第一篇：民眾對新一屆領導班子執(zhí)政能力的評價

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》

課 程 實 踐

民眾對新一屆領導班子執(zhí)政能力的評價

小組成員表：

學院：

老師：

完成時間：2013年9月1日

2013年，中國的高層領導人全部換屆，習近平，李克強等人帶領的新領導班子亮相進入公眾視線，新的領導層將會為中國帶來什么樣的變化，中國會不會更加民主？腐敗會不會得到遏制，中國社會的發(fā)展將會出現(xiàn)一個什么樣的趨勢？這些問題都讓人們充滿了猜想與期待。本次實踐以網(wǎng)上普通網(wǎng)民為調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查的形式來了解民眾對新一屆領導班子執(zhí)政能力的評價，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析問題和提出建議。

一、調(diào)查方案

(一)調(diào)查的意義及目的

中共過去十年取得的成績不可忽視，中國在金融危機沖擊下保持了穩(wěn)定，財富和全球影響力大幅提升，政府大力扶持農(nóng)村貧困人口。新一屆中國領導人肩負的指責不僅關系中國的命運，也關系世界的命運。從某種程度上說，其意義尤為重大。中共新領導人面臨保持經(jīng)濟快速增長、分配好增長成果以及遏制腐敗的艱巨任務。轉(zhuǎn)眼間，新任領導班子以上任近六個月，中國的民眾對他們也有了一定的了解。利用假期調(diào)查民眾對他們的看法，不僅可以感受到民眾的意愿，還可以豐富假期生活，進一步加強對中國政治的了解。(二)調(diào)查內(nèi)容

民眾對新一屆領導班子執(zhí)政能力的評價(三)時間安排：

1、準備階段：2013年8月2日—8月5日，問卷設計、收集資料等。

2、調(diào)查階段：2007年8月6日—8月10日，問卷發(fā)放與填寫、訪談等。

3、總結(jié)成文階段：2007年8月31日—9月1日，資料匯總統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理分析、撰寫調(diào)查報告與總結(jié)。

(四)調(diào)查途徑

網(wǎng)上問卷調(diào)查

(五)調(diào)查問卷的設計、填寫及回收情況 此次調(diào)查的主要內(nèi)容是民眾對新一屆領導班子執(zhí)政能力的評價，我組所設計的調(diào)查問卷包括三個部分：一是被調(diào)查者的個人基本背景資料：包括性別、職業(yè)、等；二是被調(diào)查者對中國新任領導班子了解、認識及一些相關內(nèi)容；三是被調(diào)查者對中國新任領導班子的意見和建議。

在調(diào)查中，我組共發(fā)了100份問卷，實際回收問卷100份。

二、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計及分析

圖01性別B女47%A男53%02您的職業(yè) D工人10% C職員19% B公務員5%A學生66%

由上圖可知，被調(diào)查者男女所占比例比較均衡，基本與中國現(xiàn)在男女比例一樣，確保了調(diào)查結(jié)果一定的普遍性。因為我組在網(wǎng)上調(diào)查，所以選擇了在網(wǎng)上分布較普遍的職業(yè)：學生、職員、公務員、工人。由上面的餅形圖可看出，學生所占比例最大，是因為調(diào)查的局限性，也因為學生占網(wǎng)絡人群的比例的確最大。

性別和職業(yè)的不同也很大程度上決定了人們對政治的觸覺。民眾們一般都對和自身利益有關的政策感興趣。一般來說，大部分男性都對政治感興趣。公務員比其他職業(yè)人群相比，肯定對國家的政策接觸的更多，了解的更深。另外，大學

生作為未來中國社會的圖03:當今我國政治局常委是哪幾位領導C不知道32%A知道27%預備軍，對政治時事的關注通常較為積極，對新一任領導換屆的意義也應該有比較清醒的認識。

通過此圖可知，有42%的人了解我國政

B了解41%治局常委，27%的人表示知道，剩下32%表示不知道。政治局常委是中國共產(chǎn)黨中央領導集體的重要成員，通常也是中華人民共和國的重要領導人?，F(xiàn)任中共中央政治局常委會由習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗七人組成。中央政治局委員是中央政治局的組成人員，是黨和國家的高級領導人，在實際政治生活中行使著黨和國家最重大事務的決策權。不進常委班子的中央政治局委員行政級別是副總理級。中央政治局常務委員行政級別是總理級。中央政治局委員是真正意義上的“位高權重”。他們每一個決策都將影響中國的未來，我們不能認為領導離我們很遠，了解他們有助于掌握社會的發(fā)展變化，也能更好地監(jiān)督他們。

04您怎么看待新一屆領導的科學判斷形勢的能力A具有很好能力33%黨的十六大報告要求各級黨委和領導干部“必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學判斷形勢的能力”。正確認識和科學判斷形勢，是提高各級黨委和領導干部執(zhí)政能力的首要任務。而左圖中，顯然大部分人認為中國現(xiàn)任領導人并沒有到達要求。有一部分人對C不知道38%0%B稍有欠缺29%此不知道，可能是因為的確沒感受到。

建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制改革的目標，是中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義事業(yè)賴以發(fā)展的經(jīng)濟基礎。黨作為一個政治組織，能否順應市場經(jīng)濟的規(guī)律，促進全社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，站在時代潮流前列，是對全黨的新的重大考驗?；谶@種現(xiàn)實緊迫性，黨的十六大、十六屆三中全會都要求黨的各級領導干部提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力

