第一篇：如果未來青島發(fā)展成為國際化大都市

程國有：如果未來青島發(fā)展成為國際化大都市

世界經(jīng)濟(jì)一體化是歷史潮流，對(duì)外開放是我基本國策，中國經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展是必然趨勢(shì)，未來10-20年中國進(jìn)出口貿(mào)易至少是現(xiàn)在的2-3倍，單靠北京、上海、香港（廣州、深圳）三大區(qū)域的國際機(jī)場(chǎng)顯然不能滿足需要，合理布局就是在三大區(qū)域中間沿海區(qū)域再布局國際機(jī)場(chǎng)，最終形成均衡分布的特大型國際化大都市。綜合對(duì)外開放、沿海均衡發(fā)展、國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略等需要，筆者認(rèn)為將青島定位面向中日韓、廈門定位面向臺(tái)海地區(qū)，與香港、上海、北京、天津地位齊平的特大型國際化大都市具有重大和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、青島發(fā)展成為國際化大都市的重大意義

（—）中國深化對(duì)外開放的需要。

對(duì)外開放是我國基本國策和世界經(jīng)濟(jì)一體要求。中國需要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展。2014年中國進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到4萬億美元，GDP總量63.6萬億元。未來10-20年中國進(jìn)出口貿(mào)易至少是現(xiàn)在的2-3倍，即超過8-12萬億美元，GDP總量達(dá)到100-200萬億元，中國的國際化水平將比現(xiàn)在大大提高。而目前北京天津一帶的國際機(jī)場(chǎng)、上海一帶的國際機(jī)場(chǎng)、香港廣州深圳一帶的國際機(jī)場(chǎng)都已經(jīng)非常飽和。

如果要進(jìn)一步推進(jìn)中國的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程，必然需要增加新的國際化機(jī)場(chǎng)和國際港口航運(yùn)。而從地理位置角度看，在上述國際機(jī)場(chǎng)之間再增加國際化機(jī)場(chǎng)也就勢(shì)在必行，青島、廈門正是最佳的選擇點(diǎn)。事實(shí)上，國家在“十二五”規(guī)劃中明確提出研究建設(shè)成都、青島、廈門三個(gè)新的國際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)表明國家這一戰(zhàn)略意圖。青島是面向中日韓的區(qū)域性國際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，廈門是面向臺(tái)海的國際門戶樞紐機(jī)場(chǎng)。

（二）中國沿海均衡發(fā)展的需要。

區(qū)域平衡發(fā)展是我國當(dāng)前基本政策取向。均衡布局國際化城市是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化的必然選擇。目前，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由不平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，中國沿海已經(jīng)有香港（廣州、深圳）、上海、天津（北京）三個(gè)國際化大都市分布區(qū)域，從均衡布局國際化大都市角度，在它們之間的地理中點(diǎn)附近選擇適合的城市做為未來國際化大都市，其最佳城市只能是青島和廈門。如果未來青島、廈門都發(fā)展成為國際化大都市，則中國沿海就呈現(xiàn)均衡發(fā)展的格局，完全符合當(dāng)前我國區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

（三）中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

我國正實(shí)施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)海陸統(tǒng)籌發(fā)展。加大沿海地區(qū)發(fā)展面臨新的轉(zhuǎn)型選擇。2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)正式提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就表明，實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由主要關(guān)注陸地經(jīng)濟(jì)，開始擴(kuò)展到關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)。

事實(shí)上，20世紀(jì)90年代以來，世界海洋經(jīng)濟(jì)GDP平均每年以11%的速度增長，增長速度明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速（全球3%-4%），表明海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。青島、廈門是中國沿海兩個(gè)特殊意義的兩個(gè)重要海洋城市，青島是面向中日韓的地理中心城市，廈門在未來臺(tái)灣統(tǒng)一過程中和統(tǒng)一后具有重要戰(zhàn)略意義。

二、關(guān)于青島發(fā)展成為特大型國際化大都市的建議

（—）青島定位：面向中日韓的特大型國際化大都市

青島定位：輻射環(huán)渤海、輻射長三角、輻射沿黃流域，黃海岸邊與香港、上海、北京、天津地位齊平的特大型國際化大都市。

1、國際支撐：面向中日韓的國際城市。首先，青島是中日韓自由貿(mào)易區(qū)的地理中心位置，擁有其他城市無法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其次，青島擁有中國北方優(yōu)良的港口，是中國北方最適合建設(shè)世界級(jí)港口的城市。再次，國家十二五規(guī)劃青島建設(shè)面向中日韓的區(qū)域性門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，青島是面向中日韓的國際化城市。

2、以港興市：世界級(jí)航運(yùn)與貿(mào)易中心。山東半島南岸沿海永不淤積，青島擁有中國北方最適合建設(shè)世界級(jí)港口的自然優(yōu)勢(shì)。青島的絕對(duì)自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：外海永不淤積的自然稟賦優(yōu)勢(shì)，具備中國北方最適合建設(shè)世界級(jí)大港、濱海旅游、高端海水養(yǎng)殖的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)地球物理學(xué)原理，我論證青島是中國北方沿海最適合建設(shè)世界級(jí)大港的地方。

青島完全可以體現(xiàn)發(fā)揮這一絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，定位世界級(jí)航運(yùn)與貿(mào)易中心。即使條件不具備也可以先定位太平洋西岸國際航運(yùn)與貿(mào)易中心。這一定位符合青島的絕對(duì)自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，與港口物流對(duì)應(yīng)的海洋交通運(yùn)輸業(yè)是中國海洋產(chǎn)業(yè)第二大產(chǎn)業(yè)。青島正在充分體現(xiàn)沿海適合建世界級(jí)大港的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，加快董家口等世界級(jí)港口群建設(shè)，優(yōu)化港口布局，確立世界級(jí)航運(yùn)與貿(mào)易中心地位。

3、海洋科技：國家海洋科學(xué)與產(chǎn)業(yè)城。青島擁有中國最多海洋科研機(jī)構(gòu)、中國最多海洋科技人才、中國最大海洋科研基地、中國最大海洋教育機(jī)構(gòu)-中國海洋大學(xué)。青島應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)發(fā)揮這些先天絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，定位國家海洋科學(xué)與產(chǎn)業(yè)城。這一定位既體現(xiàn)青島的絕對(duì)海洋科技優(yōu)勢(shì)，又體現(xiàn)青島海洋絕對(duì)自然稟賦優(yōu)勢(shì)。這一定位既涵蓋山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋科技教育核心區(qū)的定位，又涵蓋山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定位。

4、國防支撐：國家海洋國防科技城市。青島在中國海洋國防方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)：守衛(wèi)北京天津的海洋國防門戶、保衛(wèi)海洋領(lǐng)土重要基地。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了需要建設(shè)強(qiáng)大海洋國防的時(shí)候，青島的獨(dú)特地理位置決定了其在國家海洋國防戰(zhàn)略中可以而且應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用，我國未來五年每年國防軍費(fèi)將在8000-10000億元，其中三分之一軍費(fèi)開支用于海軍。青島擁有制造業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，應(yīng)抓住這一機(jī)遇，利用海洋科技教育優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋國防軍工產(chǎn)業(yè)，打造中國海洋國防科技城。

（二）廈門定位：面向臺(tái)海地區(qū)特大型國際化大都市

廈門定位：輻射珠三角、輻射長三角、輻射湘贛、輻射臺(tái)海兩岸，東海岸邊與香港、上海、北京、天津地位齊平的特大型國際化大都市。

1、國際支撐：臺(tái)灣海峽國際樞紐城市。廈門地處長江三角洲和珠江三角洲、臺(tái)灣地區(qū)和祖國大陸的結(jié)合部，鄰近港澳，發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置，是加強(qiáng)兩岸交流合作、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要前沿平臺(tái)和紐帶。廈門具有對(duì)臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廈門作為臺(tái)灣海峽國際樞紐城市，對(duì)于完善沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，深化兩岸交流合作，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，都具有重大而深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

2、濱海旅游：濱海特色休閑旅游城市。廈門應(yīng)當(dāng)突出“海峽旅游”品牌，加快重大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，完善旅游會(huì)展服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游、文化旅游、對(duì)臺(tái)旅游、高端旅游，提高旅游會(huì)展綜合服務(wù)能力，建設(shè)國際知名旅游目的地，打造海峽西岸文化休閑旅游中心。

3、港口支撐：臺(tái)灣海峽國際航運(yùn)城市。重點(diǎn)發(fā)展口岸物流、第三方物流、城際配送物流，大力拓展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和內(nèi)陸腹地，建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心和全國重要物流節(jié)點(diǎn)城市，形成大港口、大通道、大物流的新格局，打造兩岸海運(yùn)樞紐和區(qū)域性物流中心。

重點(diǎn)拓展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和內(nèi)陸腹地，一是加大航線拓展力度，重點(diǎn)拓展臺(tái)灣經(jīng)廈門中轉(zhuǎn)的國際航線，爭(zhēng)取國際航商將更多的中轉(zhuǎn)貨物轉(zhuǎn)移到廈門港，做大國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。二是建設(shè)贛州、長沙、龍巖等“陸地港”，拓展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，將廈門港腹地從閩粵贛十三市延伸至中西部地區(qū)，打造便捷的東南出海通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展第三方物流和城際配送物流，完善物流載體平臺(tái)建設(shè)。

