第一篇：西嶺鎮(zhèn)2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)半年工作總結(jié)

西嶺鎮(zhèn)2011年世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)

半年工作總結(jié)

2011年，我鎮(zhèn)按照“全域成都”的理念，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“4321”工作思路，堅(jiān)持運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，鞏固深化災(zāi)后重建和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革綜合成果，不斷提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的綜合水平，努力推進(jìn)世界田園城市示范鎮(zhèn)的建設(shè)，現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下：

一、安西走廊沿線搬遷農(nóng)戶安置點(diǎn)建設(shè)。

安西走廊沿線搬遷農(nóng)戶兩個安置點(diǎn)（沙坪村敬老院安置點(diǎn)和花石村栗子坪安置點(diǎn)）的建設(shè)已基本完成竣工，目前只剩下少量掃尾工程，如場坪、綠化等，其中沙坪村安置點(diǎn)自來水未接通，花石村安置點(diǎn)污水處理凈化池建設(shè)未完成。力爭6月底或7月初將安置房分配給搬遷戶。并按照新農(nóng)村小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高群眾的居住環(huán)境。二、一般場鎮(zhèn)改造。

按照“西嶺鎮(zhèn)2011年一般場鎮(zhèn)改造目標(biāo)”全面推進(jìn)我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)項(xiàng)目改造。完成老街道光線電纜下地工程和光彩照明工程；完成了老街道臨街建筑立面風(fēng)貌整治，街道路面和節(jié)點(diǎn)廣場打造；完成了公廁建設(shè)；完成了車站和停車場移位；完成河邊整治工程；完成場鎮(zhèn)入口打造；完成污水處理廠建設(shè)；完成攔河壩工程建設(shè)。目前，幼兒園的建設(shè)和集鎮(zhèn)內(nèi)安置房建設(shè)正在進(jìn)行中。共計(jì)11個項(xiàng)目，總投資1866萬元，預(yù)計(jì)2011年年底全面完成場鎮(zhèn)改造。

三、集中居住區(qū)建設(shè)。

農(nóng)民集中居住區(qū)存在管理難的問題，我鎮(zhèn)專門確定一名副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在每個農(nóng)民集中居住區(qū)成立業(yè)主委員會，充分發(fā)揮業(yè)主委員會的管理職能，在管理經(jīng)費(fèi)開支上，采取農(nóng)戶交一點(diǎn)，鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼點(diǎn)，縣上爭取點(diǎn)的方式，使小區(qū)管理和服務(wù)在經(jīng)費(fèi)上得到保障，建立小區(qū)管理長效機(jī)制。并結(jié)合“三新活動”的開展，努力豐富群眾的精神文明生活，提升生活質(zhì)量。按照“1+13”小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)職能和基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升群眾生活環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

四、災(zāi)后重建基層宣傳思想文化工作。

云華小區(qū)被列為“三新”活動市級示范點(diǎn)后，通過一年的細(xì)致工作，小區(qū)在居住環(huán)境、文化生活、行為禮儀等方面有了較大的提升，并初建了災(zāi)后重建陳列室。

在3月11日動員會后，及時成立了西嶺鎮(zhèn)災(zāi)后重建宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了主題：在災(zāi)難中崛起，建雪山風(fēng)情小鎮(zhèn)。按照小區(qū)“九有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，存在果皮箱、健身設(shè)施部分破損，初建的災(zāi)后陳列室，面積不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。對照新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已更換了破損的果皮箱，并與縣文體局聯(lián)系，對小區(qū)內(nèi)破損的健身設(shè)施進(jìn)行維修；針對初建災(zāi)后陳列室存在的問題，經(jīng)過黨委會議研究決定，確定云華村活動中心大廳為災(zāi)后陳列室，將建成面積不小于80平方米的永久性陳列室。經(jīng)過整理，目前已經(jīng)收集抗震救災(zāi)、災(zāi)后毀損、領(lǐng)導(dǎo)視察災(zāi)情和災(zāi)后重建照片500余張，視頻8個；受災(zāi)和抗震救災(zāi)實(shí)物10余件。通過縣委宣傳部的指導(dǎo)，策劃公司和鎮(zhèn)上的努力，全面建成了5.12汶川特大地震大邑縣西嶺鎮(zhèn)抗震救災(zāi)災(zāi)后重建陳列室。并培訓(xùn)陳列室解說員兩名：金蕾、楊丹。并結(jié)合實(shí)際，制定活動方案，將工作量化、細(xì)化，落實(shí)到人，確保工作有效推進(jìn)。

五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

（一）七亂治理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊緊圍繞“七亂”治理，堅(jiān)持宣傳發(fā)動和督查管理并舉，采取有力措施徹底清除衛(wèi)生死角，建立健全衛(wèi)生整治長效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“清潔化、優(yōu)美化、整潔化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）垃圾分類。按照縣相關(guān)部門的要求，全面啟動垃圾分類前端工作。制定“西嶺鎮(zhèn)農(nóng)垃分類工作實(shí)施方案”，安排部署了我鎮(zhèn)的農(nóng)垃分類處理工作，并逐步建立科學(xué)、合理、生態(tài)、可循環(huán)利用的“農(nóng)垃”收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理。

