第一篇：沒想到十八大后中國發(fā)生如此大轉(zhuǎn)型

沒想到十八大后中國發(fā)生如此大轉(zhuǎn)型

鄭永年

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長，中國問題專家 發(fā)表時間：2015-02-02 11:58:53

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關(guān)鍵字: 十八大十八大認識反腐風暴軍隊建設(shè)鄭永年十八大改革十八大變革軍隊反腐

2012年11月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆全國代表大會召開，轉(zhuǎn)眼間過去兩年。從學(xué)者的角度來看，當時我對中國未來的發(fā)展很悲觀，認為十八大的召開并不順利，充斥著多種政治因素的影響。

中國改革開放30年，雖顯現(xiàn)諸多問題，但已在30年間從貧窮國家一躍成為世界上第二大經(jīng)濟體，從購買力平價來看已經(jīng)第一，這是了不起的成績。

一個國家大規(guī)模轉(zhuǎn)型肯定面臨問題——歐美的轉(zhuǎn)型伴隨著兩次世界大戰(zhàn)，解決問題的核心是如何改革。

然而，此前的領(lǐng)導(dǎo)人在問題的面前放慢了改革的腳步，導(dǎo)致“無改革”成為常態(tài)。為此我曾認為既得利益和寡頭已經(jīng)初步成形，悲觀于中國仍然沒有動力打破“無改革”的狀態(tài)。

但我沒想到十八大后的中國會發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)型。

十八大才過去兩年，新政府下的中國卻已有煥然一新之感，改革這潭死水被攪開。為了改革，權(quán)力和制度上進行了大幅度調(diào)整，從思路和方法的改變也能看到新政權(quán)動了真格。

十八大后，七常委亮相。這已是兩年多前的一幕。

“體制集權(quán)”非“個人集權(quán)”

十八大后的一年主要是“集權(quán)”并反腐，為接下來的改革做好準備。

一年前，三中全會強調(diào)經(jīng)濟社會領(lǐng)域的市場化，剛剛結(jié)束的四中全會，法治是當仁不讓的主旨。我認為習(xí)近平的目標不僅是做好兩個任期，而是在規(guī)劃下一個30年中國發(fā)展的藍圖——此思路在近兩年的改革中已能捕捉。

中國已進入后強人政治時代，特點是政治利益多元化。在這種背景下，中國會出現(xiàn)有利于整體利益的正式制度，以及為一些個別利益服務(wù)的非正式制度，如果后者壓倒前者，那么危機就不可避免，因此正式制度體系需要新的頂層設(shè)計。

現(xiàn)在可以看到，中央成立的各領(lǐng)導(dǎo)小組是屬于政治局常委級別的“頂頂層”設(shè)計，此外還有重新設(shè)定全國人大的作用、強調(diào)落實法治并且改進司法制度。這些都是頂層設(shè)計，都為了整體國家民眾之利益。

頂層設(shè)計重在最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的權(quán)力結(jié)構(gòu)重建。十八大之前，中國最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)處于分權(quán)狀態(tài)，被稱為“九龍治水”，高層的權(quán)力涉及9個常委，每人管一塊，這種分權(quán)對中國來說很不好，每個常委在自己的領(lǐng)域擁有絕對權(quán)力，相當于高層的“分封制”，因此就出現(xiàn)了***的例子。

分權(quán)也有實際效用的差異，鄧小平當年的地方分權(quán)令地方和企業(yè)改革動力充足——這是有效分權(quán)。相較之下，十八大之前應(yīng)稱之為“分散”而非分權(quán)。如果西方是三權(quán)分立，那么此前中國是“九權(quán)分立”，十八大之前的國家管理低效。我想習(xí)近平等政治局常委自身也有體會——他們十八大之前就在政府中。

十八大后，這種“分散”狀態(tài)已經(jīng)被打破，改變的方式即為“集權(quán)”。有人擔心是否重現(xiàn)過去毛澤東時代的領(lǐng)導(dǎo)個人集權(quán)，但我認為現(xiàn)在是體制上的集權(quán)而非個人的集權(quán)。

以習(xí)近平擔任組長的4個領(lǐng)導(dǎo)小組而言，以前的領(lǐng)導(dǎo)小組也很多，但是組長、副組長以及運作方式完全不公開。相比之下，現(xiàn)在都正式公開了，正式化意味著可以制度化，非正式的組織很容易成為個別領(lǐng)導(dǎo)人操作權(quán)力的媒介。

新的最高權(quán)力運作改變了過去各人管一塊的模式。在4個最高領(lǐng)導(dǎo)小組中，習(xí)近平是組長，李克強是副組長，其他常委分配到不同的組中，有效提高了協(xié)調(diào)性。不然中國好多事情都沒法協(xié)調(diào)，外交不協(xié)調(diào)，內(nèi)政不協(xié)調(diào)，利益掣肘之下難以推動改革。

同時出彩之處還在于有人出來承擔責任了，習(xí)近平站出來表示承擔組長一職?？赡苁橇?xí)近平的個性原因，但是我覺得很好。在總統(tǒng)制和內(nèi)閣制的國家中，總統(tǒng)和首相都是負責人。有官員曾私下對我稱贊“集體總統(tǒng)制”好。但是任何制度都得有人出來負責，以前的分權(quán)制度沒有人負責。

因此，現(xiàn)在的制度化集權(quán)非常好。十八大后習(xí)近平表示“肉吃完了要啃骨頭”。上世紀80年代大家都很窮，窮則思變?，F(xiàn)在要改革，既得利益群體不想改，他們過得很好。此時，只有集權(quán)才能打破改革所面臨的最大困難：打破寡頭。

反腐反寡頭

即便現(xiàn)在，中國仍然繼承了過去計劃經(jīng)濟時代的特點，在經(jīng)濟領(lǐng)域每一塊存在一個寡頭。這種情況也見于俄羅斯和烏克蘭等前社會主義國家，最典型的莫過于俄羅斯的石油寡頭。

烏克蘭現(xiàn)在的問題也是寡頭問題。世界媒體都認為烏克蘭的問題是俄羅斯在干預(yù)，其實最主要的問題就是他們的經(jīng)濟寡頭變成政治寡頭。一個寡頭一個政黨，寡頭之間相互斗爭，因此國家毫無希望，證實了內(nèi)憂才會導(dǎo)致外患。十八大前，我們觀察到有些經(jīng)濟寡頭正在轉(zhuǎn)向政治寡頭，開始干預(yù)政治。一旦他們轉(zhuǎn)向成功，中國也會陷于泥潭。

此前，我認為十八大以后改革動力仍然不足，主要也是基于對既得利益群體長大的判斷。我曾感嘆毛鄧以后的一些領(lǐng)導(dǎo)人似乎沒有大局觀念了，都是以個人利益、家庭利益和小圈子利益為主，***的例子就是最好的證明。雖然毛也犯了很多錯誤，但不能不承認他是為了整個社會和國家。

令人吃驚的是，新政府看到了利益集團成長將帶來的危害，這兩年新政權(quán)最重要的工作就是反寡頭，而反寡頭最重要的方式即反腐敗——也是本屆政府最令人稱道的工作。這次反腐敗區(qū)別于以往的特點也在于集權(quán)。反腐敗一定要集權(quán)，不然既得利益集團比反腐機構(gòu)的權(quán)力還大，何談反腐？

