第一篇：學校在廉政風險防控機制建設工作動員會議講話

在廉政風險防控機制建設工作動員會上的講話

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，黨支部決定召開廉政風險防控機制建設工作動員會議。會議主要任務是貫徹落實全縣工作會議精神，安排部署我校廉政風險防控機制建設工作，動員全體干部職工，進一步健全權力運行監(jiān)督和制約機制，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，提高預防腐敗工作的科學化、規(guī)范化和法制化水平。下面，我就做好這項工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強廉政風險防控機制建設的緊迫感和責任感

（一）開展廉政風險防控機制建設，是深化懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話中指出，“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制”?？h紀委召開會議對此項工作進行了安排部署，為此，我們要把開展廉政風險防控機制建設作為深化懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，切實統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和強烈的工作責任心，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）開展廉政風險防控機制建設，是做好建設系統(tǒng)中心工作的必要保障。絕對權力導致絕對腐敗。任何掌握權力的人員，在權力行使過程中，都有發(fā)生腐敗行為的可能。我們在全校開展廉政風險防控機制建設，就是要預防在行政決策、審批、審核等重點環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風險。我們已經(jīng)建立的一些制度，如廉政自律制度、辦事公開制度等，都是廉政風險防控機制的重要組成部分。在這次防控機制建設中，我們要對已有的機制制度進一步健全完善，同時，要把防控機制延伸到每個審批事項、每個審批環(huán)節(jié)，拓展到每個級組，每個教師。通過排查工作中的風險點，有針對性地制定防控機制，建立風險預警，使各級組、各科室工作人員在行使權力過程中，嚴格要求，自我約束，相互監(jiān)督，杜絕或減少犯錯機會，促使廉政風險防控機制建設與業(yè)務工作“兩促進、兩不誤”。

（三）開展廉政風險防控機制建設，是促進干部隊伍建設的有效途徑。從近年來中央和省、市查處的違紀違法案例來看，絕大部分案件的發(fā)生都與權力不能正確行使有關，如果能有制度的有效約束、有相關預警機制的及時提醒，這些干部就會少犯錯誤或不犯錯誤。有的同志可能認為廉政風險防控是領導崗位和權力崗位的事，自己作為普通工作人員無職無權，無風險可言，采取“與己無關、置身事外”的態(tài)度；還有的同志認為這是額外負擔，開展風險防控是做表面文章，會影響正常工作開展，由此產(chǎn)生應付了事、敷衍塞責等想法。這些認識都是錯誤的，我們?nèi)Ｈw干部職工，都要把廉政風險防控機制建設和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動積極的態(tài)度、嚴謹細致的作風、扎實有效的行動，高度重視，認真對待，以“對自己負責、對單位負責、對工作負責”的態(tài)度，全身心做好廉政風險防控機制建設工作。

二、明確任務，突出重點，全面推進廉政風險防控機制建設 按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，這次廉政風險防控機制建設工作時間緊，任務重，要求嚴，要重點要抓好“四個環(huán)節(jié)”，做到“四個確保”，促進行業(yè)依法行政的理念更加強化、權力運行的機制更加規(guī)范、建設部門的形象更加良好，努力打造速度最快、效率最高、服務最優(yōu)的投資建設環(huán)境。

一是抓好宣傳動員環(huán)節(jié)，確保筑牢思想防線。要始終把加強學習、提高素質(zhì)、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風險防控機制建設工作的基礎和前提，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變

能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，組織參觀革命傳統(tǒng)教育基地，觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強拒腐防變能力。二要認真學習法律法規(guī)知識，真正把依法行政落實到業(yè)務活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實掌握黨內(nèi)紀律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣。各級、各科室要嚴格堅持中心組學習、周一集體學習制度，認真組織黨員領導干部學習，準確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是抓好風險排查環(huán)節(jié)，確保風險查找準確。找準權力和崗位的風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。全校要按照崗位、科室、級組三個層面，從思想防線、崗位職責、業(yè)務流程、規(guī)章制度以及外部環(huán)境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一要查找崗位風險。要按照全員參與、工作全覆蓋的要求，組織全體干部職工立足崗位職責，通過自己找、領導提、組織幫、互相查等方式，認真查找在履行崗位職責方面潛在的廉政風險。二要查找科室風險。針對人、財、物管理和行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對照職責定位等情況，分別查找效能建設、依法行政、執(zhí)法工作中有無程序不規(guī)范、審批把關不嚴、辦事效率低下，以及吃拿卡要等方面存在或可能存在的廉政風險。三要查找單位風險。要把各級領導班子、領導崗位和單位決策的重要環(huán)節(jié)作為重點來排查。領導班子查找廉政風險要圍繞重大決策、重大項目安排、大額度資金運作進行查找。同時，還要結合崗位職責著重查找班子成員個人在思想道德、履行崗位職責和貫徹民主集中制等方面的風險。

