第一篇：開啟新征程譜寫新史詩

開啟新征程

譜寫新史詩

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央 引領(lǐng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代

新華社記者

當(dāng)一個新時代來臨，時間便有了不同尋常的意義——

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

“新時代要有新氣象，更要有新作為。”再次當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平，同中外記者見面時如是表達(dá)，堅(jiān)定自信。

時間的腳步永不停息。

進(jìn)入2018年的中國，正全面展開新時代“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的任務(wù)部署，向著自己的偉大夢想進(jìn)軍——

這是繼往開來的新時代——高擎新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利。

二十一世紀(jì)中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量!——習(xí)近平

這樣的宣示，在歷史的天空久久回蕩。

“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了”，那是1949年的中國;“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”，那是1978年后的中國。

又過了30多年，時間來到一個重要的節(jié)點(diǎn)——

2017年10月18日上午，北京，人民大會堂萬人大禮堂。“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，總書記在黨的十九大上向世界鄭重宣示。

這一重大政治判斷明確了中國發(fā)展的歷史方位，標(biāo)注著擁有5000多年悠久文明的中華民族抵達(dá)一個新的發(fā)展高度，意味著500年歷史的社會主義在東方大國展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，印證著近70年歷史的人民共和國生機(jī)勃發(fā)。

中國進(jìn)入新時代，世界矚目。

英國《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，中國的新時代是志向遠(yuǎn)大的時代;美國《華盛頓郵報(bào)》刊文稱，中國將自己塑造為又一顆讓全世界仰望的“北極星”。

思想的火炬，照耀新時代——

回望中國共產(chǎn)黨近百年奮斗歷程，一些時間節(jié)點(diǎn)之所以成為歷史時刻，皆源于照亮那個時代的真理橫空出世。

黨的十九大，因其綻放的思想光芒，注定與那些關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)一起，彪炳史冊。

新時代召開的這次黨代會，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，繼黨的十八屆六中全會確立“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”后，又在黨章中明確總書記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

每個時代都需要自己的領(lǐng)袖人物，需要光輝思想的領(lǐng)航。有觀察家評價，“兩個確立”標(biāo)志著這個馬克思主義政黨更加成熟、更加堅(jiān)

強(qiáng)、更加團(tuán)結(jié)、更有戰(zhàn)斗力。

毛澤東同志曾指出，主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴。

以中國夢擘畫民族復(fù)興藍(lán)圖，以“兩個一百年”確定國家奮進(jìn)坐標(biāo)，以“五位一體”鋪展發(fā)展總體布局，以“四個全面”明確戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以命運(yùn)共同體展望人類未來??

洞察時代風(fēng)云，把握發(fā)展大勢，黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這一時代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

“八個明確”深刻闡明核心要義，“十四個堅(jiān)持”全面謀劃基本方略??作為馬克思主義中國化最新成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在中華民族偉大復(fù)興征程上矗立起思想的燈塔，提供了行動指南，讓科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)強(qiáng)大青春活力。

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)航新征程——

“中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命?！薄叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭?！?/p>

2017年10月25日，人民大會堂東大廳，十九屆中央政治局常委首次亮相?？倳浺环瑘?jiān)定的話語，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人勵精圖治的品格和力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個“牛鼻子”，為治國理政破局開路，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，黨心民心空前凝聚。

黨的十九大后的兩個多月里，已有多名違紀(jì)的省部級干部被立案審查，彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在，沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，中華民族將是一盤散沙。黨的十八大以來，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅成為舉旗定向的認(rèn)識論，更成為治國理政的方法論。

穿越這段歷史時空，人民感受到了一個政黨初心不改、矢志不渝的使命責(zé)任;人民看到了總書記這位新時代領(lǐng)路人沉穩(wěn)堅(jiān)毅、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政情懷。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！边@一重大原則，被寫入新修訂的黨章，成為新時代中國特色社會主義開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

光明的道路，要有新作為——

“中國，強(qiáng)國崛起”，這六個醒目漢字出現(xiàn)在2017年10月15日法國《世界報(bào)》頭版，稱“我們已經(jīng)進(jìn)入了中國世紀(jì)”。

緣何進(jìn)入“中國世紀(jì)”? 這是中國道路的成功，這是中國特色社會主義制度的力量。

立志千秋偉業(yè)，百年大黨如今風(fēng)華正茂;屹立于世界東方，人民共和國正意氣風(fēng)發(fā)。

2017，這個特殊的年份將會在史冊中被不斷提及：從“千年大計(jì)”雄安新區(qū)設(shè)立到“建軍90年”朱日和閱兵;從主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇到舉行金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤，再到召開舉世矚目的黨的十九大??

時間，是最好的安排。

再過一個多月，《共產(chǎn)黨宣言》將迎來發(fā)表170年的日子。這部光輝的著作在評價共產(chǎn)黨人作用時如此預(yù)言：在當(dāng)前的運(yùn)動中同時代表運(yùn)動的將來——

2018年，我們將迎來改革開放40周年;2019年，我們將迎來中華人民共和國成立70周年;2020年，我們將全面建成小康社會;2021年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年。??

時間，已設(shè)定好新時代的工作坐標(biāo)，夢想的壯美畫卷正在徐徐鋪展??

這是砥礪奮進(jìn)的新時代——站在歷史交匯期的關(guān)鍵點(diǎn)，決勝全面建成小康社會，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)奮斗不息

我們要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章!——習(xí)近平

2017年7月，江西井岡山神山村迎來了一位“老外”：美國學(xué)者

羅伯特·庫恩來尋訪一項(xiàng)首創(chuàng)發(fā)明。

紅色，標(biāo)注完全喪失勞動能力需政策保障的貧困戶檔案;藍(lán)色，標(biāo)注有勞動力但缺資金或技術(shù)需有效幫扶的貧困戶——這項(xiàng)發(fā)明叫“紅藍(lán)卡”。

庫恩在紀(jì)錄片《中國面臨的挑戰(zhàn)》中講述了中國脫貧攻堅(jiān)的這個小故事，紀(jì)錄片在美國公共電視網(wǎng)等境外媒體播出。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾?！?016年2月，在這個小山村里，總書記深刻闡釋全面建成小康社會目標(biāo)的重要內(nèi)涵。

2017年2月，神山村與井岡山所有貧困村一同脫貧摘帽。5年來，中國已有6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，2018年預(yù)計(jì)將又有1000多萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

時間，是衡量使命的尺度。

作為中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵一程，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會已進(jìn)入倒計(jì)時，既著眼打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的“補(bǔ)短板”，也致力于“五位一體”的統(tǒng)籌推進(jìn);既著眼于實(shí)施宏大戰(zhàn)略的藍(lán)圖，也致力于小事改變中國的微觀現(xiàn)實(shí)??

現(xiàn)代化，是標(biāo)注時代的名片，是中國無數(shù)仁人志士的奮斗夢想。2017年9月29日，伴隨著清脆的鳴笛聲，886公里的蘭渝鐵路全線開通。這條《建國方略》中規(guī)劃的“世紀(jì)鐵路”在挑戰(zhàn)無數(shù)世界性難題之后一舉建成，讓“蜀道難，難于上青天”的歷史一去不復(fù)返。

滄桑巨變，換了人間。

現(xiàn)代化在當(dāng)今中國駛出了“加速度”——數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二，網(wǎng)購消費(fèi)成全球之首，高鐵、共享單車國際馳名，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子等重大科技成果“井噴”問世，中國的現(xiàn)代化不斷增添著時代符號與最新注解。

一個13億多人口的東方大國，正上演著人類歷史上一場規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的現(xiàn)代化偉大實(shí)踐。

“我們既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。”總書記在黨的十九大報(bào)告中發(fā)出了振奮人心的號召。

新時代征程上，三個奮斗目標(biāo)猶如明亮的航燈：

——到2020年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo);——到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;——到本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

目標(biāo)，是連接現(xiàn)實(shí)和夢想的橋梁。

這三個奮斗目標(biāo)層層遞進(jìn)，步步銜接，是對中國現(xiàn)代化這場“持久戰(zhàn)”的深刻認(rèn)識和實(shí)踐總結(jié)，蘊(yùn)含著“奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程”的接續(xù)奮斗，回應(yīng)著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的初心。

當(dāng)一個政黨、一個國家設(shè)定百年為奮斗節(jié)點(diǎn)，一定是著眼萬里征

程;當(dāng)一種擔(dān)當(dāng)、一種方略承接民族的偉大夢想，一定是心懷千秋偉業(yè)。

《中國大趨勢》的作者、美國未來學(xué)家約翰·奈斯比特認(rèn)為，中共十九大開啟了中國發(fā)展的新篇章，不僅釋放出未來中國發(fā)展的信號，而且預(yù)示了世界未來走向。

2017年12月8日，北京已是隆冬時節(jié)，中南海懷仁堂里氣氛熱烈。

十九屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題是實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

這是一次面向世界、面向未來的學(xué)習(xí)。縱觀世界現(xiàn)代化的坐標(biāo)系，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在引領(lǐng)新的現(xiàn)代化進(jìn)程;橫剖中國現(xiàn)代化的主軸圖，一條具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之路在持續(xù)延展，新時代需要有新跨越。

中國的現(xiàn)代化，將是“人”的現(xiàn)代化，是“美”的現(xiàn)代化，是“強(qiáng)”的現(xiàn)代化。

新發(fā)展理念深入人心、社會主義民主政治不斷發(fā)展、美麗中國夢綠意更濃、中國特色社會主義文化不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力??未來將展現(xiàn)中國現(xiàn)代化的一幅幅新圖景，人民將感受中國現(xiàn)代化的一項(xiàng)項(xiàng)新獲得，世界將看到中國現(xiàn)代化的一個個新呈現(xiàn)。

3年多前，在上海中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心，總書記登上C919大型客機(jī)展示樣機(jī)，勉勵大家“力爭早日讓我們自主研制的大

型客機(jī)在藍(lán)天上自由翱翔”。

2017年12月17日，繼C919首次試飛成功半年后，第二架C919又騰空而起完成首飛，國產(chǎn)大型客機(jī)將逐步拉開全面試驗(yàn)試飛的新征程。

和時間賽跑，讓夢想放飛。

從疾馳的“復(fù)興號”高鐵到國產(chǎn)航母下水，從國產(chǎn)大型客機(jī)振翅高飛再到大型兩棲飛機(jī)AG600首次騰空，邁入新時代的中國，正以充滿中國符號的表達(dá)，日新月異地書寫著現(xiàn)代化的新史詩。