三、關(guān)于青島定位發(fā)展成特大型國際化大都市的共同政策

（—）交通先行

1、打造國際航運(yùn)樞紐。青島要打造太平洋西岸國際航運(yùn)中心或世界級(jí)航運(yùn)與貿(mào)易中心。廈門要打造臺(tái)海國際航運(yùn)與貿(mào)易中心。

2、打造國際航空樞紐。青島是輻射環(huán)渤海、輻射長三角、輻射沿黃流域，面向中日韓的區(qū)域性國際航空樞紐。廈門是輻射珠三角、輻射長三角、輻射臺(tái)海兩岸，東南沿海的區(qū)域性國際航運(yùn)樞紐。

3、打造鐵路交通樞紐。規(guī)劃建設(shè)以青島為起點(diǎn)輻射環(huán)渤海、長三角、沿黃流域的若干條集裝箱鐵路專線和高速鐵路客運(yùn)專線。規(guī)劃建設(shè)以廈門為起點(diǎn)輻射珠三角、長三角、湘贛區(qū)域的若干條集裝箱鐵路專線和高速鐵路客運(yùn)專線。

4、打造高速公路樞紐。規(guī)劃建設(shè)形成以青島和廈門為節(jié)點(diǎn)的高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）行政獨(dú)立

1、成立膠東省或青島直轄。包括青島、日照、煙臺(tái)、威海。

2、成立嶺南省或廈門直轄。包括廈門、彰州、泉州、金門。這樣，中國沿海就可以形成香港（廣州、深圳）、廈門（漳州、泉州、金門）、上海、青島（日照、煙臺(tái)、威海）、天津（北京）等均衡分布的特大型國際化大都市格局。

（三）經(jīng)濟(jì)特色

1、濱海旅游。濱海旅游是中國海洋產(chǎn)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。青島和廈門擁有獨(dú)特的濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)濱海文化旅游業(yè)是國家戰(zhàn)略需要。2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中，明確提出要“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！秉h的十七屆五中全會(huì)和六中全會(huì)及十二五規(guī)劃明確提出要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

2、航運(yùn)貿(mào)易。海洋交通運(yùn)輸業(yè)是中國海洋產(chǎn)業(yè)第二大產(chǎn)業(yè)。青島是中國北方最適合建設(shè)世界級(jí)港口的地方，廈門擁有比較好的港口資源。當(dāng)今世界35個(gè)國際公認(rèn)的國際化大都市中，有31個(gè)是依靠港口發(fā)展起來的。因此，圍繞港口形成的航運(yùn)與貿(mào)易是其他城市無法比擬的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

3、海洋漁業(yè)?，F(xiàn)代海洋漁業(yè)是中國海洋產(chǎn)業(yè)第三大產(chǎn)業(yè)。青島和廈門海洋具有淤積少、污染相對(duì)較少的特點(diǎn)，具有適合高端海水養(yǎng)殖和發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的條件和基礎(chǔ)。

4、裝備制造。裝備制造業(yè)是中國后工業(yè)化階段的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其中海洋裝備制造業(yè)中的造船業(yè)是中國海洋產(chǎn)業(yè)第五大產(chǎn)業(yè)。青島和廈門都擁有適合建設(shè)港口和造船的海洋資源，也具有一定的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）政策優(yōu)惠

1、金融政策。鼓勵(lì)發(fā)展藍(lán)色金融，如海洋租賃、船舶租賃、海洋保險(xiǎn)、離岸金融、貿(mào)易金融。

2、財(cái)政優(yōu)惠。對(duì)海洋科技、海洋糧食、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋基礎(chǔ)研究、海洋教育、海洋運(yùn)輸、海洋高端裝備等事關(guān)國家戰(zhàn)略和長期發(fā)展的領(lǐng)域給予支持。

3、體制創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)新領(lǐng)域?qū)嵤┐蟛恐聘母锖凸芾恚闪⑻厥獾慕鹑诟叨水a(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的自主科技研發(fā)。

4、人才教育。發(fā)展海洋教育機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)人力資本參股入股、實(shí)施以成果獎(jiǎng)勵(lì)為主的研究機(jī)制。

第二篇：西安歷史國際化大都市

西安西安，古稱“長安”，常住人口約900萬，加之流動(dòng)人口共1300萬。西安是舉世聞名的世界四大文明古都之一，居中國古都之首，是中國歷史上建都時(shí)間最長、建都朝代最多、影響力最大的都城，是中華民族的搖籃、中華文明的發(fā)祥地、中華文化的代表。當(dāng)今的西安是陜西省的省會(huì)，中國七大區(qū)域中心城市之一，亞洲知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新中心，新歐亞大陸橋中國段和黃河流域最大的中心城市，中國大飛機(jī)的制造基地，中國中西部地區(qū)最大最重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，亞洲最大的鐵路客運(yùn)站“西安北客站”將是未來中國鐵路的核心樞紐。2009年國家頒布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中西安被列為繼北京、上海之后，我國第三“國際化大都市”。并且是2011年世界園藝博覽會(huì)舉辦城市。1936年12月12日，國民黨將領(lǐng)張學(xué)良、楊虎城在西安發(fā)動(dòng)兵諫，逼迫中華民國總統(tǒng)蔣介石抗日的事件。稱為西安事變，又稱雙十二事變。1936年12月，張學(xué)良和楊虎城將軍發(fā)動(dòng)的西安事變及其和平解決是中國歷史上的一件大事。它對(duì)于促成以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起了重要的作用。

建國以來的西安

1949年5月20日西安解放。建國后，西安曾是中央西北局和西北行政委員會(huì)所在地(中央西北局和西北行政委員會(huì)已撤銷)，中央人民政府的直轄市：1954年改為省轄市，現(xiàn)為副省級(jí)城市。經(jīng)過60多年的建設(shè)與發(fā)展，西安已形成門類較為齊全的工業(yè)體系的城市服務(wù)體系，成為我國重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及輻射北方中西部地區(qū)的金融、科技、教育、旅游、商貿(mào)中心。

國際化大都市

“西安國際化大都市”將承擔(dān)偉大復(fù)興使命近年來，西安的總體發(fā)展目標(biāo)是“建設(shè)國際化大都市，重振漢唐雄風(fēng)”，要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，就要以史為鑒，樹立高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，樹立開放包容的心態(tài)，以先進(jìn)的制度為保證，在全球化格局中重新審視和制定城市的發(fā)展定位。國務(wù)院把經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心和龍頭城市西安的戰(zhàn)略定位為建設(shè)“現(xiàn)代化國際大都市”。站在新的戰(zhàn)略高度上，西安建設(shè)國際化大都市必將肩負(fù)起歷史的使命。建設(shè)國際化大都市要重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，到“十二五”末，為建設(shè)國際化大都市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2020年，西安要建成國際化大都市的雛形；到2030年，西安要建成有特色的專業(yè)性國際化大都市；到2050年，西安要建成在全球有重要影響的國際化大都市；到22世紀(jì)初，將西安全面建設(shè)成為高度發(fā)達(dá)、高度文明，在世界上舉足輕重的文化中心和經(jīng)濟(jì)中心。

第三篇：歷史文化名城保護(hù)與國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略

歷史文化名城保護(hù)與國際化大都市

發(fā)展戰(zhàn)略

北京市簡(jiǎn)稱京，是中華人民共和國的首都、直轄市之

一、全國政治、文化和國際交流中心。北京位于華北平原北端，東南與北方經(jīng)濟(jì)中心天津相連，其余為河北省所環(huán)繞。其常住人口接近2000萬，居中國第二。北京有著3000余年的建城史和850余年的建都史，是“中國四大古都”之一，其最早見于文獻(xiàn)的名稱叫做“薊”。北京薈萃了自元明清以來的中華文化，擁有眾多名勝古跡和人文景觀，是全球擁有世界文化遺產(chǎn)最多的城市。對(duì)于既是歷史文化名城，又是國際化大都市這雙重身份的北京，如何合理規(guī)劃成為了擺在規(guī)劃師面前最現(xiàn)實(shí)的問題。

