第一篇：當(dāng)旗在我心中

黨旗在我心中

打小的時候，我就非常喜歡聽南湖游船的故事，喜歡聽爺爺奶奶講的秋收起義，喜歡聽“紅星閃閃亮，照我去戰(zhàn)斗”的歌，喜歡指著那繡著鐮刀和斧頭的旗幟，傻傻地問：那是什么？

當(dāng)我慢慢長大了，從歷史課本上，我知道了南湖游船是偉大的中國共產(chǎn)黨誕生的搖籃，知道了工農(nóng)紅軍跋山涉水、轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北的故事，知道了那面鮮紅的鐮刀斧頭旗就是偉大而神圣的中國共產(chǎn)黨黨旗。那上面，留下了多少先烈為了新中國的誕生而征戰(zhàn)的銷煙和戰(zhàn)火，又有多少共產(chǎn)黨員為了她明天的嬌艷而舍身取義。劉胡蘭、江姐，在面對敵人的屠刀時，沒有忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，她們臨危不懼、英勇就義，以自己的鮮血換來了今天的和平，換來了今天黨旗的鮮艷；雷鋒、焦裕祿，在新中國建設(shè)的困難時期，沒有忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，他們堅(jiān)強(qiáng)不屈，任勞任怨，以自己的行動為人民謀福利，為黨旗再添一筆光彩；高健宏、葉欣，在和平、穩(wěn)定的新時期，在突如其來的災(zāi)難面前，沒有忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，他們不怕犧牲，沖鋒在前，在抵抗洪水、阻擊病魔的戰(zhàn)斗中獻(xiàn)出了自己年輕而寶貴的生命，又一次捍衛(wèi)了黨旗，捍衛(wèi)了人民群眾生命、財產(chǎn)的安全。

一面黨旗就是一部歷史，一面黨旗就是一首戰(zhàn)歌。注視著黨旗，我們會被她莊嚴(yán)而神圣的形象所感動，注視著黨旗，我們會聽到八十多年來，這個偉大的政黨奮斗的足音。

中國共產(chǎn)黨自建黨以來所取得的偉大成就，是任何一個政黨都無法比擬的：是她，在那么艱苦的歷史條件下，從一艘游船上走出來，經(jīng)歷了那么多的磨難，越挫越勇，最終立足于歷史的舞臺；是她，聯(lián)合工農(nóng)，推翻了壓在人民群眾頭頂上的三座大山，讓我們能當(dāng)家做主；是她，撥開了中國歷史天空中的烏云，還給我們一個和平、優(yōu)美的現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境；是她，在改革開放二十年來，讓中國走上了富強(qiáng)、民主、文明的社會主義道路，讓人民的生活水平日新月異。八十多年來，我們黨之所以贏得人民的擁護(hù)，我們的黨旗之所以依舊燦爛如霞，是因?yàn)槲覀凕h作為中國工人階級的先鋒隊(duì)，作為中華民族的先鋒隊(duì)，在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，總是代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。通過制訂正確的路線、方針、政策，為實(shí)現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)和人民的小康生活而不懈奮斗。

中國共產(chǎn)黨走過了光輝的82周年，取得了如此燦爛輝煌的成就，我們不得不說：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有鮮紅黨旗的指引，就沒有我們美好的生活。

如今，我們黨在深刻體現(xiàn)“三個代表”重要思想的基礎(chǔ)上，于錯綜復(fù)雜的國際和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中屢戰(zhàn)屢勝，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，沉著應(yīng)對了各種災(zāi)難，不斷推進(jìn)建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)，不斷奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功，在歷史新時期，取得了新的發(fā)展成就，我們又不得不說：只有共產(chǎn)黨才能帶我們進(jìn)入一個富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化社會，只有鮮艷的五星紅旗和黨旗才能使我們的明天更加光明。又是一個熱情的七月，又是一個國旗和黨旗交相輝映的日子，中國共產(chǎn)黨迎來了她光輝的82華誕。在這黨旗飄飄、鮮花爛漫的日子里，我們要把最誠摯的歌，最溫馨的祝福，獻(xiàn)給我們偉大的黨，獻(xiàn)給那面蘊(yùn)滿歷史滄桑和時代激情的旗幟。面對黨旗，面對我們偉大政黨的標(biāo)志，我們不由得又會想起那句莊嚴(yán)的誓詞：

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨的命令，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密，永遠(yuǎn)跟隨黨，為黨的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的青春和生命！

是啊，我們要讓那面旗幟在這個特殊的日子里，散發(fā)出迷人的光茫，讓那鐮刀和斧頭在我們青春的目光中，變得更為嬌艷，更加動人。

啊，黨旗，讓我們青春的血液伴著您莊嚴(yán)的面容一起燃燒吧！讓神圣的七月永遠(yuǎn)記住您的名字。黨旗，您永遠(yuǎn)在我心中！

2004年11月份，我光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，我永遠(yuǎn)忘不了在鮮紅黨旗下那莊嚴(yán)的誓詞，今天，能在這兒為黨唱一首頌歌，我的心情特別的激動和自豪。

回眸80余年的滄桑和光輝，中國共產(chǎn)黨已從一個孩子一步步走向成熟、走向完善。84年前，在上海不起眼的一角，在嘉興南湖一艘小船上，中國共產(chǎn)黨開始編織紅色的黨旗。從此，黑暗的道路上燃起了一盞明燈，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨不懈地奮斗，領(lǐng)導(dǎo)全國人民從半殖民地半封建的舊中國，走向一個獨(dú)立的、人民當(dāng)家作主的新中國，使中華民族巍然屹立在世界的東方。

歷史的塵煙，掩蓋不住世紀(jì)的風(fēng)雨，星星之火可以燎原，無數(shù)先驅(qū)者已將希望的種子撒向人間，綻開了一片爛漫的紅色。彈指一揮間，上下越千年，黯淡與輝煌、幻滅與再生，永恒的悲愴與不朽的豪情，貫穿于這一清晰的脈絡(luò)。這便是我們的黨堅(jiān)韌求索的過程，我常常在心里重復(fù)著這幾句話，每一次都熱血沸騰，胸膛里燃燒著對祖國的熱愛。滔滔黃海邊，滾滾長江口，我立下了年輕的誓言：盡管我還不是一名正式黨員，但我要以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，哪怕我只是一塊磚,也要去構(gòu)筑祖國繁榮昌盛的大廈；哪怕我只是一顆螺絲釘，也要去鋪設(shè)民族走向輝煌的路軌；哪怕我只是一棵小草，也要為祖國的春天奉獻(xiàn)自己生命的綠色！

如今，在我成長的道路上，這面莊嚴(yán)的黨旗始終引領(lǐng)著我?！皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國?！钡拇_，這面黨旗曾引領(lǐng)過全國人民打退帝國主義，帶領(lǐng)全國人民解放了全中國。解放后，也正是這面黨旗帶領(lǐng)著千千萬萬中國人民度過三年自然災(zāi)難，帶領(lǐng)群眾克服重重困難，實(shí)行改革開放，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而如今，它也引領(lǐng)著我們這一代有志青年朝著前方走去，茁壯成長。入黨后，我更加認(rèn)識了黨，漸漸受其感染。我的世界觀，人生觀，價值觀也日臻完善。我的人生目標(biāo)也已確定——向著我心中的黨旗不斷前進(jìn)。

我對黨的樸素認(rèn)識來源于我的父親。他，是一位普普通通的共產(chǎn)黨員，一位把全部精力獻(xiàn)給了黨的事業(yè)的人，在我的記憶中，父親沒有轟轟烈烈的業(yè)績，也沒講過什么豪言壯語，也從來沒有向組織要求過什么，他幾十年在基層，似乎也沒有什么值得夸耀的東西，然而在他退居二線后，我見過他的箱子里還保存著幾十張省里、市里、縣里頒發(fā)給他的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的獎狀。父親的言行一直影響著我，隨著年齡的增長，閱歷的增加，我對黨的認(rèn)識逐步成熟。