（三）水環(huán)境專項(xiàng)治理行動。開展了鎮(zhèn)、村干部全部參與的為期8天的“水環(huán)境專項(xiàng)治理義務(wù)勞動”，集中治理河道、溝渠、河面等。并與各村簽訂“水環(huán)境專項(xiàng)治理行動”責(zé)任書。之后，采取有利措施形成長效機(jī)制，鞏固整治成果，確保水環(huán)境良好。

（四）示范創(chuàng)建。推薦 “栗子坪”安置小區(qū)為全市“全域創(chuàng)建、全域示范“工作村莊創(chuàng)建。

六、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作。

完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建后續(xù)工作并爭取授牌。經(jīng)過努力，西嶺鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已完成驗(yàn)收，鎮(zhèn)黨委、政府將以扎實(shí)的工作，在年內(nèi)爭取授牌。

七、項(xiàng)目建設(shè)。

為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府提出的“1313”工作思路（一三產(chǎn)業(yè)互動，一個集鎮(zhèn)和三條線路的建設(shè)），通過招商引資，于去年引進(jìn)了西嶺山海莊、雪嶺之家、西嶺一號、水岸西嶺二期、原電影公司5個旅游項(xiàng)目，五個項(xiàng)目總投資5億元，現(xiàn)水岸西嶺二期進(jìn)展順利，其余項(xiàng)目均派專人負(fù)責(zé)，力爭年內(nèi)全面動工，兩年內(nèi)全面建成，使西嶺鎮(zhèn)的面貌得到更大改變，旅游產(chǎn)業(yè)得到更大提升，真正成為國際旅游目的地。

八、農(nóng)村“四大”基礎(chǔ)工程。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理改革、農(nóng)村土地綜合整治四項(xiàng)工作，是市委、市政府確立的深化城鄉(xiāng)一體化的“四大基礎(chǔ)工程”，是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要抓手，是確保“人民群眾得實(shí)惠”的“民心工程”。

（一）按照市委、市政府、縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革掃尾工作。并結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革成果，鼓勵群眾和投資商，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。利用效益效應(yīng)，帶動群眾共同致富。

（二）農(nóng)村新型治理機(jī)制建設(shè)將以群眾為主體，充分發(fā)揮群眾的主導(dǎo)作用，共同構(gòu)建和諧西嶺。

(三)按照村級公共服務(wù)和社會管理改革工作的要求和程序，不折不扣地開展工作，并以群眾最急需解決的困難為根本，使群眾得實(shí)惠。

（四）按照相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在有條件的情況下，分區(qū)域、分地段地進(jìn)行土地綜合整治。

下半年工作計(jì)劃

下半年，我鎮(zhèn)將按照“西嶺鎮(zhèn)建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”工作實(shí)施意見的要求，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，提升本鎮(zhèn)綜合水平。

西嶺鎮(zhèn)人民政府 2011年6月16日

第二篇：建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市工作總結(jié)

***人民政府

關(guān)于2011年上半年建設(shè)世界現(xiàn)代田園示范線目標(biāo)的

工 作 總 結(jié)

市統(tǒng)籌局：

2011年是我市世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)的關(guān)鍵一年。在全面完成災(zāi)后重建工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，***黨委政府高度重視世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)工作，專題召開了3次黨委會議或黨委擴(kuò)大會研究此項(xiàng)工作，確定了工作目標(biāo)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，全域范圍內(nèi)提升世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)的能力和水平，通過近半年的努力，取得了明顯的成效，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)，明確分工

鄉(xiāng)黨委政府于6月成立了以鄉(xiāng)黨委書記***為組長，鄉(xiāng)長***、鄉(xiāng)黨委副書記***為副組長，其他班子為成員的世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)了辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)黨委副書記***兼任，鄉(xiāng)長助理***任辦公室副主任，并確定了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)。

二、結(jié)合實(shí)際，側(cè)重發(fā)展，全面實(shí)施

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。引進(jìn)都江堰市農(nóng)業(yè)投資公司，實(shí)施了棋盤村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園恢復(fù)重振工程，提高了獼猴桃種植的組織化管理程度。成功引進(jìn)成都利爾藥業(yè)有限公司，在蓮月村、東林村流轉(zhuǎn)土地1000畝，擬發(fā)展食用竹種植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。利用***良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，引進(jìn)成都福順家禽養(yǎng)殖有限公司，在東林村投資1260萬元，建設(shè)年出欄10萬羽生態(tài) 1 跑山雞項(xiàng)目。與貢品堂青城興農(nóng)茶葉農(nóng)民合作社在我鄉(xiāng)成立了茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展茶葉基地2000畝，目前運(yùn)作良好。在石甕村成立了欣榮食用菌合作社，目前有10戶社員加入，投入資金100余萬建設(shè)6個大棚，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)每戶10萬元收益。同時，做好水利普查，制定村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為***現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村“四大基礎(chǔ)”工程深入開展。