三是抓好風險評估環(huán)節(jié)，確保防控措施到位。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，有針對性地研究制定具體防控措施，確保權力運行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就落實到哪里。一要著力從思想道德層面上進行防控。要進一步加強對《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》等黨內(nèi)外法規(guī)的學習宣傳，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀、政績觀。要進一步完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾、社會、輿論的監(jiān)督。二要抓住業(yè)務工作和崗位職責進行防控。按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，各級、各科室要系統(tǒng)梳理職責職權，重點對教輔征訂、職稱評審、評優(yōu)評先、干部人事管理、財物管理、等工作流程進行認真排查梳理，做到職權項目清楚，責權流程清晰，權力運行環(huán)節(jié)透明。三要針對不同的風險等級進行防控。圍繞排查確定的各類風險點，要進行等級管理，及時預警和處置。《實施方案》提出了“三級管理”的措施，我們要按照這一要求，對預警對象還未出現(xiàn)苗頭性的問題確定為三級風險，由各級組、各科室負責人予以監(jiān)控；對已經(jīng)出現(xiàn)違規(guī)違紀苗頭的確定為二級風險，由分管領導進行監(jiān)控；對風險等級較高的、已經(jīng)造成錯誤事實，構成輕微違規(guī)違紀的，確定為一級風險，由紀檢監(jiān)察室重點監(jiān)控。四要從及時處置上進行防控。各級、各級和紀檢監(jiān)察室對有明顯風險表現(xiàn)的個人要及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有違紀行為、群眾反響較大的，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態(tài)監(jiān)控；對整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關規(guī)定，嚴肅予以追究。

四是抓好總結完善環(huán)節(jié)，確保長效機制健全。廉政風險防控是一項長期的工作，必須依靠制度常抓不懈。各級、各科室要針對廉政風險點建章立制，用科學健全的制度管人管事。要繼續(xù)總結近年來我們在懲防體系建設和反腐倡廉制度建設方面的成果，緊緊圍繞權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉政風險點，建立健全相關制度規(guī)范，形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。要圍繞權力運行，推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，在科學設置崗位、確定職責、明晰程序、統(tǒng)一標準、簡化操作、有效監(jiān)控上健全和創(chuàng)新各種制度，建立結

構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系。要采取召開座談會、組織民主測評、問卷調(diào)查等多種方式，建立動態(tài)評估制度，對廉政風險機制建設的效果進行認真總結，確保試點工作能夠出經(jīng)驗、出成果，能夠促進干部勤政廉政，能夠提高反腐倡廉的總體水平。

三、加強領導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設取得實效

（一）明確責任，加強領導。為加強組織領導和指導協(xié)調(diào)，學校黨支部決定成立“廉政風險防控機制建設工作領導小組”，統(tǒng)一指導和組織廉政風險防控機制建設工作。領導小組下設辦公室，全面負責抓好這項工作。各分管領導和級組負責人作為分管科室和級組的第一責任人，負責各分管科室和單位的廉政風險防控機制建設工作。各科室要做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成領導干部與職工共同參與的良好格局。領導小組辦公室要做好工作指導，把構建防控機制融入到業(yè)務工作的全過程，確保各項要求落實到每一個工作崗位和每一個工作人員，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實。

（二）突出重點，穩(wěn)步推進。各科室要按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，迅速行動起來，層層動員，制定方案，分解落實。要把風險點查找，落實到每個崗位每個人，細化到權力運行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保工作不流于形式，不做表面文章。開展廉政風險防控機制建設，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。另一方面還要在全面防控的基礎上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié)；在崗位上，重點是各單位、各科室領導崗位、中層崗位和重要崗位。在環(huán)節(jié)上，重點把握風險查找、建立健全防控制度兩個關鍵步驟，界定廉政風險要突出準確性，建立防控制度要突出有效性，真正把這項工作抓出成效。

（三）積極探索，注重交流。開展廉政風險防控機制建設，在我縣還是一項新的工作，我們在工作方法、工作內(nèi)容、工作機制等方面要認真研究，積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步完善。一要加強學習交流。領導小組要從學校的實際出發(fā)，結合行業(yè)特點，組織相關人員走出去、引進來，積極學習縣內(nèi)外廉政風險防控機制建設工作的先進經(jīng)驗和做法，努力改進工作方式，不斷完善工作措施。二要加強輿論宣傳。充分利用網(wǎng)絡、新聞媒體、宣傳欄、信息簡報等多種形式，大力宣傳廉政風險防控機制建設，努力營造推進試點工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。三要加強督促檢查。領導小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，及時掌握進展情況，對進度緩慢、敷衍應付影響工作的，要嚴肅追究責任。同時，要加強與縣廉政風險防控機制建設領導小組辦公室的溝通銜接，及時匯報，密切配合，確保工作整體協(xié)調(diào)推進。