這是人民至上的新時代——秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風(fēng)雨無阻，奮勇向前。——習(xí)近平

群山環(huán)繞、云霧氤氳。白交祠村是福建廈門最偏遠(yuǎn)、海拔最高的村子。這里曾經(jīng)交通閉塞，群眾生活困難。

在福建工作期間，習(xí)近平曾兩次來到這個村莊訪貧問苦，同村民座談共謀發(fā)展之路;2010年春節(jié)，已到中央工作的習(xí)近平，還專門詢問這個村的發(fā)展情況。

如今，白交祠村里辦起“農(nóng)家樂”，茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品熱銷，通了水泥路，村里不少人家建起了樓房，村民人均年收入從1986年的250多元增加到2016年的1.5萬多元。

時間，是忠實(shí)的見證者。

“如今，32年過去了，海風(fēng)海浪依舊，廈門卻已舊貌換新顏”，2017年9月4日，總書記在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤歡迎晚宴上深情抒懷。

是什么樣的執(zhí)著與情懷，讓一份牽掛惦念至今?是什么樣的初心和信念，讓一個村莊、一個城市乃至一個國家發(fā)生巨變? 從黃土地走出的總書記，抱定“要為人民做實(shí)事”的政治信念，以人民為中心的發(fā)展思想彰顯新時代的執(zhí)政理念——

2017年6月21日，山西呂梁山區(qū)趙家洼村。

在這個晉西北黃土高原的山溝溝里，總書記坐在炕沿與大家拉家常，到農(nóng)田邊蹲下察看玉米和蕓豆長勢，向當(dāng)?shù)馗刹苛私饷撠氂?jì)劃。

“現(xiàn)在黨中央對農(nóng)村農(nóng)民的政策都是‘給予’，就是要實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢?！笨倳浾f。

5個月后，中辦、國辦《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》公布。意見明確，新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)。

總書記走遍全國14個集中連片特困地區(qū)，訪真貧、扶真貧、真扶貧，提出明確要求、作出重大部署、親自推動落實(shí)，這是最深的牽掛，更是最大的擔(dān)當(dāng)。

為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成世界上人口最多的中等收入群

體??黨的十八大以來，總書記秉持以人民為中心的發(fā)展思想，行進(jìn)在新的“趕考”路上，生動詮釋了始終把人民放在心中最高位置的政治情懷。

從1944年毛澤東同志在延安提出“為人民服務(wù)”，到總書記提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持人民立場的信念一脈相承，也揭示了這個馬克思主義政黨從勝利走向勝利的根本政治邏輯。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”總書記在黨的十九大報(bào)告中樸實(shí)有力的話語，道出了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的本色，宣示了新時代繼續(xù)前進(jìn)必須永葆的宗旨。

堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，這是新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——

2017年11月，上海市寶山區(qū)大型區(qū)籌公租房項(xiàng)目“霄云灣”開放第5批選房，每月支付800元租金便可拎包入住40平方米單身公寓。上海已明確，“十三五”租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增市場化住房總套數(shù)將超過60%。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年11月數(shù)據(jù)顯示，11個熱點(diǎn)城市新建商品住宅價格已低于1年前。

如今的房地產(chǎn)市場正在發(fā)生一場“前所未有”的深刻變革：多年來的投機(jī)炒作受到強(qiáng)有力抑制，多渠道保障住有所居的政策措施效果

日漸顯現(xiàn)，新的長效機(jī)制正在建立。

“房子是用來住的、不是用來炒的”，這一明確定位寫入黨的十九大報(bào)告，引發(fā)社會強(qiáng)烈共鳴。

民心是最大的政治。

從強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)增長”到看重“公平正義”，從滿足“生存需要”到注重“自我實(shí)現(xiàn)”，真心實(shí)意、堅(jiān)定不移地解決人民的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，民心所望就是執(zhí)政所向。

一切為了人民，一切依靠人民，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)不斷厚植，億萬人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量不斷凝聚。

新增長點(diǎn)就蘊(yùn)含在人民關(guān)心的問題中，解決民生“小事”就是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大事”，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)發(fā)展新走向——

解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題，解決好性別歧視、身份歧視問題，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題??

這是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議——中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的新部署。

決定經(jīng)濟(jì)工作大政方針的重要會議，屢屢提及具體民生“小事”，彰顯著新時代發(fā)展理念的重大變化。

發(fā)展為了誰?發(fā)展依靠誰?發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里?步入新時代的中國，對發(fā)展本身有了更加深刻的思考。

2016年底，總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次

會議時強(qiáng)調(diào)，新的增長點(diǎn)就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。

時移世易，變法宜矣。

“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”黨的十九大報(bào)告作出重大論斷，3萬多字的報(bào)告中沒有提GDP等數(shù)量型指標(biāo)，這被外界視為“中國發(fā)展方式和理念的一大轉(zhuǎn)變”。

進(jìn)入新時代的中國經(jīng)濟(jì)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，從“看重?cái)?shù)量增長”轉(zhuǎn)向“滿足好人民新需求”，頓呈“柳暗花明又一村”。

這是擁抱世界的新時代——胸懷天下、立己達(dá)人，我國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)

努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！?xí)近平

“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”

黨的十九大上，總書記的莊嚴(yán)宣告，展示了世界最大政黨深厚的天下情懷。

一個多月后，在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會期間，總書記以“三個一如既往”闡釋中國共產(chǎn)黨人對世界的擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)為世界“和平安寧”“共同發(fā)展”“文明交流互鑒”作貢獻(xiàn)。

世界對中國的關(guān)注，從未像今天這樣深切;中國對世界的影響，也從未像今天這樣久遠(yuǎn)。

時間無聲，卻改變著一切。

當(dāng)今世界，正處于前所未有之大變局。在這樣一個十字路口，黨的十八大以來，從倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體到構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，從提出“一帶一路”倡議到闡述正確義利觀??總書記以大國領(lǐng)袖的恢弘視野和戰(zhàn)略思維，提出一系列關(guān)乎人類前途命運(yùn)的新理念新思想新主張，成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。

方略既定，實(shí)踐鋪展。

從北京出發(fā)，跨越高山和大海，習(xí)近平主席29次出訪，足跡遍及五大洲57個國家以及主要國際和區(qū)域組織，里程相當(dāng)于繞地球14圈;在國內(nèi)會晤外國元首、政府首腦約290人次??5年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人頻密的外交日程，標(biāo)注了中國與世界關(guān)系的嶄新坐標(biāo)。

從安納伯格莊園到瀛臺，從白宮到西湖，從海湖莊園到故宮，元首外交確保中美關(guān)系戰(zhàn)略穩(wěn)定;中俄元首20多次會晤，引領(lǐng)戰(zhàn)略協(xié)作不斷深入;傾力打造周邊命運(yùn)共同體??中國為世界拓開一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路;一次次主場外交，展現(xiàn)大國領(lǐng)袖風(fēng)采，盡顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

探索走向現(xiàn)代化的全新途徑，中國道路在世界范圍形成示范效應(yīng)——

2017年夏，北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院。黎巴嫩青年艾曼·法基成為這一由習(xí)近平主席宣布設(shè)立、旨在為發(fā)展中國家培養(yǎng)人才的學(xué)院的首屆碩士畢業(yè)生。

令艾曼驚喜的是，他和同學(xué)們收到習(xí)近平主席的回信，勉勵他們“努力探索符合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路，成為各自國家改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者”。

對比一些西方國家民主政治失序、社會分化加劇的現(xiàn)狀，越來越多的國際人士認(rèn)為中國道路豐富了世界經(jīng)驗(yàn)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

近日，一則加勒比海島國格林納達(dá)邀請中國幫助制定國家發(fā)展藍(lán)圖的消息引發(fā)關(guān)注：中國一家機(jī)構(gòu)為格林納達(dá)量身定制一份國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

一個國家將關(guān)系自身發(fā)展的重大戰(zhàn)略托付給相隔萬里的另一國機(jī)構(gòu)，除了信任，更多是對中國發(fā)展成就的認(rèn)可與發(fā)展模式的認(rèn)同。

“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復(fù)制’中國的做法?！笨倳浀闹v話，激發(fā)了發(fā)展中國家“走自己道路”的信心。

與各國共享發(fā)展機(jī)遇，中國方案助力世界繁榮開放，合作共贏——

“搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子”“中國的大門對世界始終是打開的，不會關(guān)上”。

2017年1月，作為首位出席達(dá)沃斯論壇的中國元首，習(xí)近平主席為處在十字路口的全球化進(jìn)程指引方向。

“您的講話將成為全球歷史上的一個參照點(diǎn)。”論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布對習(xí)近平主席說。

觀察家們認(rèn)為，在逆全球化浪潮下，習(xí)近平主席的觀點(diǎn)“被視為對經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)準(zhǔn)界定，將之稱為新的全球共識也毫不為過”。

事要去做才能成就，路要去走才能辟通。

“一帶一路”，這條從歷史深處走來的合作共贏之路，經(jīng)過各方4年多努力，于2017年在北京迎來首次世界大家庭聚首。270多項(xiàng)成果推動這一“世紀(jì)工程”走向更加美好的遠(yuǎn)方。

從成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，到人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，到金磚國家新開發(fā)銀行運(yùn)行??在逐步形成的全球合作新格局中，中國從國際體系的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動機(jī)”。

深諳開放之于國家前途命運(yùn)重要性的中國領(lǐng)導(dǎo)人向世界宣告：“中國開放的力度將更大，惠及世界的程度會更深”。

從2018年起，中國將舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，打造互利合作新平臺。

中國全面開放，不僅拓展自身開放空間，更體現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持和平發(fā)展，追求“天下一家”，中國理念引領(lǐng)人類發(fā)展未來——

2017年12月13日，第四個南京大屠殺死難者國家公祭日?！耙燎鍤v史的鏡子，抹去灰塵，以史為鑒，走好未來的路?！绷?xí)近平主席強(qiáng)調(diào)。

銘記歷史，是為了開創(chuàng)未來。

“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。中國方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！泵鎸Α笆澜缭趺戳恕⑽覀冊趺崔k”的時代之問，習(xí)近平主席2017年訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部時如是作答。

從首提構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議，到闡述“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子”等理念，再到搭建“一帶一路”等合作平臺，習(xí)近平主席對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擘畫與推動，在世界贏得越來越多的認(rèn)同。

“這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”英國劍橋大學(xué)研究員馬丁·雅克認(rèn)為，這一理念摒棄叢林法則，開辟出文明發(fā)展新路，為全球治理提供新的可能。

“世界各國人民都生活在同一片藍(lán)天下、擁有同一個家園，應(yīng)該是一家人”——這是中國領(lǐng)導(dǎo)人的倡議，也是世界人民的憧憬。

時間，必將見證天下一家。

這是開創(chuàng)未來的新時代——凝聚起億萬人民力量，縱深推進(jìn)改革開放，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

中國改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)。——習(xí)近平時間，是一艘駛向未來的航船。

黨的十九大后，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想為己任的新一屆黨中央領(lǐng)航中國，揚(yáng)帆再啟——

11月10日，再次當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平首次亮相國際多

邊舞臺，在越南舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣告：“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民將開啟新征程”;11月20日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議在北京舉行，一連審議通過涉及農(nóng)村、教育等16個文件，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn);12月12日，總書記在黨的十九大后首次赴地方考察，解剖樣本江蘇徐州，為新時代推動改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn);??