一、歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化

歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化的關(guān)系的理念是在人類社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中提出來的。它的提出 ,是人類文明進(jìn)步的結(jié)果 ,也是不同國度在邁向發(fā)達(dá)社會(huì)時(shí)的共同經(jīng)歷。如果回顧一下歷史 ,對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù) ,經(jīng)歷了一個(gè)由個(gè)體到整體、由局部到全局、由個(gè)別國家立法到國際立法的過程。這一過程 ,實(shí)際上是伴隨著人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展同步展開的。歷史上 ,對(duì)文物建筑的保護(hù) ,歐洲固然可追溯到較遠(yuǎn)的年代 ,中國也不乏其例。北京地區(qū)的晉寺隋塔能遺存到現(xiàn)在 ,就是最好的說明。而且 ,元大都初建時(shí) ,還留下了為了使金代的大慶壽寺即雙塔慶壽寺不受影響 ,南城墻略向南彎曲的佳話。然而 ,這些客觀上對(duì)文物的保護(hù) ,畢竟還是出于宗教政策的考慮或其他別的原因 ,而并非源于歷史建筑保護(hù)理念的本身。正因?yàn)槿绱?,在改朝換代之際 ,出于政治的考慮 ,往往又釀成了對(duì)文物的浩劫。世界上最早產(chǎn)生的保護(hù)歷史建筑的立法 ,人們一般認(rèn)為是在法國。1 83 0年 ,法國任命了首位歷史建筑監(jiān)察官 , 1 840年 ,成立了歷史建筑管理局 ,開始對(duì)歷史建筑進(jìn)行登錄保護(hù);1 91 3年 ,制定了《歷史紀(jì)念物法》。這些舉措說明了保護(hù)歷史建筑已開始成為人們的自覺行動(dòng) ,它源于人們對(duì)建筑的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí) ,是在“保護(hù)理念”的指導(dǎo)下進(jìn)行的 ,同時(shí)有了國家立法的支持。至于中國對(duì)古代建筑的研究和保護(hù) ,可追溯到 1 92 9年中國營造學(xué)社的成立。93 3年 ,國際現(xiàn)代化建筑協(xié)會(huì)第四次會(huì)議在雅典召開 ,通過了《雅典憲章》 ,這是有關(guān)歷史建筑保護(hù)的第一個(gè)國際性文件。盡管《雅典憲章》遲至 1 954年才由歐洲議會(huì)審議公布 ,但是它對(duì)歷史建筑保護(hù)的推動(dòng)作用及其對(duì)保護(hù)理念的傳播 ,都具有重要的意義。特別是關(guān)于“有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)”的論述 ,已把對(duì)個(gè)體建筑物的保護(hù) ,擴(kuò)展為對(duì)其周圍環(huán)境的保護(hù) ,明確指出“在所有可能條件下 ,將所有干路避免穿行古建區(qū)”。當(dāng)然 ,這里提到的“地區(qū)”與后來出現(xiàn)的“歷史地段”、“歷史街區(qū)”的概念是有區(qū)別的 ,因?yàn)樗廊皇且詺v史建筑為依托的 ,中心是保護(hù)具有文物價(jià)值的建筑。1 96 4年 5月 ,聯(lián)合國教科文組織在威尼斯召開了第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì)議 ,通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(簡(jiǎn)稱《威尼斯憲章》)。這個(gè)憲章被認(rèn)為具有里程碑的意義 ,因?yàn)樗粌H第一次將文物建筑保護(hù)的基本概念、理論和原則以國際性準(zhǔn)則的形式確定下來;而且 ,明確提出 :歷史建筑保護(hù)“不僅包括單個(gè)建筑物 ,而且包括能夠從中找出一種獨(dú)特的文明 ,一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境”。顯然 ,“保護(hù)理念”在這個(gè)憲章中完成了一次質(zhì)的飛躍 ,即從對(duì)歷史建筑的保護(hù)發(fā)展到對(duì)獨(dú)特文明的保護(hù) ,而其中的核心則是對(duì)人文環(huán)境的保護(hù)。976年 1 1月 ,聯(lián)合國教科文組織大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開 ,通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》)。它明確地提出了歷史地區(qū)的概念 ,這個(gè)概念已不再僅僅指圍繞著名建筑的地區(qū) ,而包括歷史街區(qū)、歷史城鎮(zhèn)、老村落等。繼《內(nèi)羅畢建議》之后 , 1 987年 1 0月 ,國際古跡遺址理事會(huì)在華盛頓通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》(簡(jiǎn)稱《華盛頓憲章》)。它開宗明義地指出 :“本憲章涉及的歷史地區(qū) ,不論大小 ,其中包括城市、城鎮(zhèn)以及歷史中心或居住區(qū)、及其自然、人工的環(huán)境”。尤其值得注意的是 ,它把歷史城市、城鎮(zhèn)放在了首位。這個(gè)憲章的重要意義 ,還在于它把歷史城市、歷史地段的保護(hù) ,以國際性法規(guī)的形式確定下來。

這些國際文件的產(chǎn)生 ,一方面反映了人類關(guān)于歷史文化保護(hù)理念的不斷深化 ,另一方面也是對(duì)城市現(xiàn)代化實(shí)踐的總結(jié)。事實(shí)說明 ,凡是歷史城市 ,特別是那些文化名城 ,在現(xiàn)代化的過程中都面臨著如何解決發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題 ,而且都幾乎經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。然而 ,經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展、社會(huì)愈前進(jìn) ,便愈要保護(hù)歷史文化 ,卻是一條共同的規(guī)律。

美國和歐洲的一些國家 ,在第二次世界大戰(zhàn)后 ,都曾經(jīng)歷了一個(gè)“城市更新”或者稱作“城市中心的再開發(fā)”運(yùn)動(dòng)。由于大規(guī)模更新改造計(jì)劃缺少彈性和選擇性 ,尤其是開發(fā)公司受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng) ,以高容積率、高出房率為主要追求目標(biāo) ,結(jié)果不但未能取得預(yù)期的結(jié)果 ,反而使許多歷史性城市受到了破壞。更有甚者 ,城市更新的后期還出現(xiàn)了第一次城市危機(jī)。1 973年 ,尼克松政府不得不宣布結(jié)束城市更新計(jì)劃 ,而代之以“住房與社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”同樣的 ,英國在戰(zhàn)后重建中也經(jīng)歷了一個(gè)推土機(jī)時(shí)代,但在 2 0世紀(jì) 70年代 ,也進(jìn)行了調(diào)整。他們?cè)诔鞘幸?guī)化中 ,很少再用舊城改造、改建更新等概念 ,而采用整修和再生等概念。這些發(fā)達(dá)國家走過的彎路 ,充分說明了對(duì)歷史性城區(qū)采取怎樣的規(guī)劃政策 ,絕非僅關(guān)系到歷史文化保護(hù)的問題 ,它們同樣會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

荷蘭著名的城市萊頓 ,也是一個(gè)說明歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展關(guān)系的生動(dòng)實(shí)例。1 6世紀(jì)后半葉 ,這座城市因荷蘭第一所大學(xué)在這里的建立以及紡織業(yè)的興盛而迅速繁榮起來。1 7世紀(jì) ,迎來了城市發(fā)展的黃金時(shí)代。

當(dāng)時(shí)的市中心 ,不但居住著富有的紡織業(yè)巨頭 ,薈聚著來自歐洲其他國家的著名科學(xué)家 ,還涌現(xiàn)出了不少的藝術(shù)大師 ,著名的倫勃朗就是其中的佼佼者。因而 ,當(dāng)時(shí)建起了不少的雄偉宅第。1 9世紀(jì) ,在工業(yè)化浪潮的沖擊下 ,萊頓建起了不少的工廠 ,其中甚至還有一個(gè)鋼鐵廠。由此引起的工人住宅的大量增加 ,使老城區(qū)擁擠不堪 ,已無復(fù)昔日的典雅景觀。2 0世紀(jì)初期 ,政府曾制定法規(guī) ,規(guī)定了住宅的最低標(biāo)準(zhǔn) ,以改善城市的面貌 ,但收效不大。二次大戰(zhàn)后 ,在城市更新中 ,萊頓計(jì)劃建成一座大城市。市中心留作辦公區(qū)和企業(yè)區(qū)。為了改善通往市中心的交通 ,一些運(yùn)河被填 ,很多街區(qū)也被夷為平地。然而 ,建設(shè)大城市的計(jì)劃 ,終因資金的短缺 ,未能實(shí)現(xiàn)。更令人痛心的是 ,市中心的很大一部分老街區(qū)被無法挽回地破壞了。2 0世紀(jì) 70年代初 ,萊頓市政廳重新制定了恢復(fù)城市中心區(qū)歷史風(fēng)貌的規(guī)劃 ,使城市發(fā)展走上了正確的途徑。他們邁出的重要一步是 ,宣布市中心為保護(hù)區(qū) ,歷史特色的破壞終于被制止了。這一雄心勃勃規(guī)劃的實(shí)施 ,得到了政府財(cái)政預(yù)算的支持。從 1 975年始 ,萊頓開始整修 ,歷史風(fēng)貌在市中心的許多地方都被恢復(fù)了 ,這座城市再度展現(xiàn)了她昔日的輝煌。通過與居民的協(xié)商 ,許多住宅也都進(jìn)行了整修。今天 ,位于荷蘭心臟地區(qū)的萊頓 ,與首都阿姆斯特丹以及政治、行政中心的海牙 ,一起發(fā)揮著國際都市的作用 ,特別是教育、文化功能尤為顯著。無論到達(dá)這里的外國留學(xué)人員還是一般旅游者 ,都會(huì)被這座洋溢著濃郁歐洲風(fēng)情的古色古香的城市所傾倒。萊頓幾經(jīng)周折走上的城市現(xiàn)代化成功之路 ,同樣說明了歷史文化街區(qū)保護(hù)的重要性。