同志們，廉政風險防控機制建設是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們要認真按照全縣廉政風險防控機制建設試點工作會議的部署，全面開展廉政風險防控機制建設，不斷提升全局反腐倡廉建設工作水平，為全面完成各項工作任務提供堅強有力的保證。

第二篇：在廉政風險防控機制建設工作動員會議

在懲防體系暨廉政風險防控機制建設

工作動員會議上的講話

中共木里縣委辦公室主任 黃龍布

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排和要求，今天，召開辦公室廉政風險防控機制建設工作動員會議,會議的主要任務就是貫徹落實縣廉政風險防控機制建設工作會議精神，對開展這項工作進行思想動員和安排部署。剛才，曉強主任宣讀了《中共木里縣委辦公室廉政風險防控機制建設工作實施方案》，下面，我就做好這項工作講幾點意見：

一、充分認識開展廉政風險防控機制建設工作的重要性

（一）開展廉政風險防控機制建設工作是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措。按照縣懲防體系暨廉政風險防控機制建設工作動員會議要求，要建成懲防體系基本框架建設工作，完善拒腐防變教育長效機制，健全反腐倡廉法律制度，形成權力運行監(jiān)控機制方面取得新突破，實現(xiàn)新發(fā)展，推動形 成重點突出、責任落實、力量整合、各方面積極因素全面參與的懲治和預防腐敗體系建設工作局面。

（二）開展廉政風險防控機制建設工作是對公共權力運行實施監(jiān)控的有效手段。廉政風險防控機制建設主要是針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取主動預防、超前防范的措施，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。開展廉政風險防控機制建設工作，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個科室、每一個崗位和每一個人，防止權力濫用。

（三）開展廉政風險防控機制建設工作是加強反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。當前，隨著社會經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，反腐倡廉建設將面臨更多的新情況新問題。我們就要以此為契機，切實推進廉政風險防控機制建設工作，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，結合辦公室實際，運用現(xiàn)代管理理念和科學管理方法，增強預防腐敗工作創(chuàng)新性、科學性和可操作性。因此，廉政風險防控機制建設工作的推進，是我辦反腐倡廉建設的實際需要，是十分有利于黨員干部的健康成長。

二、明確任務，突出重點，全面推進廉政風險防控機制建設 按照縣委的統(tǒng)一安排，突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，努力打造速度最快、效率最高、服務最優(yōu)干事環(huán)境。

一是筑牢思想防線。要始終把加強學習、提高素質(zhì)、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風險防控機制建設工作的基礎和前提，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養(yǎng)水平，增強拒腐防變能力。二要認真學習法律法規(guī)知識，真正把依法行政落實到業(yè)務活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實掌握黨內(nèi)紀律的“禁區(qū)”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣。各科室、局（辦）要嚴格堅持學習制度，認真組織黨員領導干部學習，準確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規(guī)范。

二是認真查找風險。找準權力和崗位的風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。重點是查找“五類風險”，著力構建廉政風險防控體系，真正做到“風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗”。一要查找思想道德風險。主 要查找因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為或職業(yè)操守發(fā)生偏移；或授意他人違反職業(yè)操守，導致行為結果不公正不公平，使服務對象利益受損或不當?shù)靡?，構成“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。二要查找制度機制風險。主要查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確規(guī)定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控，行為失范，構成“濫用職權”、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。三要要查找崗位職責風險。主要查找由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行職責或不作為，構成失職瀆職、以權謀私等嚴重后果的廉政風險。四要查找業(yè)務流程風險。主要查找因業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。五要查找外部環(huán)境風險。主要查找服務對象為了達到有利于自身利益的目的，可能對實施公共權力的人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致其行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等方面的風險。

三是落實防控措施。一要制定崗位風險防控措施。針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，4 提出風險防控的具體措施和辦法，填寫《廉政風險防控管理崗位風險防控措施表》經(jīng)所在科室、局（辦）審核后報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室。二要制定科室風險防控措施。針對工作環(huán)節(jié)的風險，各科室、局（辦）要結合業(yè)務工作和自身實際，提出風險防控具體措施和辦法，填寫《廉政風險防控管理科室風險防控措施表》報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室審核。三要制定單位風險防控措施。圍繞各科室局（辦）排查確定的各類風險點及風險等級，廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關鍵環(huán)節(jié)，有針對性的制定和完善具體防控措施和相關工作程序，逐步形成以崗位為點，程序為線，制度為面的廉政風險防控機制，統(tǒng)一以流程圖或表格形式，經(jīng)集體討論確定后送分管縣領導審定，并在一定范圍內(nèi)公示后填寫《廉政風險防控管理單位風險防控措施表》和《廉政風險防控管理風險防控措施匯總表》，于2012年9月15日前將相關材料及表冊報廉政風險防控機制建設工作領導小組辦公室審核備案。