05您如何看待新一屆領導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力 c不知道29%A能很好的控制27%0% B有待加強44%建設的重要組成部分。由此可知，領導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力大小對我國社會經(jīng)濟十分重要。因為民眾對經(jīng)濟的波動可能不是很清楚，所以大部分人選擇了有待加強和不知道的選項。

06您如何看待新一屆領導班子的總攬全局的能力A能很好C不清楚6%的把握20%由左圖可知，大部分人認為新一屆領導班子總攬全局的能力一般。雖然不功不過，但中國人口這么多，我們當然希望是最優(yōu)秀的人來領導我們。我國現(xiàn)階段仍是發(fā)展中國家，在對外政策上仍不能強勢，科技始終較為落后美日等國，這些我國民眾都希望能通過新一屆干部的領導有所改變。希望新任干部能在實B一般74%踐中積累經(jīng)驗，提升這項能力。

07您認為新一屆領導班子在十八大后開展的一系列反腐敗方針有沒有必要B有一定必要8% C沒必要0%A很必要92%腐敗在中國一直飽受詬病,悲觀的人甚至認為中國的腐敗已經(jīng)不可救藥。因此民眾全部覺得反腐很有必要。香港的例子已經(jīng)證明中國人也是可以消除腐敗，關鍵在于中國的政府能不能很好地把握住時機，既避開來自于大部分既得利益群體制造的阻力，又能通過制度和社會的逐步變遷把腐敗的土壤逐步減少，最后在無形中實現(xiàn)這一巨大變遷。十八大召開后，經(jīng)歷了3個月的思考、座談與調(diào)研，新一屆中央領導層在反腐問題上的思路愈加清晰。輿論稱，百日新局“開得不錯”，展現(xiàn)了新氣象和新氣息，抓住了問題也抓住了民意需求。

由左圖可知,大部分民08您認為新一屆領導班子在十八大后開展的一系列反腐敗方針有沒有效果C沒有11%B一般17%眾認為在十八大后開展的反腐方針很效果。2012年11月15日，總書記即高調(diào)反腐，談到“打鐵還需自身硬”。十八大后，反腐提速。六個多月來的新一輪反腐風暴中，已有數(shù)十名

A有效果72%中央和地方官員因涉嫌違紀被宣布接受調(diào)查或被“雙規(guī)”，其中不乏較高級別公職人員。這一系列舉動，使全國上下看到了中央反腐倡廉的新思路，感受到了新一屆中央領導集體的新氣象，產(chǎn)生了對反腐倡廉工作的新期待。

對于新一屆領導班子09您認為新一屆領導班子在加強黨的建設有沒有必要A很有必要25%在加強黨的建設有沒有必要的問題，大部分人選擇的是“具體不清楚”。幾千年過去了，中國現(xiàn)在所面臨的主要問題依然沒有太多改C具體不需清楚68% B沒必要7%變，無非也是官員腐敗，貧富分化嚴重，教育、醫(yī)療及其他社會資源分配不公等問題。這些矛盾的激化已經(jīng)非常嚴重，一些極端觀點甚至把矛頭直接指向現(xiàn)行的政治體制，他們認為中國腐敗的根源在于***。其實只要領導我們的黨是一個有活力，有魄力，以民至上的黨，***或多黨執(zhí)政并不是問題。那我們?nèi)绾谓ㄔO好的黨呢？黨的十八大提出黨的建設總要求，這既是著眼于繼承和弘揚我們黨90多年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點提出來的，又是著眼于順應和應對新形勢下世情、國情、黨情的新變化提出來的。

由圖可知，一半多的人在自己的單位10???????您是否在您的單位感受到新一屆領導班子的執(zhí)政理念A很有體會 B有點6%39% C沒有對新一屆領導班子的執(zhí)政理念表示有點理念。2013年3月2日，在全國政協(xié)十二屆一次會議新聞發(fā)布會上，政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說，新一屆領導人展現(xiàn)出來的執(zhí)政新風使黨的形象更加務實和透明，改變作風是第一步，更期待把改變作風與給老百姓辦實事、辦好事、辦難

55%事結(jié)合起來?，F(xiàn)在看來，他們的確做到了。

11?您認為新一屆領導班子的執(zhí)政方針有沒有結(jié)合當代我國的國情A結(jié)合的C沒有14%很到位21%

總書記在中央政治局

第一次集體學習講話時指出，社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實際。自去年11月，習近平在參觀“復興之路”展覽時首次 B一般65%向全中國民眾發(fā)出“為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗”的宣言至今，據(jù)不完全統(tǒng)計，已先后多次闡述“中國夢”戰(zhàn)略。但我們雖然聽到了，但還沒看到明顯的成果，這可能是大部分認為新一屆領導班子的執(zhí)政方針結(jié)合我國國情結(jié)合的一般的原因。

12????? 您認為新一屆領導班子在哪些方面抓的很重要A經(jīng)濟38% C政治55% B教育7%由左圖可知，大部分民眾認為新一屆領導主要在政治、經(jīng)濟方面抓得很重要。路透社曾指出，“強調(diào)改革，誓言反腐，成為新一屆政府最亮麗的標簽”。這句話很生動的體現(xiàn)了新一屆領導班子對政治，經(jīng)濟的重視。特別是

反腐倡廉建設，更是震動全國。習近平11月17日在十八屆中共中央政治局第一次集體學習會上的講話中說，“腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”。這足以證明中央在這方面的態(tài)度。