二、歷史文化名城保護(hù)與文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

在探討國際都市或稱為全球性城市的概念時(shí) ,學(xué)者們除了強(qiáng)調(diào)它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略地位、金融、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新等功能外 ,特別注重它們的歷史文化內(nèi)涵。魯迅的名言 :只有民族的才是世界的 ,同樣可作為我們用以衡量國際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)。可以說 ,歷史文化貧乏的城市是很難邁向世界的。正因如此 ,凡是堪稱國際化的大都市 ,無不把文化發(fā)展戰(zhàn)略放在重要的地位。例如 ,作為美國第一大城市同時(shí)也在世界上發(fā)揮著重要作用的紐約 ,近3 0年來城市政策的制定 ,就日加傾向空間和社會(huì)發(fā)展的文化戰(zhàn)略 ,十分重視塑造文化都城的形象。從文化生態(tài)的角度看 ,歷史文化名城保護(hù)尤具重要意義。它不僅關(guān)系到能否走向世界的問題 ,也與維護(hù)人類文化的多樣性緊密相連。城市是文化的載體。人類文化的多樣性 ,充分地體現(xiàn)在城市的千姿百態(tài)上。保護(hù)城市特色 ,特別是它的人文歷史風(fēng)貌 ,實(shí)為保護(hù)人類文化多樣性的核心。可是 ,當(dāng)今的世界卻恰恰面臨著城市特色的危機(jī)。

前英國皇家建筑師學(xué)會(huì)會(huì)長帕金森曾這樣講過 :“全世界有一個(gè)很大的危機(jī) ,我們的城市正在趨向同一個(gè)模樣”。這種趨勢(shì)是自近代開始的。由于海路交通的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展 ,生活在地球上各個(gè)不同地區(qū)的民族 ,開始逐漸擺脫孤立發(fā)展的狀況;隨著不同文化體系的相遇、沖突和交流 ,不同國度城市文化的進(jìn)程也受到了域外文化的影響。特別是 2 0世紀(jì)初 ,在歐洲和北美發(fā)生的建筑大變革 ,“把建筑業(yè)從手工業(yè)變成現(xiàn)代化大工業(yè)”。在“房屋是居住的機(jī)器”這樣的口號(hào)下 ,建筑已被當(dāng)做現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)品。鋼鐵、水泥和玻璃書寫了建筑中工業(yè)革命的光輝歷史。應(yīng)該說 ,這是人類社會(huì)取得的劃時(shí)代的進(jìn)步。然而 ,正像工業(yè)化在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響 ,現(xiàn)代建筑業(yè)構(gòu)筑了發(fā)達(dá)社會(huì)的基礎(chǔ) ,但也引發(fā)了城市特色的危機(jī)。這或許正是人們所說的“現(xiàn)代化的陷井”?，F(xiàn)代建筑業(yè)為城市文明的發(fā)展開創(chuàng)了新紀(jì)元 ,同時(shí) ,也使城市化成為可能;而且 ,只要具有創(chuàng)新精神 ,現(xiàn)代建筑業(yè)同樣是能夠展現(xiàn)民族特色的。這些都是不言而喻的。但另一方面 ,也正因?yàn)樾碌慕ㄖ甏拈_始 ,傳統(tǒng)的城市文明就彌足珍貴。它們成為不可再生的資源和人類社會(huì)的共同遺產(chǎn) ,歷史文化保護(hù)在國際化大都市發(fā)展中的地位 ,也更加凸現(xiàn)。972年 ,聯(lián)合國教科文組織大會(huì)在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》),提出了“建立一個(gè)依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久性的有效制度 ,共同保護(hù)具有突出的普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)”?？隙藢儆谌祟惖氖澜缥幕妥匀贿z產(chǎn)的存在。為了有效地履行這個(gè)公約 ,在隨后制定的《操作指南》中 ,又對(duì)“世界文化遺產(chǎn)”作了具體的界定 ,其中的大部分條文都與歷史文化名城有關(guān)。例如 ,“代表人類創(chuàng)造才能的杰作” ,“展示某一時(shí)期內(nèi)或在世界某一文化圈內(nèi)人類價(jià)值準(zhǔn)則”的“建筑學(xué)”、“城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)” ,“一種能說明人類歷史的一個(gè)重要階段、或多個(gè)重要階段的建筑類型、建筑群、技術(shù)整體或園林景觀的杰出范例” ,“代表一種或多種文化的傳統(tǒng)人居環(huán)境或土地利用模式的杰出實(shí)例”等。這些條文充分說明了 ,有關(guān)歷史文化名城保護(hù)的理念 ,已被上升到保護(hù)人類共同文化遺產(chǎn)的高度。人們開始認(rèn)識(shí)到 ,文化生態(tài)與自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類的發(fā)展具有同等的重要性 ,它們都面臨著可能“一旦失去而不復(fù)再有”的危險(xiǎn)。中國是世界文明古國。50 0 0年的悠久歷史和燦爛文化 ,孕育了中國別具一格的城市文明。北京是中國古代都城文化的集大成者 ,同時(shí)也是東方城市文明的輝煌代表。她具有 3 0 0 0余年的建城史、80 0多年的建都史 ,在這漫長的歲月中 ,從未中斷過發(fā)展。

從歷史的久遠(yuǎn)和連續(xù)性來看 ,都是世界上其他歷史文化名城很難比擬的。這種獨(dú)特的、豐富的東方文化內(nèi)涵 ,使北京對(duì)人類城市文明的發(fā)展作出了無可替代的貢獻(xiàn) ,并使這座名城具有了普遍的意義 ,這是北京在向國際化大都市邁進(jìn)中的堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。在論述城市是文化的載體時(shí) ,人們都喜歡引用法國大文豪雨果的一句名言 ,他稱城市是“一部用石頭寫成的歷史”。其實(shí) ,北京不但是一部歷史 ,也是中國文化的百科全書。她所蘊(yùn)涵的歷史文化信息 ,幾乎涉及了中華文明的各個(gè)方面。從傳統(tǒng)的儒家學(xué)說到佛、道的文化觀 ,從五行理論到堪輿之術(shù) ,從天文到地理 ,從文學(xué)丹青到百工技藝 ,各類語匯、各種智慧 ,都盡情地融入那氣象萬千的建筑中。

首先 ,元大都所始創(chuàng)的北京城市格局 ,從原則上 ,基本上體現(xiàn)了《周禮?考工記》的都城建設(shè)思想(也有學(xué)者認(rèn)為她主要是“吸取了宋汴京和金中都的布局形態(tài)”而建成的。但最重要的是 ,這座規(guī)模恢宏的都城 ,是按照規(guī)劃建立起來的。在確定了全城平面布局中心的基礎(chǔ)上 ,整齊地規(guī)劃了城市的道路街巷。明、清時(shí)期 ,進(jìn)一步完善發(fā)展了元大都的平面格局 ,使整座城市“以建筑、道路等文化符號(hào)有機(jī)地構(gòu)成中軸觀念”的特色更加突出 ,也最完美地演繹了中國傳統(tǒng)的都城營建思想。北京的整體營造手法及其蘊(yùn)涵的深邃的文化與美學(xué)理念 ,博得了國際學(xué)術(shù)大師的贊譽(yù)。丹麥學(xué)者拉斯馬森認(rèn)為 :“北京城乃是世界的奇觀之一 ,它的布局勻稱而明朗 ,是一個(gè)卓越的紀(jì)念物 ,一個(gè)偉大文明的頂峰”。美國建筑學(xué)家培根稱 :“在地球表面上 ,人類最偉大的個(gè)體工程 ,可能就是北京了” ,并認(rèn)為她的設(shè)計(jì)“為今天的城市提供了最豐富的思想寶庫”。

猶如城市格局 ,北京的主要建筑和建筑群也都包蘊(yùn)著一定的文化理念 ,并具有

深刻的象征意義。綜合了我國歷代宮殿之長的明清紫禁城所體現(xiàn)的封建政治倫理 ,自不待言。那些著名的壇廟 ,則用建筑符號(hào)和語匯注解著《周易》、《禮記》等古代經(jīng)典 ,表達(dá)著古人的宇宙觀和哲學(xué)思想。例如 ,乾隆年間大規(guī)模整修了的天壇 ,雖然是為了滿足拓展祭壇的現(xiàn)實(shí)需要 ,但卻嚴(yán)格地遵循著《周易》卦爻的寓意 ,突出了圜丘建筑中數(shù)的象征意義。當(dāng)時(shí)確定圜丘上、中、下三層的直徑分別為九丈、十五丈和二十一丈。根據(jù)《周易》的說法 ,一、三、五、七、九等奇數(shù)為天數(shù)。