1.產(chǎn)改工作。發(fā)放了91個組的2009年耕地保護(hù)基金，共3086戶。年審全鄉(xiāng)12個村，102個組法人證書，及更換71本法人證書。開展《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》糾錯、更改工作，現(xiàn)已更正證書83本?！斗课菟袡?quán)證》應(yīng)確權(quán)頒證4384本，已確權(quán)頒證4325本，其中59本為空房；《集體土地所有權(quán)證》應(yīng)確權(quán)頒證102本，已確權(quán)頒證102；《集體土地使用證》應(yīng)確權(quán)頒證4384本，已確權(quán)頒證2610本，剩余辦理資料已全部上報市國土局。目前，利用房屋雙證貸款的農(nóng)戶積極性較高，已有數(shù)10戶群眾表達(dá)意愿，12戶群眾正式向金都銀行遞交申請，手續(xù)正在辦理中。農(nóng)村房屋交易已有5戶以1000-2000元不等的價格進(jìn)行了交易，并簽訂了交易協(xié)議，目前正在協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)的變更工作。

2.基層治理機(jī)制。集中居住以來，鄉(xiāng)黨委、政府積極探索創(chuàng)新基層治理機(jī)制，通過不斷總結(jié)和完善，鹿池社區(qū)探索出的“群眾參與、自治自管、共建共享”新型農(nóng)村社區(qū)管理模式在成都市全市推廣學(xué)習(xí)。

3.公共服務(wù)和社會管理改革。各村按照村級公共服務(wù)與社會管理的資金使用范圍和村改工作“六步法”等要求，結(jié)合實(shí)際，2 擬定申報了2011年76個村改項(xiàng)目，目前正在審查、實(shí)施，以進(jìn)一步完善集中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高群眾生活品質(zhì)。

（三）災(zāi)后重建收尾工作基本完成。2011年2月，***愛蓮社區(qū)廉（公）租房分配完成，配套完善水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，群眾順利入住。2011年3月，石甕、龍竹兩村3個集中居住區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)完成，并投入使用。2011年4月，全面拆除了愛蓮社區(qū)過渡板房和場鎮(zhèn)臨時棚房。2011年5月，蓮花湖旅游公路（般蓮路）全線竣工。利用中央資金，在鹿池、東林、海虹、石甕等村及蒲張路復(fù)線，完成了2009年申報的 “3000畝鞏固退耕還林成果”項(xiàng)目。同時，加快實(shí)施自來水廠擴(kuò)容增量工程，做好場鎮(zhèn)污水處理末端管網(wǎng)收集，修復(fù)茶溪谷水毀設(shè)施等項(xiàng)目。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2011年***固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為1848萬元，截止目前已完成2181萬元，超額完成目標(biāo)的18%。上半年完成國稅入庫23.3萬元，地稅191萬元。

完成全鄉(xiāng)項(xiàng)目策劃包裝和儲備工作，積極配合完成龍門山《功能區(qū)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《國級旅游城市總體規(guī)劃》。編制完成12個村《村域規(guī)劃》，并上報規(guī)劃局評審。完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，并順利通過專家組的考核驗(yàn)收。

完成都江堰市級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)完成石花村3000米自行車建設(shè)綠道，并完善標(biāo)示標(biāo)牌。新建海虹村都江堰市游客接待中心、蒲張路復(fù)線觀景平臺、石碑村竹博園及鹿池村鄒家大院鄉(xiāng)村酒店等旅游接待設(shè)施。

（五）社會事業(yè)得到全面發(fā)展。完成9個村的村級圖書室建設(shè)。打造了以蓮月、鹿池村為基地的人口文化大院和“婚育新風(fēng) 3 進(jìn)萬家”活動示范村。認(rèn)真開展“三查一治”、計(jì)劃生育“三結(jié)合”及再生育服務(wù)工作。強(qiáng)化流動人口管理。

辦理農(nóng)村居民養(yǎng)老保險續(xù)保和繳費(fèi)1740人，辦理新參社保社區(qū)居民530名，辦理城鄉(xiāng)退休居民養(yǎng)老金162人，辦理被征地農(nóng)民社保193人。新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險退休人員建檔597人。動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。提供就業(yè)崗位信息，組織農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1240人。開展勞動保障法律、法規(guī)宣傳3次。組織開展2010用人單位用工年檢。

加強(qiáng)地面企業(yè)、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、水上交通、食品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。做好秸稈禁燒工作。加大林業(yè)資源監(jiān)管和保護(hù)工作。

以集中居住小區(qū)、主干道、場鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。特別是5月12日前，綠化道路節(jié)點(diǎn)4處，拆除棚戶100余處，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生監(jiān)管，治理九間房出攤占道，清理淤阻溝渠。通過城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理，***整體形象得到顯著提升。

認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))、企（事）業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，建立健全“三個網(wǎng)絡(luò)”，制定了各項(xiàng)工作預(yù)案，抓好矛盾糾紛調(diào)解，開展“六五”普法教育，抓好信訪和群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為我鄉(xiāng)營造了良好的社會環(huán)境。同時，配合市上相關(guān)職能部門，做好重要接待安全保衛(wèi)工作。

三、存在問題及建議

（一）1500畝茶葉項(xiàng)目原擬申報為上海市對口援建項(xiàng)目，但因上海方取消以后，目前推進(jìn)困難，建議取消。

（二）礦山尾礦治理項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，主要原因是原礦山 4 是由市興市公司出資700余萬元收購，目前興市公司要求收墊支費(fèi)用，但尾礦治理中未含相應(yīng)費(fèi)用，故目前推進(jìn)緩慢，建議市上發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信等部門綜合協(xié)調(diào)墊支事宜。