13?對于新一屆領導班子對于憲法的進一步完善你認為是否有作用A很重要9%38%B一般 C不重要

由調(diào)查結(jié)果可知，53%的人認為

對憲法的進一步完善的作用一般，38%的人認為很重要，還有9%的人則認為進一步完善憲法不重要。憲法是國家的根本大法，是具有最高法律效力的法。它是據(jù)以制定其他法的法律基礎。國家對憲法的制定和修改，都規(guī)定了比普通法律更加嚴格的程序，這代表憲法的修改意義重大。

53%

14? 您認為新一屆領導班子對于民生問題是否重視 C不重視11%A很重視27%民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大部分人認為新 B一般62%一屆領導班子對這方面的重視程度一般。其實，由于上任時間還短，還未有關于民生問題的大決策。新聞報道，今年11月在京召開十八屆三中全會，將著力解決民生問題。所以大家對此不必擔心，領導還是很重視這個問題的。

15綜合來說，您是怎么認為新一屆領導班子的執(zhí)政能力C不了解15%A很好24%

左圖中可以清楚的看

到，多數(shù)人認為新一屆領導班子的執(zhí)政能力一般。事實上，這很有可能是因為被調(diào)查人員的局限，很多人不能感受到到更高層的政治變化，能看到不過是新聞媒體大力宣傳的東西，所見有限。這從另一個層面反映了，中國高層B一般61%領導需要更貼近民眾。

三、調(diào)查問卷

對于中國領導人換屆的看法，很多都是問題多于答案的，可能是因為中央在這個時期對這方面的事有些敏感，我組在某問卷網(wǎng)的的問卷不能成功發(fā)放，最后是通過發(fā)郵箱的方式解決的。今年，習近平接任胡錦濤成為中共中央委員會總書記及中央軍事委員會主席，李克強將在明年春天接替溫家寶成為中國總理。同時公布的還有中共中央政治局七位常委的名單。，當時，大家對這屆領導班子的未來表現(xiàn)是既期待又興奮。幾個月以來，我們對這些人的執(zhí)政也有了初步的了解和看法。以上調(diào)查結(jié)果表示，大部分人對這一屆領導的評價一般。這表示中國高層領導還有更大的進步空間。今年春天，中央對前重慶市委書記***的問題進行了肅清，此外，習近平在9月份的幾周內(nèi)的無故缺席以及其他事件，都表明中國的政治不確定性實際上有增無減，因為最高領導人在過去幾個月里，都在竭力重建內(nèi)部平衡。我們希望，中央領導在解決好內(nèi)部問題以后，能大力改善中國各方面的問題，盡早實現(xiàn)中國人民的“中國夢”。

附表一

首先感謝您能參見此次的問卷調(diào)查，同時我們也真誠希望您能把您內(nèi)心的想法表達出來（聲明：因為此問卷課題是我們的毛概實踐，所以大家不需要擔心言論問題）。

1、您的性別 A男

B女

2、您的職業(yè)

A學生

B公務員

C職員

D工人

3、您知道當今我國政治局常委是哪幾位領導嗎 A知道

B了解

C不知道

4、您怎么看待新一屆領導的科學判斷形勢的能力 A具有很好能力 B稍有欠缺

C不知道

5、您如何看待新一屆領導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力 A能很好的控制

B有待加強

C不知道

6、您如何看待新一屆領導班子的總攬全局的能力 A能很好的把握 B一般

C不清楚

7、您認為新一屆領導班子在十八大后開展的一系列反A有效果

腐敗方針有沒有必要

A很必要

B有一定必要

C沒必要

8、您認為新一屆領導班子在十八大后開展的一系列反腐敗方針有沒有效果

B一般

C沒有

9、您認為新一屆領導班子在加強黨的建設有沒有必要 A很有必要

B沒必要

C具體不需清楚

10、您是否在您的單位感受到新一屆領導班子的執(zhí)政理念

A很有體會

B有點

C沒有

11、您認為新一屆領導班子的執(zhí)政方針有沒有結(jié)合當代我國的國情

A結(jié)合的很到位

B一般

C沒有

12、您認為新一屆領導班子在哪些方面抓的很重要 A經(jīng)濟

B教育

C政治

13、對于新一屆領導班子對于憲法的進一步完善你認為是否有作用

A很重要

B一般

C不重要

14、您認為新一屆領導班子對于民生問題是否重視 A很重視

B一般

C不重視

15、綜合來說，您是怎么認為新一屆領導班子的執(zhí)政能力 A很好

B一般

C不了解

再次感謝您的參與！

第二篇：市民對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力評價和期盼

市民對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力評價和期盼

方慧

家政A1001班

重慶城市管理職業(yè)學院

從世界范圍看，近、現(xiàn)代社會所特有的政治組織政黨首先產(chǎn)生于西方。政黨逐步發(fā)展，成熟，便形成政黨制度。廣義的政黨制度涵蓋下述四大方面的內(nèi)容：政黨的內(nèi)部組織、管理和活動；政黨與選民的關系；政黨之間的關系；政黨與國家的關系。所謂執(zhí)政黨，便是西方政黨制度中的一個核心概念和基本內(nèi)容。

我國的執(zhí)政黨理念及制度

眾所周知，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨。但是，我國的執(zhí)政黨制度及它所體現(xiàn)的理念完全不同于西方，有著鮮明的中國特色。