三、加強領導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設取得實效

（一）加強領導，統(tǒng)一思想認識。廉政風險防控機制 建設工作是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的源頭性工作，領導小組要高度重視廉政風險防控機制建設工作，充分認識到做好廉政風險防控機制建設對于加強懲防體系建設和保護、愛護干部的重要意義，把推進廉政風險防范管理作為貫徹落實《廉政準則》的主題實踐和具體行動，作為落實黨風廉政建設責任制的重中之重，緊緊抓在手上，務求實效。要充分利用會議、座談等形式，廣泛宣傳建立廉政風險防控機制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施，使全辦成員了解和熟悉這項工作，提高全員參與監(jiān)督的自覺性和主動性，營造濃厚的防控氛圍。

（二）加強管理，明確工作要求。領導小組每季度按照考核標準，對廉政風險防控和黨風廉政建設責任制落實情況進行一次自查。領導干部每季度要進行一次自我評估，客觀真實地評估自己在履行“一崗雙責”、科室、局（辦）管理等方面存在的不足，提出整改措施。防控機構工作人員要堅持原則、認真負責、實事求是，善于發(fā)現(xiàn)和總結防控工作經(jīng)驗，善于探索廉政風險防控工作的好思路、好方法，全面掌握廉政風險防控動態(tài)，為領導提供決策依據(jù)。對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者，要予以嚴肅追究。

（三）突出重點，積極穩(wěn)妥推進。要突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點，確保把風險點6 找全、找準，積極穩(wěn)妥地推進縣委辦的廉政風險防控工作。建立廉政風險防控機制要堅持長遠目標與階段目標相結合，整體推進和重點突破相結合，規(guī)范權力運行，打造“陽光權力”，做到“苗頭性問題提醒招呼在前，傾向性問題監(jiān)督制約在前，普遍性問題教育預防在前，錯誤性問題及時糾偏改正在前”，為推進“學習型、效能型、落實型、服務型、節(jié)約型”的“五型機關”建設提供堅強的保障。

第三篇：××鎮(zhèn) 廉政風險防控機制建設動員會議

××鎮(zhèn)召開關于廉政風險防控機制建設工

作動員大會

6月4日，我鎮(zhèn)召開了廉政風險防控機制建設工作動員會議，對2012年鎮(zhèn)廉政風險防控機制建設工作進行動員部署。鎮(zhèn)全體干部職工、鎮(zhèn)直各單位領導、及各村支書、主任等參加了動員會議。會議由鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席××主持。

會上，紀檢書記××傳達了中共××縣紀委員會辦公室印發(fā)的<2012>26號文件《××縣開展廉政風險防范機制建設實施意見》、中共××縣紀律檢查委員會辦公室印發(fā)的《關于深入推進廉政風險防控機制建設工作的通知》，并宣讀了《××鎮(zhèn)廉政風險防控機制建設實施方案》。

鎮(zhèn)黨委書記××同志在會上就開展廉政風險防控機制建設工作作了重要講話：

一要統(tǒng)一思想，深化理解，充分認識實行廉政風險防控機制的重大意義。必須充分認識到加強廉政風險防控機制建設，是深化反腐倡廉實踐活動的迫切需要，是順利推進我鎮(zhèn)工作的根本要求，是廉政建設與經(jīng)濟轉型緊密結合的有效形式。

二要掌握方法，明確要求，推進廉政風險防控機制建設工作有序開展。要著力抓好廉政風險排查、廉政風險防控和制度保障三個關鍵環(huán)節(jié)，努力從源頭上預防腐敗。緊緊抓住“查找廉政風險”基礎不放松，系統(tǒng)梳理職責職權，弄清權

力運行中容易滋生風險的關鍵環(huán)節(jié)，對主要部門及重點崗位權力，進行合理配置和必要分解，形成各環(huán)節(jié)、各層次、各主體之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制。

三要突出重點，抓住關鍵，準確把握廉政風險防控機制建設內(nèi)涵。要突出教育引導，增強風險意識、防范意識。對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時遏制、督促改正，有過則改，有錯即糾，防微杜漸，防止廉政風險演化為腐敗問題。把找準風險、制定防控措施落實到各項工作之中，把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中，實現(xiàn)“兩促進、兩不誤”。

我鎮(zhèn)作為縣紀委確定開展廉政風險管理試點單位之一，我們責任重大，任務艱巨，必須走在全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，抓住重點，突破難點，創(chuàng)出經(jīng)驗，務求取得成效。我們要重點抓好四個方面的工作：(一)全面查找風險點，做好風險防范基礎工作。(二)準確評估風險點，制定相應防控措施。(三)有效防控風險點，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。(四)檢查評估風險點，修正完善風險防控機制。最后，××書記強調(diào)：廉政風險防范管理試點工作是一項要求嚴、標準高、專業(yè)性強的工作，是一項系統(tǒng)工程，也是今年我縣黨風廉政建設一項具有特色的重點工作。我們一定要按照縣委、縣紀委的部署要求，以堅定的態(tài)度、得力的措施、務實的作風，抓出實效，抓出亮點，為推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進一步開展，做出新貢獻，向縣委、縣紀委交一份滿意的答卷！