在成長的歲月里，向黨組織靠攏是我實(shí)現(xiàn)人生價值的目標(biāo)，我在不斷地完善自己，不斷地端正自己的黨悟。參加工作以來，我一直嚴(yán)格要求自己，在還未成為黨員的時刻，我始終把自己放在黨員的角度處事待人。我知道，我距離一個真正共產(chǎn)黨員的要求還很遠(yuǎn)，因此，我需要扎扎實(shí)實(shí)的鍛煉，勤勤懇懇的工作，十年來，我先后干過內(nèi)勤會計、申報受理、稅務(wù)稽查和發(fā)票管理等，我虛心地向身邊的黨員和同志們學(xué)習(xí)，通過他們的親切關(guān)懷和幫助，經(jīng)過自己的辛勤工作和刻苦學(xué)習(xí)，我就這樣一步一個腳印地逐步走向成熟和完善。我想，這應(yīng)該是我交給黨組織的最豐厚的一份禮物，也是我交給黨的一份理想的答卷。當(dāng)然，成績只能說明過去，一切必須從零開始，今后，我決心認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，以全心全意為人民服務(wù)的崇高精神嚴(yán)格要求自己，為我所鐘愛的國稅事業(yè)作出更多更大的奉獻(xiàn)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。我知道，在振興國稅的奮斗之旅中，在路的前方，肯定有著無數(shù)的坎坷與艱辛。但是，我想，在黨旗的引領(lǐng)下，我會義無反顧地走下去。

第二篇：當(dāng)在我心中(演講稿)

溫州市教育工會“黨在我心中”演講賽演講稿

——文成縣西坑畬族鎮(zhèn)民族學(xué)校陳飛飛還記得嘉興南湖的那艘游船嗎？那是一艘迎接共產(chǎn)黨誕生的希望之舟！英雄的中國共產(chǎn)黨，在中華民族生死存亡的緊急關(guān)頭挺身而出，趕走了帝國主義，推翻了蔣家王朝，用鮮血和生命贏得了中國革命的偉大勝利。

現(xiàn)如今，那艘希望之舟已在南湖的碧波中蕩漾了九十年。這九十載，充滿了辛酸和苦楚，也洋溢著豐收的喜悅。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的祖國從一窮二白，到實(shí)行改革開放，國家經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列；從食不果腹，到成功掌握雜交水稻技術(shù)，每年為世界多養(yǎng)活七千萬人；從被稱為“東亞病夫”，到成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會，獲得金牌總數(shù)第一的榮譽(yù)；從一個古老的陸地國家，到成功實(shí)現(xiàn)載人航天飛行，一躍成為新興的航天科技大國??太多太多的奇跡在歷史舞臺上上演著，每一個炎黃子孫都在為黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展自豪著，驕傲著?，F(xiàn)在，在黨和人民的共同努力下，我們教師已慢慢成為令人尊敬、令人羨慕的職業(yè)，學(xué)校已成為溫州農(nóng)村最漂亮的建筑。我工作所在的學(xué)?！骺赢屪彐?zhèn)民族學(xué)校所在地西坑畬族鎮(zhèn)地處文成縣偏遠(yuǎn)山區(qū)，它是浙江省僅有的三個畬族鎮(zhèn)之一，被當(dāng)?shù)厝朔Q為文成“西藏”。但這里并沒有被黨和政府忽視，反之，黨和政府將大量的人力和物力投入到了我們畬鄉(xiāng)來發(fā)展教育事業(yè)。如今一座座嶄新的教學(xué)樓、宿舍樓已拔地而起；塑膠操場在綠葉山林間赫然醒目；教室里，老師熟練地操作著多媒體平臺；機(jī)房中，學(xué)生們快樂地暢游在神奇的網(wǎng)絡(luò)世界；

在這里，學(xué)生上學(xué)不用交學(xué)費(fèi)；在這里，遠(yuǎn)地的孩子上學(xué)有專車接送??

我們的老師也始終把黨放在心中，為教育事業(yè)的發(fā)展默默無聞地工作著。我的同事葉小茶，也是西坑畬族鎮(zhèn)民族學(xué)校的一名普通的人民教師，同時她也是一名共產(chǎn)黨員。她在校從事班主任及初中數(shù)學(xué)教學(xué)工作，現(xiàn)已有9個年頭。9年來，她從未敢懈怠，一直勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡職，為了山區(qū)的教育事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的青春和力量。2009年初，已經(jīng)三十歲的葉小茶老師懷孕了,得知這個消息，她和家人發(fā)自內(nèi)心的高興?？蛇@時正值初三畢業(yè)班參加中考的節(jié)骨眼，葉小茶老師不想由于自己個人的原因而影響班級的工作，更不愿看到他們因?yàn)樗绊憣W(xué)習(xí)，進(jìn)而影響升學(xué)甚至前途。在反復(fù)思量和權(quán)衡之后，她決定忍痛“割舍”。當(dāng)她忐忑不安地把決定告訴丈夫時，丈夫立馬從金華趕了過來，對葉小茶老師是左勸右說，甚至以淚懇求，那時她真的是“鐵石心腸”不為所動，她對丈夫說：“別忘了，我是一名共產(chǎn)黨員。孩子打掉了可以再要，可影響了我的學(xué)生的升學(xué)考試，那是他們一輩子的事。”最后通情達(dá)理的丈夫還是理解了她的一番苦心，尊重了她的選擇。

誰能想象，小茶老師當(dāng)時是怎樣作出這個決定的。是對黨的信仰和忠誠在支撐著她、召喚著她將自己的青春奉獻(xiàn)在黨的教育事業(yè)中。2010年，葉小茶老師被評為溫州市使得楷模。

這樣感人的故事還有很多很多，它們就像烙印一樣深深地植入了我的心底，影響著我的思想和行為。曾記得有人說過這樣一句話：什

么是不簡單？把每件簡單的事做好就是不簡單；什么是不平凡？把每件平凡的事做好就是不平凡。

朋友們，不是所有人都能沖鋒陷陣，也不是所有人都能堪稱卓越，但只要黨在心中，我們就會找到自己的人生坐標(biāo)與航向，就會獲得永遠(yuǎn)支撐自己不斷前行的力量。我為自己是一名在黨的光輝照耀下成長起來的人民教師而感到自豪，也必將堅(jiān)守著心中對黨的誓言而不斷進(jìn)取。

第三篇：當(dāng)在我心中

當(dāng)在我心中

回顧著我國悠久的歷史，我們偉大的祖國歷盡滄桑．南昌起義的一聲驚雷，中國共產(chǎn)黨開始鋪展了中國歷史的宏偉藍(lán)圖，他們高舉鐮刀與錘頭鍛造的旗幟，去迎接勝利的曙光．彌漫的硝煙漸漸散去，共和國的上空五星紅旗隨風(fēng)飄揚(yáng)！我們掙脫了農(nóng)隸的鎖鏈，于是，我們偉大的中國在太平洋的臺風(fēng)里莊嚴(yán)誕生了！

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點(diǎn)，是歷史唯物主義關(guān)于“人民群眾和個人在歷史上的作用”這一基本原理的根本要求，也是由黨的性質(zhì)、宗旨所決定的。還曾記得“非典”時期，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民抗擊“非典”偉大斗爭中顯示了非凡的執(zhí)政魄力，其主要表現(xiàn)為:黨中央、國務(wù)院運(yùn)籌帷幄，應(yīng)對有力；各級黨組織踐行“三個代表”，發(fā)揮作用；普通黨員干部不畏艱險，沖鋒陷陣。黨在防治“非典”斗爭中所采取的建立危機(jī)管理機(jī)制、完善警戒防范機(jī)制、改進(jìn)依法執(zhí)政方式等重大舉措，都從不同側(cè)面反映出中國共產(chǎn)黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力和高超的執(zhí)政水平。

我們的黨，歷經(jīng)90年的風(fēng)風(fēng)雨雨，始終不變的是全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在她的旗幟下，涌現(xiàn)出許許多多優(yōu)秀的中華兒女，前赴后繼，為中華之強(qiáng)盛而奉獻(xiàn)青春和生命。今天的和平與安寧來之不易，當(dāng)我們站在人民英雄紀(jì)念碑前，怎能不對英雄們肅然起敬；當(dāng)我們翻開革命先輩用熱血和生命譜寫的愛國華章時，又怎能不熱愛他們。深思往昔崢嶸歲月，我們更應(yīng)用實(shí)際的奉獻(xiàn)精神，回報養(yǎng)育自己的這塊熱土。青春短暫，時間難返，任何個人的奮斗，都應(yīng)與國家的興衰息息相關(guān)，把自己的命運(yùn)同祖國的命運(yùn)維系在一起，才能折射出異彩光芒。中國共產(chǎn)黨員都是那么的堅(jiān)強(qiáng),那么的不怕犧牲，戰(zhàn)無不勝，攻無不克。更因?yàn)?，他們都是我心目中的真英雄?/p>