綜合分析我國執(zhí)政黨制度、該制度的實際運行及國內(nèi)對該制度的理解和說明，可知我國的執(zhí)政黨理念有下述要點：

第一，領導黨與執(zhí)政黨合為一體。這是我國執(zhí)政黨概念的首要特征。我國堅持西方國家所不能接受的領導黨概念。因為，我們奉行馬克思主義關于階級、政黨和國家三者之間的關系的理論作為黨的領導地位的理論依據(jù)。工人階級是社會主義國家的領導階級，而工人階級通過其先鋒隊即工人階級政黨實現(xiàn)對國家的領導。我國工人階級對社會和國家的領導地位必須通過工人階級的先鋒隊即共產(chǎn)黨對社會主義事業(yè)和國家機構(gòu)的領導來實現(xiàn)，來體現(xiàn)。即是說，共產(chǎn)黨是我國的領導黨。另一方面，共產(chǎn)黨又不僅僅領導國家，她還直接組成各國家機關而行使國家權力，因而又是執(zhí)政黨。所以，借用有的學者的話說，共產(chǎn)黨是居于領導地位的執(zhí)政黨。由于集領導黨和執(zhí)政黨兩種憲法屬性于一身，我國執(zhí)政黨的地位要高于西方國家執(zhí)政黨；我國執(zhí)政黨的權力同樣要大于后者。第二，執(zhí)政黨概念與領導黨概念重疊。領導與執(zhí)政，或者說，領導黨與執(zhí)政黨究竟是一個概念還是兩個概念？迄今我們基本上是把領導黨與執(zhí)政黨視為一個概念。其實，二者存在區(qū)別。在地位上，領導黨高于受她領導的國家機構(gòu)；在職能方面，領導黨進行政治領導，而不是去直接行使政府權力。而所謂執(zhí)政黨，其實就是從政黨色彩上來看的國家機構(gòu)，故其地位只能與國家機構(gòu)相當，不能高于后者；執(zhí)政黨的職能正是直接行使

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她所獲得的政府權力，或者說，政府權力必須由執(zhí)政黨行使之。所以應該說，中國共產(chǎn)黨所享有的是領導黨和執(zhí)政黨兩種地位，所應履行的是領導黨和執(zhí)政黨的兩種職能。分清這兩種地位、兩種職能，有助于黨分別行使好領導權、執(zhí)政權。

第三，將獲得領導權的合法化途徑與獲得執(zhí)政權的合法化途徑區(qū)別對待。黨所掌握和行使的權力從性質(zhì)上應分為兩種：領導權和執(zhí)政權。領導權即指黨有權領導我國全部國家機構(gòu)和社會主義事業(yè)；執(zhí)政權則指黨有權組織各國家機關，直接行使各種政府權力（立法權、任免權、行政權、軍事指揮權、審判權和檢察權）。那么，黨獲得領導權和執(zhí)政權的合法化途徑是什么？應該說，我們實際上是用不同的答案來解答這兩個問題的。

黨領導權的合法化途徑與選舉無關，它奠基于馬克思主義的工人階級政黨學說，完成于黨的“三個代表”的實踐和理論，印證于歷史的選擇和人民的選擇。馬克思主義關于工人階級政黨的傳統(tǒng)理論論證工人階級政黨比其他階級的政黨要先進，因而是社會主義國家的領導力量。依據(jù)這一理論，各個社會主義國家都應接受工人階級政黨的領導。這一理論并未過時。我國憲法根據(jù)馬克思主義的工人階級政黨理論，正確總結(jié)我國近代、現(xiàn)代和當代歷史，莊嚴規(guī)定了黨在我國政體中的領導地位及職責。不過，社會主義國家的實踐所提出的一個問題是：就某一個工人階級政黨而言，如果她自己滿足于過去的輝煌，落后于時代，迷失方向，辜負人民的信任，那她還能永保其社會主義國家領導黨的地位嗎？還有資格繼續(xù)行使領導權嗎？正是在這個意義上，江澤民總書記警醒全黨要始終當好三個忠實代表的講話對維護黨的領導地位來得特別及時，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義的工人階級政黨理論。我體會，“三個代表”論不但指明黨的工作要把當好先進生產(chǎn)力、先進文化和最大多數(shù)人民根本利益的忠實代表當做戰(zhàn)略目標，而且意在告誡全黨要自始至終地努力奮斗，永遠都忠實地代表三大利益，切勿中途變質(zhì)，自我毀滅?！叭齻€代表”論首次為黨指明了永遠前進的正確路線。換言之，黨的領導地位誠然得自歷史的選擇、人民的選擇，然而，黨自己不能滿足于斯，而應始終自覺地追求忠實地代表三大利益。這樣，馬克思主義的論證，歷史的選擇、人民的選擇加上黨的自覺追求，便形成黨的領導權“合法化”的獨特機制。黨以她三個忠實代表的感人歷史和永遠當好三個

忠實代表的崇高追求贏得了人民的信任和擁護。人民的信任和擁護表現(xiàn)于他們對黨的正確決策的贊成和追隨，對黨自我批評、自我整頓、自我完善能力的信賴和期盼。在政黨關系上，它表現(xiàn)于其他各個政黨由衷地贊成中國共產(chǎn)黨的政綱，自覺地接受中國共產(chǎn)黨的政治領導，并善意地幫助中國共產(chǎn)黨糾正失誤。黨的領導權及其合法化的此種特殊途徑形成于而且適合于我國的特殊國情，成為我國走向繁榮、民主、文明的惟一可行的政治道路。

從全球視角看，中國共產(chǎn)黨領導權合法化的獨特途徑開辟了公共權力合法化的又一條道路。的確，這條道路對西方的合法性理論提出了挑戰(zhàn)。西方的合法性理論不能認同這條道路，甚至無法理解它。然而，這條道路是否正確，不能看它是否合乎西方奉行的公共權力合法化的道路，而應該看它的實踐結(jié)果，即看它是否能夠?qū)崿F(xiàn)黨的領導權的根本目標，即促進我國先進生產(chǎn)力的發(fā)展，光大我國的優(yōu)秀文化，實現(xiàn)我國最廣大群眾的根本利益。

