第一篇:云浮市南盛烈士墓背后的故事
(三江紀(jì)事)南盛烈士墓背后的故事
2010-10-22 | 舊城老黎 |
轉(zhuǎn)藏(2)
來(lái)源:云浮日?qǐng)?bào) 發(fā)表日期:2009-05-03
“有的人死了,他還活著?!?月9日,我和一位老同志,從肇慶到云浮,與云浮老戰(zhàn)士聯(lián)誼會(huì)的老戰(zhàn)友一起,前往云安縣南盛鎮(zhèn)祭掃革命烈士墓。
這墓是為紀(jì)念解放初在這里犧牲的烈士而建的。1950年2月27日,云浮縣南區(qū)國(guó)民黨反動(dòng)殘余勢(shì)力和封建勢(shì)力組織武裝叛亂,圍攻剛建立的區(qū)人民政府,殘酷殺害革命干部。云浮縣軍事管制委員會(huì)南區(qū)辦事處主任兼區(qū)長(zhǎng)李軍(誠(chéng)君)率領(lǐng)中國(guó)人民解放軍云浮縣大隊(duì)第三中隊(duì)及區(qū)干部與敵展開(kāi)決戰(zhàn),由于寡不敵眾,退至一炮樓,孤立被困,在彈盡糧絕之下,寧死不屈,壯烈犧牲。其中有李軍、中隊(duì)指導(dǎo)員肖翼伍、南下大軍孫志成、稅站站長(zhǎng)涂江及鄉(xiāng)政指導(dǎo)員多人(李軍是自己跳樓犧牲的,年僅22歲)。他們的英勇事跡,在南區(qū)甚至全縣家喻戶曉。墓園始建于1975年,1986年重修,距鎮(zhèn)政府所在地800多米,座落在廟積山(原地名,現(xiàn)在群眾都改叫烈士山了)頂,座北向南,占地800多平方米。從山腳到墓地用水泥砌成的梯級(jí)有100多級(jí)。墓面寬闊,正面石板刻上烈士英名,兩邊寫(xiě)上對(duì)聯(lián)“惟有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”,正氣浩然。
當(dāng)?shù)卣磕昵迕鞴?jié)期間都組織祭拜,平時(shí)也有年輕人到墓園去瞻仰,敬送鮮花。今年清明節(jié)適逢假日,學(xué)校在節(jié)前已組織學(xué)生祭拜了。由于政府和群眾重視保護(hù)墓園,已把這烈士山劃歸鎮(zhèn)政府管理,面積約30畝?,F(xiàn)在墓園占地僅一畝多,其余讓人承包種果;與承包墓園周?chē)綀?chǎng)的人簽約時(shí),要求承包人同時(shí)承擔(dān)保護(hù)和管理好墓園的責(zé)任。承包收入,用于墓地修繕?,F(xiàn)在墓園周?chē)砂爻闪郑麡?shù)成蔭,成為可供人們郊游的景點(diǎn)。當(dāng)日,我們也看到墓地整潔,墓碑腳前面擺放著一束束細(xì)小的野花,讓人一眼看出是近日孩童從山上或路邊采摘來(lái)的。按民間傳統(tǒng)習(xí)俗,清明祖墳受祭只是一次,而這里的烈士墓則每年都有多批、多次各界群眾祭掃。
掃墓后,云浮老戰(zhàn)士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)黎君向我講述了一個(gè)鮮為人知的故事。2003年11月中旬,中央軍委有位師職離休干部,名叫朱華鈞(朱華鈞自1987年離休后,曾在解放軍出版社任編輯,后來(lái)又為人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等首都各大報(bào)社自由撰稿),攜夫人前來(lái)這里向烈士獻(xiàn)花,默哀致敬。因?yàn)檫@里長(zhǎng)眠著與他志同道合的老同學(xué)、老戰(zhàn)友肖翼伍。當(dāng)時(shí),黎會(huì)長(zhǎng)是陪同他們前來(lái)的。他們到墓地后,看到有八支香煙排放在墓碑前,感到奇怪,難道是請(qǐng)烈士吸煙,是誰(shuí)放的?后來(lái)就近找到管理這果場(chǎng)的人詢問(wèn),才得知原來(lái)是幾天前,有兩位青年游到此處獻(xiàn)上的。他們?yōu)榱沂康木袼袆?dòng),但是沒(méi)帶鮮花,當(dāng)時(shí),山上也沒(méi)有野花,為了表示敬意,就在8個(gè)烈士名字前面,以煙代花,每位獻(xiàn)上一支。聽(tīng)后,在場(chǎng)的人都為之感動(dòng)。據(jù)說(shuō),朱回到北京后,曾向媒體方面的同行宣揚(yáng)此事。下面,我也順便說(shuō)一件我親身經(jīng)歷的事情。2008年4月8日,我也到此掃墓,按云浮聯(lián)誼會(huì)通知,我必須在當(dāng)天上午8時(shí)前趕到云城,一起乘車(chē)前往。肇慶到云城才60多公里,我滿以為第二天早上6時(shí)到肇慶車(chē)站搭頭班車(chē)就可以準(zhǔn)時(shí)到達(dá),誰(shuí)知當(dāng)時(shí)頭班車(chē)也得7時(shí)才開(kāi)出,急得我只好向司機(jī)乞求。但他回答說(shuō):難呀,老伯!趕到云浮怎么都得1小時(shí)10分鐘。后來(lái)我耐心向他說(shuō)明原因,他也不作聲。我還是購(gòu)票上車(chē)了,接近8時(shí)就打手機(jī)叫云浮聯(lián)誼會(huì)稍等。誰(shuí)知司機(jī)卻在喑中幫助,在市區(qū)避開(kāi)紅燈靠邊走,出市區(qū)后,又駛上高速公路,結(jié)果不用50分鐘便到達(dá)云城,我感動(dòng)得連聲道謝。車(chē)上乘客也贊他說(shuō):烈士也會(huì)感謝你??磥?lái),人們心中還是敬重烈士的。后來(lái),當(dāng)有人贊我準(zhǔn)時(shí)到達(dá)之后,我就把司機(jī)的幫忙向參加掃墓的600多人說(shuō)了,眾人都夸司機(jī)做得好。