九、十五和二十一可分解為一乘以九、三乘以五和三乘以七 ,這些數(shù)字不但均為天數(shù) ,而且作為陽數(shù)之極的九在上 ,五在中間 ,也符合天數(shù)的次序。更巧妙的是 ,三層直徑相加為四十五 ,又與《周易》的乾卦九五相合 ,此卦為“飛龍?jiān)谔?,利見大人” ,象征著人君。此外 ,圜丘三層 ,每層四周皆立欄板 ,三層共立欄板三百六十塊 “以應(yīng)周天之度”, ,象征著晝夜運(yùn)行 3 6 0度或一周年約 3 6 0天之?dāng)?shù)。為了表達(dá)“天人合一”的思想 ,圜丘無屋宇覆蓋 ,而直面蒼穹 ,營造了一種“天垂示于人、人擁入于天”的文化境界。其周圍 ,則視野開闊 ,更顯得莊嚴(yán)肅穆、大氣磅礴。再就北京的居民和園林建筑而言 ,也無不顯示了東方文化的獨(dú)有意蘊(yùn) ,而與西方文化迥然不同。北京的居民建筑 ,以四合院為最基本的型制。這種形式的建筑 ,實(shí)際上反映了中國的古老傳統(tǒng)。有的學(xué)者認(rèn)為“合院式的布局 ,嚴(yán)格來說并非一種建筑設(shè)計(jì)” ,而是一種生活的“結(jié)果”。也就是說 ,它是在特定的自然環(huán)境 ,氣候條件下 ,人們所選擇的一種最佳居住方式。但是 ,如何使用 ,怎樣布局和裝飾 ,卻取決于文化的理念 ,從而形成了四合院的文化內(nèi)涵。北京的園林也是一種特色建筑。有的學(xué)者認(rèn)為園林與房屋是分不開的 ,“房屋加上園林才是完整的建筑”。因此 ,“較小型的房屋附設(shè)庭院 ,大型的園林附設(shè)房屋”。

這樣的說法頗有見地。因?yàn)?,四合院本身就包括有庭院 ,庭院常有山石點(diǎn)綴 ,并植有槐樹、海棠、棗樹、藤蘿一類的樹木 ,這難道不就是小型的園林嘛!明清北京居住建筑 ,大至王府、會(huì)館、小至民宅 ,其實(shí)它們的基本單位都是四合院 ,只不過數(shù)量有多寡、規(guī)模有大小而已。四合院除了有禮制等級(jí)的差別外 ,就其建筑的文化內(nèi)涵而言 ,可概括為 :“儒家思想落實(shí)在嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)整的合院式建筑布局里 ,老莊強(qiáng)調(diào)的生命則彌漫在園林中”。至于建筑風(fēng)格 ,北京所代表的東方建筑 ,主要是向平面展開 ,形成錯(cuò)落有致的群體。而西方建筑則是高空發(fā)展 ,形成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。結(jié)果是 ,前者體現(xiàn)了流動(dòng)的時(shí)空感 ,而后者卻只有空間感。不妨說 ,西方的建筑是“凝固的音樂” ,東方的建筑是“流動(dòng)的音樂”。

總之 ,歷史文化名城保護(hù) ,對(duì)北京來說 ,不僅只是意味著古都格局和建筑的保護(hù) ,更具有保護(hù)悠久傳統(tǒng)文化的意義 ,關(guān)系到城市文化生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展 ,也是邁向國際化大都市的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

三、歷史文化名城保護(hù)與弘揚(yáng)和培育民族精神

在歷史文化名城保護(hù)中 ,有關(guān)人文環(huán)境的保護(hù)越來越被人們所重視。例如 , 1 976年聯(lián)合國教科文組織大會(huì)通過的《內(nèi)羅畢建議》 ,專門就歷史環(huán)境問題進(jìn)行了歸納 ,提出了五個(gè)共同觀點(diǎn) ,即認(rèn)為 :歷史環(huán)境是人類日常生活環(huán)境的一部分、是過去存在的表現(xiàn)、能將文化、宗教、社會(huì)活動(dòng)的豐富性和多樣性最準(zhǔn)確如實(shí)地傳給后人 ,因而 ,保護(hù)、保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一 ,是城市規(guī)劃、國土開發(fā)方面的基本要素。這些理念的提出 ,表明了人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)更加深入、更加全面了。城市建筑與環(huán)境是分不開的。正如一些學(xué)者所指出的 :“城市形成環(huán)境” ,“時(shí)時(shí)都在向人們傳遞著豐富的歷史文化內(nèi)涵”?！俺鞘袣v史的保護(hù)就是要使這些歷史文化內(nèi)涵延續(xù) ,并且讓子孫后代知道先民的生活習(xí)俗及奮斗經(jīng)歷。歷史建筑和歷史景觀在城市中扮演著重要角色” ,“它的存在使城市的發(fā)展具有連貫性 ,使民眾對(duì)傳統(tǒng)文化有更深層的認(rèn)識(shí)和理解”。

事實(shí)證明 ,建筑和環(huán)境 ,在培育民族精神方面 ,是任何其他東西都無法替代的。特別是都城 ,具有巨大的民族凝聚力。那些具有悠久歷史的街區(qū) ,古老的建筑 ,往往能像鐘聲一樣 ,喚起心靈深處的鄉(xiāng)情和回憶 ,找到文化的根。新加坡國家藝術(shù)理事會(huì)主席、國際著名規(guī)劃專家劉太格曾這樣說 :“四合院是我們僑居國外的人對(duì)北京最向往的”?！八纳瞽h(huán)境是好得不得了的”?！坝绕湓诖禾?、秋天的時(shí)候 ,院子里的陽光明媚 ,那個(gè)居住環(huán)境太美了”。他的體驗(yàn) ,何嘗不是那些飄泊海外的北京人乃至所有的華僑共同的心聲呢。

總之 ,建筑與環(huán)境(或者用建筑學(xué)的術(shù)語稱作“場(chǎng)所精神”),是有生命力的 ,這種生命力 ,深深地蘊(yùn)含在它們所傳達(dá)的歷史文化信息和民族精神中。對(duì)歷史文化名城的保護(hù) ,將促進(jìn)民族精神和愛國主義的弘揚(yáng)。這同樣是建設(shè)國際化大都市的重要前提。

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第四篇：歷史文化名城保護(hù)與國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略

歷史文化名城保護(hù)與國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略

最近公布的《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》 ,是古都北京提出的第一部最為完整的名城保護(hù)規(guī)劃。它對(duì)首都的城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展 ,將會(huì)產(chǎn)生重要的作用;并將為實(shí)現(xiàn)北京市“十五規(guī)劃”的宏偉目標(biāo) ,創(chuàng)造有利條件。筆者擬從三個(gè)方面 ,論述歷史文化名城保護(hù)在建設(shè)國際化大都市中的地位。

一、歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化

歷史文化名城保護(hù)與現(xiàn)代化的關(guān)系的理念是在人類社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中提出來的。它的提出 ,是人類文明進(jìn)步的結(jié)果 ,也是不同國度在邁向發(fā)達(dá)社會(huì)時(shí)的共同經(jīng)歷。如果回顧一下歷史 ,對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù) ,經(jīng)歷了一個(gè)由個(gè)體到整體、由局部到全局、由個(gè)別國家立法到國際立法的過程。這一過程 ,實(shí)際上是伴隨著人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展同步展開的。歷史上 ,對(duì)文物建筑的保護(hù) ,歐洲固然可追溯到較遠(yuǎn)的年代 ,中國也不乏其例。北京地區(qū)的晉寺隋塔能遺存到現(xiàn)在 ,就是最好的說明。而且 ,元大都初建時(shí) ,還留下了為了使金代的大慶壽寺即雙塔慶壽寺不受影響 ,南城墻略向南彎曲的佳話。然而 ,這些客觀上對(duì)文物的保護(hù) ,畢竟還是出于宗教政策的考慮或其他別的原因 ,而并非源于歷史建筑保護(hù)理念的本身。正因?yàn)槿绱?,在改朝換代之際 ,出于政治的考慮 ,往往又釀成了對(duì)文物的浩劫。