總之，我國的執(zhí)政黨理念與領導黨理念、執(zhí)政黨制度與領導黨制度幾乎是完全融合的。這種狀況并不否定對這兩種理念和制度進行科學劃分的可能和必要，但它表明，我國的領導黨制度決定著執(zhí)政黨制度；我國執(zhí)政黨制度的特色來源于領導黨制度。同時，我國的領導黨制度又必須借助于與之相適應的執(zhí)政黨制度才能落實；我國的執(zhí)政黨制度的功能在于實現(xiàn)和維護領導黨制度。

對執(zhí)政黨的評價和期盼

一、學前教育納入規(guī)劃

基本普及學前教育；把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃；積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園；制定學前教育辦園標準和收費標準；重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。近年來，“入托難”已經(jīng)成為中國城市地區(qū)普遍存在的熱點問題。尤其北京、上海、廣州等特大城市，由于外來人口巨大，適齡兒童“入托難”更是突出。由于極少的政府公共投入教育資源集中投放于公辦園，致使大量的私立幼兒園走向盈利性質(zhì)的企業(yè)辦學，學前教育日益背離公益性。

教育資源的巨大缺口，也使得備受詬病的“黑戶園”在北京等城市大量滋生。北京

市政協(xié)2009年的調(diào)查顯示，北京公辦園與合法的私立幼兒園共計1267家，而北京市調(diào)查到的“黑戶園”就有1299家。

而中國的農(nóng)村學前教育，在很多地區(qū)幾乎還是空白。即便是學前教育發(fā)展比較好的地區(qū)，也是“一個看孩子的場所”，達不到對學前兒童的啟發(fā)教育的目的。

二、住房問題—合理的房價是多少？

隨著中國房價的不斷攀升，廣大百姓已經(jīng)越來越承受不起高房價之殤，與此同時，一個個投身房地產(chǎn)的大老板小老板們，無不賺得盆滿缽滿。一個健全的住房保障體系是讓能買房的買房，能租房的租房。真正地降低房價的方法不僅是金融打壓，而是要由政府開發(fā)很多的廉租房。廉租房才是調(diào)控房地產(chǎn)市場的唯一正確、最有效、最直接、最根本的手段。筆者本文主張的“市場的歸市場，保障的歸保障”，也就是“有錢的富人買商品房住，無錢的窮人租廉租房住。”筆者認為，政府既然在短期內(nèi)不可能把房價壓到中低收入群體能夠接受的水平，這就需要政府大力推行廉租住房制度，讓面對畸高房價不寒而栗的大眾、特別是最低生活保障家庭，都能買得起房或租得起房，得以棲身安居。物價問題—通貨膨脹來了嗎？

通貨膨脹的根本原因，就在于人民幣匯率改革的太慢，讓國際熱錢對人民幣的升值有預期，從而導致大量的外資流入中國賭人民幣升值，中國的匯率每拖一天，就等于讓更多的熱錢流入中國。

而這些熱錢，是不斷增加的，這樣就導致了房地產(chǎn)飛漲，然后政府打擊房市，然后熱錢又進入股市，使得股市飛漲。然后中國政府又想打擊股市，然后迫使熱錢流向物資期貨市場，開始炒高物價。現(xiàn)在的豬肉和雞蛋已經(jīng)到了歷史高價，是必然的，而且全面的物價上漲會不斷持續(xù)下去。

三、醫(yī)療問題—看病何時不再難？

“不到萬不得已，不去醫(yī)院看病”，這是許多老百姓共同的心聲?，F(xiàn)在，社會上的醫(yī)院越建越多，醫(yī)療設備也越來越高級，可掛號難、住院難、手術難、費用高等問題依然存在?！翱床‰y”，已成為老百姓反應越來越強烈的熱點問題。

在社會不斷聲討“看病難”問題的同時，各級政府也正在著力增加政府對衛(wèi)生的投

入，大力加強公共衛(wèi)生建設，完善和推進醫(yī)療保險，推進農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展，抓緊建立健全各種預警機制和應急機制。真切地希望在不久的將來，看病不再是一件煩心事，人們都將病有所醫(yī)，醫(yī)有所保。

四、食品安全—人一生要吃多少毒食品？

中國食品業(yè)在經(jīng)歷了2008年的牛奶之觴后，度過了較為平靜的一年，但年終歲尾的“問題奶粉”又死灰復燃，可口可樂“雪碧含汞”，“主食轉(zhuǎn)基因”安全問題引起全民激辯，2009年春節(jié)期間，海南毒豇豆席卷全國??種種食品安全問題，使得人人自危。食品安全問題再次敲響了警鐘！在中國，遭遇有害、有毒、非健康食品已經(jīng)成為人們生活的常態(tài)，問題到底出在哪里呢？造成食品不安全的因素很多，食品開發(fā)商利欲熏心及監(jiān)管部門失察失管是兩大主要原因。保證食品安全要擴大監(jiān)督范圍，政府相關部門要將食品安全覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”食品鏈的所有方面，明確規(guī)定與食品安全有關的所有從事種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、原料供應、包裝運輸、銷售消費等生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的食品安全義務。更重要的是，食品安全信息應當明確、及時地告知消費者。特別是在重大食品安全事件出現(xiàn)后，信息的透明發(fā)布更加重要，應當建立起相關的信息發(fā)布長效機制。