這次,我曾約在肇慶學(xué)院離休的李方同行,因?yàn)榻夥懦鯏橙伺褋y前后他都在該處工作。但因?yàn)樗?0多歲,行動(dòng)不便。后來(lái),他翻出1988年清明節(jié),為悼念烈士寫(xiě)的一首詩(shī),用毛筆工工整整地抄好,托我?guī)У侥骨胺贌?。該?shī)題目為《悼念李誠(chéng)君烈士》,共有八句:識(shí)君逾月痛亡君,歲歲清明憶大勛。頂日支前兼滅匪,挑燈夜讀更聯(lián)群。勇將鮮血拼南盛,留得英名蓋霧云。情寄荒郊耘宿草,遙焚詩(shī)稿慰忠魂。
這次掃墓前后,我還了解到,人們對(duì)烈士的崇敬,早就表現(xiàn)在剿滅叛匪的實(shí)際行動(dòng)中。解放后,原縣偽自衛(wèi)大隊(duì)長(zhǎng)劉漢清潛伏回鄉(xiāng)組織暴動(dòng)。往日,他們欺凌、剝削百姓,這時(shí)又采用蒙騙、利誘和威迫的手段,致使不少人加入其叛亂行列。群眾敢怒不敢言。但是當(dāng)我大軍進(jìn)境和發(fā)動(dòng)群眾后,人們便起來(lái)為烈士報(bào)仇了,紛紛為我剿匪大軍提供匪情,為大軍剿匪帶路,幫助收繳敵人暗藏的槍械,敦促匪徒趕快投降自新,大造輿論聲勢(shì)。
敵人叛亂后,這里劃為云浮縣第四區(qū),李方被委任為區(qū)委書(shū)記,人們就說(shuō)是共產(chǎn)黨派李軍的胞弟來(lái)為兄報(bào)仇了,敦促匪徒們快投誠(chéng)自新,指明這才是唯一出路。其實(shí)他倆雖然同屬?gòu)V西,但李方是南寧人,李軍卻是平南人。李方曾贊譽(yù)李軍不圖功名的崇高品質(zhì),生前從不吐露他是何處人氏。他說(shuō):為革命,為人民,何須說(shuō)自己出身何處呢!1949年5月下旬的一個(gè)夜間,我與他一起突破敵人封鎖線,遭到敵人追擊時(shí),他對(duì)我也只說(shuō)自己是從香港回來(lái)的達(dá)德學(xué)院的學(xué)生。其籍貫是在他犧牲以后,才從達(dá)德學(xué)院了解清楚的。當(dāng)時(shí)李方與李軍相識(shí)才一個(gè)多月,論年齡,李方還比李軍大幾歲。近日我問(wèn)李方,當(dāng)時(shí)怎么看待別人說(shuō)他與李軍是親兄弟。他說(shuō),為了對(duì)剿匪有利,我默認(rèn)了!同時(shí)在群眾中,還流行著《劉漢清,你往那里逃!》等曲子。就這樣,在軍政民團(tuán)結(jié)之下,剿匪進(jìn)展順利,匪徒投誠(chéng)自新前后共達(dá)6000多人(很多是被騙被迫參加的)。在群眾中,勇現(xiàn)出不少剿匪積極分子。鍋耳屋村的陳堯化,就是因?yàn)榻朔顺煽?jī)突出,隨后被任命為該區(qū)副區(qū)長(zhǎng),后提升上調(diào)。廟咀村的劉東,年僅16歲,家境貧苦,平日受匪徒欺壓,經(jīng)教育,提高覺(jué)悟后,又帶動(dòng)其他群眾冒險(xiǎn)深入匪穴,帶領(lǐng)大軍收繳了很多槍械,其事跡轟動(dòng)全縣,被評(píng)為英模,1956年被任命為中共云浮縣委常委,后上調(diào)地區(qū),曾任郁南縣縣長(zhǎng)。
剿匪結(jié)束后,大軍撤離云浮時(shí),負(fù)責(zé)剿匪的教導(dǎo)員吳學(xué)江和張營(yíng)長(zhǎng)對(duì)縣委領(lǐng)導(dǎo)表示,很滿意當(dāng)?shù)攸h政發(fā)動(dòng)群眾的工作,很感謝群眾積極配合。
有人對(duì)我們說(shuō),你們遠(yuǎn)在肇慶,又這么大年紀(jì),還專(zhuān)程前來(lái)掃墓,真是難得。為什么?我們說(shuō):首先是對(duì)烈士敬仰。同時(shí)又因?yàn)樗麄兪俏覀冊(cè)?jīng)生死與共的戰(zhàn)友。還有,就是我們十分贊賞當(dāng)?shù)攸h政和群眾永遠(yuǎn)牢記烈士功績(jī)、繼承烈士遺志的行動(dòng)。不難理解,近年全國(guó)人代會(huì)就有一個(gè)議案,建議將祭拜烈士形成制度。而這里,已經(jīng)每年清明節(jié)都祭掃的。
這次與我同行的老雷同志,在返回的路上鄭重地說(shuō),要牢記歷史,珍惜今天。當(dāng)年烈士們才20出頭,便長(zhǎng)眠在地下,沒(méi)過(guò)上幸福的生活。烈士們?yōu)榈氖鞘裁??他們的軀體雖已埋在地下,但我們應(yīng)該讓他們的奉獻(xiàn)精神繼續(xù)活在人間。在新時(shí)期,更應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)識(shí)他們對(duì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn),對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史意義。
我希望往后還有機(jī)會(huì)與人們年年祭拜烈士。(鄭文)
第二篇:南盛中心小學(xué).意見(jiàn)
南盛中心小學(xué)“平安校園”考評(píng)意見(jiàn)