改革，這個中國人耳熟能詳?shù)脑~語，對于邁入新時代的中國，既有深刻的歷史意義，更有深遠(yuǎn)的未來昭示。

2018年，中國迎來改革開放40周年。

在重要時間節(jié)點(diǎn)上回望歷史、汲取經(jīng)驗(yàn)，就是擁抱新時代、開啟新征程的最好姿態(tài)——

40年前，改革開放這場嶄新的偉大革命，開啟了中國大步趕上世界潮流的新局。彈指一揮間，中國躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力與日俱增，人民生活極大改善。

也是在改革開放初期，到河北省正定縣任職的習(xí)近平，初試鋒芒。他把念好“人才經(jīng)”作為推進(jìn)改革的重要抓手之一，向全國發(fā)出100多封“求賢信”;在福建、浙江、上海等地，他革故鼎新，在任一方造福一方，留下諸多佳話。

深諳中國國情的總書記，將經(jīng)年累月淬煉的思考與腳下的神州大地緊密結(jié)合，升華為推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的重要思

想與行動。

“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”——

黨的十八大后，總書記首次離京考察，便選擇了“改革開放高地”的深圳，發(fā)出“改革不停頓、開放不止步”的誓言;成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組并親自掛帥的總書記也這樣踐行——“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”。

5年來，行政審批制度改革、軍隊(duì)改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村土地制度改革??重點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，沒有過不去的“火焰山”，向自身“動刀子”毫不手軟，推出360個重大改革方案、1500多項(xiàng)改革舉措，各領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架拔地而起。

著眼更長遠(yuǎn)的未來，更宏大的棋局，更先進(jìn)的理念—— “我堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興必將在改革開放的進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)?！痹俅萎?dāng)選總書記的習(xí)近平同中外記者見面時，發(fā)出了謀劃和推進(jìn)新一輪改革開放的豪邁動員。

這是一條繼往開來、開拓進(jìn)取的改革之路——

篳路藍(lán)縷，曾經(jīng)創(chuàng)造的奇跡令人震撼;昂首闊步，明天的發(fā)展更令人期待。

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定——這是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)2018年將由129個增加到300個，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局實(shí)施;大幅放寬市場準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局??

邁入新時代的中國，將通過闊步推進(jìn)改革開放，不斷展現(xiàn)新氣象新作為，匯聚起新時代發(fā)展的不竭動力。

這是一條永不懈怠、一往無前的奮進(jìn)之路——

黨的十九大，描繪了國富民強(qiáng)的宏偉藍(lán)圖，更激發(fā)了全社會干事創(chuàng)業(yè)的熱潮：在雄安新區(qū)建設(shè)工地，在大慶油田鉆井邊，在“天眼”控制臺，在一趟趟中歐班列上，在城市、鄉(xiāng)村??處處涌現(xiàn)著“擼起袖子加油干”的動人場景。

路在腳下，實(shí)干興邦。

處于“深水區(qū)”的改革，每向前一步，面對的挑戰(zhàn)就會越多，越需要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍的信心和勇氣，不容半點(diǎn)懈怠。

前不久，總書記就新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，對各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，廣大黨員干部必將以良好作風(fēng)凝心聚力，不斷在新征程上奪取新的勝利。

這是一條永葆初心、凝聚力量的復(fù)興之路——

“國民知醒宜今醒，莫待土分裂似瓜”。擺放在嘉興南湖革命紀(jì)念館中的這幅熊、鷹、犬、蛤蟆等盤踞版圖、瓜分中國的近代時事漫

畫《時局圖》，曾讓多少人扼腕長嘆。

“救中國的貧弱，使全國人民同享安樂的幸福，不再作列強(qiáng)侵略的俎上肉。”辛亥革命翌年，解除了民國大總統(tǒng)職務(wù)的孫中山曾登上南湖煙雨樓，在嘉興演講疾呼。

1921年，從紅船啟航的中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民，沖破時代迷霧，駛向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新紀(jì)元。

秀水泱泱，紅船依舊;時代變遷，精神永恒。

“只要我們團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干，就一定能乘風(fēng)破浪??”在黨的十九大勝利閉幕一周之際，總書記帶領(lǐng)中央政治局常委在南湖瞻仰紅船時，這樣宣示邁入新時代的堅(jiān)定政治信念。

時間，就是發(fā)展的空間。

此時此刻，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。

這信心、這能力，來自中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);這信心、這能力，來自億萬中華兒女的偉大奮斗，也蘊(yùn)藏在全面深化改革之中。

今天，伴隨新時代，一段全新的征程再次開啟。

讓我們高擎習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，書寫中華民族新時代的史詩傳奇，從勝利走向新的勝利!(記者秦杰、張旭東、王敏、劉錚、熊爭艷、何雨欣、白潔、朱基釵)

第二篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章 為建設(shè)更加富裕更加文明更加和諧的新秦都而努力奮斗

———在中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會上的報(bào)

告

劉 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十六次代表大會，是在全面推進(jìn)西咸國際化大都市建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，開啟新征程，譜寫新篇章，為建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

一、區(qū)十五次黨代會以來的工作回顧

區(qū)十五次黨代會以來，區(qū)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，恪守穩(wěn)定第一責(zé)任不懈怠，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿地完成了區(qū)十五次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了新的臺階。

五年來，我們總攬全局，科學(xué)決策，經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖、不懈怠、不折騰，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)秦都發(fā)展。

2007年，針對秦都經(jīng)濟(jì)總量偏小的實(shí)際，確立了“以招商引資為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

2008年，著眼十七大“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的要求，出臺了發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社區(qū)兩個《決定》，以此推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

2009年，按照省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的要求，作出了“爭創(chuàng)全省五強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)在全省爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

2010年，針對西咸新區(qū)體制調(diào)整、發(fā)展空間不足的實(shí)際，提出了建設(shè)“三園一區(qū)”的規(guī)劃設(shè)想，出臺了加快“三園一區(qū)”建設(shè)的《決定》，積極打造新的發(fā)展平臺。

今年年初，我們展望“十二五”，作出了建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧新秦都的戰(zhàn)略部署，提出了秦都未來五年的發(fā)展規(guī)劃，推動秦都經(jīng)濟(jì)社會邁上科學(xué)發(fā)展的快車道。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，先后提出了爭創(chuàng)省級教育強(qiáng)區(qū)、省級平安區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了輝煌成就。

2009年，我區(qū)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)考核爭先進(jìn)位獎，在全省24個市轄區(qū)中邁入第八位。在全市目標(biāo)責(zé)任考核中，我區(qū)連續(xù)四年被評為優(yōu)秀等次。在2010年省委巡視工作中，區(qū)委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)得到了省委“兩個優(yōu)”的高度評價。

五年來，我們圍繞中心，傾力發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為秦都最關(guān)鍵、最緊迫的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終保持蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。

招商引資碩果累累。五年共引進(jìn)項(xiàng)目773個，到位資金138億元，是上個五年的2.2倍。引進(jìn)投資48.5億元的子午線輪胎、45億元的吉峰農(nóng)機(jī)等過10億元 的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)歷史性突破，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。

項(xiàng)目建設(shè)成效卓著。投資28億元的彩虹玻璃基板、23億元的西電工業(yè)園等重大工業(yè)項(xiàng)目先后投產(chǎn)，海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等重大商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，統(tǒng)一大道、銀武高速秦都段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成通車，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1105億元，是上一個五年的7.1倍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。建成了總占地1.4萬畝的灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園和秦都科技產(chǎn)業(yè)園，啟動了汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，五個園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目114個，總投資高達(dá)285億元；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶，較2006年新增56戶。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。團(tuán)結(jié)路、玉泉東路等4條特色街建成命名；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂城市綜合體、咸陽國際財(cái)富中心等城市綜合體項(xiàng)目先后開工，全區(qū)商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1400余家，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)86家。

預(yù)計(jì)2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)420億元，是2006年的3.2倍；地方財(cái)政收入可望突破5億元大關(guān)，是2006年的2.3倍；社會消費(fèi)品零售總額可達(dá)68億元，是2006年的2.3倍。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。我們始終堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同進(jìn)步。

扎實(shí)開展雙創(chuàng)工作。城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過38.7%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率超過98%，城市生活污水集中處理率超過80%；率先在全市實(shí)施街景整治，城市面貌煥然一新，“三位一體”環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機(jī)制在全市介紹經(jīng)驗(yàn)，如期實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估。

加快舊城改造步伐。五年先后實(shí)施了沈家南村等10個城中村、造紙廠生活區(qū)等10個區(qū)域的拆遷改造，完成了南槐等6個城郊村的整村拆遷，城市品位大幅提升，人民群眾生活環(huán)境明顯改善。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“三千三萬”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市農(nóng)業(yè)格局基本形成；修建農(nóng)村公路300多公里，在全省首家實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)；創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村13個，省級一村一品示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村；在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)兩年達(dá)到100%。大力實(shí)施“拔村上樓”工程，建成安置社區(qū)4個，灃東七里鋪失地農(nóng)民安置新模式在全省推廣交流，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

五年來，我們以人為本，關(guān)注民生，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。我們始終把保障和改善民生放在突出位置，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，區(qū)財(cái)政每年拿出5000萬元以上的資金興辦惠

民實(shí)事，五年共實(shí)施民生工程項(xiàng)目784個，累計(jì)完成投資19.44億元。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)“四制”改革，教育質(zhì)量全面提高，高考二本上線人數(shù)躍居全市第一。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文體廣場、農(nóng)家書屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣場文化、群眾文化豐富多彩，文藝創(chuàng)作實(shí)力位居全市前列。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。