世界上最早產(chǎn)生的保護(hù)歷史建筑的立法 ,人們一般認(rèn)為是在法國。1 83 0年 ,法國任命了首位歷史建筑監(jiān)察官 , 1 840年 ,成立了歷史建筑管理局 ,開始對(duì)歷史建筑進(jìn)行登錄保護(hù);1 91 3年 ,制定了《歷史紀(jì)念物法》[1 ](Ｐ1 37)。這些舉措說明了保護(hù)歷史建筑已開始成為人們的自覺行動(dòng) ,它源于人們對(duì)建筑的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的認(rèn)識(shí) ,是在“保護(hù)理念”的指導(dǎo)下進(jìn)行的 ,同時(shí)有了國家立法的支持。至于中國對(duì)古代建筑的研究和保護(hù) ,可追溯到 1 92 9年中國營造學(xué)社的成立。93 3年 ,國際現(xiàn)代化建筑協(xié)會(huì)第四次會(huì)議在雅典召開 ,通過了《雅典憲章》 ,這是有關(guān)歷史建筑保護(hù)的第一個(gè)國際性文件。盡管《雅典憲章》遲至 1 954年才由歐洲議會(huì)審議公布 ,但是它對(duì)歷史建筑保護(hù)的推動(dòng)作用及其對(duì)保護(hù)理念的傳播 ,都具有重要的意義。特別是關(guān)于“有歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)”的論述 ,已把對(duì)個(gè)體建筑物的保護(hù) ,擴(kuò)展為對(duì)其周圍環(huán)境的保護(hù) ,明確指出“在所有可能條件下 ,將所有干路避免穿行古建區(qū)”[2 ](Ｐ2)。當(dāng)然 ,這里提到的“地區(qū)”與后來出現(xiàn)的“歷史地段”、“歷史街區(qū)”的概念是有區(qū)別的 ,因?yàn)樗廊皇且詺v史建筑為依托的 ,中心是保護(hù)具有文物價(jià)值的建筑。1 96 4年 5月 ,聯(lián)合國教科文組織在威尼斯召開了第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì)議 ,通過了《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(簡(jiǎn)稱《威尼斯憲章》)。這個(gè)憲章被認(rèn)為具有里程碑的意義 ,因?yàn)樗粌H第一次將文物建筑保護(hù)的基本概念、理論和原則以國際性準(zhǔn)則的形式確定下來;而且 ,明確提出 :歷史建筑保護(hù)“不僅包括單個(gè)建筑物 ,而且包括能夠從中找出一種獨(dú)特的文明 ,一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見證的城市或鄉(xiāng)村環(huán)境”[2 ](Ｐ3)。顯然 ,“保護(hù)理念”在這個(gè)憲章中完成了一次質(zhì)的飛躍 ,即從對(duì)歷史建筑的保護(hù)發(fā)展到對(duì)獨(dú)特文明的保護(hù) ,而其中的核心則是對(duì)人文環(huán)境的保護(hù)。976年 1 1月 ,聯(lián)合國教科文組織大會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開 ,通過了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》(簡(jiǎn)稱《內(nèi)羅畢建議》)。它明確地提出了歷史地區(qū)的概念 ,這個(gè)概念已不再僅僅指圍繞著名建筑的地區(qū) ,而包括歷史街區(qū)、歷史城鎮(zhèn)、老村落等。繼《內(nèi)羅畢建議》之后 , 1 987年 1 0月 ,國際古跡遺址理事會(huì)在華盛頓通過了《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》(簡(jiǎn)稱《華盛頓憲章》)。它開宗明義地指出 :“本憲章涉及的歷史地區(qū) ,不論大小 ,其中包括城市、城鎮(zhèn)以及歷史中心或居住區(qū)、及其自然、人工的環(huán)境”[2 ](Ｐ5)。尤其值得注意的是 ,它把歷史城市、城鎮(zhèn)放在了首位。這個(gè)憲章的重要意義 ,還在于它把歷史城市、歷史地段的保護(hù) ,以國際性法規(guī)的形式確定下來。

這些國際文件的產(chǎn)生 ,一方面反映了人類關(guān)于歷史文化保護(hù)理念的不斷深化 ,另一方面也是對(duì)城市現(xiàn)代化實(shí)踐的總結(jié)。事實(shí)說明 ,凡是歷史城市 ,特別是那些文化名城 ,在現(xiàn)代化的過程中都面臨著如何解決發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系問題 ,而且都幾乎經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。然而 ,經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展、社會(huì)愈前進(jìn) ,便愈要保護(hù)歷史文化 ,卻是一條共同的規(guī)律。

美國和歐洲的一些國家 ,在第二次世界大戰(zhàn)后 ,都曾經(jīng)歷了一個(gè)“城市更新”或者稱作“城市中心的再開發(fā)”運(yùn)動(dòng)。由于大規(guī)模更新改造計(jì)劃缺少彈性和選擇性 ,尤其是開發(fā)公司受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng) ,以高容積率、高出房率為主要追求目標(biāo) ,結(jié)果不但未能取得預(yù)期的結(jié)果 ,反而使許多歷史性城市受到了破壞。更有甚者 ,城市更新的后期還出現(xiàn)了第一次城市危機(jī)。1 973年 ,尼克松政府不得不宣布結(jié)束城市更新計(jì)劃 ,而代之以“住房與社區(qū)發(fā)展計(jì)劃”[1 ](Ｐ93)。同樣的 ,英國在戰(zhàn)后重建中也經(jīng)歷了一個(gè)推土機(jī)時(shí)代(ＡｇｅｏｆｔｈｅＢｕｌｌｄｏｚｅｒ),但在 2 0世紀(jì) 70年代 ,也進(jìn)行了調(diào)整。他們?cè)诔鞘幸?guī)化中 ,很少再用舊城改造(Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ)、改建更新(Ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ)等概念 ,而采用整修(Ｒｅｆｕｒ ｂｉｓｈｍｅｎｔ)和再生(Ｒｅｇｅｎｅｒａｔｉｏｎ)等概念[1 ](Ｐ93)。這些發(fā)達(dá)國家走過的彎路 ,充分說明了對(duì)歷史性城區(qū)采取怎樣的規(guī)劃政策 ,絕非僅關(guān)系到歷史文化保護(hù)的問題 ,它們同樣會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

荷蘭著名的城市萊頓 ,也是一個(gè)說明歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展關(guān)系的生動(dòng)實(shí)例。1 6世紀(jì)后半葉 ,這座城市因荷蘭第一所大學(xué)在這里的建立以及紡織業(yè)的興盛而迅速繁榮起來。1 7世紀(jì) ,迎來了城市發(fā)展的黃金時(shí)代。

當(dāng)時(shí)的市中心 ,不但居住著富有的紡織業(yè)巨頭 ,薈聚著來自歐洲其他國家的著名科學(xué)家 ,還涌現(xiàn)出了不少的藝術(shù)大師 ,著名的倫勃朗就是其中的佼佼者。因而 ,當(dāng)時(shí)建起了不少的雄偉宅第。1 9世紀(jì) ,在工業(yè)化浪潮的沖擊下 ,萊頓建起了不少的工廠 ,其中甚至還有一個(gè)鋼鐵廠。由此引起的工人住宅的大量增加 ,使老城區(qū)擁擠不堪 ,已無復(fù)昔日的典雅景觀。2 0世紀(jì)初期 ,政府曾制定法規(guī) ,規(guī)定了住宅的最低標(biāo)準(zhǔn) ,以改善城市的面貌 ,但收效不大。二次大戰(zhàn)后 ,在城市更新中 ,萊頓計(jì)劃建成一座大城市。市中心留作辦公區(qū)和企業(yè)區(qū)。為了改善通往市中心的交通 ,一些運(yùn)河被填 ,很多街區(qū)也被夷為平地。然而 ,建設(shè)大城市的計(jì)劃 ,終因資金的短缺 ,未能實(shí)現(xiàn)。更令人痛心的是 ,市中心的很大一部分老街區(qū)被無法挽回地破壞了。2 0世紀(jì) 70年代初 ,萊頓市政廳重新制定了恢復(fù)城市中心區(qū)歷史風(fēng)貌的規(guī)劃 ,使城市發(fā)展走上了正確的途徑。他們邁出的重要一步是 ,宣布市中心為保護(hù)區(qū) ,歷史特色的破壞終于被制止了。這一雄心勃勃規(guī)劃的實(shí)施 ,得到了政府財(cái)政預(yù)算的支持。從 1 975年始 ,萊頓開始整修 ,歷史風(fēng)貌在市中心的許多地方都被恢復(fù)了 ,這座城市再度展現(xiàn)了她昔日的輝煌。通過與居民的協(xié)商 ,許多住宅也都進(jìn)行了整修[3]。今天 ,位于荷蘭心臟地區(qū)的萊頓 ,與首都阿姆斯特丹以及政治、行政中心的海牙 ,一起發(fā)揮著國際都市的作用 ,特別是教育、文化功能尤為顯著。無論到達(dá)這里的外國留學(xué)人員還是一般旅游者 ,都會(huì)被這座洋溢著濃郁歐洲風(fēng)情的古色古香的城市所傾倒。萊頓幾經(jīng)周折走上的城市現(xiàn)代化成功之路 ,同樣說明了歷史文化街區(qū)保護(hù)的重要性。

二、歷史文化名城保護(hù)與文化生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

在探討國際都市或稱為全球性城市的概念時(shí) ,學(xué)者們除了強(qiáng)調(diào)它們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略地位、金融、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新等功能外 ,特別注重它們的歷史文化內(nèi)涵。魯迅的名言 :只有民族的才是世界的 ,同樣可作為我們用以衡量國際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f ,歷史文化貧乏的城市是很難邁向世界的。正因如此 ,凡是堪稱國際化的大都市 ,無不把文化發(fā)展戰(zhàn)略放在重要的地位。例如 ,作為美國第一大城市同時(shí)也在世界上發(fā)揮著重要作用的紐約 ,近3 0年來城市政策的制定 ,就日加傾向空間和社會(huì)發(fā)展的文化戰(zhàn)略 ,十分重視塑造文化都城的形象[4](Ｐ2 0 5)。