聽(tīng)取了學(xué)?!捌桨残@”創(chuàng)建工作匯報(bào),查閱了相關(guān)資料,檢查了學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、化學(xué)藥品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位,召開(kāi)了各個(gè)層面的座談會(huì),進(jìn)行了快速反應(yīng)演練,隨機(jī)測(cè)試、詢問(wèn)了部分師生相關(guān)知識(shí)等。
通過(guò)考評(píng),檢查組認(rèn)為,我?!捌桨残@”建設(shè)工作取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:領(lǐng)導(dǎo)重視;責(zé)任落實(shí);制度健全;思政得力;保障到位;成效明顯。
考評(píng)組認(rèn)為,我?!捌桨残@”建設(shè)起步早、基礎(chǔ)牢、制度全、合力強(qiáng)、效果明顯,符合 “平安校園”各方面要求,一致同意我校通過(guò)“平安校園”考評(píng)。
此外,檢查組還就進(jìn)一步加大法制安全教育覆蓋面、進(jìn)一步加強(qiáng)技防、消防設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)制度的可操作等3方面提出建議和意見(jiàn)。
校長(zhǎng)代表全校師生員工對(duì)各位來(lái)校考評(píng)和指導(dǎo)表示感謝,對(duì)各位不辭辛勞、忘我工作的敬業(yè)精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度表示敬意。他指出,我們要對(duì)本次考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不足和專(zhuān)家提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,更加扎實(shí)地抓好“平安校園”建設(shè)工作,爭(zhēng)取取得更大的成效。
2014年4月
第三篇:南盛中學(xué)簡(jiǎn)介
【化州市南盛中學(xué)簡(jiǎn)介】 化州市南盛中學(xué)位于南盛街道中心地帶,地處207國(guó)道旁,東接高州祥山,西鄰化州城區(qū),是一個(gè)教書(shū)育人的好地方。學(xué)校創(chuàng)建于1958年,占地98畝,建筑面積16800多平方米。現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班,學(xué)生1450人,教職工85人,其中專(zhuān)任教師79人,高級(jí)教師19人,本科學(xué)歷教學(xué)師49人,目前學(xué)校教師普通話水平全部達(dá)到規(guī)定要求。學(xué)校教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、宿舍區(qū)分布合理,它們相互輝映又相對(duì)獨(dú)立,展示著校園的獨(dú)特魅力。
學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,以人為本,始終堅(jiān)持“面向全體學(xué)生,優(yōu)化教育過(guò)程,培養(yǎng)素質(zhì)特長(zhǎng),促進(jìn)全面發(fā)展”的教育原則,把“文明、守紀(jì)、博學(xué)、進(jìn)取”作為培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo),逐步形成了以“面向全體,分層教學(xué),培優(yōu)轉(zhuǎn)差,人人成才”為主要特色的教學(xué)模式,使不同層次、不同類(lèi)別的學(xué)生都得到轉(zhuǎn)化、提高和發(fā)展。近年來(lái),學(xué)校不斷優(yōu)化內(nèi)部管理,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與贊揚(yáng)。2012年中考,學(xué)??忌稀八鸟{馬車(chē)”學(xué)校分?jǐn)?shù)線總?cè)藬?shù)171名,上線率45.3%,上化州一中分?jǐn)?shù)線36人,上線率10%,上重點(diǎn)中學(xué)分?jǐn)?shù)線人數(shù)比率位于化州市前列。在學(xué)科競(jìng)賽方面,2012年學(xué)校共有20名學(xué)生獲得全國(guó)競(jìng)賽獎(jiǎng),24名學(xué)生獲得茂名市競(jìng)賽獎(jiǎng),17名學(xué)生獲得化州市競(jìng)賽獎(jiǎng)。此外,2012年學(xué)校有2名教師獲化州市優(yōu)秀課例一等獎(jiǎng),有2名教師獲課例二等獎(jiǎng);有10位教師獲得化州市論文一等獎(jiǎng),有9位教師獲得化州市論文二等獎(jiǎng),有4位教師被評(píng)為化州市優(yōu)秀教師。學(xué)校在2012年被評(píng)為茂名市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
第四篇:南盛小考錄取情況