中國從上世紀80年代起一直在反腐，但是反腐敗部門的權(quán)力不夠，每個時代只是抓一個典型，比如陳希同和陳良宇，但是腐敗越來越多。中國不整治寡頭就很麻煩，這屆政府判斷得很準。反腐敗也有機遇，這屆不反，后面就很難了。如果寡頭成長足夠大，權(quán)力結(jié)構(gòu)就難以扭轉(zhuǎn)，政府職權(quán)會弱化。

同時，習(xí)近平和王岐山堅持“先治標后治本”的思路也很到位。反腐的“標”和“本”問題在中國一直有爭議，呼吁“治本”的觀點認為要從根本上通過制度建設(shè)反腐敗。恰恰相反，我認為在如此大的腐敗體積下不可能做到并落實制度建設(shè)，因此應(yīng)先大規(guī)模治標，“清場”后再建設(shè)制度。

制度和法律都是人為建設(shè)和操作，不應(yīng)該迷信制度主義。中國的反腐敗制度世界最多。美國沒有那么復(fù)雜，新加坡更簡單，只有一個反貪局，香港則是一個廉政公署。為什么香港、新加坡政府廉潔，因為反腐敗的權(quán)力集中。中國的紀委組織存在于黨口、大學(xué)、政協(xié)等，然而沒人負責，權(quán)力分散，反而給腐敗更多機會。過去在中國很荒唐，反腐敗的人本身最腐敗。

中紀委在兩年內(nèi)“打老虎”、“打蒼蠅”成績卓然，兩年中打下省部級干部55名，上至前政治局常委。各地政府政風大變，已經(jīng)為下一步“治本”掃除很多障礙。

軍隊不是“法外之地”

對一個國家形成最大破壞力的莫過于軍隊，一旦軍隊成為寡頭，后果不堪設(shè)想。

為了打破軍隊寡頭，習(xí)近平成立了軍事領(lǐng)導(dǎo)小組，這一行動讓我十分意外。在現(xiàn)任7位常委中，除了習(xí)近平是中央軍委主席外，其他6人和軍隊都沒有關(guān)系，成立軍事領(lǐng)導(dǎo)小組后，其他6人也能在治軍中發(fā)言。這是要集中改革的力量，真正做到黨控制軍隊。

總有人批判黨對軍隊的控制，認為應(yīng)該和西方一樣，軍隊國家化。我認為這是愚蠢，就軍隊在國家的位置而言，中國在所有后發(fā)國家中是特例。中國有兩個國家性制度——黨和軍隊，大部分的發(fā)展中國家只有軍隊和宗教兩種力量。軍隊和宗教都缺乏統(tǒng)治合法性，現(xiàn)在政治的合法性特點就是文人治國。

中國的不同在于有黨的力量，軍隊國家化的本質(zhì)就是文人控制軍隊，黨就是文人，沒必要一定照抄西方概念。但是黨對中國軍隊的控制在過去10年似乎有所松動，這才是最大的問題。我認為習(xí)近平的頭腦很清晰，上來以后第一件事就是抓軍隊，他看到了軍隊的腐敗已經(jīng)超出了黨可控的范圍。十八大后軍隊反腐力度也空前加大。

在中國，政治對軍隊的控制不是太多，而是太少。軍隊腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和執(zhí)政黨缺少對軍隊的有效控制有關(guān)?，F(xiàn)在的控制主要表現(xiàn)在人事上，制度上的控制仍然過少、過弱。也就是說，軍隊作為一種組織，其制度的自主性過強。

在執(zhí)政黨缺少對軍隊的制度性控制的情況下，軍隊的自主行為必然導(dǎo)致軍隊的非正常行為。腐敗只是諸多非正常行為的表現(xiàn)形式之一。軍隊人員在對中國國際關(guān)系和外交關(guān)系上的隨意言論也是不正常行為的表現(xiàn)。

對此，自習(xí)近平擔任中共中央軍委主席以來，已經(jīng)先后出臺了一系列舉措來整治軍隊，包括“打勝仗”、“禁酒令”、“下連當兵”等。此外還禁止軍隊用豪車，全面清查部隊房地產(chǎn)，要求糾正治理軍隊住房的“不正之風”，包括高級將領(lǐng)超標占用豪宅、非法轉(zhuǎn)售軍地牟利等，通過清理腐敗加強黨對軍隊的控制。

此外，中國的軍隊一直在喊現(xiàn)代化，但是體制改革從未提上日程。中國軍隊給海外腐敗的印象，比如今年陸續(xù)揭發(fā)出的**、徐才厚的貪腐案例。

習(xí)近平知道軍隊腐敗的情況，跟他過去對軍隊的了解有關(guān)。他上任后強調(diào)“軍隊要能打仗，能打勝仗”。今年中國紀念甲午戰(zhàn)爭，當時清朝覺得自己很厲害，但和日本海軍一觸即潰。

軍隊改革的首要目標是軍隊職業(yè)化，打破寡頭，讓軍隊的制度和社會法治接軌。十八大后，中國在治軍方面出臺了多個整治文件。四中全會強調(diào)落實法治，跟過去不一樣，強調(diào)法治，包括治黨治軍，軍隊不是“法外之地”。只有這樣，軍隊才能真正成為中國持續(xù)發(fā)展的支柱。

需要把握、發(fā)揮經(jīng)濟推動力

本屆政府雖然治國只有兩年，但是對于經(jīng)濟發(fā)展的理念也有了明顯變化。中國官方在經(jīng)濟領(lǐng)域終于明確放棄GDP主義。習(xí)近平今年多次公開提新常態(tài)，就是接受了中等增長的現(xiàn)實，這是世界規(guī)律，沒有國家能一直保持高速增長。

可是糾正GDP主義并不容易，畢竟GDP目標單一容易實現(xiàn)，這一代領(lǐng)導(dǎo)人都在GDP紅旗下長大。此外，中國并非要放棄經(jīng)濟增長的指標，中速增長應(yīng)該保持，如果中國繼續(xù)保持6%到7%的增速，那么十多年后就是現(xiàn)在臺灣的中高收入水平。但是低于6%就麻煩了，很可能陷入中等收入陷阱，像菲律賓、泰國和馬來西亞，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定且腐敗滋生。

在中國，有些經(jīng)濟學(xué)家比較樂觀，比如林毅夫，但是他假定的前提是所有的經(jīng)濟要素都能發(fā)揮出來，然而現(xiàn)實往往不是這樣。在國際經(jīng)濟領(lǐng)域，中國的國際環(huán)境并不太好，歐美等發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易需求難以長期支撐中國的經(jīng)濟增長。因此，開發(fā)國內(nèi)增長動力至關(guān)重要，包括城鎮(zhèn)化、技術(shù)創(chuàng)新和建設(shè)消費性社會，但是國內(nèi)有寡頭在阻礙市場經(jīng)濟要素的發(fā)揮。