（三）原上報的茍家林盤、鹿池院、賈家大院、棋盤青崗林、董家林盤等五處林盤保護(hù)項(xiàng)目為向市規(guī)劃局和建設(shè)局的申報項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)并落實(shí)資金來源后方能實(shí)施，目前市規(guī)劃局和村鎮(zhèn)建設(shè)局均已向成都市申報，但未落實(shí)資金來源，無法組織實(shí)施，建議在今年目標(biāo)任務(wù)中取消以上五個林盤整治項(xiàng)目。

（四）利用房屋雙證貸款生產(chǎn)資金的項(xiàng)目程序復(fù)雜，操作性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)愿意利用房屋雙證貸款的群眾積極性很高，目前已有數(shù)10戶群眾表達(dá)意愿，12戶群眾正式向金都銀行遞交申請，但均因程序問題未予放貸。且都江堰市范圍內(nèi)僅有金都銀行一家能夠利用雙證貸款，還有一家為成都市的村鎮(zhèn)銀行，路途較遠(yuǎn)，群眾不便前往辦理手續(xù)，建議簡化申報手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大房貸銀行范圍。

附1:2011年***世界現(xiàn)代田園城市示范線重點(diǎn)改革目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況表

2：2011年***世界現(xiàn)代田園城市示范線重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況表

二〇一一年六月二十九日

第三篇：成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市概念總體規(guī)劃

世界現(xiàn)代田園城市概念總體規(guī)劃圖

副市長劉仆接受記者專訪，詳解成都建設(shè) 2010年4月9日

成都商報電子版

規(guī)劃呈現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的美麗藍(lán)圖

未來成都建成世界現(xiàn)代田園城市到底是什么樣子？這個備受關(guān)注的話題現(xiàn)在有了令人激動的答案。眼前的概念規(guī)劃圖就是為成都未來拍了一張彩色照片，十分美麗、打動人心、令人向往。記者專訪副市長劉仆，請他詳解概念規(guī)劃圖，暢談建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的方方面面。

記者：未來成都建成世界現(xiàn)代田園城市到底是什么樣子？這個備受關(guān)注的話題現(xiàn)在有了令人激動的答案。眼前的概念規(guī)劃圖就是為成都未來拍了一張彩色照片，十分美麗、打動人心、令人向往。請問，這份規(guī)劃的主要內(nèi)容是什么？

劉仆：去年底，市委確定了建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府的要求，我們編制了一系列的規(guī)劃?！笆澜绗F(xiàn)代田園城市”的總體規(guī)劃，以及空間布局、城鄉(xiāng)形態(tài)是依據(jù)正在實(shí)施的“一區(qū)兩帶六走廊”規(guī)劃提出來的?！耙粎^(qū)”主要是指中心城區(qū)，或叫主城區(qū)；“兩帶”指龍門山、龍泉山生態(tài)帶；“六個走廊”則是串珠式發(fā)展的副中心或衛(wèi)星城，空間布局是走廊式的。這是在成都城鄉(xiāng)一體化既有規(guī)劃基礎(chǔ)上提出來的，不是完全截然與過去劃斷而提出的全新的規(guī)劃。

按照田園城市的理念和要求，我們在全域成都的視野下，進(jìn)一步將整個成都分為四個總體功能區(qū)、13個市級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和11條示范線，明確了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。

世界現(xiàn)代田園城市的總體功能區(qū)

記者：從規(guī)劃圖上看，成都被劃分為幾個不同的發(fā)展區(qū)域，請問這是什么意思？

劉仆：我先介紹四大總體功能區(qū)。第一個，兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)，就是龍門山生態(tài)帶和龍泉山生態(tài)帶。龍門山、龍泉山是成都市的生態(tài)屏障，也是旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。范圍包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂的山區(qū)。要求充分保護(hù)和尊重生態(tài)本底，建成成都的生態(tài)保護(hù)屏障，同時建成具有世界影響力的旅游目的地和旅游發(fā)展區(qū)域。從最近的情況、災(zāi)后重建的情況來看，龍門山脈地區(qū)實(shí)際上是受地震影響最大的地區(qū)，也是成都的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過兩年重建，基本具備了既是生態(tài)保護(hù)區(qū)又是現(xiàn)代旅游發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)和雛形。特別是都江堰和大邑，發(fā)展確實(shí)令人耳目一新，具備了世界現(xiàn)代田園城市的雛形和感官印象--大邑新場、花水灣、西嶺雪山，以及都江堰虹口，都給人這種切身的感受。

第二個是優(yōu)化型發(fā)展區(qū)，優(yōu)化型發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域。范圍包括市域西部的彭州、都江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江等以平原為主的地區(qū)。該區(qū)域是我市都江堰自流灌溉區(qū)和基本農(nóng)田集中分布區(qū)，城鎮(zhèn)布局應(yīng)注重顯山露水，充分體現(xiàn)“城在田中”。

第三個是擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)，是以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域。范圍包括市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)。城鎮(zhèn)布局要在保護(hù)生態(tài)本底的基礎(chǔ)上形成“城田相融”的格局。本質(zhì)上說就是要加快發(fā)展，主要布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的一個區(qū)域。這恰恰和上世紀(jì)90年代中后期提出來的成都向東向南發(fā)展規(guī)劃相契合。

第四個是提升型發(fā)展區(qū)，是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域。范圍為中心城區(qū)，重點(diǎn)是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城市承載能力，提升城市功能和品質(zhì)，改善人居環(huán)境，形成“園在城中”的城市格局。