南盛小考錄取情況:市第一初中分配名額9人,我鎮(zhèn)平均分排名全市12位(因不參加考試的學(xué)生去向證明材料未及時(shí)提供,招生辦不予審核,9名不參加考試的學(xué)生作0分計(jì)算,若這9名考生證明材料被認(rèn)可,可排第8名)獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)名額,而南盛這獎(jiǎng)勵(lì)的3個(gè)名額的第3名有3人同分,均為208.5分,故實(shí)際可獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)名額(我們排第8名也只能獎(jiǎng)勵(lì)5人),另加面上山尾小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)名額,結(jié)果:南盛共可錄取入第一初中15人。
第五篇:南盛街道南盛村整頓方案
南盛街道南盛村整頓方案
根據(jù)省委組織部《關(guān)于做好2015年軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓工作有關(guān)事項(xiàng)》的通知精神,現(xiàn)對(duì)南盛村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,具體工作方案如下:
一、南盛村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理現(xiàn)狀
南盛村約有4200多人,有黨員59名,村兩委成員有6人,村民代表56人。村級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,主要種植蔬菜、養(yǎng)殖禽畜等。近年來(lái),在南盛村兩委干部的共同努力下,南盛村集體收入逐年增長(zhǎng),但村中的黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理卻十分滯后。黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容避重就輕,不全不實(shí),公開(kāi)形式單一,公開(kāi)時(shí)間不確定,隨意性大,群眾不能及時(shí)知情。財(cái)務(wù)公開(kāi)籠統(tǒng)化、透明度低,財(cái)務(wù)建帳不及時(shí)、不規(guī)范,現(xiàn)金管理比較混亂,未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)限額審批制度,村民主理財(cái)小組沒(méi)有真正履行職責(zé),沒(méi)有發(fā)揮把關(guān)作用。
二、整治工作目標(biāo)
通過(guò)不斷完善“五項(xiàng)制度”、“四議兩公開(kāi)”等制度,豐富黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式、規(guī)范公開(kāi)程序,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作制度化、規(guī)范化水平,強(qiáng)化基層社會(huì)治理,建立和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制,保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實(shí)推進(jìn)基 層民主制度建設(shè),讓群眾滿意得實(shí)惠,為全面建成小康農(nóng)村社會(huì)提供強(qiáng)有力保證。
三、方法步驟
結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部直接普遍聯(lián)系群眾活動(dòng),對(duì)南盛村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整改。
第一階段,籌備部署階段(5月4日至31日)。搞好村干部學(xué)習(xí),讓村干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作的重大意義;搞好調(diào)查研究,對(duì)南盛村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理存在的問(wèn)題有充分認(rèn)識(shí),做到胸中有數(shù),整治有法。
第二階段,認(rèn)真梳理問(wèn)題階段(6月1 日至10日)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部直接普遍聯(lián)系群眾活動(dòng)中收集到的群眾反映事項(xiàng),認(rèn)真查擺黨務(wù)村務(wù)和民主管理方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析解決問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出切實(shí)的整改措施。
第三階段,集中整改階段(6月11日至30日)。集中時(shí)間、集中人力、集中精力對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真整改,著力解決群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的問(wèn)題。