第三篇：新一屆領導班子范文

? 新一屆領導班子（最大亮點）：

習近平，育有一女；

李克強，育有一女；

張德江，育有一女；

王岐山，無子嗣；

張高麗，育有一女；

劉延東，育有一女；

汪洋，育有一女；

馬凱，育有一女。

假如體制不變的話，20年后，我們的領導人將是一群女婿。據(jù)此觀察得出結(jié)論：

生女兒的人，心懷天下；

生女兒的人，能辦大事；

生女兒的人，心態(tài)就是好。。

像李雙江生個兒子又如何？

我爸是李剛又怎樣？

再次說明生女兒好，因為女兒坑得是干爹,兒子坑得都是親爹。

浙江商界巨賈王均瑤英年早逝，其妻攜19億存款改嫁王生前的司機。該司機幸福之時感慨道：“以前，我以為自己是在為老板打工，現(xiàn)在我才明白老板一直在為我打工！” 殘酷的事實說明：活的更久，遠比高富帥重要！請大家千萬要加強鍛煉，注意身體健康。

一部高檔手機，70％的功能是沒用的；

一款高檔轎車，70％的速度是多余的；

一幢豪華別墅，70％的面積是空閑的；

一堆公務人員，70%的人是混飯吃的；

一所大學里，70％的教授是扯淡的；

一大堆社會活動，70％是無聊空虛的；

一屋子衣物用品，70％是閑置沒用的；

一輩子掙錢再多，70％是留給別人花的。

結(jié)論：

生活簡單明了，享受人生守住30％便好。

正處、副處，最后都不知落在何處；

正局、副局，最后都是一樣的結(jié)局；

正部、副部，最后都在一起散步；

總理、副總理，最后都是一個道理；

主席、副主席，最后都會一樣缺席。

人生如賽場

上半場按學歷、權力、職位、業(yè)績、薪金比上升；

下半場以血壓、血脂、血糖、尿酸、膽固醇比下降。

上半場順勢而為，聽命；

下半場事在人為，認命！

愿同志們上下兼顧，兩場都要贏。

沒病也要體檢，不渴也要喝水，再煩也要想通，有理也要 讓人，有權也要低調(diào)，不累也要休息，不富也要知足，再忙也要鍛煉。

人生苦短,總會到站！

?

? 曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云意思和賞析 《》的第四首元稹 曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云。

取次花叢懶回顧，半緣修道半緣君。

? 經(jīng)歷過大海的，就不會再被別處的水所吸引。陶醉巫山的云雨的夢幻，別處的風景就不稱之為云雨了。雖常在花叢里穿行，我卻沒有心思欣賞花朵，一半是因為自己已經(jīng)修道，一半是因為心里只有你……這首再延伸一些近一步的解釋是說。癡迷在你愛的大海里，陶醉在你的夢幻里，我就不會再對其它女人感興趣。愛你沒有人比得上你，你是最好的。你走之后也沒有人能代替你，其他女人再美我沒心思去愛，因為心里只有一個你……

作者把亡妻和對亡妻的感情比喻為至大至美的滄海和神女化成的巫山之云,相形之下,任何水或云都暗然失色,正因為他對亡妻懷有如此深厚的懷戀之情,才會對其他女子(以花從為喻)視而不見,即使看到了也非常淡漠厭倦,更不用說會有纏綿綣戀之念了,在這首詩中,詩人以物喻情,以典達意的手法,運用極其巧妙,含意豐富,是少有之佳作.寫到這個境界真的不容易。元稹的這首絕句，不但取譬極高，抒情強烈，而且用筆極妙。前兩句以極至的比喻寫盡懷念悼亡之情，“滄海”、“巫云”詞意豪壯，有悲歌傳響、江河奔騰之勢。后面兩句的“懶回顧”、“半緣君”，頓使語勢舒緩下來，轉(zhuǎn)為曲婉深沉的抒情。全篇張弛自如、變化有秩，形成了一種跌宕起伏的旋律。就全詩情調(diào)而言，它言情而不庸俗，瑰麗而不浮艷，悲壯而不低沉，創(chuàng)造了唐人悼亡絕句中的絕勝境界。尤其是“曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云?！倍?，歷來為人們所傳誦，不但是元稹詩作中的顛峰佳句，縱觀唐詩宋詞，詠情之作可望其項背者也少之又少。?

? 唐·其四》。全詩：“不是云。取次花叢懶回顧，半緣修道半緣君?！?/p>

“。”這句話的意思：經(jīng)歷過無比深廣的滄海的人，別處的水再難以吸引他；除了云蒸霞蔚的巫山之云，別處的云都黯然失色。

曾經(jīng)：曾經(jīng)歷過。曾，副詞。經(jīng)，經(jīng)歷。

滄海：古人通稱渤海為滄海。

除卻：除了。

原詩以滄海之水和巫山之云隱喻愛情之深廣篤厚，見過大海、巫山，別處的水和云就難以看上眼了，除了詩人所念、鐘愛的女子，再也沒有能使我動情的女子了。詩人的這個“心上人”，據(jù)說是雙文，即詩人所寫傳奇《鶯鶯傳》中的鶯鶯，詩人因雙文出身寒門而拋棄她后，有八九年“不向花回顧”（《夢游春七十韻》）。又有人說紫詩是為悼念亡妻韋叢而作，韋叢出身高門，美麗賢慧，27歲早逝后，詩人曾表示誓不再娶（《遣悲懷·之三》）。兩句詩化用典故，取譬極高。前句典出《孟子·盡心上》“觀于海者難為水”；后句典出宋玉《高唐賦序》“姜在巫山之陽，高丘之阻，旦為朝云，暮為行雨。后人引用這兩句詩，多喻指對愛情的忠誠，說明非伊莫屬、愛不另與。這兩句詩還簡縮為成語“曾經(jīng)滄海”，還可比喻曾經(jīng)經(jīng)歷過很大的場面，眼界開闊，見多識廣，對比較平常的事物不放在眼里。