城鄉(xiāng)形態(tài)和空間布局

記者：從圖上看，成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的城鄉(xiāng)形態(tài)和空間形態(tài)有很大的變化，請具體解釋一下。

劉仆：在世界現(xiàn)代田園城市這個新的定位和理念下，城鄉(xiāng)形態(tài)和空間布局總的要求就是要形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)，使它既有優(yōu)美的田園風(fēng)光，也有強(qiáng)大的現(xiàn)代化功能，并能體現(xiàn)豐富的歷史、文化內(nèi)涵。

站在1.24萬平方公里、1200萬人口來看成都，它的的確確具備建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的勢態(tài)和自然條件，也有建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢。所以一看這個圖，大家就容易理解，在全域成都下建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市不僅是可望的，而且通過我們的努力也是可及的。

世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃的城鄉(xiāng)形態(tài)的空間布局，包括一個特大中心城市、14個中心城市，實(shí)際上是要建成多中心的一個城市群，星羅棋布34個小市鎮(zhèn)（主要是近年來規(guī)劃和堅(jiān)持不懈推進(jìn)的34個重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)）。還有151個小城鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)的規(guī)模有點(diǎn)像霍華德100多年前提出來的八九平方公里、1萬—1.5萬人，接近2萬人，最多3萬人的一般城鎮(zhèn)。

13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)

記者：市民很贊成建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，覺得肯定很美，但大家更希望促進(jìn)收入的增長，世界現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃怎么體現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)支撐和促進(jìn)市民收入提高？

劉仆：建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市一定要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、要有產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐是什么？經(jīng)過市委組織反復(fù)研究，確定為13個市級戰(zhàn)略功能區(qū)，分別是天府新城包含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，金融總部商務(wù)區(qū)，東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)，西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，國際航空樞紐綜合功能區(qū)，國際鐵路物流樞紐功能區(qū)。

記者：能否舉例具體解釋一下？

劉仆：一是天府新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，范圍包括現(xiàn)在的大源組團(tuán)（就是高新區(qū)的南部區(qū)域的大源組團(tuán)部分）、站南組團(tuán)部分（就是天府新城辦公的這一部分）和雙流的中興、華陽、泰安一部分。這個戰(zhàn)略功能區(qū)是作為我市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。

二是金融總部商務(wù)區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以金融業(yè)為主的金融總部商務(wù)區(qū)。規(guī)劃范圍北起繁雄大道及石勝路，南至孵化園北干道及外環(huán)路500米綠帶邊線，西連益州大道（站華路），東臨成仁快速路，涉及高新區(qū)站南組團(tuán)部分區(qū)域及錦江區(qū)柳江片區(qū)部分區(qū)域。將打造成西部頂級金融總部區(qū)。

三是東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范圍西至沙河，北至成渝高速五桂橋段及成洛路，東至繞城高速，南至老成渝路三環(huán)路內(nèi)段及成龍路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)用地，涉及成華區(qū)沙河堡片區(qū)、錦江區(qū)三圣片區(qū)及龍泉驛洪河、十陵部分區(qū)域，將著重發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一個新的副中心。

四是北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以國際商貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范

圍北至香城大道、西至成彭路及斑竹園鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，南至三環(huán)路，東至川陜路鳳凰山段及寶成鐵路，涉及成華區(qū)鳳凰山片區(qū)、新都區(qū)大豐、斑竹園部分區(qū)域以及金牛區(qū)天回部分區(qū)域。

五是西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)功能，和城市商業(yè)副中心。規(guī)劃范圍西至楊柳河，南至規(guī)劃建設(shè)用地及老成溫路，東至三環(huán)路，北至成溫高速路及南熏大道，涉及青羊區(qū)光華新區(qū)、文家片區(qū)及溫江新城區(qū)，以“198”地區(qū)為界分為東西兩部分。

六是“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)，定位是生態(tài)和旅游休閑功能，依托區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，重點(diǎn)發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟(jì)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃范圍包括錦江、成華、金牛、青羊、武侯、高新外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域以及龍泉驛、新都、郫縣、溫江、雙流伸入外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域，大約有198平方公里。在用地性質(zhì)上它是農(nóng)用地，在形狀上規(guī)劃成了鋸齒狀，從城市形態(tài)上來講使這個城市避免一味的攤大餅。我們把它約定俗成稱為“198”，這個區(qū)域非常非常重要。目前“198”中約90平方公里全部是各種合法、非法的建設(shè)。要依照法規(guī)，花兩三年時間把這些建筑全部拆掉，重新按規(guī)劃建45平方公里，還回來45平方公里，加上100

平方公里的耕地，為城市永遠(yuǎn)保留140多平方公里的生態(tài)綠地，主要搞都市農(nóng)業(yè)。

七是龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)，由龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)兩部分組成。其中，龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國際山地度假旅游產(chǎn)業(yè)。范圍包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江的龍門山區(qū)域。該功能區(qū)向西北輻射大“九黃”旅游區(qū)，向西南輻射大康巴旅游區(qū)，向南輻射峨嵋樂山旅游區(qū)；龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。范圍包括雙流、龍泉驛、青白江和金堂的龍泉山區(qū)域。該功能區(qū)向東輻射“兩湖一山”、向南輻射峨嵋樂山旅游區(qū)。龍門山、龍泉山目前發(fā)展基礎(chǔ)最好、條件最好、最有希望的是兩個重要地段：一個是都江堰地段，通過災(zāi)后重建可能10—20年就能在成都率先實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的城鄉(xiāng)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；另一個是大邑，在災(zāi)后重建中既抓了重建也抓了發(fā)展，新場鎮(zhèn)、花水灣鎮(zhèn)已具備田園市鎮(zhèn)的雛型。