第四階段,建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(年底前)。完善和落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé),建立健全村級(jí)干部績(jī)效考核制度,完善黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度等,保證黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作持續(xù)深入推進(jìn)。
四、整治工作措施
(一)建立和健全相關(guān)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。
1、健全黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組。
健全以第一書(shū)記黃澤紅為組長(zhǎng),街道黨委委員李仕波為副組長(zhǎng),村“兩委”成員為組員的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組。
其主要職責(zé)是:認(rèn)真貫徹有關(guān)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)民主管理政策以及上級(jí)精神;討論、研究、部署黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的重大問(wèn)題;搞好黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作;傾聽(tīng)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)和村民的意見(jiàn)、建議和質(zhì)詢,并做到件件有落實(shí);廉潔自律,加強(qiáng)自身建設(shè)。
2、推選黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)。
落實(shí)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生3至5人的黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),主任由委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。村黨支部、村委會(huì)成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)成員。
其主要職責(zé)是:審查黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí),公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí),公開(kāi)程序是否規(guī)范;收集、整理、調(diào)查群眾反映的問(wèn)題,并及時(shí)反饋給村黨支部、村委會(huì)和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)實(shí)施小組,負(fù)責(zé)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況;監(jiān)督建立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)檔案。
(二)搭建三大平臺(tái),抓規(guī)范化管理。
一是搭建知情平臺(tái),打造陽(yáng)光村務(wù)。從強(qiáng)化黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)入手,拓寬和延伸公開(kāi)范圍,把村班子成員分工、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、干部工作目標(biāo)、農(nóng)村低保救濟(jì)發(fā)放、計(jì)劃生育準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證發(fā)放、財(cái)務(wù)收支情況等凡應(yīng)向 村民公開(kāi)、接受群眾監(jiān)督的,一律在黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄上予以公開(kāi),堅(jiān)持做到公正、公開(kāi)、透明、陽(yáng)光。除了已定的公開(kāi)目錄,還要廣泛征求群眾意見(jiàn),讓群眾“點(diǎn)題”,讓黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)由村黨組織定題公開(kāi)向村民點(diǎn)題公開(kāi)延伸。突出全過(guò)程公開(kāi),按照“五要工程”的“要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意”程序,全程公開(kāi)辦理過(guò)程,讓村民看得見(jiàn)、摸得著,不僅讓群眾知曉決策結(jié)果,還讓群眾了解決策過(guò)程。