從文化生態(tài)的角度看 ,歷史文化名城保護(hù)尤具重要意義。它不僅關(guān)系到能否走向世界的問題 ,也與維護(hù)人類文化的多樣性緊密相連。城市是文化的載體。人類文化的多樣性 ,充分地體現(xiàn)在城市的千姿百態(tài)上。保護(hù)城市特色 ,特別是它的人文歷史風(fēng)貌 ,實(shí)為保護(hù)人類文化多樣性的核心?？墒?,當(dāng)今的世界卻恰恰面臨著城市特色的危機(jī)。前英國皇家建筑師學(xué)會(huì)會(huì)長帕金森曾這樣講過 :“全世界有一個(gè)很大的危機(jī) ,我們的城市正在趨向同一個(gè)模樣”[1 ](Ｐ6 2)。這種趨勢(shì)是自近代開始的。由于海路交通的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展 ,生活在地球上各個(gè)不同地區(qū)的民族 ,開始逐漸擺脫孤立發(fā)展的狀況;隨著不同文化體系的相遇、沖突和交流 ,不同國度城市文化的進(jìn)程也受到了域外文化的影響。特別是 2 0世紀(jì)初 ,在歐洲和北美發(fā)生的建筑大變革 ,“把建筑業(yè)從手工業(yè)變成現(xiàn)代化大工業(yè)”。在“房屋是居住的機(jī)器”這樣的口號(hào)下 ,建筑已被當(dāng)做現(xiàn)代大工業(yè)的產(chǎn)品。鋼鐵、水泥和玻璃書寫了建筑中工業(yè)革命的光輝歷史[5](Ｐ343)。應(yīng)該說 ,這是人類社會(huì)取得的劃時(shí)代的進(jìn)步。然而 ,正像工業(yè)化在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了負(fù)面影響 ,現(xiàn)代建筑業(yè)構(gòu)筑了發(fā)達(dá)社會(huì)的基礎(chǔ) ,但也引發(fā)了城市特色的危機(jī)。這或許正是人們所說的“現(xiàn)代化的陷井”。現(xiàn)代建筑業(yè)為城市文明的發(fā)展開創(chuàng)了新紀(jì)元 ,同時(shí) ,也使城市化成為可能;而且 ,只要具有創(chuàng)新精神 ,現(xiàn)代建筑業(yè)同樣是能夠展現(xiàn)民族特色的。這些都是不言而喻的。但另一方面 ,也正因?yàn)樾碌慕ㄖ甏拈_始 ,傳統(tǒng)的城市文明就彌足珍貴。它們成為不可再生的資源和人類社會(huì)的共同遺產(chǎn) ,歷史文化保護(hù)在國際化大都市發(fā)展中的地位 ,也更加凸現(xiàn)。972年 ,聯(lián)合國教科文組織大會(huì)在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(簡(jiǎn)稱《世界遺產(chǎn)公約》),提出了“建立一個(gè)依據(jù)現(xiàn)代科學(xué)方法制定的永久性的有效制度 ,共同保護(hù)具有突出的普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)”?？隙藢儆谌祟惖氖澜缥幕妥匀贿z產(chǎn)的存在。為了有效地履行這個(gè)公約 ,在隨后制定的《操作指南》中 ,又對(duì)“世界文化遺產(chǎn)”作了具體的界定 ,其中的大部分條文都與歷史文化名城有關(guān)。例如 ,“代表人類創(chuàng)造才能的杰作” ,“展示某一時(shí)期內(nèi)或在世界某一文化圈內(nèi)人類價(jià)值準(zhǔn)則”的“建筑學(xué)”、“城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)” ,“一種能說明人類歷史的一個(gè)重要階段、或多個(gè)重要階段的建筑類型、建筑群、技術(shù)整體或園林景觀的杰出范例” ,“代表一種或多種文化的傳統(tǒng)人居環(huán)境或土地利用模式的杰出實(shí)例”等[1 ](Ｐ2 39)。這些條文充分說明了 ,有關(guān)歷史文化名城保護(hù)的理念 ,已被上升到保護(hù)人類共同文化遺產(chǎn)的高度。人們開始認(rèn)識(shí)到 ,文化生態(tài)與自然生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類的發(fā)展具有同等的重要性 ,它們都面臨著可能“一旦失去而不復(fù)再有”的危險(xiǎn)。

中國是世界文明古國。50 0 0年的悠久歷史和燦爛文化 ,孕育了中國別具一格的城市文明。北京是中國古代都城文化的集大成者 ,同時(shí)也是東方城市文明的輝煌代表。她具有 3 0 0 0余年的建城史、80 0多年的建都史 ,在這漫長的歲月中 ,從未中斷過發(fā)展。從歷史的久遠(yuǎn)和連續(xù)性來看 ,都是世界上其他歷史文化名城很難比擬的。這種獨(dú)特的、豐富的東方文化內(nèi)涵 ,使北京對(duì)人類城市文明的發(fā)展作出了無可替代的貢獻(xiàn) ,并使這座名城具有了普遍的意義 ,這是北京在向國際化大都市邁進(jìn)中的堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。在論述城市是文化的載體時(shí) ,人們都喜歡引用法國大文豪雨果的一句名言 ,他稱城市是“一部用石頭寫成的歷史”。其實(shí) ,北京不但是一部歷史 ,也是中國文化的百科全書。她所蘊(yùn)涵的歷史文化信息 ,幾乎涉及了中華文明的各個(gè)方面。從傳統(tǒng)的儒家學(xué)說到佛、道的文化觀 ,從五行理論到堪輿之術(shù) ,從天文到地理 ,從文學(xué)丹青到百工技藝 ,各類語匯、各種智慧 ,都盡情地融入那氣象萬千的建筑中。

首先 ,元大都所始創(chuàng)的北京城市格局 ,從原則上 ,基本上體現(xiàn)了《周禮·考工記》的都城建設(shè)思想(也有學(xué)者認(rèn)為她主要是“吸取了宋汴京和金中都的布局形態(tài)”而建成的[6 ](Ｐ1 7))。但最重要的是 ,這座規(guī)?；趾甑亩汲?,是按照規(guī)劃建立起來的。在確定了全城平面布局中心的基礎(chǔ)上 ,整齊地規(guī)劃了城市的道路街巷。明、清時(shí)期 ,進(jìn)一步完善發(fā)展了元大都的平面格局 ,使整座城市“以建筑、道路等文化符號(hào)有機(jī)地構(gòu)成中軸觀念”的特色更加突出 ,也最完美地演繹了中國傳統(tǒng)的都城營建思想。北京的整體營造手法及其蘊(yùn)涵的深邃的文化與美學(xué)理念 ,博得了國際學(xué)術(shù)大師的贊譽(yù)。丹麥學(xué)者拉斯馬森認(rèn)為 :“北京城乃是世界的奇觀之一 ,它的布局勻稱而明朗 ,是一個(gè)卓越的紀(jì)念物 ,一個(gè)偉大文明的頂峰”。美國建筑學(xué)家培根稱 :“在地球表面上 ,人類最偉大的個(gè)體工程 ,可能就是北京了” ,并認(rèn)為她的設(shè)計(jì)“為今天的城市提供了最豐富的思想寶庫”[7]。猶如城市格局 ,北京的主要建筑和建筑群也都包蘊(yùn)著一定的文化理念 ,并具有深刻的象征意義。綜合了我國歷代宮殿之長的明清紫禁城所體現(xiàn)的封建政治倫理 ,自不待言。那些著名的壇廟 ,則用建筑符號(hào)和語匯注解著《周易》、《禮記》等古代經(jīng)典 ,表達(dá)著古人的宇宙觀和哲學(xué)思想。例如 ,乾隆年間大規(guī)模整修了的天壇 ,雖然是為了滿足拓展祭壇的現(xiàn)實(shí)需要 ,但卻嚴(yán)格地遵循著《周易》卦爻的寓意 ,突出了圜丘建筑中數(shù)的象征意義。當(dāng)時(shí)確定圜丘上、中、下三層的直徑分別為九丈、十五丈和二十一丈。根據(jù)《周易》的說法 ,一、三、五、七、九等奇數(shù)為天數(shù)。

九、十五和二十一可分解為一乘以九、三乘以五和三乘以七 ,這些數(shù)字不但均為天數(shù) ,而且作為陽數(shù)之極的九在上 ,五在中間 ,也符合天數(shù)的次序。更巧妙的是 ,三層直徑相加為四十五 ,又與《周易》的乾卦九五相合 ,此卦為“飛龍?jiān)谔?,利見大人” ,象征著人君。此外 ,圜丘三層 ,每層四周皆立欄板 ,三層共立欄板三百六十塊 ,“以應(yīng)周天之度” ,象征著晝夜運(yùn)行 3 6 0度或一周年約 3 6 0天之?dāng)?shù)。為了表達(dá)“天人合一”的思想 ,圜丘無屋宇覆蓋 ,而直面蒼穹 ,營造了一種“天垂示于人、人擁入于天”的文化境界。其周圍 ,則視野開闊 ,更顯得莊嚴(yán)肅穆、大氣磅礴。再就北京的居民和園林建筑而言 ,也無不顯示了東方文化的獨(dú)有意蘊(yùn) ,而與西方文化迥然不同。北京的居民建筑 ,以四合院為最基本的型制。這種形式的建筑 ,實(shí)際上反映了中國的古老傳統(tǒng)。有的學(xué)者認(rèn)為“合院式的布局 ,嚴(yán)格來說并非一種建筑設(shè)計(jì)” ,而是一種生活的“結(jié)果”[8](Ｐ1 42)。也就是說 ,它是在特定的自然環(huán)境 ,氣候條件下 ,人們所選擇的一種最佳居住方式。但是 ,如何使用 ,怎樣布局和裝飾 ,卻取決于文化的理念 ,從而形成了四合院的文化內(nèi)涵。北京的園林也是一種特色建筑。有的學(xué)者認(rèn)為園林與房屋是分不開的 ,“房屋加上園林才是完整的建筑”。因此 ,“較小型的房屋附設(shè)庭院 ,大型的園林附設(shè)房屋”[8](Ｐ1 6 1)。這樣的說法頗有見地。因?yàn)?,四合院本身就包括有庭院 ,庭院常有山石點(diǎn)綴 ,并植有槐樹、海棠、棗樹、藤蘿一類的樹木 ,這難道不就是小型的園林嘛!明清北京居住建筑 ,大至王府、會(huì)館、小至民宅 ,其實(shí)它們的基本單位都是四合院 ,只不過數(shù)量有多寡、規(guī)模有大小而已。四合院除了有禮制等級(jí)的差別外 ,就其建筑的文化內(nèi)涵而言 ,可概括為 :“儒家思想落實(shí)在嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)整的合院式建筑布局里 ,老莊強(qiáng)調(diào)的生命則彌漫在園林中”[8](Ｐ1 6 1)。至于建筑風(fēng)格 ,北京所代表的東方建筑 ,主要是向平面展開 ,形成錯(cuò)落有致的群體。而西方建筑則是高空發(fā)展 ,形成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。結(jié)果是 ,前者體現(xiàn)了流動(dòng)的時(shí)空感 ,而后者卻只有空間感。不妨說 ,西方的建筑是“凝固的音樂” ,東方的建筑是“流動(dòng)的音樂”。