這屆政府在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，中央的兩個“遏制”政策令人稱道。第一是遏制國企大擴張，2008年中央政府發(fā)行了4萬億債券導(dǎo)致國企大擴張，國企擴張不是空間擴張的問題，一個國企就是一個寡頭，此前在中央候補委員中，國企老板的聲音和權(quán)力遠遠大于部長的權(quán)力?，F(xiàn)在遏制住了。

第二是遏制地方政府債務(wù)。海內(nèi)外很擔心中國是否會爆發(fā)像美國一樣的債務(wù)危機，現(xiàn)在來看已經(jīng)遏制住了。在上兩屆政府時，地方?jīng)]錢就向中央政府要，中央政府很“體貼”，要錢都給?，F(xiàn)在很多地方政府仍然有財政危機，但是中央政府有錢而不給，讓地方去改革。

財政危機正成為促進地方政府改革的動力。譬如上海，把地方國企賣給央企或者民企，改善政府收支，過去沒有財政壓力就不會想改革。此外，深圳政府改革小產(chǎn)權(quán)房也很成功，很多地方都形成了自己的改革方式。

在強調(diào)市場化之外，三中全會的經(jīng)濟建設(shè)重點之一是城鎮(zhèn)化。對此，我認為城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟推動力的功效被夸大了，因為城鎮(zhèn)化的高峰期已經(jīng)過去。中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率是53%，OECD（經(jīng)合組織）國家是70%左右，中國距其只有十幾個百分點。因此，不用國家政府推動，城鎮(zhèn)化自然進行就好。

此前政府推動城鎮(zhèn)化的效果不好，出現(xiàn)了很多空城、鬼城，證明GDP導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)。城鎮(zhèn)化不僅僅是空間規(guī)模的問題，還包括如何解決目前城市中17%無城市戶口居民、城中村等問題?，F(xiàn)在的思路還不夠完整，只城鎮(zhèn)化還不夠，還應(yīng)有城鎮(zhèn)體制改革。

全世界都罕見中國有這么多行政級別的城市體制。中國的資源根據(jù)行政級別分配，從首都、直轄市、省會城市等遞減。就結(jié)果而言，受過高等教育的人都不愿意去二線城市。因此，在限制大城市的擴張并發(fā)展中小城市的同時，應(yīng)弱化行政系統(tǒng)的資源配置。

中國的行政體制過度官僚化。大部分城市都是三級政府四級管理。這種官僚化的城市化必須進行體制改革，否則還是GDP主義。在這方面，地方政府是既得利益者，沒有動力。現(xiàn)在中央集權(quán)，就要打破地方的反抗姿態(tài)。如果很多小城市能夠成為一級政府，就能釋放出很大的生產(chǎn)力。中國接下來的經(jīng)濟增長動力也有賴于此。

今后十多年外交最艱難

這兩年中國的國際環(huán)境并不理想，東海、南海爆發(fā)的摩擦考驗領(lǐng)導(dǎo)人的智慧。國際社會對新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的外交褒貶不一，批評中國領(lǐng)導(dǎo)人強勢，咄咄逼人的觀點也并不鮮見，國際社會也擔心中國在崛起的過程中會引發(fā)武力沖突。

我認為，評價政府的外交，必須把行為放進國際權(quán)力格局的大背景之下。中國在國際的權(quán)力格局發(fā)生了變化，很多人還在討論中國是應(yīng)該繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”還是要“有所作為”，其實看清了國際格局后自然得出結(jié)論。

鄧小平時代決定中國必須韜光養(yǎng)晦，1980年代中國對外策略是請進來，打開國門并開放市場給西方，決定了不會和國際社會有沖突。1990年代末至2000年代末，中國為了加入WTO等國際組織而改變自己的制度，與國際通行規(guī)則接軌，也不會有什么沖突。

然而，中國現(xiàn)在長大了，對外做調(diào)整的意愿沒有那么強，需要走出去在國際上有自己的聲音，另一方面，中國還沒有強大到其他國家會向中國制度調(diào)整的地步，因此必然會與其他國家發(fā)生沖突。我曾經(jīng)給王毅部長說過，今后十多年的中國外交最難做，包括英美在內(nèi)的大國崛起都經(jīng)歷了這樣的過程。

很多西方人認為習(xí)近平具有侵略性，其實不公平，即便不是習(xí)近平，其他領(lǐng)導(dǎo)人也會有如此舉動，畢竟是大勢所趨。今后中國的外交不容易，第一是中國的利益要走出去，第二要保護自己的利益，第三承擔國際責任，不然誰也不喜歡。只要能撐過這段痛苦期，10年到15年后，中國的國際環(huán)境會有很大的改善。

另一方面，中國要明白大國都是打拼出來的，沒有人會送給你。以前的大國都是如此，崛起很艱難，只是現(xiàn)在不應(yīng)該發(fā)生戰(zhàn)爭。

這兩年習(xí)近平的外交可圈可點。最主要體現(xiàn)在兩點，第一是強調(diào)中美新型大國關(guān)系，畢竟中美關(guān)系不是一個簡單的雙邊關(guān)系，完全是國際關(guān)系的架構(gòu)，這個架構(gòu)無論誰垮下來，國際關(guān)系就垮下來了。

第二是“絲綢之路”提得很好，強調(diào)“一帶一路”。中國以前過分傾向于西方，西方這條腿很強勁，但是作為最大的發(fā)展中國家，另外一條與發(fā)展中國家的腿就很軟弱?，F(xiàn)在絲綢之路面向廣大發(fā)展中國家，兩條腿走路非常重要，雖然要實現(xiàn)絲綢之路的戰(zhàn)略也并非易事。

總的來說，習(xí)近平這兩年的外交沒有什么過失。如果只是比較今天和10年前的外交，當然會覺得中國咄咄逼人，假設(shè)未來50年后再看現(xiàn)在的歷史，那么評價就不一樣了。中國作為大國，要有自己利益又要承擔責任，包括推動西方的發(fā)展，中國都在做，也在救濟處于困難中的歐美國家。

中國一些盲目的民族主義者認為美國衰落就是中國崛起，其實會更差。國際秩序的變化對中國并不利，中國一直在搭便車，如果搭不了便車，自己又沒有能力和意愿參與構(gòu)建秩序。如果美國從中東撤退，中國陷進去的話，中國的衰落就開始了。

今后中國外交需要注意的是，這幾年對世界的影響不是經(jīng)濟要素，而是地緣政治，地緣政治的變遷馬上影響一國的發(fā)展，比如烏克蘭和中東國家，地緣政治越來越重要。習(xí)近平說過，中國只要不發(fā)生顛覆性變化就沒有問題。但是顛覆性變化有可能發(fā)生，比如釣魚島或者南海等地緣政治變化就可能引發(fā)。

法治為了保護每個人

剛剛結(jié)束不久的四中全會是給十八大兩周年最好的獻禮，可以看出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人準備鋪開法治社會建設(shè)以及社會制度建設(shè)。這兩點至關(guān)重要，不然中國無法真正崛起，財富和人才還會跑到國外。但任何國家都有兩樣?xùn)|西跑不掉：權(quán)力和貧窮，如果一個國家只剩下這兩點，會多么可怕。