此次動員大會深化了干部職工對黨風廉政建設工作重要意義的認識，深化了對廉政風險防范管理工作重要性和緊迫性的認識。大家一致認為，做好黨風廉政建設、強化廉政風險防范管理是推動全鎮(zhèn)工作的必然要求，對形成一支“能干事、會干事、干成事、不出事”的干部隊伍將產(chǎn)生積極的促進作用。

中共上渡鎮(zhèn)委員會 2012年6月4日

第四篇：在廉政風險防控機制建設工作動員會上的講話

在廉政風險防控機制建設暨

加強政府自身建設工作動員會上的講話

同志們：

今天我們召開全體干部會議，主要任務有三個，一是對照政府自身建設，對各部門當前存在的問題進行剖析；二是學習十七屆中央紀委六次全會和全省廉政風險防控機制建設電視電話會議精神；三是步署下步工作任務。

一、直面差距，認識不足，切實加強政府自身建設。近年來，開發(fā)區(qū)管委會圍繞“五年翻三番”的戰(zhàn)略目標，按照“做大規(guī)模、提升能級、優(yōu)化結構、完善功能”的工作思路，抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、黃土丘陵改造等重大機遇，以大項目招引為主攻方向，大力引進優(yōu)質(zhì)重大項目，多措并舉抓項目落地，傾盡全力完善基礎配套設施，取得了經(jīng)濟總量翻番、質(zhì)量大步提升、產(chǎn)業(yè)初步集聚，效益持續(xù)增強、環(huán)境不斷優(yōu)化等眾多喜人的成績，但是，面對“標兵漸遠，追兵漸近”、“逆水行舟、不進則退”的嚴竣社會環(huán)境，我們必須清醒地看到，在我們的干部隊伍建設上，在我們的政府自身建設上，仍然存在許多的問題與垢病，與上級政府對我們的要求還有一定的差距，與人民群眾對我們的期望還有較大的距離，我們要時刻保持清醒的頭腦，帶著感情和責任，拿出勇氣和決心，直面差距，認清不足。

一是精神上的差距。歸納起來主要有以下四個方面：一是心浮氣躁、忙于應付。部分同志不是埋頭苦干、踏實工作，而是為做表面文章，搞形式主義，靜不下心來，沉不下身子，有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，議論這議論那，就是不反躬 自問自己為開發(fā)區(qū)做了什么，貢獻了什么。二是精神不振，缺乏擔當。面對困難和挑戰(zhàn)，缺少信心，沒有熱情，叫苦連天，遇到矛盾繞道走，總想一推了之，不敢直面問題、迎難而上，不敢“與高手過招”。三是作風渙散、紀律松弛。上下班紀律松馳，有的上班遲到、下班早退，想走就走；工作紀律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務正事；有的上班串崗聊天說閑事，辦私事；會議紀律不嚴，有的不按通知要求參會，有的不按時到會。四是服務意識不強、服務不到位。有的部門重管理輕服務、重審批輕服務，有的同志“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，使得群眾、投資者感到辦事難、辦成事更難。

二是工作上的差距。一是守成有余、創(chuàng)新不足。部分同志工作上畏首畏尾，抱著一種“以不變應萬變”的態(tài)度，處理問題靠經(jīng)驗，想當然，按部就班、墨守成規(guī)，不愿看遠一步、想深一步，從而導致工作遲遲推不開、難有起色；二是業(yè)務不精、水平不高。面對自己的本職工作，只求做好面上工作，不肯深入學透吃透業(yè)務精髓，對業(yè)務問題一問三不知，全部推脫了事；三是工作不實，效率不高。工作無思路，事事要上級拿主意，見到困難就躲，遇到矛盾就繞，有承諾無反饋，講過就算，隔夜就忘，對上級部署的工作，遲遲沒有進展、遲遲不見成效，推一下動一下。

三是管理上的差距。一是領導干部老爺作風。疏于自律，寬于管理，未發(fā)揮模范表率作用，對部門內(nèi)的違規(guī)違紀現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。缺乏擔當，逃避責任，推諉扯皮，無視大局，部門利益至上；二是制度執(zhí)行不到位。以文件落實文件，以會議落實會議，有傳達無貫徹，有要求無落實，管理制度形同虛設。我們指出問題，查找差距，不是要否定和縮小取得的成績，而是為了下一步進一步明確方向，樹立目標，提振精神，凝心聚力。希望各部門、各位干部職工“有則改之，無則加勉”。借用徐市長的話說：“凡占著公共崗位、拿著納稅人的錢而出工不出力、消極怠工、懶政的人，其人必麻木不仁”，對于開發(fā)區(qū)的發(fā)展，我們在座的每一位都應增強責任感和緊迫感，為它的今天和未來勤耕不輟，奮斗不息。

