)是沒有止境的。國家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，歷來是不能有半點(diǎn)模糊的。經(jīng)濟(jì)上，我們可以讓渡一點(diǎn)利益，但是領(lǐng)土上，我們不能有任何的綏靖政策?！爸鳈?quán)在我”，就要切實(shí)去實(shí)現(xiàn)真正的駐軍、控制，就是要在領(lǐng)土被侵占的時(shí)候，通過必要手段，收回控制權(quán)，就是要在我國公民在自己的領(lǐng)土上，被他國侵犯的時(shí)候，切實(shí)有效的進(jìn)行保護(hù)。并不要害怕戰(zhàn)爭，有時(shí)戰(zhàn)爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰(zhàn)爭，為中國贏得了巨大聲望和和平。對于像越南這樣的國家，既然你占領(lǐng)我的南海，我就占領(lǐng)你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島，吐出吃到嘴里不該由他來吃的肉。對于像美國這樣的大國，則要綜合考慮。兩個(gè)國家都是核大國，美國不會在這些小島嶼上實(shí)行真正的軍事占領(lǐng)。

其次，繼續(xù)發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗，這一點(diǎn)，毛主席時(shí)代通過幾次重要邊境沖突都證明了。二來經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大不一定打勝仗。過去大宋朝經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大無比，最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內(nèi)一窮二白，也打敗了美國侵略朝鮮。總有一些人擔(dān)心打仗會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上并非如此。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展必須相輔相成，才能鑄就強(qiáng)大的國家。從國外看，美國經(jīng)常要打仗，因?yàn)榇笈谝豁?，黃金萬兩，美國借機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)，發(fā)大財(cái)；大炮一響，美國人都團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周圍。從國內(nèi)看，70年代末，80年代初的中越戰(zhàn)爭，不但沒有讓經(jīng)濟(jì)停滯，還奠定了改革開放的基礎(chǔ)。

發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，是維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊(duì)的建設(shè)和國防現(xiàn)代化建設(shè)。在打造一支強(qiáng)大陸軍的同時(shí)，建立一支強(qiáng)大的空軍和一支強(qiáng)大的海軍。發(fā)展性能先進(jìn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)武器裝備。解決航空發(fā)動機(jī)的瓶頸問題。海軍方面，作戰(zhàn)能力強(qiáng)大的航母艦隊(duì)是必不可少的。

《形勢與政策》課程論文學(xué)號：

最后，安定團(tuán)結(jié)的國內(nèi)環(huán)境。所謂“攘外必先安內(nèi)”，用在中國現(xiàn)階段，是有一定道理的。國內(nèi)矛盾較多，問題較復(fù)雜。擔(dān)心兩國開戰(zhàn)后，國內(nèi)不穩(wěn)定。依我看，國內(nèi)穩(wěn)定的根源不在于是否同外國打仗，而在于國內(nèi)百姓對政府是否滿意。當(dāng)前，由于貧富差距過大，住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來，使得老百姓對政府嚴(yán)重不滿；另一方面，政府官員嚴(yán)重腐敗，公信力盡失。我們的官員，有多少人整天算計(jì)怎樣弄到很多錢，怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉(zhuǎn)移？有多人關(guān)心國家大計(jì)，有多少人在為國家領(lǐng)土主權(quán)完整而鞠躬盡瘁呢？因此，懲治腐敗，建立公正公平的財(cái)富分配機(jī)制，是建立安定團(tuán)結(jié)的政治局面的基礎(chǔ)。改變現(xiàn)有的愚民政策，讓老百姓知道目前南海的局勢，知道真相，萬眾一心，去爭取勝利。

四、總結(jié)

我國與菲律賓等國家的南海爭端問題，實(shí)質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。而南海作為我國國土不可分割的一部分，其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