為此，四中全會提及法治意義與以往不同。鄧小平80年代提法“制”，當時文革剛結(jié)束，中國無法無天，立法最重要。1997年中共在十五大時提出法“治”作為政治發(fā)展的目標，可惜沒有貫徹。1980年代成立的政法委和后來***領(lǐng)導(dǎo)的政法委不一樣，當時彭真和喬石等人都要建設(shè)法制社會。

在司法領(lǐng)域，司法哲學(xué)已經(jīng)變化。習(xí)近平表示“司法是社會正義的最后防線”。以前大家理解司法是為了維護共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，現(xiàn)在司法就是為了保護每個社會成員。

現(xiàn)在政法委回歸原本的職能，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推行法治，現(xiàn)在由總書記直接領(lǐng)導(dǎo)。中國立法的質(zhì)量還有待提高，立法是法治社會的根本。

中國的法律和政策沒有關(guān)系，因為法律缺少細節(jié)。相比發(fā)達國家，中國的法律只有條條框框，誰都能解釋，領(lǐng)導(dǎo)人也能隨意解釋，法律應(yīng)該是非常細節(jié)的東西。

這次四中全會推出180多項改革條目，包括新提出的巡回法庭等等，目的都是切斷地方干涉司法。現(xiàn)在地方“一把手”隨意干涉司法，因為地方法院完全屬于地方。因此要讓法院從地方獨立出來，至少也要做到減少干涉。這次提到領(lǐng)導(dǎo)人不能隨意干預(yù)司法，干預(yù)后要終身追責，是很大的進步。

當然，中國的法治不會變成西方模式，畢竟有自己的歷史背景。中國司法就是中國司法，不完全同于其他任何一個國家，又有共同性，比如法律面前人人平等的信條在每個社會都一樣。落實法治，西方在這個方面做了幾十年上百年，中國要實現(xiàn)也絕非易事。

我認為，法治制度建設(shè)以后將是社會建設(shè)，中國要避開中等收入陷阱，必須要建立龐大的中產(chǎn)階級。中國早期改革沒有把社會和經(jīng)濟領(lǐng)域分開，簡單把經(jīng)濟領(lǐng)域的政策放到社會領(lǐng)域，導(dǎo)致社會領(lǐng)域過度市場化，沒有保護好，在醫(yī)療、教育和公共住房方面無法為中產(chǎn)階級提供保障。

日本和“亞洲四小龍”經(jīng)濟起飛20多年后，中產(chǎn)階級人口達到75%到80%，中國經(jīng)濟發(fā)展比他們還快，但是中產(chǎn)階級只有20%。原因在于沒有社會制度建設(shè)。可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要社會制度建設(shè)，社會穩(wěn)定也需要社會制度建設(shè)，和平的民主化需要社會制度建設(shè)。中產(chǎn)階級人口不增長，中國就沒有希望。

總而言之，十八大是中國轉(zhuǎn)變的強勁開端。兩年中通過反腐和體制集權(quán)為落實各項改革奠定了堅實的基礎(chǔ)，經(jīng)濟上已經(jīng)有了三中全會定調(diào)，希望最終落實經(jīng)濟領(lǐng)域的市場化。政府更好的作用是法治制度和社會制度的建設(shè)，上臺以前習(xí)近平在《求是》雜志上說過“重在執(zhí)行”，現(xiàn)在有了規(guī)劃藍圖，接下來就是重在執(zhí)行了。

第二篇：沒想到幸福如此簡單[最終版]

客廳清潔透明的玻璃成一束藍色的陽光，搖曳的茂密的樹葉蔓延出窗外，讓藍色的陽光與斑點的綠色混合。在老主臥室里有咳嗽，母親又病了。

她爬進她母親的臥室，小心地蓋上她母親的被子。媽媽愛。

第三篇：沒想到愛如此偉大

沒想到愛如此偉大

鋼四小

六年六班

王紫璐

愛，像黑暗中的一盞燈，照亮了我未來的道路；愛，像冬日的一縷陽光，溫暖了我冰冷的小手；愛，沙漠里的一滴水，滋潤了我干涸的心房??我沒有想到，愛如此偉大！

還記得那是一個大雨飄灑的早晨，風“呼呼”怒號著，大雨如同斷了線的珠子一般，從空中滾落下來??然而，我們一家對這壞天氣卻渾然不知。

我一如既往的走出家門，可是迎面而來的，卻是豆大的雨珠。這時，我看到朋友打著雨傘走了過來，我急忙鉆到了傘下?？墒沁@把小傘，又怎能容下我們兩個人呢？沒辦法，我們只好有一半身子淋雨，另一半身子躲在傘下。

走到一半兒時，我隱隱約約聽到有人喊我的名字，便回過了頭。一個奔跑的身影趕了過來，走近一看，原來是媽媽呀！

只見媽媽頭發(fā)濕透了，時不時滴下幾顆水，那件薄薄的單衣也濕的可以擰出一盆水了！一陣風吹過，媽媽似乎凍得哆嗦了一下。

這么冷的天，我穿這么多衣服都凍得直打寒顫，媽媽只穿了一件單衣能不冷嗎？突然我看到了媽媽手上的傘，原來媽媽就是為我送傘來了！

媽媽把傘遞給我，臉上擠出一個蒼白的微笑，叮囑道:“路上注意安全！”

媽媽轉(zhuǎn)身往回家的路上走去，比起來時，她的步伐就是那么從容??我的眼睛濕潤了，注視著媽媽瘦弱的背影，一點點變小，消失在我的視線中。我的熱淚奪眶而出，情不自禁地感嘆:沒想到愛如此偉大！

愛，是偉大的！它照亮了我未來的道路，溫暖了我冰冷的小手，滋潤了我干涸的心房，我沒想到愛如此偉大！

求警救鴨

鋼四小 六年六班 王紫璐

在一個風和日麗的下午，陽光溫柔地灑在溫哥華街頭，一群憨態(tài)可掬的小鴨子，在一位鴨媽媽那的帶領(lǐng)之下，搖搖擺擺地闖入人們的視線。這群小鴨“嘎嘎嘎嘎”的叫個不停，好似在傾吐內(nèi)心的愉悅。這樣溫馨的場面，引得不少路人都駐足觀看。

可是這時，幾聲“撲通”打破了這溫馨的場面。鴨媽媽一聽，急忙走到了隊尾。咦？小鴨怎么一眨眼就丟了呢？當它看到身后的下水道時，恍然大悟?！案赂隆苯辛藥茁?，似乎想要引起路人的注意。可是，人們似乎并不知發(fā)生了什么，茫然的望著鴨群。鴨媽媽著急的不得了，猶如熱鍋上的螞蟻。小鴨們也頓時慌了神，亂作一團。它們試圖救自己的伙伴，可是并沒有起到什么作用。鴨媽媽面對這樣的情況，知道著急也沒有用，逐漸冷靜下來。

它先環(huán)顧了一下四周，發(fā)現(xiàn)了一名巡警，便走到巡警面前，用小嘴咬住巡警的褲腿，目光中帶著絲絲焦急。巡警沒有明白鴨媽媽的意思，沖著它友好一笑，便繼續(xù)巡查。