第四篇：旗政府工作報告

新巴爾虎右旗2011年政府工作報告

——2011年3月2日在新巴爾虎右旗

第十三屆人民代表大會第五次會議上

新巴爾虎右旗人民政府旗長 白愛軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作工作報告，請連同《新巴爾虎右旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年是“十一五”收官之年。一年來，旗人民政府在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏、化危為機(jī)、奮勇爭先，旗域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.2億元，增長14%（按可比價計算），其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3.4億元，下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成35.6億元，增長15.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.2億元，增長15.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為7.3︰77.1︰15.6。地方財政總收入完成9.92億元，增長20.9%。固定資產(chǎn)投資完成12.8億元。社會消費(fèi)品零售總額完成3.3億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成13,418元，增長10%。牧民人均純收入完成9,057元，增長15.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.05%以內(nèi)，單位GDP能耗下降6.8%。

（一）生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以“改革發(fā)展年”為契機(jī)，立足旗情，創(chuàng)新實(shí)施“三改一建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“美麗與發(fā)展雙贏”。繼續(xù)創(chuàng)建全國生態(tài)旗，大力開展生物多樣性保護(hù)工作。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)等四個蘇木鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全年，投入草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金2,660萬元，完成禁牧50萬畝、休牧70萬畝、牧草補(bǔ)播10萬畝、人工草地1萬畝，新建草庫倫68處、120萬畝。投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金594萬元，實(shí)施克爾倫蘇木白音烏拉辦事處和貝爾蘇木根子辦事處飲水安全工程，新打水源井8眼、機(jī)電井2眼，解決了3620人、1.09萬頭匹只牲畜的飲水問題。投資70萬元，新增有效灌溉面積6000畝。投資487.5萬元，實(shí)施防沙治沙7.5萬畝。投入畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金1,000萬元，鼓勵和支持牧民更新經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，“增大減小、精養(yǎng)少養(yǎng)、提質(zhì)提效”，走科學(xué)養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。投資1,000萬元，啟動實(shí)施自治區(qū)財政支持現(xiàn)代肉羊發(fā)展資金項(xiàng)目。為以嘎查為單位由全體牧戶加入的合作社，按照每畝草場1元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營補(bǔ)貼。順利承辦全市牧區(qū)經(jīng)營制度改革推進(jìn)社會主義新牧區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，以會促建，大膽實(shí)踐，其中，以呼倫諾爾畜牧業(yè)合作社為代表的建社和經(jīng)營理念在全國牧區(qū)發(fā)展研討會上進(jìn)行介紹。蔬菜瓜果、花卉種植和生豬養(yǎng)殖等惠民產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.9億元，帶動239戶牧民實(shí)現(xiàn)增收。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)由上年的199.3萬頭匹只壓縮到158.8萬頭匹只。順利完成“西旗羊肉”地理標(biāo)志認(rèn)證和品牌確認(rèn)，舉辦“西旗羊肉”榮獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息發(fā)布會。深入貫徹落實(shí)《草原法》、《動物防疫法》、《水法》等涉農(nóng)涉牧法律法規(guī)，草牧場流轉(zhuǎn)和依法管水、用水更加規(guī)范有序，全年清理非牧戶24戶，收回草場40.76萬畝。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，挖潛力、增存量、擴(kuò)規(guī)模，工業(yè)在全旗經(jīng)濟(jì)中的支柱地位更加凸顯。牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項(xiàng)目的思想，把項(xiàng)目帶動作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實(shí)。全年，實(shí)施招商引資項(xiàng)目12個，實(shí)際引進(jìn)國內(nèi)（市外）資金10.4億元。經(jīng)過全旗上下合力攻堅(jiān)，奮力拼搏，各重大工業(yè)項(xiàng)目、立旗項(xiàng)目順利實(shí)施。烏奴格圖銅鉬礦一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程順利啟動。榮達(dá)礦業(yè)公司完成對甲烏拉礦區(qū)的資源整合，收購新鑫礦業(yè)和怡盛元礦業(yè)，產(chǎn)值產(chǎn)量再創(chuàng)新高。成立新右旗融泰石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司，有效解決了屬地人員就業(yè)問題，規(guī)范了旗域內(nèi)石油開發(fā)建設(shè)施工單位的作業(yè)行為。全年，17家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值58.8億元，同比增長42.9%，其中，石油開采業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.1億元，有色金屬采選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.4億元，肉食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9,548萬元。與此同時，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)和投資政策，爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資6,413.7萬元。在評比中，步入首屆“中國西部最具投資潛力100個縣”行列。編制完成各行業(yè)、各領(lǐng)域“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃了目標(biāo)，奠定了基礎(chǔ)。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，個體私營企業(yè)達(dá)1750戶，從業(yè)人員達(dá)5203人。重視并強(qiáng)化工業(yè)基地建設(shè)，開展各基地規(guī)劃和地形測繪工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能減排，能源消耗、污染物排放等約束性、控制類指標(biāo)持續(xù)下降。

（三）城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、規(guī)模適度、功能完善、特色鮮明”的原則，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。全年，投入3.32億元，啟動實(shí)施阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)污水處理廠、阿拉坦額莫勒汽車站等35項(xiàng)新建、續(xù)建工程，建設(shè)總面積達(dá)21.6萬平方米。投入1.5億元，實(shí)施富貴家園、郵政小區(qū)等14項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)工程，建筑總面積達(dá)14萬平方米。投資1,168萬元，新建150戶廉租住房。投資278.8萬元，改造牧區(qū)危房164戶。投資175萬元，建設(shè)5座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和5座公廁。投資220萬元，完成3050米供熱管網(wǎng)改造和鋪設(shè)工作，新增供熱面積6萬平方米。投資490萬元，開工建設(shè)總長7.6公里的阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)至西廟嘎查公路。投資6,394萬元，完成2010年農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級工程。編制完成全旗土地利用總體規(guī)劃大綱（2009—2020）。完成全旗土地二調(diào)工作，在自治區(qū)驗(yàn)收評比中獲得優(yōu)秀成果獎。進(jìn)一步清理和整頓土地市場秩序，加快整理開發(fā)土地，全年國土資源總收益實(shí)現(xiàn)6,068.3萬元。環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、城管、物業(yè)等部門的管理和服務(wù)水平日益提高。移動、聯(lián)通、電信等通訊部門有效支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融保險業(yè)快速發(fā)展。旗政府投入300萬元建立旗中小企業(yè)擔(dān)?；?，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。同時，設(shè)立多家固定和移動金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向基層、向牧民、向企業(yè)開展方便快捷的金融服務(wù)。

（四）旅貿(mào)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“打造綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，依托“大草原、大湖泊、大口岸、大圣山、大企業(yè)”等資源稟賦，不斷加大投入，完善硬件設(shè)施。投資2,000萬元，完成了“蒙古族朝圣地”旅游景區(qū)一期建設(shè)工程，新建祭祀臺和世界第一高的“蘇魯錠”圖騰柱景觀，完善了景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套設(shè)施。烏奴格圖銅鉬礦被自治區(qū)旅游局確定為全市首家“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。呼倫—貝爾湖地質(zhì)公園申報并成功晉升為自治區(qū)級地質(zhì)公園。鼓勵發(fā)展牧戶游項(xiàng)目，50戶牧民家庭創(chuàng)收300萬元，提供了近百個就業(yè)崗位。成功舉辦寶格德烏拉圣山祭祀、第六屆中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)、蒙古之源探尋之旅國際汽車集結(jié)賽等活動，國內(nèi)外