健全完善社會保障體系，在全省率先實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，在全市率先發(fā)放高齡老人保健補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。預(yù)計(jì)2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)24120元，是2006年的2.4倍，農(nóng)民人均純收入可達(dá)7600元，是2006年的2.2倍，均提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，五年創(chuàng)建市級以上文明單位182家。加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷健全完善三級治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)技防建

設(shè)，全區(qū)技防實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪活動，在全市首家成立信訪接待大廳，認(rèn)真處理群眾來信來訪，社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲全省維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)。

五年來，我們強(qiáng)基固本，從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

高度重視思想建設(shè)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三新”、“三為”等主題活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動受到中央巡視組的充分肯定。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確立了“三注重、兩滿意”的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，社區(qū)和“兩新”組織黨建工作走在了全市乃至全省前列，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到

100％；農(nóng)村基層黨建深入推進(jìn)，雙照消渡村支部書記常亞瓊被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

積極擴(kuò)大黨代會常任制試點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)級黨代會常任制運(yùn)行體系，黨代表作用得到充分發(fā)揮。

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委“五項(xiàng)制度”，全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

各位代表、同志們，區(qū)十五次黨代會以來的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、綜合實(shí)力大幅提升的五年，是城市面貌變化最大、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾受益最多的五年，也是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力顯著提高的五年。

五年來，我區(qū)先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)，全省招商引資先進(jìn)區(qū)、雙高普九區(qū)、省級平安區(qū)、促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、信訪工作“三無”

區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展示范區(qū)、依法行政示范區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)，全市升級晉檔先進(jìn)區(qū)、雙擁工作先進(jìn)區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。

成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。這些成績的取得，歸功于省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于區(qū)級四大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，歸功于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，歸功于社會各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸陽市秦都區(qū)第十五屆委員會，向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，向中省市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持秦都發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的歷程極不平凡，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐告訴我們：

必須把加快發(fā)展作為秦都最緊迫的首要任務(wù)，使我們秦都在新一輪的發(fā)展中贏得主動、走在前列；

必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使我們秦都的經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大；

必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)城市化的主要途徑，使我們秦都的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮；

必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們秦都的人民群眾生活得更加幸福、更加美好；

必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的根本保證，使我們秦都在東涌西起的區(qū)域競爭中爭先進(jìn)位、大步跨越。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，在前進(jìn)的道路上仍然存在不少問題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力還很大；農(nóng)村發(fā)展相對滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然繁重；一些影響社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，給維護(hù)社會和諧穩(wěn)定帶來新的課題；部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)，與建設(shè)西咸國際化大都市的要求不相適應(yīng)。

全區(qū)上下既要充分看到我們過去五年取得的輝煌成就，又要充分認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的突出問題，始終保持清醒的頭腦，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推進(jìn)我們秦都經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展、率先跨越，才能使我們秦都在新的征程中乘風(fēng)破浪、勇往直前！

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，既是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的攻堅(jiān)時期，又是我們提升人民群眾幸福指數(shù)、建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期，同時也是我們加快秦都城市化進(jìn)程、全面推進(jìn)西咸國際化大都市建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從全國看：隨著新一輪西部大開發(fā)的深入推進(jìn)和《關(guān)天規(guī)劃》的全面實(shí)施，國家將在政策和資金等方面向西部地區(qū)傾斜，這為我們爭取更多的支持提供了重大機(jī)遇。

從全省看：省上加快推進(jìn)西咸國際化大都市建設(shè)，出臺了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，成立了省級層面 的西咸新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的宏偉目標(biāo)。我們秦都有近一半的區(qū)域在西咸新區(qū)五大組團(tuán)范圍之內(nèi)，這為我們跨越發(fā)展搭建了重要平臺。

從全市看：市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，同時全面啟動北塬新城開發(fā)建設(shè)，我們秦都必將成為全市大開發(fā)、大建設(shè)的主陣地，這為我們率先發(fā)展帶來了重大契機(jī)。

從我區(qū)自身看：近年來我們堅(jiān)持不懈地抓招商、上項(xiàng)目，先后有一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能量加快釋放，發(fā)展的活力日漸增強(qiáng)。特別重要的是，我們有一個團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支作風(fēng)過硬、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱觀當(dāng)前形勢，我們發(fā)展的機(jī)遇前所未有，發(fā)展的基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)，發(fā)展的氛圍十分濃厚。全區(qū)上下必須牢牢抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇，把一切有利條件充分利用起來，把一切積極因素充分調(diào)動起來，把一切發(fā)展活

力充分迸發(fā)出來，萬眾一心，眾志成城，共同譜寫我們秦都科學(xué)發(fā)展的新篇章。

今后五年，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西咸國際化大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“這一主線”，實(shí)施工業(yè)化、城市化“兩輪驅(qū)動”，做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“三大支柱”，全面推進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生活質(zhì)量“四個再上新臺階”，加快構(gòu)建更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都，既是時代賦予我們的神圣職責(zé)，又是全區(qū)廣大黨員干部群眾的熱切期盼。我們要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，使我們秦都的區(qū)更強(qiáng)、民更富；牢牢扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個龍頭不動搖，使我們秦都的城市更文明、農(nóng)村更靚麗；牢牢扭住改善民生這個根本不動搖，使我們秦都的人民群眾生活得更幸福、更美滿。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新秦都。經(jīng)過五年的努力，現(xiàn)代工業(yè)迅速崛起，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)特色鮮明。經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，綜合實(shí)力更加強(qiáng)大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，地方財(cái)政收入達(dá)到12億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到48500元、16000元，均較2011年翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市第一，邁入全省五強(qiáng)區(qū)行列。

——建設(shè)文明現(xiàn)代的新秦都。經(jīng)過五年的努力，城市功能布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，城市品位大幅提升；農(nóng)村優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴，都市農(nóng)業(yè)襯托，村容村貌靚麗，城鄉(xiāng)一體交融。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，成為城市景觀與自然風(fēng)貌交相輝映、秦漢特色與現(xiàn)代文明相得益彰的西部文明之區(qū)。

——建設(shè)幸福和諧的新秦都。經(jīng)過五年的努力，科教文化進(jìn)一步繁榮，就業(yè)和保障體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。到2016年，實(shí)現(xiàn)省級教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，在全市率先邁入更高水平的小康社會。

各位代表、同志們，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們緊盯目標(biāo)不動搖，埋頭苦干不懈怠，團(tuán)結(jié)一心不折騰，我們的宏偉藍(lán)圖一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，秦都的明天一定會更加燦爛、更加輝煌！

三、狠抓第一要務(wù)，進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新秦都，首要的任務(wù)就是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今后五年，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)快速騰飛。

（一）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。工業(yè)是立區(qū)之本，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)化承載”的思路，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有秦都特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

重點(diǎn)是打造三大基地，壯大五大集群，建好十大園區(qū)。

以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為目標(biāo)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造三大工業(yè)基地。積極爭取市上支持，在市區(qū)西北部規(guī)劃建設(shè)總占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園和先進(jìn)制造工業(yè)園，全力推進(jìn)市區(qū)西北部開發(fā)建設(shè)，吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，打造北塬能源化工和先進(jìn)制造基地；搶抓國家級高新區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮子午線輪胎、風(fēng)潤新能源等重大項(xiàng)目帶動作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造灃東、灃西新城（咸陽秦都部分）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

以龍頭企業(yè)為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。依托西電工業(yè)園、法士特同步器等重大項(xiàng)目，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；依托西北唯一的國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，壯大電子產(chǎn)業(yè)集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅鑄錠等項(xiàng)目，壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群；依托華江環(huán)

保設(shè)備生產(chǎn)基地、萬泉垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；依托步長集團(tuán)、海天制藥等龍頭企業(yè)，壯大醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。

以完善功能為重點(diǎn)，提升園區(qū)承載力，建好十大工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、咸陽汽車產(chǎn)業(yè)園、馬泉中小企業(yè)園配套設(shè)施，加快推進(jìn)國家顯示器件園、能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園和醫(yī)藥食品工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

到2016年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上，培育過百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)3-4個，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

（二）強(qiáng)化招商龍頭地位，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張。招商是興區(qū)之策，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作、全民參與”的招商思路，科學(xué)招商、理性選商，全面提升招商引資的質(zhì)量和效益。

緊盯強(qiáng)企招大商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)和省內(nèi)大企業(yè)，積極引進(jìn)一批有競爭力、支撐力和帶動力的大項(xiàng)目，五年引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目2-3個，50億元以上項(xiàng)目3-5個，20億元以上項(xiàng)目10個以上。

注重效益選好商。兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，積極引進(jìn)一批環(huán)境污染小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

立足產(chǎn)業(yè)擇強(qiáng)商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、居于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化環(huán)境引名商。完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造關(guān)中最具吸引力的投資洼地，吸引國內(nèi)外知名客商來秦投資興業(yè)。

五年招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到400億元以上。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)地位，傾力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之基，是推動跨越發(fā)展的重要支撐。按照“市場引導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)推進(jìn)、環(huán)境保障” 的思路，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，精心安排項(xiàng)目盤子，五年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個以上，累計(jì)投資1600億元。

牢固樹立“支持項(xiàng)目就是支持發(fā)展”的理念，加大財(cái)政支持力度，每年拿出一定的資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對投資過10億元的重大項(xiàng)目，實(shí)行一企一策、特事特辦，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

牢固樹立“服務(wù)項(xiàng)目就是推進(jìn)發(fā)展”的理念，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組建專門班子，全程搞好服務(wù)；對中小項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門聯(lián)系，解決建設(shè)難題，促進(jìn)項(xiàng)目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

牢固樹立“保護(hù)項(xiàng)目就是保障發(fā)展”的理念，引導(dǎo)全區(qū)上下關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、保障項(xiàng)目環(huán)境。對破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事，依法嚴(yán)厲打擊，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

確保多晶硅鑄錠、彩虹保護(hù)屏等重大工業(yè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，咸陽國際財(cái)富中心、海泉灣五星級酒店等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營，西寶高速南遷、北環(huán)線建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。

五年新上億元以上項(xiàng)目100個以上，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2500億元以上。

（四）強(qiáng)化商貿(mào)支柱地位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大繁榮。商貿(mào)是旺區(qū)之源，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、注重特色、培育亮點(diǎn)”的思路，推進(jìn)“一區(qū)、三帶和五大物流體系”建設(shè)，快速打造“五大商業(yè)圈”。