八是汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以整車研發(fā)和生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件制造為主，配套發(fā)展汽車商貿(mào)、會展、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。功能區(qū)向東與資陽開展區(qū)域合作，建設(shè)以汽車配套產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。規(guī)劃范圍西至繞

城高速路，東至東二路，南至成渝高速鐵路，北至成南高速路，涉及成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和龍泉驛區(qū)城區(qū)、西河、黃土、洛帶以及洪安部分區(qū)域。

九是新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以太陽能、核能、風(fēng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃范圍包括雙流縣西航港街辦、黃甲、公興部分區(qū)域。

十是新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，定位是重點(diǎn)發(fā)展以硅材料、高性能纖維、稀土材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)。功能區(qū)向南與眉山開展區(qū)域合作，建設(shè)以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。規(guī)劃范圍包括新津縣鄧雙、普興、金華部分區(qū)域。

十一是石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煉化一體為主的石化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃范圍包括石化基地及周邊配套設(shè)施。由于我們新的定位，按照四川省委提出的發(fā)展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的理念，石化產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)已確定不在成都布局，而布局在與成都有經(jīng)濟(jì)合作的其他市州。

十二是國際航空樞紐綜合功能區(qū)，由雙流國際航空樞紐綜合功能區(qū)和規(guī)劃第二機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)兩部分組成。其中，雙流國際航空樞紐綜合功能區(qū)定位是以航空樞紐為主的綜合功能區(qū)，包括航空樞紐、航空物流和臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能。規(guī)劃范圍包括雙流國際機(jī)場、航空港物流園區(qū)、西航港街辦部分區(qū)域，規(guī)劃第二機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位是以臨空制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。第二機(jī)場初步選址在金堂縣龍泉山以東區(qū)域，功能區(qū)范圍待第二機(jī)場選址確定后另行規(guī)劃。要把成都真正打造成中國第四或第五樞紐機(jī)場。成都要建成世界現(xiàn)代田園城市，主要依靠發(fā)達(dá)的航空和發(fā)達(dá)的高速鐵路。

十三是國際鐵路物流樞紐功能區(qū)，由青白江國際鐵路物流樞紐功能區(qū)和新津鐵路物流園區(qū)兩部分組成。其中，青白江國際鐵路物流樞紐功能區(qū)定位是以鐵路集裝箱物流中心、鐵路散貨物流中心和大宗物資中轉(zhuǎn)中心為主的國際鐵路樞紐功能區(qū)。規(guī)劃范圍包括青白江大彎和城廂部分區(qū)域，新津鐵路物流園區(qū)定位是以公鐵物流聯(lián)運(yùn)為主的功能區(qū)，規(guī)劃范圍包括新津普興部分區(qū)域。第一步把青白江建成亞洲最大的鐵路集裝箱樞紐，今年可初具規(guī)模；第二步把青白江物流散貨園區(qū)和集裝箱物流園區(qū)的外圍，規(guī)劃為鐵路物流集中發(fā)展區(qū)，變成亞洲最大的鐵路物流中心。

11條示范線 三五年就先變成現(xiàn)實(shí)樣板

記者：有市民希望三五年就能看到世界現(xiàn)代田園城市在成都出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的樣板，規(guī)劃上有沒有這方面的特別考慮？

劉仆：我們要搞一批示范線，爭取3—5年就把世界現(xiàn)代田園城市這個規(guī)劃和理念變成現(xiàn)實(shí)的樣板。我們提出了建設(shè)11條示范線，先在示范線上推。示范線基本要求一是綜合示范，它不僅是世界現(xiàn)代田園城市的示范，也是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)施農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范，還是從物質(zhì)文明到精神文明、社會管理的示范，所以是綜合示范。二是統(tǒng)籌集成，就是把我剛才說的這些內(nèi)容集成進(jìn)去。三要突出特色，每個示范線要有自己的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位。四要遠(yuǎn)近結(jié)合。

我們列出了11個示范線，主要以道路來劃分，分別是北新干道示范線，蜀都大道成青金示范線，成龍路、東二路到成洛路示范線，天府大道經(jīng)東山快速路到雙黃路示范線，大件路示范線，邛崍示范線，光華大道到溫江成溫邛

高速過大雙路環(huán)線示范線，龍門山沿線示范線，成青快速通道示范線，沙西線示范線，彭白路示范線。

規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則“九化”

記者：一些城鄉(xiāng)建設(shè)者和開發(fā)商比較關(guān)心，世界現(xiàn)代田園城市的總體規(guī)劃落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上有什么新的要求？

劉仆：世界現(xiàn)代田園城市的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則已經(jīng)形成。它不僅是對全域成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃的指導(dǎo)原則，也是對具體戰(zhàn)略功能區(qū)、具體城市建設(shè)區(qū)域空間布局和建設(shè)項(xiàng)目的一個原則。這個原則概括為“九化”，是成都把世界現(xiàn)代田園城市的總體規(guī)劃做到具體控規(guī)方案上和具體建設(shè)項(xiàng)目上必須要遵循的規(guī)則。