總之 ,歷史文化名城保護(hù) ,對(duì)北京來說 ,不僅只是意味著古都格局和建筑的保護(hù) ,更具有保護(hù)悠久傳統(tǒng)文化的意義 ,關(guān)系到城市文化生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展 ,也是邁向國際化大都市的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。

三、歷史文化名城保護(hù)與弘揚(yáng)和培育民族精神

在歷史文化名城保護(hù)中 ,有關(guān)人文環(huán)境的保護(hù)越來越被人們所重視。例如 , 1 976年聯(lián)合國教科文組織大會(huì)通過的《內(nèi)羅畢建議》 ,專門就歷史環(huán)境問題進(jìn)行了歸納 ,提出了五個(gè)共同觀點(diǎn) ,即認(rèn)為 :歷史環(huán)境是人類日常生活環(huán)境的一部分、是過去存在的表現(xiàn)、能將文化、宗教、社會(huì)活動(dòng)的豐富性和多樣性最準(zhǔn)確如實(shí)地傳給后人 ,因而 ,保護(hù)、保存歷史環(huán)境與現(xiàn)代生活的統(tǒng)一 ,是城市規(guī)劃、國土開發(fā)方面的基本要素[2 ](Ｐ4)。這些理念的提出 ,表明了人們對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)更加深入、更加全面了。城市建筑與環(huán)境是分不開的。正如一些學(xué)者所指出的 :“城市形成環(huán)境” ,“時(shí)時(shí)都在向人們傳遞著豐富的歷史文化內(nèi)涵”?！俺鞘袣v史的保護(hù)就是要使這些歷史文化內(nèi)涵延續(xù) ,并且讓子孫后代知道先民的生活習(xí)俗及奮斗經(jīng)歷。歷史建筑和歷史景觀在城市中扮演著重要角色” ,“它的存在使城市的發(fā)展具有連貫性 ,使民眾對(duì)傳統(tǒng)文化有更深層的認(rèn)識(shí)和理解”[1 ]。事實(shí)證明 ,建筑和環(huán)境 ,在培育民族精神方面 ,是任何其他東西都無法替代的。特別是都城 ,具有巨大的民族凝聚力。那些具有悠久歷史的街區(qū) ,古老的建筑 ,往往能像鐘聲一樣 ,喚起心靈深處的鄉(xiāng)情和回憶 ,找到文化的根。新加坡國家藝術(shù)理事會(huì)主席、國際著名規(guī)劃專家劉太格曾這樣說 :“四合院是我們僑居國外的人對(duì)北京最向往的”?！八纳瞽h(huán)境是好得不得了的”?！坝绕湓诖禾?、秋天的時(shí)候 ,院子里的陽光明媚 ,那個(gè)居住環(huán)境太美了”。他的體驗(yàn) ,何嘗不是那些飄泊海外的北京人乃至所有的華僑共同的心聲呢?？傊?,建筑與環(huán)境(或者用建筑學(xué)的術(shù)語稱作“場(chǎng)所精神”),是有生命力的 ,這種生命力 ,深深地蘊(yùn)含在它們所傳達(dá)的歷史文化信息和民族精神中。對(duì)歷史文化名城的保護(hù) ,將促進(jìn)民族精神和愛國主義的弘揚(yáng)。這同樣是建設(shè)國際化大都市的重要前提。

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第五篇：韓學(xué)鍵強(qiáng)調(diào)建設(shè)國際化現(xiàn)代化大都市

韓學(xué)鍵書記強(qiáng)調(diào)要奮力推進(jìn)大慶現(xiàn)代化國

際化建設(shè)

省委常委、市委書記韓學(xué)鍵率市第一組學(xué)習(xí)考察團(tuán)圓滿結(jié)束赴陜黔川三省五市的學(xué)習(xí)考察，于6月7日在成都駐地召開總結(jié)會(huì)。韓學(xué)鍵強(qiáng)調(diào)，跳出大慶看大慶、站在高處看大慶、分析對(duì)比看大慶，全國各地正掀起新一輪競(jìng)相發(fā)展的浪潮，大慶不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，我們要理性把握各地發(fā)展戰(zhàn)略的新趨勢(shì)新變化，虛心學(xué)習(xí)各地加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以敢想、敢闖、敢干、敢冒的勁頭，奮力推進(jìn)大慶現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)。

7天時(shí)間，韓學(xué)鍵一行輾轉(zhuǎn)萬余公里，前往陜西西安、楊凌，貴州貴陽、遵義，四川成都，深入城市規(guī)劃展館、園區(qū)企業(yè)、基層社區(qū)、職能部門，圍繞城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共進(jìn)、文化發(fā)展繁榮、生態(tài)環(huán)境治理等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？偨Y(jié)會(huì)上，沈宏宇、于洪濤、韓冰、趙明江、任貴生、李忠革、顏祥森和考察團(tuán)全體成員，結(jié)合實(shí)際暢談所見所聞、所感所想。大家紛紛表示，各地發(fā)展變化令人倍感震撼，思路舉措令人深受啟發(fā)，既開拓了視野、解放了思想、豐富了思路，更學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、武裝了頭腦、增強(qiáng)了信心。

韓學(xué)鍵在講話中指出，戰(zhàn)略理念的高與低、思維視野的寬與廣，一定程度上決定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快與慢、發(fā)

展質(zhì)量的好與壞。通過這次學(xué)習(xí)考察我們看到，各地發(fā)展戰(zhàn)略開始呈現(xiàn)出了新變化，主要表現(xiàn)在：更加注重加速城市現(xiàn)代化國際化進(jìn)程；更加注重發(fā)展以新興產(chǎn)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；更加注重以基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套為重點(diǎn)的環(huán)境建設(shè)；更加注重以創(chuàng)新創(chuàng)造作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；更加注重以人才、資本、土地等為重點(diǎn)的生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。這些新變化給大慶建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提出了新挑戰(zhàn)、新課題，需要我們認(rèn)真思考、以動(dòng)應(yīng)變、主動(dòng)作為。要加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑具有大慶特色、符合大慶實(shí)際的高科技、低碳化、開放性產(chǎn)業(yè)體系，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)綜合配套。要加強(qiáng)城市科學(xué)管理，著力創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、生態(tài)園林城，提高美化、綠化、亮化、凈化、數(shù)字化水平，深化行政管理、市場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)管理、法律管理、人文管理和社會(huì)管理。要全面提升市民綜合素質(zhì)，不斷提高城市文明程度。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，突出人性化服務(wù)、網(wǎng)格化管理和信息化手段，建立多元治理、共建共享的社會(huì)管理格局。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，充分釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力。

韓學(xué)鍵強(qiáng)調(diào)，敢想體現(xiàn)的是創(chuàng)意，敢闖體現(xiàn)的是精神，敢干體現(xiàn)的是魄力，敢冒體現(xiàn)的是自信。面對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國

際化城市的重任，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想，樹立和提高與時(shí)俱進(jìn)的思維、理念、視野、標(biāo)準(zhǔn)、能力，奮發(fā)有為，更好地引導(dǎo)帶動(dòng)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。要站在全國乃至全球的高度，科學(xué)謀劃大慶城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作，尤其是重大事項(xiàng)和重要決策要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣納各方意見，集中全民智慧，主動(dòng)接受監(jiān)督，調(diào)動(dòng)激發(fā)社會(huì)各界、全體市民建設(shè)大慶發(fā)展大慶的積極性。要進(jìn)一步提高執(zhí)行落實(shí)能力，突出課題化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬化督查、績效化考核，注重“治庸促為、治懶促勤、治散促嚴(yán)，治假促真、治浮促實(shí)、治蠻促和、治私促公、治奢促儉、治貪促廉”，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。