眾多新聞媒體和知名網(wǎng)站廣泛關(guān)注，全旗知名度大幅提升。積極開發(fā)以巴爾虎蒙古族服飾、飾品為主的特色旅游產(chǎn)品，在全區(qū)第七屆蒙古族服飾服裝大賽中取得優(yōu)異成績。以“旅游質(zhì)量提升年”活動為契機(jī)，全面整頓旅游市場秩序，營造了良好的旅游發(fā)展環(huán)境。全年接待國內(nèi)外游客36.8萬人次，增長4.4%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.4億元，增長11%。繼續(xù)實(shí)施“向北開放”戰(zhàn)略，深化同俄蒙兩國友好地區(qū)的交流與合作。舉辦中蒙第十屆迎新春聯(lián)誼會、世界和平日跑等活動。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)“兩個市場、兩種資源”的開發(fā)與利用。全年，口岸進(jìn)出口貨物7.8萬噸，增長5.7%。進(jìn)出口貨物貿(mào)易額完成4,855萬美元，增長10.5%。2010年7月，中蒙邊境口岸協(xié)定執(zhí)行情況第二輪司局級會晤中，將阿日哈沙特—哈比日嘎口岸擴(kuò)大開放為國際性常年開放口岸。積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1456臺，實(shí)現(xiàn)銷售額263.6萬元，其中，財政補(bǔ)貼29.2萬元。

（五）其他社會事業(yè)全面進(jìn)步。社會保障力度進(jìn)一步加大。“六個一”幸福指數(shù)工程扎實(shí)推進(jìn)，在全市考核評比中再創(chuàng)佳績?！叭龡l保障線”銜接有序，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。投資300萬元，建設(shè)完成800平方米的旗人力資源市場和就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為緩解就業(yè)壓力、提高勞動者素質(zhì)提供了有力保障。大企業(yè)勇?lián)鐣?zé)任，榮達(dá)礦業(yè)公司投入60.4萬元，為阿日哈沙特鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)嘎查80位牧民繳納養(yǎng)老保險金。最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、足額發(fā)放。社會救助有效保障了困難群體的生產(chǎn)生活。投入扶貧脫困資金430萬元，幫助154戶539人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房公積金在改善人居環(huán)境中的作用更加突出，全年為506戶發(fā)放住房公積金貸款6,780萬元，其中，為191戶牧民發(fā)放貸款2,467.3萬元，為79戶個體工商戶發(fā)放貸款829.4萬元。重視發(fā)展教育事業(yè)。投入3,994萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成1.8萬平方米的校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。投資1,109萬元，新建烏爾遜學(xué)校、希望小學(xué)塑膠運(yùn)動場地。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，免收高中和學(xué)前階段學(xué)雜費(fèi)。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全旗小學(xué)全科合格率達(dá)到89.5%，初中畢業(yè)生中考31名學(xué)生突破500分，綜合高中20名學(xué)生上本科線，升學(xué)率達(dá)到100%。校園安全環(huán)境明顯改善，師生安全得到保障?？萍紝r(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收的貢獻(xiàn)率不斷提高。加快發(fā)展文體廣電事業(yè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作初見成效。建設(shè)完成2個蘇木鎮(zhèn)文化站、天鵝湖劇場和烏蘭牧騎綜合辦公樓。申報“全國老齡工作先進(jìn)旗”，扎實(shí)推進(jìn) “全國文明旗”、“全國科普示范旗”創(chuàng)建工作。舉辦人民那達(dá)慕和第三屆“榮達(dá)杯”職工運(yùn)動會等大型活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。在呼倫貝爾市第九屆政府新聞獎評選中，我旗廣播電視臺9個節(jié)目獲獎。廣播電視臺連續(xù)四年在全國八省區(qū)蒙古語評析會上奪得一等獎。廣播電視村村通工程完成3000套地面衛(wèi)星安裝任務(wù)，廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到95%和92%。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。投資910萬元，完成旗人民醫(yī)院附屬工程、蒙醫(yī)院蒙藥制劑室和克爾倫蘇木中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目。新牧合參合人數(shù)達(dá)12345人，參合率達(dá)99%，累計為1902人發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金254.4萬元。大力開展結(jié)核病、布病等地方病防治工作，有效控制了疾病的蔓延。強(qiáng)化食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，各類市場秩序明顯改善。積極宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)，繼續(xù)保持低生育水平。重視并加強(qiáng)計生隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成全員信息庫和計生培訓(xùn)中心。穩(wěn)步推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動向人大報告工作，向政協(xié)通報情況。高度重視并認(rèn)真辦理每一件建議和提案，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完成“五五”普法依法治理規(guī)劃，代表呼倫貝爾市迎接并順利通

過了自治區(qū)檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”等各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全隱患排查治理、危險源監(jiān)控制度，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，全旗安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決了一批歷史遺留的信訪問題和關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，開展“安全穩(wěn)定新右旗”創(chuàng)建活動和“清邊”行動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，圓滿完成各重要會議和節(jié)慶期間的安保任務(wù)。雙擁工作成果得到鞏固和加強(qiáng)，榮獲“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。全面完成第六次全國人口普查工作。人事人才、國家安全、人民武裝、消防、人防、防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案史志、接待聯(lián)絡(luò)、防震減災(zāi)、行政學(xué)校、關(guān)心下一代、紅十字和老齡工作取得新成績，煙草、石油、郵政、719發(fā)射臺等部門為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的6件實(shí)事和10項(xiàng)民生工程基本完成。

各位代表、各位委員，一年來，旗政府認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨“黨建促進(jìn)年”活動的部署和要求，著力轉(zhuǎn)變職能，深化管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)。完成旗人民政府機(jī)構(gòu)改革，通過多方努力，恢復(fù)達(dá)賚蘇木和寶格德烏拉蘇木建制，配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，順利開展各項(xiàng)基層管理和服務(wù)工作。認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察。應(yīng)急救助服務(wù)體系不斷健全，公眾訴求辦結(jié)率繼續(xù)提高。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險防范管理體系。

各位代表、各位委員，2010年全旗經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，這是我們繼2009年戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)后創(chuàng)造的又一個輝煌。這些成績的取得，是全旗上下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，加緊實(shí)施“生態(tài)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、改善民生”三大戰(zhàn)略的結(jié)果；是緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，以“堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚(yáng)向上的斗志”奮力拼搏的結(jié)果；是社會各界鼎力支持、合力攻堅(jiān)的結(jié)果。通過全旗上下的共同努力，我們?yōu)椤笆晃濉备黜?xiàng)工作劃上了圓滿句號，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、“十一五”評價和“十二五”展望

各位代表、各位委員，“十一五”時期是新右旗發(fā)展史上極不平凡的五年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們克服了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際金融危機(jī)的雙重壓力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，開拓進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

五年來，綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。特別是2009年，我們打贏了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全旗多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會調(diào)控指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值是“十五”期末的1.86倍，年均增長13.3%，人均GDP達(dá)到1.96萬美元。工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別是“十五”期末的1.94倍、1.09倍和2.55倍。地方財政收入是“十五”期末的4.1倍，年均增長21.8%。固定資產(chǎn)投資是“十五”期間的4.44倍。全面落實(shí)各項(xiàng)支牧惠牧政策，著力推進(jìn)“三牧”工作向縱深發(fā)展。五年間累計投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)資金2.58億元，保護(hù)與建設(shè)規(guī)模達(dá)到2737.7萬畝。因地制宜，加快推進(jìn)“三改一建設(shè)”，組建以呼倫諾爾畜牧業(yè)合作社為代表的29家合作經(jīng)營組織，在改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、改變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式上取得了新的突破。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由7戶增加到17戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到74.8%，對全旗經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到105.9%。萬元GDP能耗從2007年的1.82噸標(biāo)煤下降到1.43噸標(biāo)煤，二

氧化硫排放量減少111.8噸。中國黃金集團(tuán)、云南冶金集團(tuán)、神華國華能源投資公司等投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)成功入駐我旗。五年來，我們先后獲得了“中國西部百強(qiáng)縣”、“首屆中國西部最具投資潛力100個縣”、“中國小康生態(tài)文明旗”等多項(xiàng)殊榮。口岸經(jīng)濟(jì)在帶動三產(chǎn)，促進(jìn)居民增收方面作用明顯，“兩個市場、兩種資源”優(yōu)勢初見成效。旅游業(yè)成為全旗又一新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。蒙古族朝圣地（一期）、知青博物館等一批旅游景區(qū)建成開放，金海岸、銀海岸等原有景點(diǎn)景區(qū)功能日趨完善。一、二、三產(chǎn)之間關(guān)聯(lián)更加緊密，產(chǎn)業(yè)互動的趨向日益明顯。工業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為帶動三產(chǎn)、推動一產(chǎn)的強(qiáng)勁動力。