第一個，布局組團(tuán)化。包含兩個方面的內(nèi)容和一個具體的形象要求。具體的形象要求就是要構(gòu)建走廊式、組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)狀的城鄉(xiāng)空間格局，形成“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”的整體風(fēng)貌。布局要組團(tuán)化一方面是總體布局

（空間布局）區(qū)域要組團(tuán)化，另一方面是建設(shè)項(xiàng)目布局要組團(tuán)化。從全域成都講，總體布局的組團(tuán)化不只是14個縣級城市（副中心或分中心）的布局，還包括34個小城市、151個小市鎮(zhèn)、上千個農(nóng)村聚集點(diǎn)的布局也要組團(tuán)化，就是要體現(xiàn)“城在田中”。

第二，產(chǎn)業(yè)高端化。實(shí)際上是體現(xiàn)市委的要求，必須發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端。產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在3個方面，第一是高附加值，第二是高技術(shù)，第三是從事工作的員工要中高收入。如果在成都工作的員工有幾十萬、上百萬從事的是月收入5000—10000元，甚至15000元的工作崗位，說明這個產(chǎn)業(yè)一定是高端產(chǎn)業(yè)，這個城市一定是高素質(zhì)城市，居民的水平一定是高素質(zhì)的居民水平。

第三，建設(shè)集約化。主要從3個方面考慮，歸納起來就是一個方面：資源。資源的短缺、不可再生、價格的高昂，都要求必須集約化。首先是土地資源。最近國家可能要批準(zhǔn)成都的土地總體規(guī)劃，能夠用的建設(shè)用地總規(guī)模是380萬畝。現(xiàn)在，我們建設(shè)用地總規(guī)模已達(dá)到約320萬畝，就是說到2020年，我們還有60萬畝可以使用。那么，要怎樣用呢？一是要集約節(jié)約用；二是必須通過農(nóng)村土地綜合整理，把原來農(nóng)村低效率利用的集體建設(shè)用地騰出來用作

城市建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；第三是水資源稀缺。對于集約的要求，第一是建設(shè)要集約，相對要求高強(qiáng)度的開發(fā)和利用。其次，產(chǎn)業(yè)要集約化地發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展包括3個方面，一是產(chǎn)業(yè)布局要集中化，就是“三個集中”；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要集群；三是產(chǎn)業(yè)用地要集約。第三是農(nóng)村也要集中，也要集約。農(nóng)村的集約一是農(nóng)村集體建設(shè)用地的利用要集約；二是農(nóng)業(yè)本身要集約，就是不能撂荒，要生產(chǎn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，推動規(guī)模經(jīng)營。

第四，功能復(fù)合化。功能復(fù)合比較重要，現(xiàn)在的問題也出在這上面，包括現(xiàn)在的交通擁堵。功能復(fù)合化的第一個要求是區(qū)域功能必須復(fù)合，不能把新城、副中心、分中心、衛(wèi)星城只建成單一功能的城區(qū)或社區(qū)。所以，現(xiàn)在我們要求各個副中心、城鎮(zhèn)的建設(shè)必須功能復(fù)合化，包括工作、居住、文化、生活。第二個要求是建設(shè)項(xiàng)目要復(fù)合。有個新理念叫“中國山”，就是要高強(qiáng)度地利用土地資源。第三個要求是地上地下空間要充分利用。第四個要求是每一個副中心、城鎮(zhèn)應(yīng)該建設(shè)一個中心標(biāo)志性建筑。

第五，空間人性化?？臻g人性化主要指3個方面。一是空間尺度的人性化，路的寬窄、街沿通道的寬窄都應(yīng)考慮人性化的要求。二是功能的人性化，就是要滿足人的簡單生活甚至復(fù)雜生活的需要。三是設(shè)施要人性化。

第六，環(huán)境田園化。環(huán)境田園化最重要的工作就是要把兩帶保護(hù)好、建設(shè)好，核心是保護(hù)好生態(tài)林；第二是體現(xiàn)“城在田中”；第三是體現(xiàn)“園在城中”?！俺窃谔镏小?，我們有這個本底和基礎(chǔ)。而“園在城中”是最難的，一方面要調(diào)整思想，另一方面要重新斟酌經(jīng)濟(jì)利益格局，爭取一個最好的格局。

第七，風(fēng)貌多樣化。包括輪廓多樣化、建筑風(fēng)格多樣化、文化多元化、打造地方標(biāo)志四個方面。

第八，交通網(wǎng)絡(luò)化。首先要強(qiáng)化樞紐建設(shè)，建成樞紐機(jī)場和中西部最大的鐵路客運(yùn)樞紐，以及亞洲最大的集裝箱樞紐，進(jìn)一步完善公路交通網(wǎng)。

第九，配套標(biāo)準(zhǔn)化。一是要按市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定，分別把社會服務(wù)體系、公共服務(wù)體系全部配套完畢。二是副中心、分中心、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、農(nóng)村集中居住區(qū)都要按照標(biāo)準(zhǔn)把教育系統(tǒng)配套建設(shè)完畢，而且要同步，甚至提前。三是醫(yī)療系統(tǒng)要配套建設(shè)完畢，還有體育設(shè)施系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等。