強(qiáng)力推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。借鑒西安曲江先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)模式，堅(jiān)持空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，充分彰顯秦風(fēng)、秦韻、秦文化，加速建設(shè)秦特色商業(yè)區(qū)，樹立秦都商貿(mào)新地標(biāo)。

加快建設(shè)三大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶。充分挖掘五陵塬歷史文化資源，打造五陵塬旅游商貿(mào)帶；依托咸陽國際財(cái)富中心、世茂城市綜合體等項(xiàng)目，打造人民路多功能

商業(yè)帶；搶抓灃東、灃西新城開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇，打造世紀(jì)大道新興商業(yè)帶。

培育壯大五大物流體系。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建電子信息、汽車、醫(yī)藥、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品五大物流體系，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。

通過以上舉措，快速打造“五大商業(yè)圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商業(yè)街區(qū)為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字和高新區(qū)域?yàn)楹诵牡母敝行纳虡I(yè)圈、以玉泉路和珠泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨和大學(xué)園區(qū)為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召和馬莊為核心的北塬商業(yè)圈，從而在全區(qū)構(gòu)建大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)發(fā)展新格局。

到2016年，建成四星級以上酒店5家，城市綜合體8-10個，特色街區(qū)10條以上，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到百億元以上。

各位代表、同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)、富民的前提。只要我們聚精會

神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我們秦都的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會更加強(qiáng)大，秦都的父老鄉(xiāng)親一定會更加富裕，秦都必將早日邁入西部強(qiáng)區(qū)的行列！

四、拉大城市框架，傾力打造文明現(xiàn)代新都市 城市是匯聚生產(chǎn)要素的重要載體，是秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。今后五年，我們要充分發(fā)揮西咸新區(qū)的品牌優(yōu)勢，傾力打造四大板塊，強(qiáng)力推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，加快構(gòu)建生態(tài)文明、環(huán)境友好、設(shè)施現(xiàn)代、功能完善的田園都市。

（一）打造主城板塊，建設(shè)現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。主城區(qū)既是秦都過去發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，也是秦都今后發(fā)展的最大資源。我們要大力實(shí)施“四大工程”，進(jìn)一步加快主城區(qū)開發(fā)建設(shè)。

實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”工程。健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，深入推進(jìn)城市街景整治，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)主城區(qū)凈化、亮化、綠化、美化，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

實(shí)施“市區(qū)暢通”工程。建成團(tuán)結(jié)北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文匯西路等次干道路，配合做好渭河中心景觀橋、人防隧道等重大市政工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市服務(wù)功能。

實(shí)施“舊城改造”工程。堅(jiān)持依法拆遷、人文拆遷、和諧拆遷，全面完成城中村拆遷改造，加快推進(jìn)老小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，進(jìn)一步改善城市面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

實(shí)施“退二進(jìn)三”工程。積極盤活城市資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)主城區(qū)紡織企業(yè)退城進(jìn)園，加快閑置廠房開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

經(jīng)過五年的努力，把主城板塊打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)西咸、輻射關(guān)中的現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。

（二）打造河南板塊，建設(shè)西咸新區(qū)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。渭河南區(qū)域既是西咸一體化的第一承接地，也是我們秦都過去發(fā)展的主陣地。今后，我們要按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技推進(jìn)、生態(tài)支撐”的思路，全力

支持、積極參與灃東新城和灃西新城（咸陽秦都部分）開發(fā)建設(shè)。

加快西咸主干路網(wǎng)對接，配合實(shí)施地鐵一號線等重大交通項(xiàng)目，推進(jìn)與西安交通融合、發(fā)展融合。

以灃東工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、釣臺工業(yè)園為支撐，壯大先進(jìn)制造業(yè)；搶抓奧林匹克體育會展中心建設(shè)機(jī)遇，加快上林苑商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為支撐的高端服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮清華科技園、陜西中醫(yī)學(xué)院、國際商貿(mào)學(xué)院、咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科教資源優(yōu)勢，打造科技教育文化中心。

加快實(shí)施渭河、灃河綜合治理工程，著力改善生態(tài)環(huán)境，把“兩河四岸”建設(shè)成為防洪安瀾的堅(jiān)實(shí)屏障和綠色環(huán)保的景觀長廊。

經(jīng)過五年的努力，把河南板塊建設(shè)成為西咸國際化大都市的綜合服務(wù)副中心、西咸新區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

（三）打造城西板塊，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。城西板塊既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集平臺，又是秦都高新合作共建的重要載體。我們要按照“高點(diǎn)定位、做強(qiáng)品牌、拓展空間、優(yōu)化環(huán)境”的思路，加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，推進(jìn)高新區(qū)大發(fā)展、大跨越。

高點(diǎn)定位發(fā)展。借鑒國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，超前謀劃高新發(fā)展；完善高新區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制，為高新區(qū)發(fā)展注入新的活力；積極爭取國家和省上的支持，實(shí)現(xiàn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

做強(qiáng)優(yōu)勢品牌。引導(dǎo)企業(yè)用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，做強(qiáng)顯示器件、橡膠制品、生物醫(yī)藥品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。到2016年，力爭創(chuàng)建國家級品牌2-3個，省級品牌5-8個。

拓展發(fā)展空間。適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展需要，積極爭取上級支持，將新規(guī)劃占地5萬畝的咸陽能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園納入高新區(qū)規(guī)劃范圍，進(jìn)一步拓展高

新區(qū)發(fā)展空間，使高新區(qū)面積在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍，達(dá)到90平方公里。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極實(shí)施“拔村上樓”，基本完成高新區(qū)城市化改造；加快高速路南區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，完善高速路北區(qū)域市政設(shè)施，強(qiáng)化高新區(qū)城市服務(wù)功能；加快推進(jìn)兩寺渡公園、咸陽湖二期工程建設(shè)，全面改善生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)過五年的努力，把城西板塊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、高新技術(shù)聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新區(qū)、未來新城。

（四）打造北塬板塊，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。北塬板塊既是咸陽城市擴(kuò)張的主陣地，又是我們秦都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。按照建設(shè)現(xiàn)代田園都市理念，加快秦漢新城和北塬新城開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)“四個集中”，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新格局。

推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，加快汽車產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園、先進(jìn)制造園、秦都商貿(mào)物流園開發(fā)建設(shè)，引領(lǐng)北塬板塊大發(fā)展；

推進(jìn)農(nóng)民向新型社區(qū)集中，積極探索有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的新路子，加快馬莊、雙照農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活社區(qū)化；

推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快五陵塬萬畝生態(tài)景觀林、東三支干渠萬畝雜果經(jīng)濟(jì)林和雙照萬畝苗木花卉示范園建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵放苹?、現(xiàn)代化；

推進(jìn)財(cái)力向民生集中，深化城鄉(xiāng)配套改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)家樂、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過五年的努力，把北塬板塊建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

各位代表、同志們，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，城市建設(shè)是今后工作的重點(diǎn)。只要我們立足大都市，瞄準(zhǔn)國際化，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我們秦都的城鄉(xiāng)面貌一定會更加靚麗，秦都的城鄉(xiāng)發(fā)展一定會更加協(xié)調(diào)，我們共同生活的家園一定會更加美好！

五、高度關(guān)注民計(jì)民生，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

讓人民群眾生活得更加幸福、更加美滿，是我們執(zhí)政為民的根本目的。我們要始終堅(jiān)持以民為本、以民為先、以民為重，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會全面進(jìn)步，讓全區(qū)人民群眾過上幸福美滿的生活。

（一）發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深化“四制”改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化教育資源配置，完成撤校并點(diǎn)工作；新建、擴(kuò)建中小學(xué)校4所，建成寄宿制學(xué)校10

所；普及學(xué)前三年教育、高中教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)省級教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，到2016年科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)省級科技強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

落實(shí)各項(xiàng)文化惠民政策，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮，豐富廣場文化和群眾文化，提升文化軟實(shí)力，到2016年鎮(zhèn)辦文化站、社區(qū)文化中心達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省級文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情處置能力，千人擁有床位數(shù)達(dá)到5張，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4人，實(shí)現(xiàn)省級衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口出生質(zhì)量。

深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%以上。統(tǒng)籌抓好其它社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。

（二）完善社會保障體系，解除人民群眾后顧之憂。

高度關(guān)注失地農(nóng)民的生活，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；制定就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，確保失地農(nóng)民人人有技能、就業(yè)有門路；積極探索留地安置、以房養(yǎng)人的新模式，拓寬失地農(nóng)民增收渠道，確保失地農(nóng)民收入有來源、生活有保障。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五大保險(xiǎn)”持續(xù)擴(kuò)面。完善社會救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。加快社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老保障社會化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，每個街道辦建成1-2個社區(qū)服務(wù)中心，城鄉(xiāng)社區(qū)活動場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)陽光信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，暢通民意表達(dá)渠道，鞏固信訪“三無”區(qū)創(chuàng)建成果。

積極開展“平安創(chuàng)建”，強(qiáng)化社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，公眾安全感和平安創(chuàng)建知曉率分別達(dá)到92％、75%以上，城市重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋率、農(nóng)村技防設(shè)備應(yīng)用率均達(dá)到100%。

建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入實(shí)施重大社會決策、重大工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評估，最大限度地預(yù)防和減少社會矛盾。

加強(qiáng)對流動人口和特殊人群的管理服務(wù)，規(guī)范“兩新”組織管理，確保社會管理不留死角。

高度關(guān)注食品安全問題，加強(qiáng)生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保群眾吃得安心、吃得放心。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)施民生普惠工程，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。

始終堅(jiān)持把人民群眾的切身利益放在首位，從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、道路交通、農(nóng)田水利等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，每年實(shí)施一批民生工程，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年將新增財(cái)力的80%用于改善民生，精心謀劃和實(shí)施一批惠民實(shí)事，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅(jiān)持每年策劃和包裝一批民生項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對上爭取力度，使更多的民生工程項(xiàng)目落戶我區(qū)，使更多的民生專項(xiàng)資金投入我區(qū)。同時，積極倡導(dǎo)社會力量參與民生工程建設(shè)，不斷拓寬民生資金籌措渠道。

到2016年，實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個以上，完成投資30億元以上，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

各位代表、同志們，人民群眾是我們的衣食父母，是我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只要我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾做好事、盡心竭力為群眾辦實(shí)事，我們秦都的廣大人民群眾必將生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更加美好！

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人。今后五年，我們要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。我們要始終把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的先導(dǎo)工程，在全區(qū)上下深入