也作:曾經(jīng)滄海仍有水，除卻巫山也是云。

第四篇：淺析加強領導班子領導干部執(zhí)政能力建設

淺析加強領導班子領導干部執(zhí)政能力建設

“執(zhí)政能力建設”是十六大報告在有關黨的建設的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強領導班子的建設。當前，改革和建設的任務很重，迫切需要建立一支求真務實、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領導班子。領導班子和領導干部執(zhí)政能力建設，既是黨的建設的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領導、管理國家經(jīng)濟社會事務過程中表現(xiàn)出來的本領以及這種本領所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權力機關中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現(xiàn)。這是由我們各級領導班子和領導干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權力的有機構(gòu)成。加強黨的能力建設，核心是加強執(zhí)政能力建設。各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領導班子、領導干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設必須加強領導班子、領導干部的主政、行政能力建設，這是建國以來我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本經(jīng)驗。領導班子、領導干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設提出要強化“五個能力”建設，黨的十六屆四中全會又明確了加強執(zhí)政能力建設的主要任務就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領導干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領導班子、領導干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領導水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的領導水平。對于具體的領導班子、領導干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領導班子、領導干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領導班子、領導干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領導班子、領導干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領導班子、領導干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基?！叭齻€代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導班子、領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執(zhí)政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊?guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓20％，5年時間把領導干部普遍輪訓一遍?！靶隆本褪桥嘤杻?nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務素質(zhì)問題、增強領導能力問題?！盎睢本褪桥嘤柗绞揭?，運用多種手段增強培訓效果?！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻印?/p>

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領導班子結(jié)構(gòu)，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基礎。五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領導班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級領導班子、領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領導班子解決自身問題的能力。各級領導班子、領導干部要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結(jié)。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進領導方法，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風建設，樹立良好的執(zhí)政形象。作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領導班子、領導干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領導干部報告、談話、回復、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權為民所用”。以清新的黨風凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設與提高干部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領導班子、領導干部能力建設與夯實執(zhí)政基礎統(tǒng)一起來；把加強能力建設與加強制度建設統(tǒng)一起來；把領導班子自身建設與協(xié)調(diào)各方關系統(tǒng)一起來，從而使各級領導班子、領導干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經(jīng)得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應新形勢、新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的不斷加強。

第五篇：淺析加強領導班子領導干部執(zhí)政能力建設

“執(zhí)政能力建設”是十六大報告在有關黨的建設的論述中一個引人矚目的新論斷，是執(zhí)政黨為履行職責、強化效率、保障地位而進行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。黨的十六屆四中全會又作出了中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。提升黨的執(zhí)政能力，必須加強領導班子的建設。當前，改革和建設的任務很重，迫切需要建立一支求真務實、朝氣蓬勃、結(jié)構(gòu)合理的基層領導班子。領導班子和領導干部執(zhí)政能力建設，既是黨的建設的重要組成部分，也是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。sO100

執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在領導、管理國家經(jīng)濟社會事務過程中表現(xiàn)出來的本領以及這種本領所能達到的程度、效率。政治路線確立之后，干部就是決定因素。黨的執(zhí)政能力，首先是針對整個黨而言的。然而，構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部。提高黨的執(zhí)政能力，要通過提高各級黨組織的主政、行政能力來實現(xiàn)，通過提高廣大黨員干部特別是在公共權力機關中工作的黨員干部的主政、行政能力來實現(xiàn)。這是由我們各級領導班子和領導干部在國家政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用所決定的。我們黨是執(zhí)政黨，我們各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政地位的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政權力的有機構(gòu)成。加強黨的能力建設，核心是加強執(zhí)政能力建設。各級領導班子、領導干部是黨執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)者，是黨執(zhí)政水平的具體分擔者。黨的執(zhí)政能力最終體現(xiàn)在推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展上，各級領導班子、領導干部是黨的執(zhí)政能力的具體實踐者和具體托載者。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設必須加強領導班子、領導干部的主政、行政能力建設，這是建國以來我們黨領導人民順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本經(jīng)驗。領導班子、領導干部的主政、行政能力，在不同的國家、不同的時期有不同的要求。結(jié)合我們黨的發(fā)展歷史和所要完成的新的歷史任務，十六大就加強黨的執(zhí)政能力建設提出要強化“五個能力”建設，黨的十六屆四中全會又明確了加強執(zhí)政能力建設的主要任務就是要提高“五個能力”，既是對各級黨委和領導干部的基本要求，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心內(nèi)容。圍繞“五個能力”的核心內(nèi)容，各級領導班子、領導干部要著重“提高三個水平”，既不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的領導水平，不斷提高統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的領導水平，不斷提高駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的領導水平。對于具體的領導班子、領導干部而言，影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力的強弱是衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的基本標準。影響力體現(xiàn)為領導班子、領導干部在一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾中的影響、認可程度。凝聚力體現(xiàn)為領導班子、領導干部對一個地區(qū)、部門、單位黨組織和干部群眾的思想、行為的決定程度。戰(zhàn)斗力體現(xiàn)為領導班子、領導干部處理問題、解決問題的質(zhì)量、水平和效果。推進力則體現(xiàn)為領導班子、領導干部推動經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展中的作用和效力。以上“四力”構(gòu)成了衡量領導班子、領導干部執(zhí)政能力的具體標準。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設，必須按照增強“五種能力”、提高“三個水平”的基本要求，以提高影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、推進力為努力方向，從思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面入手，突出抓好以下五個環(huán)節(jié)：