鴨媽媽十分著急，用嘴銜著巡警的褲腳，便拽到了“事發(fā)現(xiàn)場”。小鴨子們團團圍住下水道，示意巡警看看。

巡警疑惑不解地下到了下水道里，映入眼簾的是幾只奮力向上跳的小鴨。巡警頓時明白了一切，便小心翼翼的捧起它們，帶到了鴨媽媽身邊。

鴨群感激地看著巡警，“嘎嘎”的輕喚了幾聲，似乎在感謝巡警的救命之恩。接著，它們又繼續(xù)它們浩浩蕩蕩的散步旅程。巡警目不轉(zhuǎn)睛地看著它們逐漸遠去，直到變成小黑點，消失在巡警視線中。人們也不約而同的為它們讓行，注視著它們。一時間，整個街道都染上了溫馨的氣息。

大自然中的一切生靈，都應(yīng)該得到尊重和愛護。有了這些可愛的小家伙，人和自然才能和諧相處。愛護它們，就是愛護我們?nèi)祟愖约?，就是愛護我們的家園。動物永遠是我們?nèi)祟愖钪艺\的朋友！

小樹的淚水

鋼四小 六年六班 王紫璐

在很久以前，有一片荒無人際的森林，那里的樹木蔥郁茂盛，所以小動物都得這里當做樂園。不論白天還是黑夜，這里都充滿歡聲笑語??

有一天，一群伐木工發(fā)現(xiàn)了這片絕勝之地，立刻動工伐木，小動物們對著“滋——”“滋——”“滋——”的電鋸聲嚇得鉆回了家。森林里變得死氣沉沉，只聽得見嘈雜的電鋸聲。

不一會兒，一些大樹便倒在了地上。許多樹以為脫離了厄運，繼續(xù)過著屬于自己的生活。

可是，讓大家意想不到的事情發(fā)生了:更多的伐木工帶著十分齊全的伐木工具來了。有些人背著鏟子，似乎是為了刨土；有些人帶著電據(jù)，使樹們又想起了那令人發(fā)抖的“滋滋”聲；還有些人開著車，似乎是搬運樹木的人??隊列浩浩蕩蕩地前進著，樹們回想起同伴痛苦的呻吟聲，不由得瑟瑟發(fā)抖。

哦，天吶！近了，更近了，所有的樹都恐懼地望著伐木工。不一會兒，雜亂吵鬧的聲音響徹了整個森林?！白獭恰恕备鞣N各樣的聲音響過后，很多樹都被迫離開了森林，霎時間，森林中，哭聲一片，所有樹都承受著失去親人的巨大痛苦，大地媽媽露出了枯黃的臉龐。

這以后，不論白天，還是晚上，森林里都一片寂靜，昔日的歡聲笑語，早已幻化為失親之痛。

盡管這樣，那些毫無同情心的伐木工再次來襲！一棵又一棵高大茂盛的樹，被伐木工無情地伐下，真是苦不堪言呀！殘忍貪婪的伐木工，你們究竟要拆散多少樹的家??！

伐木工走后，森林已被糟蹋的面目全非，一棵不起眼的小樹，孤零零地矗立在那里。

不久以后，這里滿地垃圾，發(fā)出一股又一股惡臭，一片死氣沉沉。小樹看著自己昔日美麗的家被糟蹋成這樣，留下了痛苦而絕望的眼淚。

炒雞蛋

鋼四小 六年六班 王紫璐

每當我看見媽媽疲憊的身影，爸爸疲勞的笑容，我就十分想要幫助父母分擔一些。于是，我決定為父母做一道菜——炒雞蛋。

今天下午放學(xué)回家后，我脫了外套，洗了好幾次手，卷起袖子，準備大顯身手。隨后，我拿出了兩個可愛的雞蛋寶寶和紅燈籠似的西紅柿，一副躍躍欲試的樣子。

我先把布滿泥土的西紅柿放入水池中，為它泡泡澡。接著，我開始打雞蛋。我一手捏著雞蛋，一手扶著碗，擺好了姿勢。緊接著，我把雞蛋往桌子上輕輕一磕，只聽見“啪”一聲，雞蛋裂了，分成了兩半。隨后，我拿起碗，蛋液緩緩流入碗中。接著，我開始攪拌雞蛋。我用筷子攪拌著碗中的雞蛋，只聽見“噠噠噠”的聲音，好似碗筷交響曲。聲音十分清脆，聽的我十分入迷。我盡情的享受著做飯的樂趣。

雞蛋打成蛋糊后，我把油倒入鍋中，此時鍋中的油好似潭水一樣平靜。油不一會兒便燒好了，我這才想起穿圍裙，手忙腳亂地翻箱倒柜，終于找到了圍裙，急忙穿上。穿好后，我往鍋中倒入蛋糊，只聽見“磁磁磁”的聲音，只見一個個小泡泡，慢慢變大，又聽“啪”的一聲，泡泡破了。此時此刻，廚房煙霧繚繞，油花四濺。我急忙打開油煙機，“轟轟轟”和“磁磁磁”聲音又構(gòu)成了一首歡歌。

緊接著，我打開水龍頭，水娃娃好似一個個歡快的音符，跳著舞，唱著歌，奔涌而下。我把西紅柿上的臟東西洗掉，西紅柿好似一只剛剛蛻變的蝴蝶，美麗極了。

接著我切好了西紅柿和蔥，把它們?nèi)尤脲佒校Φ梦覞M頭大汗，不可開交。西紅柿和蔥花扔入鍋中后，濺起了幾滴油，那幾滴油，像一個個淘氣的小孩，上躥下跳，有幾滴竟然落在了我的胳膊上。好燙?。「觳惨魂囄⑼?，好像有一根針進入我的胳膊。

過了一會兒炒雞蛋終于出鍋了！我激動極了！這時，一股撲鼻的香味兒像調(diào)皮可愛的孩子鉆入我的鼻孔，惹的我垂涎三尺。紅黃綠搭在一起真是美麗極了！我迫不及待地抓起筷子，狼吞虎咽的嘗了起來香，真香??

雖然我在做炒雞蛋時，遇到了重重困難，但是，我卻嘗到了勞動的碩果，這使我刻骨銘心，永遠也不會忘掉勞動的滋味??

地球的現(xiàn)狀

鋼四小 六年六班 王紫璐

空氣污染

空氣污染問題也是酸雨問題。以前,酸雨問題只涉及到歐洲和北美的老工業(yè)國。但現(xiàn)在,亞洲和拉丁美洲的經(jīng)濟高速發(fā)展的部分地區(qū)也受到了酸雨的侵害。空氣污染還打亂生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),加速房屋的損壞,導(dǎo)致氣候反常變化。

淡水受到威脅

在發(fā)展中國家,80%－90％的疾病和1/3以上死亡者的死因都與受細菌感染或受化學(xué)污染的水有關(guān)。現(xiàn)在,每天有2.5萬名男人和婦孺死于通過水傳染的疾病。

氣候變化和能源浪費

溫室效應(yīng)嚴重威脅著整個人類。據(jù)2500名有代表性的專家預(yù)計,海平面將升高,氣溫的升高也將對農(nóng)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴重的影響。

森林面積減少

在過去數(shù)百年里,溫帶地區(qū)國家失去了大部分森林。最近幾十年以來,熱帶地區(qū)國家森林面積減少的情況也十分嚴重。按照目前這種森林面積減少的速度,40年以后,一些東南亞國家就難見森林了。