五年來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面提速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)修編完成了中心鎮(zhèn)及各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實(shí)施了城鎮(zhèn)功能設(shè)計、特色街道等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。城鎮(zhèn)建設(shè)工作榮獲“全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。五年來，累計投入9億元，建設(shè)完成127項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)總面積達(dá)106萬平方米。旗所在地阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)形成了“五橫六縱三出口一環(huán)路”的市政路網(wǎng)框架。投資6,515.4萬元，建設(shè)完成阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)至阿日哈沙特口岸公路、金海岸旅游公路。全面加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)所在地建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化向縱深發(fā)展。以移民擴(kuò)鎮(zhèn)為契機(jī)，阿日哈沙特新鎮(zhèn)建設(shè)投資8,300萬元，完成了16項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，總建筑面積11萬平方米，移民104戶、332人。投資3,576.4萬元，為呼倫鎮(zhèn)、貝爾蘇木、克爾倫蘇木建設(shè)標(biāo)志性大街。組織實(shí)施飲水安全、集中供熱等工程，凈化、美化、綠化、亮化工程深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)承載力和輻射力顯著增強(qiáng)，日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施為新右旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。按照“自愿遷移、集中居住、產(chǎn)業(yè)扶持”的原則，繼續(xù)推進(jìn)“人口資源收縮”戰(zhàn)略，不斷完善與之相配套的政策保障措施。金融業(yè)為繁榮非公經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼谀?，全旗各項(xiàng)存款余額達(dá)到7.6億元，比“十五”期末年均增長20%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到1.2億元，比“十五”期末年均增長13%。

五年來，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，社會建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、富民優(yōu)先”的原則，旗財政每年投入民生領(lǐng)域的資金以17%的速度遞增，累計支出17.9億元，完成了87件順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，扶持發(fā)展民族教育和職業(yè)教育，各級各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全旗各中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)樓房化、現(xiàn)代化辦學(xué)。圓滿完成“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)，順利通過自治區(qū)級教育收費(fèi)示范縣驗(yàn)收、旗縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估驗(yàn)收和國家“兩基”檢查驗(yàn)收。在全市率先實(shí)現(xiàn)教育資源收縮整合，基本實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)國民教育。教育工作連續(xù)五年進(jìn)入全市第一方陣。文體廣電事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)作出《錦繡巴爾虎》、《天堂草原》等一批精品佳作。成功舉辦中俄蒙春節(jié)晚會、中蒙聯(lián)誼會、中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)、職工運(yùn)動會、草原那達(dá)慕大會等活動，群眾文體娛樂活動豐富多彩。五年累計送電影下鄉(xiāng)13121場次，廣播電視人口覆蓋率逐年提高?？萍脊ぷ鞑粩噙M(jìn)步，榮獲“呼倫貝爾市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎”。醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系逐步完善。全面實(shí)施新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，參合率和籌資水平逐年提高，累計為7768名住院患者報銷醫(yī)藥費(fèi)634.8萬元。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生軟硬件建設(shè)，投資2,988萬元，新建完成兩院、蒙醫(yī)制劑室和9所基層衛(wèi)生院，建筑規(guī)模達(dá)到1.6萬平方米。投資1,133萬元，購置各類儀器設(shè)備136臺。與此同時，開辟醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)綠色通道，引進(jìn)各類稀缺人才9人，通過公開招考招聘

等形式為醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充人員83人。傳染病防治、計劃免疫等公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全面落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，新建1所蘇木鎮(zhèn)計生服務(wù)站，改擴(kuò)建3所蘇木鎮(zhèn)計生服務(wù)站。民生狀況持續(xù)改善。不斷鞏固和擴(kuò)大牧區(qū)稅費(fèi)改革成果，全面推行惠牧資金“一卡通”發(fā)放。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，不斷提高醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大五險覆蓋面。新建旗福利院、擴(kuò)建扶貧蒙古大營，全旗五保孤兒、孤寡老人和牧區(qū)貧困戶的基本生活得到保障。積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，通過公開招考和人才推介，五年來，共有223名高校畢業(yè)生在蘇木鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)、156名高校畢業(yè)生通過企業(yè)招聘或自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、1327名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。全旗累計新增就業(yè)2419人，其中“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)472人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)479人。扶貧幫困成效顯著，累計幫助785戶2747人解決了溫飽問題。投資4,914萬元，建成經(jīng)濟(jì)適用房70套、廉租住房495套。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼201萬元，城鄉(xiāng)困難群眾住房問題得到有效緩解。順利完成第二輪旗志修編工作。統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力和水平明顯提升，各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，在鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)。堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”整治和掃黃打非專項(xiàng)斗爭，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。積極開展各類市場專項(xiàng)整治行動，維護(hù)正常的市場秩序。以人為本，樹立安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全的經(jīng)營理念，大力排查整治安全隱患，連續(xù)四年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)。高度重視信訪工作，健全接訪制度，認(rèn)真聽取和辦理群眾的合理訴求，妥善處理各類矛盾糾紛。圓滿完成“五五”普法各階段任務(wù)，積極開展“法律六進(jìn)”活動，全社會法制意識普遍增強(qiáng)。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行旗政府各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度。注重發(fā)展電子政務(wù)，建立完善了雙語版政務(wù)網(wǎng)站。五年來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議404件、政協(xié)委員提案332件，使群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時解決。

五年來，改革開放持續(xù)深入，體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，極大地激發(fā)了全旗發(fā)展活力。深化國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全有利于市場主體健康發(fā)展的體制機(jī)制，努力拓寬投融資渠道，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。深化牧區(qū)各項(xiàng)配套改革，促進(jìn)了牧業(yè)增產(chǎn)、牧區(qū)發(fā)展、牧民增收。加快財稅體制改革，嚴(yán)格財稅收支管理，推動財政資金使用向民生領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。深化教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)改革和行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、支牧惠牧政策落實(shí)等領(lǐng)域的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推行政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開和嘎查村民自治，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

實(shí)踐證明，過去的五年是全旗綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。我們的主要體會：一是必須把握科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展；二是必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，落實(shí)好區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅(jiān)持和深化與大型龍頭企業(yè)合作的成功模式，以正確的路徑促發(fā)展；四是必須堅(jiān)持把改善和保障民生作為推進(jìn)“四化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以正確的導(dǎo)向抓發(fā)展；五是必須堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發(fā)展。

各位代表、各位委員，“十一五”時期全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的

成就，今天的新右旗已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐旗企事業(yè)單位、軍警部隊(duì)，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出問題和困難，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不夠、后勁不足，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；畜牧業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，生產(chǎn)與保護(hù)之間的矛盾日益突出，運(yùn)用科技經(jīng)營、科技創(chuàng)新、科技致富的理念不強(qiáng)，牧民創(chuàng)收渠道單一，符合我旗實(shí)際的新型現(xiàn)代畜牧業(yè)尚未形成；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能尚不完善，城鎮(zhèn)吸引力、凝聚力和輻射力不強(qiáng)；改革開放有待進(jìn)一步深化，三國交界的地緣優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮；干部群眾思想解放程度仍然不夠，節(jié)能、節(jié)約意識仍需加強(qiáng)；影響社會穩(wěn)定的因素和一些涉及群眾利益的突出問題還沒有完全解決。這些都是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的困難，只要我們解放思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，就一定能在今后工作中逐步得到解決。

當(dāng)前，全旗經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。今后五年，我旗仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是新一輪西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、自治區(qū)支持東部盟市加快發(fā)展等一系列政策的深入實(shí)施，投入的不斷加大，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目和資金，有利于加快我旗經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展；二是隨著呼倫貝爾市“向北開放”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域間的交流協(xié)作將更加密切，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)同周邊地區(qū)的互動合作，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；三是我旗地緣區(qū)位獨(dú)特、資源稟賦較好、政策環(huán)境優(yōu)良，有利于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升發(fā)展水平。經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我旗城鄉(xiāng)基礎(chǔ)得以穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，各級班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，干部群眾抓項(xiàng)目、求發(fā)展的積極性日益高漲，這為我旗加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時，我們還深刻認(rèn)識到，人民群眾對過上更好生活寄予了新期待，這為我們著力改善民生、提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，提供了強(qiáng)大動力。