第一，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實強化執(zhí)政之基。“三個代表”重要思想，既決定了執(zhí)政能力建設的基本內(nèi)容，又為解決執(zhí)政能力中的各種問題提供了理論武器。各級領導班子、領導干部必須在全面把握“三個代表”重要思想根本要求的基礎上強化執(zhí)政意識；在全面領會“三個代表”重要思想對中國特色社會主義建設重大指導意義的基礎上端正執(zhí)政理念；在把思想進一步統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會的精神上來、把智慧和力量進一步凝聚到全面建設小康社會的各項任務上來的過程中，明確執(zhí)政方向；在堅持理論與實際相結(jié)合、推動三個文明建設的實踐中展現(xiàn)執(zhí)政成果。

第二，按照增強“五個能力”的要求，大規(guī)模培訓鍛煉干部，提高各級領導干部的執(zhí)政素質(zhì)。提升整體素質(zhì)是加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設的基礎，培訓鍛煉是提高素質(zhì)最有效的途徑。根據(jù)新的實際，干部教育培訓要在“大、新、活、多”四個字上做文章、下功夫?！按蟆本褪歉刹颗嘤柕囊?guī)模要大，按照中組部的要求，每年培訓20％，5年時間把領導干部普遍輪訓一遍?！靶隆本褪桥嘤杻?nèi)容要新，按照與時俱進的要求，不斷解決好更新思想觀念問題、提高業(yè)務素質(zhì)問題、增強領導能力問題?！盎睢本褪桥嘤柗绞揭?，運用多種手段增強培訓效果?！岸唷本褪桥嘤柷酪鄻印?/p>

第三，按照“提高三個水平”的要求，不斷完善各級領導班子結(jié)構(gòu)，強化執(zhí)政能力。要以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)”為重點配強各級領導班子，使之真正成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體，成為能夠統(tǒng)攬全面建設小康社會全局的領導核心。一是選拔上要堅持高標準。以個體選拔的高標準，保證整體素質(zhì)的高水平。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正選拔那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部進班子。二是結(jié)構(gòu)上要不斷優(yōu)化。要按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補的知識結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟的智能結(jié)構(gòu)、相容的個性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，科學配備領導班子。三是干部人事制度改革要不斷深化。擴大民主，完善考核，促進交流，加強監(jiān)督，形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人環(huán)境。四是加強人才隊伍建設。以黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才“三支隊伍”建設的加強，奠定后備干部隊伍建設的基矗五是經(jīng)常性管理要到位。通過及時、到位的經(jīng)常性管理，在動態(tài)中強化領導班子執(zhí)政能力功能。

第四，以強化戰(zhàn)斗力、推進力為重點，加強思想政治建設，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政水平。要通過堅持貫徹民主集中制，不斷增強領導班子的團結(jié)和統(tǒng)一。要不斷提高各級領導班子、領導干部堅持貫徹民主集中制的自覺性，建立健全并嚴格執(zhí)行

民主集中制的各項規(guī)定，提高民主生活會質(zhì)量，增強領導班子解決自身問題的能力。各級領導班子、領導干部要倍加珍惜、切實增強領導班子的團結(jié)。各級黨委必須發(fā)揮職能作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性。要改進領導方法，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步完善黨的領導體制和工作機制。要堅持依法執(zhí)政，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程度和手段行使執(zhí)政權力，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。

第五，以增強影響力、凝聚力為目標，加強作風建設，樹立良好的執(zhí)政形象。作風就是旗幟，就是形象，就是影響力和凝聚力。一是各級領導班子、領導干部要樹立強烈的執(zhí)政形象意識。堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，對照“八個堅持、八個反對”的要求，切實形成良好的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。二是要以嚴格的制度規(guī)范塑造良好的形象。建立健全并嚴格執(zhí)行領導干部報告、談話、回復、誡勉等制度，實行巡視制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督。三是要緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題改進作風。要從人民群眾最盼望的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到制定和實施具體方針政策的工作中去，真正做到“情為民所系”。要從人民群眾最關注的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到各級領導干部的思想和行動中去，真正做到“利為民所謀”。要從人民群眾最迫切要求解決的事情抓起，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到關心群眾生產(chǎn)、生活的工作中去，真正做到“權為民所用”。以清新的黨風凝聚民心，以實干精神和實際效果贏得人民群眾的信任支持。

加強領導班子、領導干部執(zhí)政能力建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的關鍵環(huán)節(jié)，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們在實踐中要把加強能力建設與提～部素質(zhì)統(tǒng)一起來；把加強領導班子、領導干部能力建設與夯實執(zhí)政基礎統(tǒng)一起來；把加強能力建設與加強制度建設統(tǒng)一起來；把領導班子自身建設與協(xié)調(diào)各方關系統(tǒng)一起來，從而使各級領導班子、領導干部樹立正確的政績觀，“為官一任，造福一方”，為黨和人民忠實工作，經(jīng)得起群眾評判、后人評說和歷史檢驗，不斷適應新形勢、新任務的要求，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，以實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設的不斷加強。