二、統(tǒng)一思想、深化認識，切實開展廉政風險防控機制建設。

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今天我還要對開發(fā)區(qū)全面開展廉政風險防控機制建設作動員部署。今年年初，中紀委就全面推進廉政風險防控管理工作作出了具體部署，省委也下發(fā)了《關于全面推進廉政風險防控機制建設的意見》，5月10日，省委、省政府又召開了全省推進廉政風險防控機制建設工作電視電話會議。做好廉政風險防控機制的建設工作意義重大：一是從源頭上預防腐敗的重要舉措。黨的十七大以來，中央對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。提出了“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”三個更加注重的要求，確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。預防腐敗工作是愛護干部、保護干部的務實之舉，能最大限度地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生，更好地關心、愛護黨員干部。二是營造廉潔干事氛圍的有力保障。近年來，我們開發(fā)區(qū)在黨工委、管委會和紀工委的不斷努力下，政風總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在一些隱患，從近年來出現(xiàn)的幾起違法違紀案件來看，除一些個人因素外，還體現(xiàn)出權力運行缺乏透明度、暗箱操作，權力得不到有效監(jiān)督等問題。開展廉政風險防控機制建 設，就是運用現(xiàn)代化管理理念特別是運用量化指標、質(zhì)量管理、風險控制的方法，將各項工作落實到具體的人和崗位，增強工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性。三是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)快速可續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，我們開發(fā)區(qū)正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵期，廉政風險防控機制建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是提高政府凝聚力、執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設為民、務實、高效、清廉政府的重要抓手，是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。

開展廉政風險防控機制建設，重點要抓好以下工作：

1、積極動員部署，營造良好氛圍。各局辦首先要組織好學習交流，并開展加強風險防控和自身建設討論，引導每位干部、職工充分認識全面推進廉政風險防控機制建設的重要性，深刻領會風險防控的目的意義、方法步驟和任務要求，自覺增強風險意識和自律意識，做到真心查、認真防。

2、認真細致查找，夯實工作基礎。風險排查是廉政風險防控機制建設和政府自身建設的一項重要內(nèi)容和基礎性工作，在查找過程中具體要把握好以下五個方面：一是要明確查找對象。廉政風險查找對象是村級組織及以上黨政機關、所有企事業(yè)單位和國有企業(yè)全部崗位的工作人員，我們開發(fā)區(qū)是全體干部職工。二是要細化查找內(nèi)容。廉政風險查找內(nèi)容要突出違法違紀案件易發(fā)多發(fā)的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和社會、群眾關注的熱點，針對開發(fā)區(qū)的主要是崗位性廉政風險。三是要豐富查找手段。廉政風險查找要內(nèi)外結合，全員參與，采取單位自查、內(nèi)部互查、群眾幫查、專家助查、紀檢協(xié)查等多種手段。四是要評估風險等級。對查找出的廉政風險，要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定，一般分為一、二、三三個等級。五 是要建立風險檔案。根據(jù)查找出來的廉政風險點和采取的防控措施，經(jīng)把關審核后，填寫廉政風險防控登記表，或編制廉政風險防范手冊，實行廉政風險防控和自身建設動態(tài)管理。此階段工作時間要求在11月20日前完成。具體操作安排由紀工委監(jiān)察室負責。

3、健全防控機制，規(guī)范權力運行。各局辦要圍繞查找確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控風險措施，并在日常工作中自覺防范，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。要結合懲防體系構建有關制度建設要求，圍繞重點領域、重點行業(yè)、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度規(guī)范，推動形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。進一步抓好“規(guī)范用權”這篇文章，不斷推進制度創(chuàng)新，針對工作實際，建立起結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的制度體系；同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度的執(zhí)行力。要求在12月10日前完成。

4、注重整改完善，提高建設水平。重點是通過準確評價廉政風險防控和政府自身建設工作成效，集中解決一些存在的突出問題，有效深化廉政風險防控機制建設和政府自身建設。各局辦要通過經(jīng)常性自查和自覺接受群眾監(jiān)督等方法，查找存在的問題，及時進行整改，不斷完善廉政風險防控機制建設，提高防范效果，樹立良好形象。

三、改進作風、落實責任，全力推動各項工作開展。時間過得很快，現(xiàn)在已是十一月中旬，馬上又是一年了。今年的各項目標任務有的已基本完成，有的還距離很遠，請各部門會后認真對照，分析原因，找出癥結，加快進度，確保各項目標任務能夠圓滿完成。下面我布臵一下下步重點工 作任務：