緊緊抓住和用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要我們積極面對新情況，解決新問題。一是要積極面對新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、邊境區(qū)域合作一體化進(jìn)程中遇到的新情況、新問題。著力化解發(fā)展和建設(shè)中面臨的融資難、征地難等制約因素，確保大項(xiàng)目盡快落地、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)；二是要積極面對城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中遇到的新情況、新問題。加大力度解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要積極面對政府自身建設(shè)方面遇到的新情況、新問題。著力轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府部門的行政能力和水平。

今后五年，我們要牢牢把握“一條主線”，努力實(shí)現(xiàn)“四個跨越”：

把握一條主線：就是以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化和邊境區(qū)域合作一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會事業(yè)、精神文明和民主法制建設(shè)，將改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民和各族干部群眾，努力構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)四個跨越：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新跨越。以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，推進(jìn)石油、有色金屬、煤、電等資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新

能源、裝備制造、高新技術(shù)等非資源型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，由資源的初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品種類較少向不斷豐富轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈條較短向產(chǎn)業(yè)鏈條延長轉(zhuǎn)變，提高資源的綜合利用水平，形成一批高科技、高附加值、高競爭力的工業(yè)產(chǎn)品。改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向集群化、融合化、高端化發(fā)展；二是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。以牧區(qū)經(jīng)營體制改革為重點(diǎn)，全面深化牧區(qū)綜合改革步伐，切實(shí)提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要通過“退、移、圍、封”等措施，逐步轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口，減少牲畜頭數(shù)，提高牧草生長質(zhì)量和畜產(chǎn)品質(zhì)量，走科學(xué)養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜之路。舉全旗之力推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，落實(shí)好國家各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)政策，實(shí)施好各項(xiàng)重點(diǎn)工程。加大基地、龍頭和經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)力度，使畜牧業(yè)現(xiàn)代化成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、牧民致富的主渠道；三是城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。倡導(dǎo)綠色、低碳理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施供水、供電、供熱改造工程，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和休閑服務(wù)功能，加快建設(shè)便利高效、宜居宜業(yè)、富有魅力的特色中心城鎮(zhèn)。提高城市統(tǒng)籌管理水平，強(qiáng)化城市形象建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政管理由粗放型向精細(xì)型、突擊型向長效型轉(zhuǎn)變；四是社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)資源共享和利用。促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，不斷提高人民群眾的幸福感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。

各位代表、各位委員，描繪新藍(lán)圖，迎接新挑戰(zhàn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨；啟動新規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，我們的前景光明而美好。讓我們攜起手來，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，把我們的家園建設(shè)得更加美好而努力奮斗！

三、2011年工作安排

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。國家將實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，政策環(huán)境總體上有利于我們加快發(fā)展。我們要在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，全力以赴為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施開好局、起好步。2011年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神，按照旗委第十二屆委員會第十一次全體（擴(kuò)大）會議的統(tǒng)一部署，以轉(zhuǎn)變牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，堅(jiān)持走改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、富民強(qiáng)旗之路，以建設(shè)“兩型社會”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)“四化”進(jìn)程，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重保障民生和促進(jìn)社會和諧，解放思想，搶抓機(jī)遇，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.7%，達(dá)到53.9億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，達(dá)到3.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長17.1%，達(dá)到41.7億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長17%，達(dá)到8.4億元。地方財政總收入增長20.2%，達(dá)到11.9億元。固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到16億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，達(dá)到15,297元。牧民人均純收入增長16%，達(dá)到10,506元。社會消費(fèi)品零售總額增長15%，達(dá)到3.8億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、安全生產(chǎn)事故死亡率等指標(biāo)均控制在上級要求范圍內(nèi)。

為全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“三改一建設(shè)”，在提質(zhì)增效上謀求新跨越

舉全旗之力，像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓好畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以打造特色農(nóng)畜產(chǎn)

品強(qiáng)旗為目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)支牧惠牧政策，以點(diǎn)帶面，積極推動多種形式的草場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，重點(diǎn)在建基地、興產(chǎn)業(yè)、育龍頭、促營銷上下功夫，全力拓寬牧民增收渠道。加快推進(jìn)“三改一建設(shè)”進(jìn)程。以傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力和競爭力為核心，傳承和創(chuàng)新以游牧為主的生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力推進(jìn)聯(lián)戶家庭牧場和現(xiàn)代化家庭牧場建設(shè)。發(fā)揮“西旗羊肉”品牌優(yōu)勢，以品牌提效益、以品牌促發(fā)展、以品牌增收入，努力將我旗打造成為全區(qū)乃至全國的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。本級財政繼續(xù)投入專項(xiàng)扶持資金1,000萬元，鼓勵多種形式的合作組織共同發(fā)展，同時，對自主經(jīng)營的牧戶在資金和項(xiàng)目上予以傾斜。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)控制在150萬頭匹只，出欄率達(dá)50%。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加大對非牧戶占用草場的清理力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和重大疫情防控，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供保障。加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)程。以創(chuàng)建全國生態(tài)旗為目標(biāo)，強(qiáng)化鼠害和蟲害防治，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，科學(xué)制定天然草牧場退化改良方案。投入6,033萬元，實(shí)施禁牧20萬畝、休牧210萬畝、劃區(qū)輪牧60萬畝、改良草場1萬畝、防沙治沙5000畝。新建10處2000平方米的敞開式飼草儲備庫。投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6,386萬元，新增節(jié)水灌溉面積6460畝，實(shí)施治澇防洪、烏蘭諾爾水庫除險加固、阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)水源地水處理設(shè)備改造等工程。投入800萬元，實(shí)施呼倫貝爾沙地治理任務(wù)10萬畝。投入50萬元，實(shí)施保護(hù)母親河植樹造林行動。啟動金鞍濕地公園保護(hù)建設(shè)工程。加強(qiáng)水資源管理和水土保持，提高依法治水、管水的能力和水平。今年要重點(diǎn)解決各蘇木鎮(zhèn)所在地飲用水質(zhì)問題，做好第一次全國水利普查工作和集體林權(quán)制度改革工作。加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面實(shí)施好自治區(qū)財政支持現(xiàn)代肉羊發(fā)展資金項(xiàng)目，按照三年規(guī)劃做好2011年各項(xiàng)工作。以項(xiàng)目為依托，將肉羊、肉牛、冷水魚、馬鈴薯、蔬菜、瓜果、菌類種養(yǎng)作為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，采取“企業(yè)+協(xié)會+基地+牧戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作和營銷模式，建立農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)牧民之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。年內(nèi)，重點(diǎn)培育和扶持2—3個規(guī)模較大、帶動力較強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程。以科學(xué)編制嘎查經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，以被自治區(qū)確定為“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)旗為契機(jī)，不斷完善嘎查村級公益事業(yè)投入機(jī)制，實(shí)施好“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，完成其他公益性嘎查村債務(wù)清理化解任務(wù)。積極開展牧區(qū)環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、文明意識提升“四大工程”，推動牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。年內(nèi)，每個蘇木鎮(zhèn)要爭創(chuàng)1—2個新牧區(qū)建設(shè)示范嘎查。不斷增強(qiáng)廣大牧民生產(chǎn)、改革、創(chuàng)新的積極性，鼓勵并幫助牧民充分就業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、擇優(yōu)就業(yè)，全面解放牧區(qū)剩余勞動力。同時，借助上級各類支牧惠牧政策的落實(shí)，縮小城鄉(xiāng)居民之間的物質(zhì)差距，努力做到城鄉(xiāng)居民待遇相同、收入相近。年內(nèi)計劃投資1,000萬元，通過“集中開發(fā)、整體搬遷”方式，結(jié)合防沙治沙工作，實(shí)施生態(tài)移民工程，在阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)白音德日蘇辦事處新建100戶移民房，鼓勵搬遷居民從事多種經(jīng)營，逐步提高生產(chǎn)能力和生活水平。

（二）堅(jiān)定不移發(fā)展新型工業(yè)，在強(qiáng)企富民上謀求新跨越

堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，全面構(gòu)筑多元化支撐的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。在鞏固壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，提質(zhì)擴(kuò)容增效，著手培育和發(fā)展節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色接續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)替代升級，規(guī)劃