生物品種減少

由于城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染,生物存在的自然區(qū)域變得越來越小了,這就導(dǎo)致了數(shù)以千計的物種的絕跡。

化學(xué)污染

工業(yè)帶來的數(shù)百萬種化合物存在于空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使作為地球上最后的大型天然生態(tài)系統(tǒng)的冰蓋也受到了污染。

混亂的城市化

人口的爆炸和農(nóng)業(yè)土地的惡化、貧窮,促使第三世界數(shù)以百萬計的農(nóng)民離開農(nóng)村,聚集于大城市的貧民窟里。隨著新世紀的到來,有些大城市里的生活條件將進一步惡化。

海洋的過度開發(fā)和沿海地帶的污染

由于過度捕撈,海洋的漁業(yè)資源正在以令人可怕的速度減少。因此,許多靠攝取海產(chǎn)品蛋白質(zhì)為生的窮人面臨饑餓的威脅。

極地臭氧層空洞

每年春天,在地球的兩個極地的上空會形成臭氧層空洞,北極的臭氧層損失20％－30％,南極的臭氧層損失50％以上。

地球的現(xiàn)狀就是這樣，我們應(yīng)該愛護地球！

第四篇：社科院：沒想到金融危機對中國影響如此深刻

中國社科院15日發(fā)布2009年《社會藍皮書》，并舉行中國社會形勢報告會?！渡鐣{皮書》主編、09年《社會藍皮書》主報告李培林介紹，北京奧運對中國經(jīng)濟的影響并不像其他國家那么大，但沒想到隨后而來的國際金融危機對中國產(chǎn)生了如此深刻的影響。

李培林介紹，今年是第十七次進行連續(xù)發(fā)布社會形勢的分析報告。今年的情況，第一個是經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，所以對于社會形勢的分析應(yīng)當和經(jīng)濟分析是緊密相連的。2008年，從目前來看，預(yù)計GDP增長大概能夠達到9.5%左右。今年對經(jīng)濟的影響有幾個特殊的因素，一個是雪災(zāi)，第二個是奧運會后的影響，第三個是國際金融危機和國內(nèi)周期的影響。

轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū)hpbxun一直到上半年，我們認為主要是前兩個因素的影響，沒有想到后面的因素在近期會產(chǎn)生如此重大的影響，這是我們始料未及的?，F(xiàn)在來看，由于發(fā)生了四川汶川特大地震，全國在年初遇到的冰雪災(zāi)害、賑災(zāi)，以及暴風雨等因素的影響，使今年全國因賑災(zāi)、雪災(zāi)、冰災(zāi)造成的損失達到了1萬億。最初我們對四川汶川災(zāi)害的估計只有4千億，但最終的評估翻了一番，達到了8千多億。但是這樣的損失主要是存量財富的損失，當然由于地震災(zāi)害也造成了一些企業(yè)的停產(chǎn)。但是總的來講，由于四川經(jīng)濟總量在全國的比重不算高，而且主要是存量的損失，所以對經(jīng)濟增長的影響不是根本性的。

李培林表示，所謂奧運會后的影響，1964年東京奧運會，當年日本GDP增長11.2%，4年下滑到5.7%。1988年漢城奧運會，韓國當年的GDP增長率達到10.5%，但是第二年下滑到6.1%。所以這被很多學(xué)者稱為是“奧運會后的效益”。當然這兩次奧運會也成為這些國家走向現(xiàn)代化的標志性事件。

中國舉行奧運會，大家有很大的期望，認為這是中國走向現(xiàn)代化的標志性事件。但是由此也有擔心關(guān)于奧運會后的問題。比如2004年雅典奧運會，16天以后，使整個希臘背上了10年的債務(wù)。最近希臘也發(fā)生了一系列的騷亂事件，這些事件和財政的債務(wù)有一定的關(guān)系。

但北京的奧運會有很大的差異，2002年—2007年，北京年均用于奧運會的投入不到每年全國固定資產(chǎn)投資的1%，北京奧運工程竣工面積71萬多平方米，也只相當于2007年全國房屋平均面積0.01%。由于中國是一個龐大經(jīng)濟體，而北京、天津與河北省經(jīng)濟總量分別僅占中國GDP和工業(yè)總產(chǎn)值的11%和10%，所以奧運會對中國的影響并不像其他國家那么大。比如漢城當年舉行奧運會的時候，漢城的GDP占全國50%以上。

李培林表示，但是我們沒有想到，隨后而來的國際金融危機對中國產(chǎn)生了如此深刻的影響，特別是進入10月份以后，這個影響日益加深。他說，改革開放三十年來，GDP的增長大體經(jīng)歷了三次高峰增長周期，一次是83、84、85年，第二次是92、93、94年，但是過去的兩次增長的規(guī)律都是大起大幅。從2003年以后，GDP增長重新達到了10%以上，而且2003—2007年，連續(xù)五年在10%以上的增長率高速運行。這是改革開放以來沒有出現(xiàn)過的一次長達5年的高速增長周期。

所以在2007年初的時候，一些學(xué)者產(chǎn)生了樂觀情緒，認為新的增長周期可能會延續(xù)十年到二十年。但是2007年顯示了全球化對中國產(chǎn)生的深刻影響，GDP的增長現(xiàn)在出現(xiàn)了較大的波動。在2007年終的時候，還感覺到雖然增長率下滑，但是最多只能掉到10.5。但是現(xiàn)在來看，大概會掉到9.5%。也就是說，在一年當中，GDP的增長率下降2個多百分點，這是近十幾年來沒有出現(xiàn)過的。

轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū)hpbxun 1 除了金融危機的影響，也有中國經(jīng)濟發(fā)生的自身的周期影響。也就是說，如果沒有金融危機，由于周期的影響，2008年的GDP增長也是略有下降的，而且這種周期影響從5月份開始，年中的時候已經(jīng)顯示出來的。比如說1—5月份的時候，經(jīng)濟增長的火車頭，也就是發(fā)動機的幾個地區(qū)，包括上海、北京、廣東、天津，GDP增長率都已經(jīng)掉到了全國31個省市區(qū)的后10名。雖然也有一些省份，像內(nèi)蒙古在前五個月GDP增長高達28%，這些地區(qū)由于經(jīng)濟在全國占的總量比例不是那么大，所以部分起到一個發(fā)動機的作用。特別是上海，當上海跌破全國GDP增長率的平均水平時，這是16年沒有出現(xiàn)過的。所以這幾個因素都決定了中國今年經(jīng)濟增長是一個波動比較大的年份。

與此同時，還有一個因素就是物價。年初的時候沒有擔心物價的因素，當時提出來要防止經(jīng)濟過熱，要防止物價出現(xiàn)通貨膨脹。在年中的時候提出要保增長，但是同時要控制物價的增長。但是近期來看，物價下降的速度非?？?。比如說CPI，就是居民消費價格指數(shù)到11月份只增長了2.4%，所以明年恐怕不是防止通脹的問題，而是是否需要防止通縮的問題。所以今年很多的因素的變化都是大起大落，非常難以預(yù)料的。包括油價在7月份高達147美元一桶，現(xiàn)在已經(jīng)跌破了40美元。這些因素都決定了今年是極不平凡的一年。所以關(guān)于物價，在5到7月份，在全國進行了大規(guī)模抽樣調(diào)查，顯示居民認為今年最嚴重的問題是物價問題，但是到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。