開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動，引導(dǎo)廣大黨員干部以學(xué)習(xí)提升思想境界，以服務(wù)密切干群關(guān)系，以創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)，不斷提升新境界、掌握新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)，真正做到學(xué)以增智，學(xué)以立德，學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)職能，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)駐區(qū)單位、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，沖破一切制約發(fā)展的條條框框，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增加科學(xué)發(fā)展的源動力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要重點(diǎn)完善“四個機(jī)制”。

完善干部教育管理機(jī)制。全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動計(jì)劃”，推進(jìn)干部教育管理制度化、規(guī)范化；積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，拓展干部培養(yǎng)渠道，提升干部綜合素質(zhì)。

完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，按照講政治、重品行、看能力、憑實(shí)績、守紀(jì)律的用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些肯干事、會干事、能干成事的干部選拔上來。

完善干部實(shí)績評價機(jī)制。堅(jiān)持用考核衡量發(fā)展成果、評價干部實(shí)績、推進(jìn)工作落實(shí)，積極支持敢抓敢管、銳意進(jìn)取的干部，關(guān)心愛護(hù)不圖虛名、埋頭苦干的干部，營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

完善黨管人才工作機(jī)制。編制并落實(shí)好《秦都區(qū)2010-2020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，加快人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會氛圍。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨建、社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為富民強(qiáng)村的先鋒隊(duì)。

以“分類指導(dǎo)、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，全面加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，充分激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為促進(jìn)社會和諧的先鋒隊(duì)。

以“三十佳工程”為抓手，全面加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，將黨的觸角延伸到新經(jīng)濟(jì)、新社會組織，把“兩新”黨組織建設(shè)成為凝心聚力的先鋒隊(duì)。

以創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的先鋒隊(duì)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作落實(shí)的執(zhí)行力。良好的作風(fēng)是推動工作落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和重要保證。我們要在全區(qū)

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，凡事說了就干、定了就辦，快節(jié)奏、高效率，一步不讓地抓好落實(shí)。

要大興勤政為民之風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作中造福群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

要大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，真正把有限的資金用在推動發(fā)展、改善民生上。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員干部的公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)持把反腐倡廉作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部廉政教育，自覺筑牢思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力。

建立健全廉政制度，堅(jiān)持用制度管人管事，讓一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行，從源頭上堵塞干部腐敗的漏洞。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是對民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)興秦的向心力。發(fā)展和完善社會主義民主政治，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。

我們要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，大力支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府工作，支持政協(xié)參政議政。進(jìn)一步鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作，促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧。

切實(shí)加強(qiáng)法檢兩院工作，支持法院、檢察院獨(dú)立司法。加快人武部正規(guī)化建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建工作。

充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，大力支持科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)的工作，進(jìn)一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表、同志們，輝煌的成績已經(jīng)載入史冊，美好的未來需要我們共同創(chuàng)造。展望新的五年，我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，我們肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，萬眾一心，真抓實(shí)干，為

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗！

第三篇：開啟新征程 譜寫新篇章

開啟新征程 譜寫新篇章

時間:2016-09-26 15:18:33 點(diǎn)擊數(shù):796

——寫在淮安機(jī)場通航六周年之際

機(jī)場是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。自2010年9月26日正式通航以來，淮安機(jī)場已走過了6年的發(fā)展歷程，為加快淮安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到了國家民航局的充分肯定，被譽(yù)為全國支線樣板機(jī)場。

六年來，機(jī)場的建設(shè)發(fā)展得到了市委、市政府的高度重視、密切關(guān)注和大力扶持。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，機(jī)場是對外交流的“空中橋梁”、招商引資的“靚麗名片”、產(chǎn)業(yè)升級的“強(qiáng)勁引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鮮補(bǔ)充”。市政府于2016年建立了淮安機(jī)場建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會制度，形成機(jī)場建設(shè)發(fā)展市級層面的決策機(jī)制、會辦機(jī)制、推動機(jī)制。

近年來，淮安機(jī)場在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹市第六次黨代會精神，全力以赴穩(wěn)安全、抓經(jīng)營、促發(fā)展、搞建設(shè)，全面開啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，譜寫淮安機(jī)場快速發(fā)展新篇章，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開局之年的強(qiáng)勢起步。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，運(yùn)輸生產(chǎn)高速增長

面對支線型客機(jī)退出市場、周邊機(jī)場競爭加劇等不利因素和重重壓力，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，積極探索機(jī)場發(fā)展的新模式。3月7日，市政府召開機(jī)場建設(shè)發(fā)展工作會議，會議提出了“兩年翻一番，沖刺100萬，打贏翻身仗，跨入中型場”的近期發(fā)展目標(biāo)，為機(jī)場建設(shè)發(fā)展指明了方向。

圍繞新目標(biāo)、新要求，淮安機(jī)場科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展全新藍(lán)圖。在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，不斷加大航空市場開發(fā)力度，努力拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局。2016年3月底夏秋航班換季，一次新增、恢復(fù)6個城市航班，淮安至韓國國際航線于4月14日恢復(fù)執(zhí)行。目前淮安機(jī)場運(yùn)營航空公司已增加至5家，通航城市達(dá)到16個，每周航班80班。今年1-8月份累計(jì)旅客吞吐量達(dá)到53.2萬人次，同比增長56.5%，增幅列全省第三位。前8個月累計(jì)旅客吞吐量就已經(jīng)超過了歷史全年最高水平，單月旅客吞吐量也連創(chuàng)新高，平均客座率高達(dá)87.2%，較去年同期增加12個百分點(diǎn)，超過行業(yè)平均水平。1-8月份累計(jì)完成貨郵吞吐量2575噸，同比增長11.88%，在過站航班增多、貨艙載量有限的情況下，淮安機(jī)場的貨郵吞吐量仍實(shí)現(xiàn)較快增長，繼續(xù)領(lǐng)先省內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)臋C(jī)場。2016年淮安機(jī)場呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展新面貌，按目前發(fā)展趨勢測算，預(yù)計(jì)全年旅客吞吐量有望達(dá)到80萬人次，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力

中國民航局局長馮正霖指出，無論在發(fā)展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航都要堅(jiān)持“飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)”三個底線。

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行業(yè)安全形勢出現(xiàn)較大波動的情況下，淮安機(jī)場通過落實(shí)安全責(zé)任、優(yōu)化工作流程、開展專項(xiàng)整治等措施，不斷完善SMS安全管理體系建設(shè)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，始終保持安全運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)6年完全無事故。

淮安機(jī)場落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，建立綜合考核機(jī)制，培養(yǎng)造就一支思想素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的機(jī)場管理隊(duì)伍。結(jié)合民航行業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)工作，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作實(shí)際，開展“亮身份作表率”主題活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。舉辦管理能力提升高級培訓(xùn)班，邀請中國民航局、首都機(jī)場、上海機(jī)場、重慶機(jī)場等行業(yè)主管理部門和大型機(jī)場集團(tuán)15名管理專家，來淮為中基干部和專業(yè)技術(shù)人員授課，通過培訓(xùn)提升管理能力和業(yè)務(wù)水平。深入開展“規(guī)范化管理年”活動，推進(jìn)淮安機(jī)場內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，修訂完善各類管理制度20余項(xiàng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，激發(fā)員工隊(duì)伍的活力，努力營造積極向上、和諧發(fā)展的良好氛圍。

“旅客出行的服務(wù)管家、航空物流的服務(wù)專家”——淮安機(jī)場提出了全新服務(wù)品牌理念。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向先進(jìn)機(jī)場、大型機(jī)場看齊，動“真”用“情”服務(wù)旅客和貨主。從得知客人的出行需求開始，給予旅客全程優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障，當(dāng)旅客最貼心的服務(wù)管家，獲得旅客的點(diǎn)贊。針對不同產(chǎn)品運(yùn)輸特性，提供快速通道服務(wù)，優(yōu)先安排發(fā)貨，并明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，當(dāng)物流最敬業(yè)的服務(wù)專家，贏得貨主的贊揚(yáng)。員工嚴(yán)格加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升其保障航空物流的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心。2016年，僅為天士力藥品提供快速運(yùn)輸服務(wù)就達(dá)37次，貨值上億元。在全國中小機(jī)場服務(wù)質(zhì)量評價中，被授予“旅客滿意優(yōu)秀獎”，并獲得全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、“101%”服務(wù)流動紅旗優(yōu)勝單位。

啟動二期擴(kuò)建，全面提升發(fā)展后勁

淮安機(jī)場現(xiàn)有設(shè)計(jì)保障能力為2020年，旅客吞吐量60萬人次，貨郵吞吐量4800噸。隨著機(jī)場運(yùn)輸快速發(fā)展，目前，淮安機(jī)場已不能滿足運(yùn)行保障需求。對此，市委市政府審時度勢，提前啟動二期擴(kuò)建。二期擴(kuò)建工程總投資約7.15億元，主要建設(shè)內(nèi)容為：將現(xiàn)有跑道向北延長400米，達(dá)到2800米；新增10個停機(jī)位，新建貨機(jī)坪，改擴(kuò)建空管及供油工程；對航站樓局部進(jìn)行改造，同步建設(shè)各類配套設(shè)施。二期擴(kuò)建工程于2016年3月獲得省發(fā)改委可研批復(fù)，初步設(shè)計(jì)于9月獲得批復(fù)，預(yù)計(jì)年底前開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后可滿足2025年旅客吞吐量130萬人次和貨郵吞吐量1.3萬噸的運(yùn)輸能力。

“十三五”是淮安機(jī)場加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、提質(zhì)增效的關(guān)鍵發(fā)力期、持續(xù)增長的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)期，面臨的優(yōu)勢多于劣勢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?；窗矙C(jī)場“十三五”期間總體發(fā)展思路是：全面開展二次創(chuàng)業(yè)，以打造“智慧機(jī)場、綠色機(jī)場、人文機(jī)場”為內(nèi)涵，樹立淮安機(jī)場新形象，實(shí)現(xiàn)淮安機(jī)場新跨越；以戰(zhàn)略定位為導(dǎo)向，擴(kuò)大機(jī)場影響力，提升機(jī)場覆蓋面，在蘇北機(jī)場群中爭先進(jìn)位；以主業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，帶動國內(nèi)運(yùn)輸與國際運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸、運(yùn)輸航空與通用航空、航空產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持向安全要效益、向管理要效益、向經(jīng)營要效益、向服務(wù)要效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收支平衡。立足淮安、引領(lǐng)蘇北、輻射全國、面向世界，把淮安機(jī)場建設(shè)成為全國支線樣板機(jī)場、江蘇對臺交流重要門戶機(jī)場、蘇北區(qū)域中心機(jī)場、周恩來總理故鄉(xiāng)現(xiàn)代國際航空港。