1、繼續(xù)抓好各項經(jīng)濟指標的完成。1-10月份，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值115億元，其中開發(fā)區(qū)本級42.27億元，同比增38%，完成全年計劃48億元的88%；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值71億元，其中開發(fā)區(qū)本級規(guī)模企業(yè)106家(其中億元產(chǎn)值企業(yè)6家)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35.5億元，同比增69%，完成全年計劃40億元的89%；引進外資1000萬美元，完成全年任務數(shù)的50%；完成工業(yè)投入13.8億元；完成財政收入2.98億元，同比增23.4%，完成全年計劃的80%，其中區(qū)級財政收入1.30億元，同比增48.7%，完成全年計劃的78.9%。從以上指標看，工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)上產(chǎn)值的完成情況總體較好，但外資任務及財政收入完成力度需采取有力措施，進一步加強。

2、繼續(xù)抓好項目落地。116個工業(yè)項目，目前已開工80家，竣工10家，投產(chǎn)4家，區(qū)掛牌掛核的39個重點工業(yè)項目已開工36家，竣工7家，投產(chǎn)4家。按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、施工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的工作思路，要繼續(xù)嚴格實行項目聯(lián)系制度，對在建工程，搶抓時間，加快進度；對條件尚未成熟的，剖析原因，找出問題，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，切實加大項目推進力度。重點抓好十大轉型升級項目的推進實施，加快華豐、九州、嘉倫、都市豪園等房產(chǎn)項目建設進度，做好81畝、141畝商住用地進場準備工作。

3、繼續(xù)抓好基礎配套設施建設。全力做好鞋塘西、南博、六石、東后徐等區(qū)塊的基礎配套及配套升級工作，做好孝順溪改造、支家地塊土方平整等工作，啟動職工中心建設，結合滿塘水庫大壩修復，規(guī)劃建設滿塘環(huán)湖休閑公園。

4、切實抓好清閑促產(chǎn)工作。嚴格落實質(zhì)詢、補交稅款、承諾跟蹤、用電限制及節(jié)地挖潛等工作，采取切實有力的措施，促使清閑促產(chǎn)工作取得實效。

5、全力以赴開展土地征用工作。各土地征用工作專項攻堅組成員要明確職責，勇挑重擔，深入到鎮(zhèn)、辦事處，切實開展工作。

6、繼續(xù)抓好要素保障工作。一是做好用地保障。加快項目報批，對已上報待批的項目，加強跟蹤敦促，爭取盡快獲批；加快項目供地，妥善做好土地征用政策處理工作，解決好遺留問題。二是做好用電保障。加快塘雅變和石泄變建設進度，全力做好相關政策處理及管道建設工作，積極與相關部門溝通，優(yōu)化用電環(huán)境，服務轄區(qū)企業(yè)。三是做好施工環(huán)境保障。針對性的開展企業(yè)施工環(huán)境專項治理行動，重點打擊強討惡要、強裝強卸、強攬工程等嚴重阻礙施工的違法行為，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。

7、切實抓好廉政風險防控機制建設工作。成立領導小組，由我本人負總責，紀工委為成員，金正峰書記具體抓，做好指導、協(xié)調(diào)和督促；各局辦“一把手”對本部門負責，切實擔負起第一責任人的職責，共同努力，確保各階段目標任務落到實處。紀工委監(jiān)察室要認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，確保風險防控各項工作按時完成。

第五篇：在廉政風險防控機制建設動員會上的講話

在廉政風險防控機制建設動員會上的講話

同志們：

公司黨委決定，從3月至12月份集中九個月時間，在全公司開展廉政風險防控機制建設活動，這是一項創(chuàng)新性的工作，需要我們精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗。今天召開動員會，主要任務是進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標和任務，對開展廉政風險防控機制建設進行全面動員部署。下面，我講三點意見：

一、提高認識，增強搞好廉政風險防控機制建設的責任感和緊迫感

（一）開展廉政風險防控機制建設是反腐倡廉和深化懲防體系建設的重要創(chuàng)新。目前，我國仍處于社會主義初級階段，處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，各方面體制機制還不完善，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件，加之一些黨員、干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長，極易產(chǎn)生腐敗。廉政風險防控機制建設，是黨中央著眼于新形勢下加強反腐倡廉建設的需要，進一步拓展和深化源頭治理、推進懲治和預防腐敗體系建設采取的一項重大舉措。在今年初召開的十七屆中央紀委五次全會上，胡錦濤總書記明確要求：“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制?！敝醒爰o委和監(jiān)察部把這項工作作為預防腐敗的創(chuàng)新成果，列入今年的重點工作日程，在全國各省市區(qū)大力推廣。根據(jù)中央要求，公司召開了廉政風險防控機制建設動員大會，會上公司黨委書記作了重要講話，要求把廉政風險防控機制建設作為構建懲防體系基本框架、深化反腐倡廉制度建設的一項重大任務抓緊抓好。為此，大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、公司黨委的決策部署上來，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好落實，推動懲防體系基本框架的早日建成。