第二個方面，就是糧食大豐收穩(wěn)定了社會。今年國際糧食價格曾一度驟然攀升，所以國際糧食市場動蕩的情況對中國也產(chǎn)生了極大的影響。但是今年是氣候條件比較好，主要還是中央加大了對農(nóng)村的投入，特別是糧食的直補、種子的補貼，這些都促進了糧食的生產(chǎn)。所以今年糧食連續(xù)實現(xiàn)了5年的增長，特別是2008年，全國糧食產(chǎn)量有望達到5.15億噸，這樣就可能超過了1998年和2007年達到的歷史上的最高水平，這對確保國家糧食生產(chǎn)、糧食安全和國家的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的條件。當然現(xiàn)在國家很注意保證農(nóng)民的增產(chǎn)、增收，防止不增產(chǎn)、不增收的情況發(fā)生。

第三個方面，居民的收入和消費繼續(xù)增長。今年預(yù)計，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可以增長7%左右，農(nóng)民人均純收入也可以達到增長7%左右。但是城鎮(zhèn)的收入增長水平比去年增長率下滑了一半。今年還有一個情況，就是它可能是20多年來首次出現(xiàn)農(nóng)民的收入增長率和城鎮(zhèn)的增長率差不多的狀況，都在7%左右。因為過去城鎮(zhèn)的收入增長要快于農(nóng)村收入增長4、5個百分點。

現(xiàn)在唯一沒有出現(xiàn)較大幅度下滑的數(shù)據(jù)，就是社會消費品零售總額?，F(xiàn)在來看，全年的社會消費品零售總額可以增長20%左右。大家會看到，其他曲線今年都是大幅度的大起大落，但是社會消費品總額一直到11月份還是同比增長20.8%。這也說明包括在金融危機以前，中央已經(jīng)采取了刺激消費和擴大內(nèi)需的政策，這些政策已經(jīng)初步顯露了成果。

轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū)hpbxun第四個方面，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大。大家知道，十七大提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，應(yīng)該說這是繼取消農(nóng)業(yè)稅以后，對農(nóng)村政策方面采取的又一個重大舉措。近兩年來，在這個方面，我們在加速地推進。一個是低保，今年全國最低生活保障在城鎮(zhèn)當中覆蓋了2300萬人，這個數(shù)據(jù)近5年沒有太大變化，平均的標準每人每月200元左右。但是比較大的是農(nóng)村低保，這幾年覆蓋人數(shù)快速增加，今年預(yù)計全年會增加到4000萬人口，保障標準是每月人均80元左右。

今年推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，已經(jīng)覆蓋到全國98%的縣市區(qū)，受保障的農(nóng)民超過了8億。還有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險社試點今年新增229個城市，已經(jīng)覆蓋人口7000多 2 萬人，到明年，這個政策就可以覆蓋到全國600多個城市。城市職工的醫(yī)療保險基本覆蓋面也在擴大，參保人數(shù)接近2億人。

第五個方面，農(nóng)村養(yǎng)老制度在積極地探索。北京、江蘇、山西等25個省市區(qū)，有300多個縣現(xiàn)在在自行開展農(nóng)村新型養(yǎng)老保險試點，已經(jīng)有760萬農(nóng)民參保。2008年是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整的第四年，也就是說，中央計劃要連續(xù)6年提高企業(yè)離退休人的工資標準。這包括了前三年和新三年，今年是新三年調(diào)整的第一年。全國將會有4200多萬企業(yè)退休人從這次調(diào)整中得到實惠。

另外，教育事業(yè)更加注重社會公平。我們知道，繼在農(nóng)村義務(wù)教育免除學(xué)雜費以后，2008年秋季，在全國又開始免除城市的義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費，全國已經(jīng)有2800多萬中小學(xué)生，每年一年可免交190元到350元不等的費用。另外，今年對農(nóng)民工的子女教育也規(guī)定了，可以在留入地，由公辦學(xué)校承擔他們的教育義務(wù)。第三，為保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的新機制，中央撥出了專門的款項，來保證使農(nóng)村免除義務(wù)教育增長費用的機制長期的持續(xù)。另外，從2007年到2008年，我們已經(jīng)有5個省市試點進行助學(xué)貸款，現(xiàn)在已經(jīng)有11萬多學(xué)生獲得了貸款資助。

第六個方面，今年比較明顯的新現(xiàn)象就是公民社會發(fā)展很快，公民意識顯著增強。一是到2008年前三季度，全國注冊登記的民間組織38.2萬人，民間組織和社會組織的概念基本融合。38.2萬個民間組織當中，社團組織是20多萬個，民辦非企業(yè)單位17萬個，還有基金會1300多個，這比去年增幅大概有6%。

另外，工會組織發(fā)布迅速。全國工會人員總數(shù)達到近2億人，連續(xù)四年凈增1600多萬人。全國職工入會率達到了71.4%，農(nóng)民工參加工會的差不多有6000多萬人。外資企業(yè)和內(nèi)資私營企業(yè)工會的組建會分別達到了73.6%和69.1%。

轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū)hpbxun另外，在2008年發(fā)生汶川特大地震當中，全國參與各種抗震救災(zāi)的志愿者總數(shù)超過1千萬人。在北京奧運會期間，共有7萬名志愿者直接為奧運會提供服務(wù)，40萬城市志愿者在城市和場館周邊提供城市志愿服務(wù)，100多萬社會志愿者在北京全市社區(qū)開展志愿服務(wù)。這些服務(wù)使中國的公民社會逐步在成長。

第七個方面，這次國際危機和經(jīng)濟形勢對社會可能產(chǎn)生的后果和影響?，F(xiàn)在比較明顯的，一是對財政收入的影響。大家知道，最近幾年在經(jīng)過高速增長這一波周期，財政已經(jīng)連續(xù)每年增長20%、30%。但是今年以來，特別是進入10月份以后，下滑趨勢更加明顯，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了全國性的財政收入的負增長，有一些城市，比如上海負增長比較大。因為中國的財政結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，這還指的是預(yù)算內(nèi)的財政狀況。除此之外，在各地政府可支配資金里面還有預(yù)算外的財政收入，以及當時有一部分城市里面，土地出讓金還沒有納入到財政中。所以政府可支配財力的下降會造成影響，因為我們現(xiàn)在要擴大內(nèi)需，各方面都需要財力，所以這會在擴大內(nèi)需方面產(chǎn)生財政上的約束。

第五篇：十八大 --美麗中國

任者春：你我美麗了 中國才美麗——建設(shè)美麗中國對青年大學(xué)生成長發(fā)展的召喚

中國的改革發(fā)展與“溫飽”、“富?！薄ⅰ靶】怠钡仍~匯聯(lián)系在一起。與這些提法相比，“美麗中國”無疑具有更高的哲學(xué)意蘊和生活品質(zhì)。“美”的境地，令人神往。所以，黨的十八大報告提出建設(shè)美麗中國這一概念后，大眾的眼睛被點亮了，大眾的心倍受鼓舞。那么，何為美麗中國？為何提出建設(shè)美麗中國？建設(shè)美麗中國對青年大學(xué)生成長發(fā)展有什么召喚？