淮安機(jī)場正以嶄新的面貌，譜寫著科學(xué)跨越發(fā)展的華彩樂章！

第四篇：新時代開啟新征程

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”怎樣帶頭做好新時代答卷人？我認(rèn)為“關(guān)鍵少數(shù)”首先要帶頭做老實(shí)人、謙虛人、干凈人。一是為人要厚道，腳踏實(shí)地做個老實(shí)人

現(xiàn)實(shí)生活中有的人不管是做事做人，遇到困難或麻煩的問題不敢面對而繞道走，不去主動解決問題承擔(dān)責(zé)任，怕到樹葉子掉下來會砸著腦袋，喝口水都怕噎著自己，這種人當(dāng)然不是我們提倡的“老實(shí)人”。真正的老實(shí)人應(yīng)當(dāng)是耿直豪爽，善惡分明，待人熱情，聰明能干，大智若愚，埋頭苦干，這樣的人才是受人歡迎和尊重的，這種老實(shí)人不但能做事，也能成事，只有這樣的人，才能想老實(shí)事、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，才能言行一致，表里如一。作為領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)，你為人誠實(shí)，班子成員及下面的部屬就覺得你可靠，就會看重你，覺得你可信，就會尊重你，朋友覺得你可交，就會把你當(dāng)知己。如果你做人虛偽、狡猾、口是心非、做事出格、自私、霸道，就會出現(xiàn)正直的人處處事事防著你，你會失去領(lǐng)導(dǎo)的威信。失去同事的支持，失去朋友的幫助，而一些心術(shù)不正的人就會仿效你的模樣，會投你所好，拍馬屁，不務(wù)正業(yè)，成為腐朽之人，成為害群之馬，給黨的事業(yè)帶來不可估量的損失。所以說“關(guān)鍵少數(shù)”為人是否厚道，是否腳踏實(shí)地做個老實(shí)人所起的作用完全是兩種不同的結(jié)果。二是為人要寬容，嚴(yán)于律己做個謙虛人

領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)要放下官架子，要謙虛謹(jǐn)慎，寬以待人而不驕傲自滿，除加強(qiáng)自身修養(yǎng)外，其中重要的一條就是要夾著尾巴做人，要以平常心做平常人，要以謙虛的態(tài)度處理好上下左右的關(guān)系。所謂處理好上下左右關(guān)系，并非是左右逢源、好人主義。首先要處理好上級關(guān)系，對上級要尊重和聽招呼，只要上級做得對，要求正確，都必須維護(hù)其權(quán)威，該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，即使上級某些方面不如自己也要服從和守規(guī)矩。這種服從是組織紀(jì)律所決定的，而不是哪個人的行為。尊重和服從上級，不是唯唯諾諾，溜須拍馬，阿諛奉承，低三下四，隨聲附和。對同級之間的不同意見要認(rèn)真考慮，不可武斷。無論是上級也好，同級也好，還是下級也罷都有短處和長處，所謂“三人行，必有我?guī)煛币舱沁@個道理，大家在一起共事就是緣分，一定要珍惜，要虛心向不同層次的人學(xué)習(xí)，在工作上講團(tuán)結(jié)，講大局，及時補(bǔ)臺不拆臺。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)要心胸開闊，嚴(yán)于律己，寬以待人，在大是大非面前要頭腦清醒講原則。對待下級要經(jīng)常換位思考，平等相待，對下級在工作上要嚴(yán)格要求、多支持；在個人的成長進(jìn)步上要多加愛護(hù)、關(guān)心；在個人生活出現(xiàn)困難時要多送溫暖、多幫助，讓你的關(guān)愛化為有形的魅力和無形的動力而讓部屬心悅誠服，解除后顧之憂，全身心的干好工作。如果，關(guān)鍵少數(shù)搞上欺下瞞，對上陽奉陰違，鬼鬼祟祟，搞小動作，對下高高在上，目中無人，自以為是，驕傲自滿，自命不凡，聽不進(jìn)別人的意見，認(rèn)為自己是主要領(lǐng)導(dǎo)，想說什么就說什么、想做什么就做什么，傲氣十足，對他人漠不關(guān)心，麻木不仁，忽悠別人，耍小聰明，可想而知，這樣的“關(guān)鍵少數(shù)”遲早要出事的。不僅自己要出事，而且?guī)牧艘话嗳?。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部中“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己做個謙虛的人是何等的重要。

三是為人要正直，清正廉潔做干凈人

在物欲橫飛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)前，首先作為一個社會自然人追求物質(zhì)的享受欲也越來越強(qiáng)烈，各種腐朽、腐敗的東西也仍然在不同程度的滋生滋長，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不去腐敗、最終不會腐敗，就必須從思想靈魂深處筑牢防腐堤壩，從行為深處關(guān)緊貪欲閘門。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)，更應(yīng)如此。有的人總認(rèn)為，收受下屬平時節(jié)日上千元小禮金微不足道，算是領(lǐng)受別人一番心意，理所當(dāng)然在情理之中，其實(shí)，這種自欺欺人的想法完全顛覆了自己的靈魂，只要你破戒收受了那么一點(diǎn)千元小禮金，在被送者的心里，你就是一個不干不凈的人，你就是一個不折不扣的貪者，你就是行職務(wù)之便，貪個人之利的偽君子。貪，不論大小都是貪，都是一種不光鮮、不磊落的腐敗行為。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)一定要帶頭干凈做人，不該拿的堅(jiān)決不拿、不該要的堅(jiān)決不要、不該做的堅(jiān)決不做。注重自我修養(yǎng)，自我約束，自警自律，潔身自好。做一個精準(zhǔn)、合格、老實(shí)、高尚、忠誠、干凈的人。

第五篇：十九大報(bào)告心得體會：開啟新征程 譜寫新篇章

十九大報(bào)告心得體會：開啟新征程 譜寫

新篇章

十九大報(bào)告心得體會：開啟新征程譜寫新篇章

黨的十九大，總書記向全黨和全國人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！薄靶聲r代”這個詞先后36次在報(bào)告中提到，會后立即成為了國內(nèi)外熱議的關(guān)鍵詞。這看似尋常的3個字，對于久經(jīng)磨難的中華民族，對于奔向偉大復(fù)興的中國人民，極具歷史穿透力。就連西方的政治學(xué)家也坦言，新時代的提法“不僅符合中國實(shí)際，也符合國際社會的期待”。如何全面深刻理解和把握中國特色社會主義進(jìn)入了新時代？下面，我結(jié)合岳陽實(shí)際，談點(diǎn)個人的學(xué)習(xí)體會。

一、新時代標(biāo)明歷史新方位

方位決定道路，道路決定命運(yùn)。歷史方位就是推進(jìn)新時代中國特色社會主義的基點(diǎn)。十九大標(biāo)定一座里程碑，中國站在了歷史新方位。當(dāng)美國《時代》雜志第一次破天荒用中英文在封面同時寫下“中國贏了”四個大字時，世界和中國都由衷地感嘆：中國正處于偉大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨正處于偉大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。找準(zhǔn)歷史新方位，需要我們把握以下三點(diǎn)：、新方位決定于時代和實(shí)踐發(fā)展。XX年3月，習(xí)近平任國家主席后首訪俄羅斯，打了一個很貼切的比喻：“鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！鄙钊霚\出的話，揭示了歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬列主義；新民主主義革命，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義同中國革命具體實(shí)際的第一次結(jié)合，找到了正確的革命道路；社會主義革命和建設(shè)時期，以蘇為鑒，不斷探尋符合中國實(shí)際的發(fā)展道路；改革初期，我們更是以巨大的政治勇氣，向全黨和全國人民響亮提出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。從此，我們開辟了一條嶄新的康莊大道，取得了舉世矚目的輝煌成就。特別是十八大以來的五年，成就是全方位、開創(chuàng)性的，變革是深層次、根本性的，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦成而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。比如，“四個全面”戰(zhàn)略布局，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳一體化發(fā)展、“一帶一路”、大國外交，這些都是前所未有的大手筆戰(zhàn)略；還有天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等一大批重大技術(shù)的突破，無不令國人歡欣鼓舞、讓世界刮目相看。拿我們岳陽來說，XX年GDP達(dá)3100多億元，財(cái)政收入330億元，繼續(xù)保持全省第二。這種歷史性變革和突破就是我們未來發(fā)展的信心基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2、新方位本質(zhì)特征是繼往開來。這是理論邏輯與實(shí)踐邏輯、歷史邏輯與發(fā)展邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一。如何來理解？十九大報(bào)告用“五個時代”作了很好的概括，這五個時代就是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；決勝全面小康、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代；全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的時代；全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中國夢的時代；我國日益走進(jìn)世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時代。

3、新方位使命擔(dān)當(dāng)是引領(lǐng)未來。習(xí)總書記告誡我們：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”在十九大報(bào)告中，總書記用“四個偉大”闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，即實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，必須以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把使命寫在自己的旗幟上，無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝。正如許多西方媒體所評論的：“中共不僅是一個執(zhí)政黨，更是一個使命黨”?，F(xiàn)在有越來越多的西方人從中國的成就中感受到重新認(rèn)識中共和中國的緊迫性，特別是準(zhǔn)確認(rèn)識中共，西方急需要補(bǔ)上這一課。

二、新時代體現(xiàn)辯證新認(rèn)識

歷史新方位，彰顯了“變”和“不變”的唯物辯證法。進(jìn)入新時代，要切實(shí)把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。