（二）開展廉政風險防控機制建設是落實黨風廉政建設責任制的有力舉措。廉政風險由工作職權而生，工作由誰承擔，責權就由誰承擔，廉政風險也就由誰承擔。由此可見，黨風廉政建設的責任主體就是掌握職權的部門和崗位。加強廉政風險防控機制建設，客觀上要求把業(yè)務工作與黨風廉政建設有機結合起來，依據(jù)部門和崗位的職責職權行使流程去查找、防范、控制廉政風險。此舉既有助于理清和明晰部門和崗位的權責，推動業(yè)務工作的順利開展，更有助于強化部門和崗位自覺加強黨風廉政建設的主體責任意識，增強職權

行使的內(nèi)部監(jiān)督和制約。我們要始終著眼于公司的長遠發(fā)展，切實抓好廉政風險防控機制建設，進一步明晰主體責任，推動形成“一崗雙責”、“齊抓共管”反腐倡廉建設的工作格局。

（三）開展廉政風險防控機制建設是改變機關部室工作作風的必然要求。我科部室作為公司職能部門，是公司形象的窗口，直接關系著公司在基層中的威信。近年來，我們 在公司黨委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面履行“服務、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，緊緊圍繞創(chuàng)新和發(fā)展的主題，解放思想，搶抓機遇，突出重點，全面推進，開創(chuàng)了公司工作新局面，得到了公司黨委的高度評價，贏得了基層的一致好評。但是，我們也應清醒地看到，與其他一些部門相比，我們還有不小的差距。通過開展廉政風險防控機制建設，查找管理和服務中的風險，有針對性地制定措施，有利于推動我們在行風建設上一個新的臺階。同時，開展廉政風險防控機制建設，也是對廣大干部進行了一次深刻的廉政教育。廉政風險防控不是以處理干部為目的，相反是以保護干部為出發(fā)點，是從制度設計上對干部的最大關心愛護。

二、明確任務，以改革創(chuàng)新精神扎實推進廉政風險防控機制建設

廉政風險防控機制建設工作環(huán)節(jié)多、內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。各科室要按照會黨組制定的工作方案要求，認真學習、領會相關精神，并結合各科室實際，梳理、細化涉及自己的具體任務。在具體工作中要重點把握以下幾個方面：

（一）抓好職權梳理，規(guī)范權力運行流程。這是開展廉政風險防控機制建設工作的基礎。開展廉政風險防控，必須先弄清權力運行中容易滋生風險的關鍵環(huán)節(jié)和關節(jié)點。各科室、單位要對每個崗位、每個人員的職責定位和工作流程進行認真排查梳理，對權力運行流程進行描述，繪制權力運行流程圖。做到職權項目清楚，職權流程清晰，權力運行的各個環(huán)節(jié)了然。

（二）抓好風險點排查，確保廉政風險點“找得準”。查找風險點是防范的前提，是開展廉政風險防控機制建設工作的關鍵。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性，既“防不住”，也“防不好”。要認真查找每個崗位的廉政風險可能在什么地方發(fā)生，切實找準、找全、找深廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。針對查找出來的廉政風險點，進行分級管理，從而做到有的放矢，有效防控。

（三）抓好建章立制，確保廉政風險“防得牢”。這是開展廉政風險防控機制建設工作的重點。按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求，結合工作職責，有針對性地制定切實可行的防控制度。對內(nèi)部有些不適用的制度適時進行清理，根據(jù)新形勢的要求重新修訂，對缺失的制度抓緊補充完善。使廉政風險防控機制真正融入到工作的各個環(huán)節(jié)之中，逐步形成從業(yè)行為的廉政風險防控長效機制。

三、強化責任，確保廉政風險防控機制建設順利推進

（一）堅持“一崗雙責”，確保責任落實。要認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的黨風廉政建設責任制，堅持“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，將廉政風險防控機制建設與業(yè)務工作緊密結合起來，按照黨風廉政建設責任制要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把廉政風險防控機制建設與業(yè)務工作放在同等重要的位臵一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系。

（二）抓好思想動員，營造良好氛圍。廉政風險防控機制的實施，需要人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，可能個別同志會產(chǎn)生抵觸情緒。要加強對干部職工的思想教育，大力宣傳開展廉政風險防控機制建設的必要性和重要性，加強對開展廉政風險防控機制建設的正面引導，教育引導廣大干部職工充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，切實增強風險防控的主動性、積極性，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）加強工作指導，確保順利推進。要細化工作措施，加強工作的指導和督促。各科室要及時向辦公室匯報工作進展情況，并認真分析工作推進中遇到的問題，提出解決辦法，督促抓落實，確保取得實效。

同志們，廉政風險防控機制建設工作是一項全新的課題，也是一項長期的工作。我們一定要高度重視，精心組織實施，積極探索，積累經(jīng)驗，嚴格按照規(guī)定時間、標準和程序完成各項工作，積極探索建立一套行之有效的廉政風險防控長效好機制，努力打造一支廉潔奉獻工作隊伍，推動公司各項事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

謝謝大家！