美麗中國首先要有美麗的自然生態(tài)。雖然我國在自然生態(tài)建設(shè)上取得了很大的成就，但仍然任重道遠。我們的森林覆蓋率只有20.36%，而世界平均森林覆蓋率是30%；我國的沙化土地超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3。這些和“美麗”還相距甚遠。同時，美麗中國又不僅僅指的是美麗的自然生態(tài)。十八大報告指出，要“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！笨梢姡利愔袊且粋€“五位一體”的廣義生態(tài)概念。所謂廣義生態(tài)指的是人與自然、人與社會、人與人等的和諧共生狀態(tài)。美麗中國要有山清水秀的自然生態(tài)、公平正義的社會生態(tài)、集約高效的經(jīng)濟生態(tài)、公信開放的政治生態(tài)、人本包容的文化生態(tài)等?？傊ㄔO(shè)美麗中國就要著力滿足人民群眾日益增長的各種生態(tài)需求，最終達到全體國民的體面勞動、起居安適、美麗生活。

建設(shè)美麗中國是我國社會發(fā)展的愿景和目標，也是重要的治國方略。一方面，把美麗中國作為發(fā)展的愿景、目標和方略，體現(xiàn)了以人為本的思想。愛美之心人皆有之。追求美是個人情感的需要，也是個人社會價值實現(xiàn)的需要，追求美體現(xiàn)了人之為人的自豪感。和諧的人與自然關(guān)系，和美的人與人關(guān)系，公平正義的社會氛圍，幸福安康的生活感受，這是大眾內(nèi)心的期盼。把大眾對“美”的需要和期盼作為“努力”的目標，說明社會正朝著越來越人性化的方向發(fā)展。另一方面，把美麗中國作為發(fā)展的愿景、目標和方略，體現(xiàn)了我國治國理念的新發(fā)展。正如馬克思所指出的，“人也按照美的規(guī)律來塑造”，按照美的規(guī)律來治國符合馬克思主義的基本原理。建設(shè)美麗中國作為一種治國理念和治國方略，是指政府致力于使社會、經(jīng)濟、政治、文化、教育等各方面都和諧、平衡發(fā)展，引導(dǎo)人們走出狹隘的私利功利，追求更高的價值目標。建設(shè)美麗中國將使國家具有更強大的發(fā)展后勁和創(chuàng)新能力。要認識到，是否熱愛美是衡量一個民族文明程度的重要標志。環(huán)境優(yōu)美了，社會公正了，心情舒暢了，人們之間的關(guān)系才會趨于和諧，人性本善的特點才得以顯現(xiàn)。通過教育、文化、制度等來引導(dǎo)國民追求美的生存、美的生活是建設(shè)文明國家的必由之路。例如，猶太民族是流浪世界2000多年卻離而不散的民族，是一個涌現(xiàn)出了馬克思、弗洛伊德和愛因斯坦的民族，是一個向世界貢獻出科學(xué)社會主義、共產(chǎn)主義和市場經(jīng)濟學(xué)說的民族，還是一個掌握著財富秘訣的富有民族，這和猶太民族無比崇尚智慧美有著直接的關(guān)系。又如，季羨林在《自己的花是讓別人看的》一文中，描寫了德國人把花養(yǎng)在鄰街的窗子前，許多窗子連接在一起匯成花的海洋的情景，反映了德國人愛美之切和“人人為我我為人人”的境界。二戰(zhàn)結(jié)束不久，有人在德國城市的一片廢墟中看到了窗臺上盛開的玫瑰花，從玫瑰花中看到了這個民族對美的追求。雖然戰(zhàn)后德國一片廢墟，但是人民充滿希望。戰(zhàn)后德國主動承認錯誤，擔負責任，體現(xiàn)德意志民族精神的偉大，也體現(xiàn)了德國人對美的追求。民國時期的思想家戴季陶把“愛美”視為日本強盛的最基本力量之一。他感嘆：“一個人如果不好美、不懂得審美，這一個人的一生，是最可憐的一生。一個民族如果把美的精神丟掉，一切文化，便只有一步一步向后退，而生存的能力，也只有逐漸消失……我希望中國青年猛醒?。　?/p>

建設(shè)美麗中國召喚青年大學(xué)生，要具有擔承新使命的自覺意識，形成與建設(shè)美麗中國相適應(yīng)的美的思想意識和素質(zhì)能力。首先，要具有審美的眼光。所謂審美眼光，就是觀察事物和處理問題要有對功利與局限的超越，以及對生命自由的自覺。把功利目的看得太重，急功近利，甚至把功利作為衡量一切的標尺，美就沒有了生存的空間。美的眼光，就是超越的眼光。有美的眼光才會處處發(fā)現(xiàn)美，發(fā)現(xiàn)身邊人的可貴與美麗，發(fā)現(xiàn)太陽每天都是新的，發(fā)現(xiàn)自己的可愛與成長，進而熱愛生活和現(xiàn)實世界，積極樂觀地去開創(chuàng)美好的明天。其次，以審美為原則，指導(dǎo)自己的專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)成長。以科學(xué)研究為例，楊振寧說：“科學(xué)中存在美，所有的科學(xué)家都有這種感受?！笨茖W(xué)中不但存在著美，而且審美在科學(xué)創(chuàng)造中起著重要的作用?？茖W(xué)創(chuàng)造的過程也是一個審美的過程，研究者根據(jù)一定的審美原則和審美意識來指導(dǎo)自己的研究工作，審美意識左右著研究探索的方向，影響著科學(xué)發(fā)現(xiàn)的思路，豐富著科學(xué)創(chuàng)造的方法。審美因素在科學(xué)創(chuàng)造和學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)中具有重要的方法論和認識論意義。再次，追求心靈美、人生美，做一個“最美”的大學(xué)生。最近這幾年，“最美”之詞頻見網(wǎng)絡(luò)和報端，反映了人們對社會美、人際美、心靈美的強烈渴望和呼喚。為素不相識的盲人領(lǐng)路的“最美女大學(xué)生”劉紫君，在照顧癱瘓父親的同時刻苦求學(xué)的“最美女大學(xué)生”張小元……她們用身體力行詮釋了美的深刻內(nèi)涵和當代大學(xué)生的責任擔當、美好心靈。此外，“最美媽媽”吳菊萍、“最美老師”張麗莉、“最美司機”吳斌等，他們用至善大愛精神感動了千千萬萬人，美化了我們的生活空間，也在默默地注解這樣一個信念——你我美麗了，中國就美麗了，世界就美麗了。

美的時代，是用每個人的懷抱迎接出來的，是用每個人的美麗簇擁出來的。我們的中國，要永遠以美為方向，要把建設(shè)美麗中國作為基本國策；我們的企業(yè)，要永遠把美學(xué)作為戰(zhàn)略，為消費者生產(chǎn)美、供給美；我們每個人，要努力為生活創(chuàng)造美，把美作為生命的支撐和人生的歸宿。