建設(shè)旗域工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)新型工業(yè)化體系早日形成。今年重點(diǎn)實(shí)施烏奴格圖銅鉬礦開發(fā)二期擴(kuò)建項(xiàng)目、榮達(dá)礦業(yè)公司尾礦庫擴(kuò)建項(xiàng)目、國華新右旗達(dá)來東49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、螢石礦采選項(xiàng)目等，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。積極與山東棗莊礦業(yè)集團(tuán)和中煤集團(tuán)接洽，做好西烏和日圖煤炭資源開發(fā)的各項(xiàng)籌備工作。組織專門力量，協(xié)調(diào)中鐵集團(tuán)盡快入駐我旗，使其成為“十二五”時期全旗又一重要的經(jīng)濟(jì)增量。同時，做好旗本級各類項(xiàng)目的可研編制與招商引資工作。真正將“為企業(yè)服務(wù)就是為人民服務(wù)”的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終，不斷優(yōu)化和改善投資發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。注重與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，立足旗情，做強(qiáng)做優(yōu)石油開發(fā)服務(wù)工作，爭取更多行業(yè)準(zhǔn)入口，為全旗就業(yè)和再就業(yè)工作創(chuàng)造條件，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、杜絕污染后患貢獻(xiàn)力量。努力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，扎實(shí)開展自治區(qū)確定的“促進(jìn)中小企業(yè)政策落實(shí)年”活動，全力實(shí)施中小企業(yè)成長工程。加快工業(yè)基地建設(shè)，完善基地功能，重點(diǎn)建設(shè)敖爾金工業(yè)基地和口岸進(jìn)出口農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。建立入園企業(yè)準(zhǔn)入制度和“一站式”服務(wù)制度，年內(nèi)新增入園企業(yè)2—3戶。

（三）齊心合力完善城鎮(zhèn)功能，在便民利民上謀求新跨越

要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧的又一重要戰(zhàn)略舉措，以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動投資、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年計劃投資1.5億元，實(shí)施旗民族文化中心、民兵訓(xùn)練綜合基地、廉租住房、公共租賃住房、阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場、建筑節(jié)能改造、巷道治理等新建、續(xù)建項(xiàng)目和白音烏拉路、阿爾山路改擴(kuò)建項(xiàng)目。以建設(shè)最具特色的邊境中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、美化、綠化、亮化工程，全力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)給排水、供熱、供氣、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建第二熱源，完善便民市場、停車場、公廁等公用設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。以“工程質(zhì)量治理年”為契機(jī)，做好各項(xiàng)工程的建設(shè)和監(jiān)管，尤其是做好各類管網(wǎng)改造工程的監(jiān)管工作，今年將繼續(xù)投資實(shí)施舊管網(wǎng)改造工程，要確保有投資、有監(jiān)督、有實(shí)效。按照“便民利民、宜居宜業(yè)”的原則，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，抓好各蘇木鎮(zhèn)所在地建設(shè)。重點(diǎn)編制完成達(dá)賚蘇木和寶格德烏拉蘇木總體規(guī)劃，建設(shè)好貝爾蘇木黨政辦公樓，全力改善新成立蘇木辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件?！敖?、養(yǎng)”并重，大力改善全旗道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。積極爭取上級項(xiàng)目資金，加大地方政府投入，切實(shí)提高我旗境內(nèi)各級各類公路通行能力。做好滿洲里至新右旗至新左旗省級公路建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，謀劃好阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)至原克爾倫蘇木、寶格德烏拉蘇木至貝爾蘇木、貝爾蘇木至銀海岸公路建設(shè)各項(xiàng)前期工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行和修編各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，合理控制用地需求，嚴(yán)厲打擊搶修亂建、非法買賣土地行為。推進(jìn)物業(yè)體制改革，選優(yōu)助強(qiáng)物業(yè)企業(yè)，確保全旗居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以改水改廁為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常保潔和垃圾 二級清運(yùn)，不斷改善人居環(huán)境。

（四）全力以赴搞活旅貿(mào)產(chǎn)業(yè)，在培優(yōu)育強(qiáng)上謀求新跨越

堅(jiān)持把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，以旅游業(yè)、口岸貿(mào)易的大開發(fā)，帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)。按照“建設(shè)大景區(qū)、發(fā)展大旅游、培植大產(chǎn)業(yè)”的思路，整合資源、打造精品，拓展旅游發(fā)展空間。繼續(xù)走文化興旅之路，重點(diǎn)突出“自然、人文、民俗”三大資源優(yōu)勢，以“高A”、“高星”為目標(biāo)，投資1,000萬元，建設(shè)和完善以“蒙古族朝圣地”、闊亦田古戰(zhàn)場、迎親草原、達(dá)石莫“圣泉”等重點(diǎn)景區(qū)及旅游沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，提升全旗旅游綜合服務(wù)水平，努力建設(shè)集中俄蒙三國風(fēng)情于一體的北疆休閑旅游勝地。抓好旅游總規(guī)、景區(qū)詳規(guī)的編制工作。全面做好呼倫—貝爾湖自治區(qū)級地質(zhì)公園的保護(hù)和開發(fā)工作。開展旅游招商引資和宣傳促銷，注重以民族民俗文化和地域風(fēng)情為內(nèi)涵開發(fā)獨(dú)具特色的旅游紀(jì)念品，努力形成自主品牌。繼續(xù)辦好中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)、寶格德烏拉圣山祭祀、汽車?yán)Y(jié)賽等旅游節(jié)慶活動。加強(qiáng)與國內(nèi)外旅行社的溝通聯(lián)系，大力開拓高端客源地市場。全年接待國內(nèi)外游客爭取突破40萬人次，旅游收入突破2.7億元。加快發(fā)展口岸貿(mào)易。以爭取阿日哈沙特口岸常年開放為契機(jī)，立足自身優(yōu)勢和特色，擴(kuò)大有色金屬、石油、畜產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模，把促進(jìn)和發(fā)展同蒙古國新型邊境區(qū)域合作作為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，爭取建成蒙古國駐我旗領(lǐng)事代辦處。發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢，加大軟硬件投入，完善與常年開關(guān)相配套的設(shè)施，推動新型邊境區(qū)域合作和“向北開放”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。全年，口岸進(jìn)出口貨物量力爭突破10萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易額突破1.2億美元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)、旅游、口岸等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與之相協(xié)調(diào)配套的邊際產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立并完善政府扶持、社會參與的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。以滿洲里至新右旗至新左旗省級公路交通干線建設(shè)為契機(jī)，積極謀劃發(fā)展“沿途”經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)在呼倫鎮(zhèn)、達(dá)賚蘇木、寶格德烏拉蘇木所在地投資建設(shè)以餐飲、物流、車輛維修補(bǔ)給為主要服務(wù)內(nèi)容的多功能綜合服務(wù)區(qū)，帶動蘇木鎮(zhèn)所在地及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷強(qiáng)化對蒙古大營的引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步傳承巴爾虎民俗文化，在增強(qiáng)自我發(fā)展、脫貧致富上尋求新突破，努力使其成為“旅游大營、文化大營、幸福大營”。積極推進(jìn)汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，促進(jìn)農(nóng)牧民消費(fèi)。全面落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮現(xiàn)有金融系統(tǒng)的作用，建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，破除瓶頸，激活民間資本，推動非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，做好政府大型項(xiàng)目的融資對接工作。