在公開(kāi)時(shí)間上,把每月第一個(gè)星期三確定為統(tǒng)一公開(kāi)日,遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)方式上,建立標(biāo)準(zhǔn)化黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄,在村委設(shè)立了意見(jiàn)箱。以固定公開(kāi)點(diǎn)為基礎(chǔ),探索多種公開(kāi)形式,采取“送明白”的方式,宣傳欄公開(kāi)、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)、發(fā)送手機(jī)短信、進(jìn)村入戶等,把公開(kāi)內(nèi)容送到群眾家中。
二是搭建議事平臺(tái),實(shí)行民主決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策聽(tīng)證制度,在決策提議前,召開(kāi)由包村干部、部分黨員和群眾參加的聽(tīng)證會(huì),對(duì)擬決策事項(xiàng)的可行性和必要性進(jìn)行論證,討論通過(guò)后再進(jìn)行提議。實(shí)行聽(tīng)證結(jié)果否決制度,在聽(tīng)證過(guò)程中,如有三分之一以上村民不同意或有意見(jiàn)的,不再啟動(dòng)“四議兩公開(kāi)”決策程序。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度,通過(guò)統(tǒng)一制發(fā)“四議兩公開(kāi)”流程圖、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,對(duì)南盛村“兩委”干部和各自然村干部就落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高村務(wù)決策水平。
三是搭建參與平臺(tái),強(qiáng)化民主監(jiān)督。結(jié)合當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部普遍 聯(lián)系群眾工作,包村干部帶著“一本兩單”(“駐村日記”、《民情聯(lián)系卡》和《群眾反映問(wèn)題清單》),深入各自然村,廣泛收集群眾意見(jiàn)建議,暢通民意收集渠道,有效解決農(nóng)民“話語(yǔ)權(quán)”缺失問(wèn)題。實(shí)行開(kāi)放式議事制度,邀請(qǐng)“五老”、農(nóng)村黨員、退伍軍人、群眾代表列席村“兩委”會(huì)、村民代表會(huì),讓列席人員在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),幫助農(nóng)村科學(xué)決策、民主決策。實(shí)行評(píng)議詢問(wèn)制度,村黨組織每季度召開(kāi)黨務(wù)村務(wù)通報(bào)會(huì),村黨組織書(shū)記代表村兩委班子接受黨員和村民代表的詢問(wèn),并將詢問(wèn)結(jié)果作為評(píng)議的主要內(nèi)容。
通過(guò)搭建三大平臺(tái)抓規(guī)范化管理,理順南盛村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂問(wèn)題,逐步使南盛村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作做到“五求”,即:在公開(kāi)的內(nèi)容上求“真”,做到真實(shí)可靠,詳實(shí)具體;在公開(kāi)的程序上求“嚴(yán)”,做到執(zhí)行規(guī)范程序不折不扣;在公開(kāi)的方式上求“活”,做到公開(kāi)方式靈活多樣;在公開(kāi)時(shí)間上求“準(zhǔn)”,做到及時(shí)準(zhǔn)確,特別是重大事項(xiàng)的公開(kāi)不拖延;對(duì)檔案的建立求“全”,做到材料全面,有人負(fù)責(zé)。推動(dòng)村務(wù)決策透明化、村務(wù)管理科學(xué)化、村務(wù)監(jiān)督常態(tài)化,解決村務(wù)居務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理混亂、監(jiān)督乏力等問(wèn)題,確保整頓有力、轉(zhuǎn)化到位。
(三)加強(qiáng)對(duì)村集體“三資”管理。
理順村集體"三資“管理體制,在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理收集和核實(shí),扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄工作。經(jīng)常性對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行檢查督促,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改。