第五篇：形勢與政策課程論文

形勢與政策——淺談當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢

2011年是我國十二五規(guī)劃開局年，也是國家進(jìn)一步加快發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的重要時(shí)機(jī)。但是在今年，國際金融形勢遭受了巨大的沖擊，同時(shí)這也是對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從年初日本發(fā)生大地震對國民生產(chǎn)造成重大影響，到美國面臨債務(wù)違約，最終信用評級被降至2A+導(dǎo)致了全球股票市場大幅震蕩，再到中國經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，通貨膨脹日益嚴(yán)峻，CPI不斷攀升，經(jīng)濟(jì)面臨軟著陸等等，2011年上半年可以說是全球經(jīng)濟(jì)動蕩的半年。下面，僅就本人對經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)認(rèn)識淺談一下當(dāng)前國際和國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢。

國內(nèi)方面，今年面臨的依舊是CPI居高不下，給居民生活帶來了更多生活壓力。CPI即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，是反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來的物價(jià)變動指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。一般來說，當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)我們稱為通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，我們把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。

分析2011年上半年的CPI指數(shù)6.67.27.36.86.87.17.5及其走勢可以看出，中國已經(jīng)處在通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)期。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹給社會帶來的危害是嚴(yán)重的，對這些危害人們一般概括為物價(jià)上漲，社會動蕩和人心不安等。但實(shí)際上，哈耶克認(rèn)為，通貨膨脹最嚴(yán)重的后果，是對于市場機(jī)制的破壞。可見，通貨膨脹不僅僅給居民生活帶來了更大的負(fù)擔(dān)，對整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是強(qiáng)大的沖擊。抑制通貨膨脹是政府不可避免要考慮的：政府通常通過財(cái)政政策和貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，如緊縮信貸、控制貨幣供給增長速度，壓縮基建規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制消費(fèi)基金的過快增長，增加有效供給，深化經(jīng)濟(jì)體制改革等等。為此，在過去的半年中，中國人民銀行多次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，同時(shí)政府與新西蘭、烏茲別克斯坦等國加強(qiáng)雙邊金融合作，促進(jìn)兩國貿(mào)易和投資。

國際上，最主要的問題就是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩。中國人民日報(bào)曾原引德國Ifo經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)調(diào)查指出，第三季度全球經(jīng)濟(jì)形勢明顯惡化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入了停滯的局面。對經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的擔(dān)憂影響了人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望。同時(shí)來自世界各地的專家都認(rèn)為目前的形勢是“不利的”。該研究所在慕尼黑宣布，無論是針對目前的狀況還是未來的發(fā)展，受訪者均評論為明顯的惡化趨勢。

調(diào)查顯示，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)由第二季度的107.7下降到目前的97.7，該指標(biāo)僅略高于長期以來的平均值96.6。在北美和西歐，世界經(jīng)濟(jì)氣候指數(shù)相對略低，在亞洲則略高一些。通貨膨脹預(yù)期在全世界范圍內(nèi)有所增長。導(dǎo)致這一經(jīng)濟(jì)退化的原因有很多，其中尤為引人關(guān)注的應(yīng)該屬美國面臨的債務(wù)違約和信用評級下降對全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》說，這是1941年以來世界評級史上影響最大的事件，很可能發(fā)生美國國債價(jià)格猛跌、美元持續(xù)貶值、全球股市下降等全球性沖擊波。甚至有專家預(yù)計(jì)，美國主權(quán)信用評級下調(diào)可能引發(fā)全球大崩潰，遠(yuǎn)甚于2008年開始的金融危機(jī)。

在即將迎來自己的大二生活之際，通過對形勢與政策這門課程的學(xué)習(xí)，不但使得自己對國際國內(nèi)形勢有了更加深刻的認(rèn)識和理解，更給我的生活增添了很多色彩，不再僅僅局限在書本上，學(xué)會了觀察生活中人民的生活疾苦以及國家在面臨各種困難時(shí)采取的強(qiáng)有力的手段措施。