、變化的是我國社會主要矛盾。事物是運(yùn)動的，矛盾是發(fā)展的，社會主要矛盾也不是一成不變的。八大指出，國內(nèi)的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾。十一屆六中全會指出，我國主要矛盾是，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。十二大、十三大確認(rèn)了這一提法，并把它載入黨章總綱。這個提法一直沿用至今。從社會主義建設(shè)到改革開放，再到中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國主要矛盾發(fā)生了重大變化。特別是經(jīng)過近40年的發(fā)展，我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強(qiáng)烈。他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，更可靠的保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。有這樣一組數(shù)據(jù)和情況可以說明問題：XX年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)80萬億美元，相當(dāng)于過去五年間增長了20萬億，對世界的貢獻(xiàn)率超過30%。XX年將達(dá)6萬億元，相當(dāng)于一個中等規(guī)模發(fā)達(dá)國家一年的水平。城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員年均增加1300萬以上，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。從物質(zhì)需求看，過去是怎么吃飽、穿暖，如今是講究吃好、穿美。從文化需要來看，不再滿足于“視覺享受”，而更看重“心靈感受”，追求更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化消費(fèi)，健身已成為生活的常態(tài)，旅游成為生活的必需，欣賞高雅音樂會和演出也不再是一種奢侈。但同時，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，比如，地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)與民生、人與自然發(fā)展不平衡，教育、醫(yī)療、社會保障等發(fā)展不充分，食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等成為老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。這些都已成為滿足人民美好生活需要的主要障礙。因此十九大作出判斷，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這個判斷是從歷史與現(xiàn)實(shí)，理論與實(shí)踐、國際與國內(nèi)等相結(jié)合進(jìn)行思考，從我國所處的歷史方位進(jìn)行思考，從黨和國家發(fā)展大局進(jìn)行思考，得出的正確結(jié)論。

2、不變的是我國社會所處的歷史階段。雖然主要矛盾變了，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這個“變”與“不變”的判斷，是唯物史觀在當(dāng)代中國的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。雖然我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平還有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)還有較大的壓力……，另外從中國在世界所處的空間坐標(biāo)看，我國人均GDP雖已超過8000美元，但僅相當(dāng)于美、德、日等發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代末的水平，勞動生產(chǎn)率水平也僅為世界平均水平的四成左右。

3、兩個“沒有變”指明了我們前進(jìn)的方向。抓住了主要矛盾，就等于牽住了“牛鼻子”；解決了主要矛盾，其他矛盾也會迎刃而解。目前主要矛盾的兩個方面，都已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是拓展到了社會領(lǐng)域，這也意味著未來我們對社會發(fā)展、社會建設(shè)會更加重視。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。就我們岳陽來說，如何壯大支柱產(chǎn)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、加大社會保障力度、建設(shè)秀美生態(tài)環(huán)境，還需要我們下更大的力氣。

三、新時代彰顯理論新境界

理論代表旗幟，思想引領(lǐng)方向。一個新時代的到來，必定需要新思想、新理論來指引前行。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對黨的十八大以來習(xí)近平同志治國理政新理念、新思想、新方略的高度概括，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。、源自于黨的十八大以來的創(chuàng)新實(shí)踐?！叭魏握嬲恼軐W(xué)都是自己時代精神的精華?！敝袊伯a(chǎn)黨一直聆聽時代的足音，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論、發(fā)展理論，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨特有的真理力量。恩格斯在《論權(quán)威》一文中這樣說到：“一艘穿行在暴風(fēng)雨中的航船，要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵靠擁有絕對權(quán)威的優(yōu)秀船長掌舵領(lǐng)航?！绷?xí)近平就是我們中國這艘航船的偉大舵手。十八大以來，以他為首的中國共產(chǎn)黨人，以全新視野深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛的理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想，為新時代發(fā)展中國特色社會主義提供了行動指南，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

2、是二十一世紀(jì)馬克思主義中國化的最新成果。它深深扎根于馬克思主義基本原理的精髓要義中，扎根于黨的事業(yè)歷史進(jìn)程中，扎根于中國新時代的命題中，扎根于中華文明的深厚土壤中，具有鮮明的中國風(fēng)格、中國氣派，同時它又具有鮮明的開放性、世界性和創(chuàng)新性。當(dāng)西方列強(qiáng)都在千方百計(jì)想遏制中國的發(fā)展、外媒大肆炒作中國崛起中國威脅、國際共運(yùn)普遍處于低潮、世界驚嘆“東方睡獅”猛醒的時候，中國用無可辯駁的事實(shí)，證明了馬克思主義這個偉大的真理?！帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”，科學(xué)社會主義在中國展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

3、是“四個偉大”的科學(xué)指南和根本遵循。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必然領(lǐng)航偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，昭示著中國未來的前進(jìn)方向，發(fā)揮著舉旗定向的巨大作用，從根本上保證中國特色社會主義道路走穩(wěn)、走實(shí)、走新。“四個偉大”貫穿于黨中央戰(zhàn)略部署的全過程，明確宣示了我們“以什么樣的精神狀態(tài)，以什么樣的主體力量，舉什么旗、走什么路和朝著什么樣的目標(biāo)”來治國理政。由于理論上的自信，也帶來了道路自信、制度自信和文化自信。特別是文化自信，可以說是讓我們揚(yáng)眉吐氣。大家應(yīng)該還記得，前不久美國總統(tǒng)特朗普訪華，帶來的見面禮就是他外孫女表演中國詩詞和中國歌曲的視頻，足以體現(xiàn)中華文化在美國第一家庭乃至全世界的影響力。

四、新時代落實(shí)發(fā)展新要求

新時代，意味著對發(fā)展提出了新課題、新要求，意味著我們務(wù)必交出發(fā)展的新思路、新答卷。、新時代要求有新目標(biāo)。這一目標(biāo)就是強(qiáng)調(diào)中華民族強(qiáng)起來，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是促進(jìn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建人與自然的和諧共處，中華民族對人類作出更大的貢獻(xiàn)。具體有“三個階段性目標(biāo)”，分別是：到2020年全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)；再用15年，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；然后再用15年，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這三個階段性的目標(biāo)是激勵我們不斷前行、不斷超越的強(qiáng)大動力。

2、新時代要求有新任務(wù)。這個新任務(wù)就是不僅要滿足人民群眾絕對的獲得感，讓他們的日子一年更比一年好，更重要的是，還要有一種相對的獲得感，讓他們感覺到自己與這個偉大的時代、偉大的政黨、偉大的國家、偉大的社會同發(fā)展、共榮光，要讓每一個人活得更有自信、更有尊嚴(yán)、更加體面、更加出彩，要讓公平、正義、良知的光芒普照整個社會。比如，為解決基層黨組織便民服務(wù)的問題，按照岳陽市委的統(tǒng)一部署，今年我們?nèi)A容縣投入1.9億元，高標(biāo)準(zhǔn)建好了201個村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了綜合服務(wù)平臺的“全覆蓋”，全面打通了黨群密切聯(lián)系的“連心橋”，夯實(shí)了黨在基層的服務(wù)陣地和執(zhí)政基礎(chǔ)，受到廣大群眾的普遍贊譽(yù)。

3、新時代要求有新舉措。大家知道，體育比賽，成績越往后，越難得到提高，紀(jì)錄越往后，越難以被超越。要想挑戰(zhàn)極限、更進(jìn)一步，非得有更多的付出不可。發(fā)展之路，同樣如此。澳大利亞前總理陸克文曾經(jīng)這樣撰文說：“十九大為中國提出了發(fā)展目標(biāo)，中國有戰(zhàn)略，而西方?jīng)]有。”他沒有寫到的是，中國不僅有目標(biāo)、有戰(zhàn)略，更有為實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略和目標(biāo)的扎實(shí)行動。十九大報(bào)告對于各方面工作進(jìn)行了全方位部署。從加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，到全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)；從為人民提供豐富的精神食糧，到讓每個孩子都能享有公平并高質(zhì)量的教育……等等，都提出了許多切合實(shí)際的新舉措，真正確保一張藍(lán)圖干到底。比如，由“雜交水稻之父”袁隆平領(lǐng)銜的技術(shù)團(tuán)隊(duì)培育出了最新一批“海水稻”，有望讓鹽堿地變成米糧倉，在僅占世界7%的耕地上，養(yǎng)活超過世界五分之一的中國人，為解決世界糧食安全問題作出更大的中國貢獻(xiàn)。

五、新時代牢記執(zhí)政新使命

新時代開啟新征程，新征程催生新使命。“不忘初心，牢記使命”，“走得再遠(yuǎn)也不能忘記來時的路”，這是十九大剛剛閉幕、習(xí)總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委在一大會址作出的鄭重承諾。作為新時代的黨員干部，在追逐夢想的道路上，我們要始終做到：、新時代要有新氣象。進(jìn)入新時代，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！拔┫Ｍ?，故進(jìn)??；惟進(jìn)取也，故日新?！敝袊伯a(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂！中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子！我們必須以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)；始終保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，奮力走好新時代的長征路。

2、新時代要有新?lián)?dāng)。實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無反顧地肩負(fù)起這一歷史使命。一個“義無反顧”，道出了我們黨與生俱來的執(zhí)著堅(jiān)定與使命擔(dān)當(dāng)。惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。大家可能看過，前段有部熱播的電影叫《戰(zhàn)狼》，講述中國軍艦前往非洲戰(zhàn)亂國家撤僑的故事。這個故事的原型是：XX年3月，也門安全局勢惡化，戰(zhàn)火迅速蔓延，習(xí)近平主席一聲令下，3艘中國軍艦奉命前往，撤出中國公民629人。這次行動向世界有力地宣示：中國有信心有能力保護(hù)世界各地的華人。這就是一個大國的擔(dān)當(dāng)。今天，中國共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)必須是：真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線、在項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場、在維護(hù)穩(wěn)定的最前沿、在改善民生的關(guān)鍵處，用行動和實(shí)績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

3、新時代要有新作為。岳陽黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部：一要在忠誠履職上有新作為。要大力弘揚(yáng)“四種精神”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)。要向黃大年、廖俊波、李大元、葉劍芝、張志紅等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)。其中，張志紅同志是原華容縣防辦主任，因長期忘我工作、積勞成疾而猝然離世，他生前是華容縣的“水利通”、“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者，一生愛崗敬業(yè)、孝老敬親、淡泊清貧，是華容黨員干部的杰出典型。還有華容縣83歲的老黨員聶漢章，始終對黨忠誠、不忘初心，每月主題黨日，不顧高齡從縣城搭車到北景港社區(qū)黨支部參加活動，10月份主動繳納1萬元“特殊黨費(fèi)”，最近他老人家去世了，臨去世前，他還專門立下遺囑:喪事簡辦，遺體火化、骨灰灑入長江。二要在創(chuàng)新發(fā)展上有新作為。落實(shí)“四個十條”，打好“四大會戰(zhàn)”，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、園區(qū)興工、項(xiàng)目立園，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，譜寫岳陽發(fā)展新篇章。三要在為民服務(wù)上有新作為。牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)，確保脫貧致富奔小康路上“一個都不能掉隊(duì)”，始終同人民群眾想在一起、干在一起。四要在清正廉潔上有新作為。始終嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律，始終堅(jiān)守從政底線，自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！安灰丝漕伾?，只留清氣滿乾坤”。