（五）矢志不渝改善民生福祉，在文明和諧上謀求新跨越

要始終將做好“六個一”幸福指數(shù)工程各項(xiàng)工作，作為“強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)旗”的重要舉措，統(tǒng)攬各項(xiàng)社會事業(yè)。強(qiáng)勢發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果，合理科學(xué)配置教育資源，突出抓好高中教育和學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面完成“雙高普九”先進(jìn)旗驗(yàn)收。開辟教育人才綠色通道，引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才，優(yōu)化全旗教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。抓好教育局辦公樓、第二民族幼兒園等新建續(xù)建工程，爭取在1—2個蘇木鎮(zhèn)開辦幼兒園，進(jìn)一步提高學(xué)前三年入園率。重點(diǎn)實(shí)施“33211”工程，做好校安工程驗(yàn)收各項(xiàng)工作。加強(qiáng)校風(fēng)師德建設(shè)，努力規(guī)范辦學(xué)行為，辦好人民滿意的教育。大力推進(jìn)科技事業(yè)。加快推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，真正使科學(xué)技術(shù)貫穿于品種改良、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，爭創(chuàng)國家級“科普示范旗”。全面繁榮文體廣電事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)烏蘭牧騎人事制度改革，發(fā)揮草原輕騎兵作用。深入開展文化下鄉(xiāng)和社區(qū)文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。加快嘎查村級文化室、書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化信息資源共享。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，努力實(shí)現(xiàn)牧區(qū)廣播電視“戶戶通”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，凈化文化市場環(huán)境。大力開展各類文體活動，認(rèn)真辦好人民那達(dá)慕、職工運(yùn)動會。充分發(fā)揮各人民團(tuán)體的作用，加強(qiáng)文化交流合作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快推動衛(wèi)生和計生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)行全員聘用制，認(rèn)真執(zhí)行國家和自治區(qū)基本藥物制度。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治體系。扎實(shí)推進(jìn)新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，認(rèn)真做好結(jié)核病、布病等地方病防治工作，擴(kuò)大計劃免疫覆蓋面。不斷完善計劃生育宣傳教育和利益導(dǎo)向機(jī)制，加大蘇木鎮(zhèn)計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建

設(shè)力度，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)旗。擴(kuò)大“一杯奶”生育關(guān)懷受益人群范圍，免費(fèi)為已婚育齡婦女體檢。繼續(xù)抓好社會保障事業(yè)。把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置，積極扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300人，“4050”就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)100人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)100人。更加注重保障民生。進(jìn)一步完善社會保障體系和困難家庭大中專學(xué)生資助體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，將符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員逐步納入社會保險范圍。切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國文明旗為核心，開展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年系列活動和第四屆全旗道德模范評選活動，不斷豐富文明創(chuàng)建活動內(nèi)涵。廣泛開展理想信念和形勢政策教育，引導(dǎo)干部群眾，特別是未成年人珍惜當(dāng)前來之不易的大好局面，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。認(rèn)真做好第二次全國地名普查試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。著力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)厲查處惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等不法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)糧油、蔬菜、建材、醫(yī)藥等行業(yè)的市場價格監(jiān)管，維護(hù)人民群眾的切身利益。繼續(xù)完善產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動，確保各族群眾飲食、用藥安全。深入實(shí)施“質(zhì)量興旗”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量。積極推動殯葬改革，多渠道運(yùn)作啟動建設(shè)殯儀館、火葬場和經(jīng)營性公墓。全面推進(jìn)統(tǒng)計、民族事務(wù)、外事僑務(wù)、檔案史志等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步發(fā)展關(guān)心下一代、老年人、殘疾人等事業(yè)，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字、文聯(lián)、科協(xié)、郵政、保險、719發(fā)射臺等部門工作。

（六）一以貫之建設(shè)“平安新右旗”，在社會穩(wěn)定上謀求新跨越

健全軍警兵民“四位一體”的邊境聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，增強(qiáng)防范和處置突發(fā)事件的能力，加大各種刑事、治安案件偵辦力度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決防范和打擊利用宗教從事各種分裂破壞活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)呼倫貝爾市政府關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的要求，建立全旗應(yīng)急救援大隊(duì)。全面啟動“六五”普法，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，爭創(chuàng)“全國法制宣傳教育先進(jìn)旗”。繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，切實(shí)加大信訪案件調(diào)處力度，另外，按照上級有關(guān)工作要求，今年我旗還要建設(shè)完成聯(lián)合接訪大廳，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出嘎查、大事不出蘇木、矛盾不上交、糾紛不激化”的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，實(shí)施重大危險源全程監(jiān)控，抓好非煤礦山、道路交通、重點(diǎn)工程和消防安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

“十二五”和今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)確定，時間緊迫、任務(wù)艱巨，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。我們一定要恪盡職守，勤奮工作，永不懈怠，以廉潔高效的實(shí)際行動，建設(shè)人民滿意的政府。

致力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考并重、學(xué)習(xí)與工作一體，借助“牧歌源講壇”等載體和平臺，營造重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高公職人員隊(duì)伍素質(zhì)。密切關(guān)注形勢變化，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對外溝通聯(lián)系，深入掌握基層動態(tài)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，切實(shí)將各級的利好政策、各地的經(jīng)驗(yàn)做法、各方的先進(jìn)理念與我旗的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的思路、舉措和行動，使決策更加科學(xué)合理，措施更加務(wù)實(shí)有效。牢固樹立敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骼砟?，以思想的大解放、觀念的大更新、工作的大創(chuàng)新，促進(jìn)全旗的大發(fā)展。

致力建設(shè)責(zé)任型政府。牢記發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)化“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部責(zé)任，讓政府所有工作責(zé)任化，所有責(zé)任具體化，確保該負(fù)的責(zé)任明確到位，該管的事情切實(shí)管好，該解決的問題及時解決。加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決治庸治懶，讓每個人都負(fù)起責(zé)任，讓每項(xiàng)工作都有效落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，精簡文件會議，簡化辦事程序，提高行政效率。

致力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。強(qiáng)化“完成任務(wù)、不打折扣”的工作理念，推行“馬上辦、現(xiàn)場辦、限時辦”的工作制度，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)中。把更多的精力和時間放在抓項(xiàng)目、幫產(chǎn)業(yè)和惠民生上來，扎扎實(shí)實(shí)為新右旗人民辦實(shí)事、辦好事、辦大事。做了再說，說到做到，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、關(guān)系群眾利益的實(shí)事、影響社會穩(wěn)定的要事，分解到崗，責(zé)任到人，保證定一件做一件，件件落實(shí)。加強(qiáng)政府督查，實(shí)行重點(diǎn)工作定期督查、常規(guī)工作隨時抽查，落實(shí)限時督辦、效能監(jiān)察和績效評價制度。進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，推動政府效能提質(zhì)提速。

致力建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見，提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決復(fù)雜問題的能力。堅(jiān)決執(zhí)行旗人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，及時高質(zhì)量地辦理議案、建議和提案。遵循政府工作規(guī)則，完善重大決策聽證和風(fēng)險評估制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平。積極支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法開展工作。加快信息化建設(shè)，不斷提升政府門戶網(wǎng)站群服務(wù)功能，擴(kuò)大全旗無線信號覆蓋率。大力推行政務(wù)公開，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓政府的一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行。規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高嘎查、村居民自治水平。

致力建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》8項(xiàng)禁止、52個不準(zhǔn)的要求，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事。推進(jìn)監(jiān)察、審計關(guān)口前移，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中管控。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，努力降低行政成本。嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和違法違紀(jì)行為，切實(shí)在群眾中樹立干凈干事、清正廉潔的良好形象，努力做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

各位代表、各位委員，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。光榮的使命鞭策我們奮力前行，美好的明天需要我們親手創(chuàng)造。新右旗要實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展，更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，更高水平上跨越發(fā)展，需要全旗人民和衷共濟(jì)，齊心協(xié)力。讓我們在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的鼎力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾，以堅(jiān)定不移的執(zhí)著追求、只爭朝夕的拼搏精神和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，為圓滿完成旗第十三屆人大五次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明、和諧富裕、安定繁榮的新右旗而努力奮斗！

第五篇：升 旗

升

旗

敬愛的老師們，親愛的同學(xué)們!大家早上好。踏著晨曦，懷著憧憬，我們又迎來了新的一周。今天是201（）年（）月（）日，河埠小學(xué)第（）周升旗儀式現(xiàn)在開始。

升旗儀式第一項(xiàng)：出旗。

升旗儀式第二項(xiàng)：全體肅立，升國旗，唱國歌。全體敬禮。（禮畢）

升旗儀式第三項(xiàng)：請舉起右拳，我在國旗下宣誓：誠實(shí)守信、自強(qiáng)不息、勵志篤學(xué)、榮校報國?。ǚ畔拢?/p>

升旗儀式第四項(xiàng)：聆聽國旗下的講話。請（）年級()同學(xué)發(fā)言，他（她）演講的題目是（）大家歡迎。

感謝（）同學(xué)精彩的演講。

升旗儀式第五項(xiàng)：請上周值周領(lǐng)導(dǎo)講話，大家歡迎。

升旗儀式到此結(jié)束，愿同學(xué)們在國旗的指引下健康快樂地成長！祝老師們身體健康！工作順利！

各班有序回到教室。