建立和完善南盛村集體“三資”信息發(fā)布、報(bào)送審核、統(tǒng)計(jì)匯總、梳理分析、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等工作制度,實(shí)現(xiàn)南盛村集體“三資”監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)收支審批程序等,落實(shí)村財(cái)預(yù)決算制度,實(shí)行村級(jí)招待費(fèi)限額管理,嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線制度,村集體所有收入一律先進(jìn)入街道“三資委托代理服務(wù)中心帳戶,需要開(kāi)支的,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)不同額度經(jīng)監(jiān)委會(huì)審核嚴(yán)格把關(guān)后,最后經(jīng)街道主任簽字方可報(bào)帳。整頓后村接待費(fèi)用要達(dá)到同比下降5%,而用于解決民生的支出同比上升了5%,有效提高村集體資金的使用效益,杜絕不合理支出。
(四)建立健全村委會(huì)報(bào)告工作制度和村民對(duì)村干部評(píng)議制度。
村書(shū)記、主任要定期向黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議報(bào)告工作,對(duì)黨員大會(huì)或村民代表會(huì)議提出的問(wèn)題要及時(shí)解答,及時(shí)糾正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。要繼續(xù)落實(shí)“二書(shū)二冊(cè)三辦法”,村干部要認(rèn)真制訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū),完成工作實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)手冊(cè)、工作實(shí)績(jī)公示冊(cè),村“兩委”成員每年要接受黨員群眾的民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議不合格的,要限期整改。要切實(shí)把考核評(píng)議結(jié)果與基本報(bào)酬發(fā)放、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
五、落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村支部書(shū)記為黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理整治工作的具體責(zé)任人,第一書(shū)記為直接責(zé)任人,具體抓好南盛村 的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的專(zhuān)項(xiàng)整治,把整治工作的好壞,作為年終考核評(píng)議的重要內(nèi)容。
(二)集中整治。村“兩委”要集中時(shí)間、集中人力、集中精力對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,在保證整治質(zhì)量的前提下,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn)。要抓住黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理存在的突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改。如:完善“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行機(jī)制,提高基層干部操作能力;依法推選黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,落實(shí)工作職責(zé)、充分發(fā)揮作用;完善村民代表會(huì)議制度和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行;制定黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)目錄,充實(shí)內(nèi)容,規(guī)范程序及時(shí)公開(kāi)等。
(四)建立機(jī)制。建立黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“五項(xiàng)制度”要求,建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu),落實(shí)相關(guān)職責(zé),建立健全相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行。做到定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲,自覺(jué)接受上級(jí)黨組織監(jiān)督,自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督,促進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理持續(xù)深入推進(jìn)。