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市實(shí)際上是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。至少我們在轉(zhuǎn)變兩個方面，一個是城市發(fā)展方式，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。第二個是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化的必然結(jié)果。第三是集約、節(jié)約利用自然資源的必然選擇。第四是保護(hù)生態(tài)本底和傳統(tǒng)文化的重要舉措。

世界現(xiàn)代田園城市的核心內(nèi)容

記者：世界現(xiàn)代田園城市的核心內(nèi)容是什么？該怎么來理解？

劉仆：按照大家研究的意見，經(jīng)過專家和有關(guān)同志一起論證，世界現(xiàn)代田園城市的核心內(nèi)容包括3個主要方面。

一是內(nèi)涵。內(nèi)涵由核心思想和四大要素構(gòu)成。世界現(xiàn)代田園城市的核心思想是自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體。實(shí)際上，霍華德當(dāng)年提出田園城市時所表達(dá)的核心思想，翻譯成中文就是“自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一體”。這三句話與我們正在從事的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和按中央要求科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會是高度契合的。所以說，田園城市的核心思想或本質(zhì)，就是自然之美、社會公正和城鄉(xiāng)一體。市委研究決定把建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市作為未來幾十年發(fā)展的目標(biāo)和定位，一個重要的原因就是它的核心思想與成都市的實(shí)踐高度一致和契合。但世界現(xiàn)代田園城市的“世界級、現(xiàn)代化、超大型和田園城市”四大基本要素與霍華德提出來的田園城市卻有著本質(zhì)的區(qū)別。第一是世界級，是指具有世界影響，包括世界的經(jīng)濟(jì)影響力和文化影響力。前段時間，好像我們的報紙報道了一個數(shù)據(jù)，大概是英特爾第2期擴(kuò)產(chǎn)建成后，世界上每兩臺筆記本電腦的芯片就產(chǎn)自成都。有這種經(jīng)濟(jì)影響力的城市，才是有世界影響力的城市。第二是現(xiàn)代化。霍華德在100多年前提出了田園城市，翻譯成中文后容易使人聯(lián)想起陶淵明的桃花源，它是一個田園，還談不上城市。我們的田園城市是享受現(xiàn)代物質(zhì)文明和現(xiàn)代精神文明的田園城市。第三是超大型。當(dāng)時霍華德提出的田園城市是只有大約4平方公里、3萬人的小規(guī)模，像我們現(xiàn)在的一個小集鎮(zhèn)。而我們提出的超大型包

括兩個層面，一個是成都1.24萬平方公里，另一個是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)約6.5萬平方公里；從人口講，成都戶籍人口1200萬，實(shí)際人口可能達(dá)1400萬，未來30—50年成都的人口可能接近或超過2000萬，而成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口現(xiàn)在已超過3000萬。所以說，超大型就是在一種大規(guī)模的城市群、大規(guī)模的城市體系、大規(guī)模的城鄉(xiāng)體系下來建設(shè)田園城市。田園城市的本質(zhì)還是落腳到城市，不是鄉(xiāng)村。

二是世界現(xiàn)代田園城市的六個具體特征，分別是田園式的城市形態(tài)、國際性的城市功能、形成市域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會和諧、人與自然和諧、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化智能化。

三是世界現(xiàn)代田園城市三步走戰(zhàn)略。第一步，用5—8年按照“新三最”目標(biāo)，把成都建設(shè)成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強(qiáng)的特大現(xiàn)代中心城市；第二步，用20年左右把成都建成世界三級城市，初步建成世界現(xiàn)代田園城市，阿姆斯特丹、大阪、休斯敦和西雅圖就屬于世界三級城市；第三步，用30—50年最終建成世界現(xiàn)代田園城市，爭取進(jìn)入世界二級城市行列。目前，理論界對世界二級城市的定義不是很一致，大概包括新加坡、香港、法蘭克福、巴黎等。世界一級城市有紐約、倫敦和東京等。

記者：請問你對世界現(xiàn)代田園城市的理解是怎么樣的？

劉仆：我的理解有三個方面：第一是城鄉(xiāng)形態(tài)和城鄉(xiāng)空間布局要體現(xiàn)“城在田中，園在城中”，老百姓比較關(guān)心城鄉(xiāng)形態(tài)和空間布局；第二，產(chǎn)業(yè)上必須是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端，把傳統(tǒng)的制造業(yè)、簡單的加工業(yè)要逐步轉(zhuǎn)移；第三，人文環(huán)境和諧，以人為本，公共服務(wù)配套完善。這就是我理解的世界現(xiàn)代田園城市的形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人本、人文環(huán)境。

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市實(shí)際上是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。轉(zhuǎn)變什么發(fā)展方式？至少我們在轉(zhuǎn)變兩個方面，一個是城市發(fā)展方式，一個是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。城市單中心向多中心、攤大餅向組團(tuán)式，城市的發(fā)展原來環(huán)境不和諧，現(xiàn)在我們要求環(huán)境要和諧；產(chǎn)業(yè)就是從低端到高端、傳統(tǒng)到現(xiàn)代，員工從打工仔到白領(lǐng)。第二個是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化的必然結(jié)果，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是思路、過程、工作，這個是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)果。我們2003年提出“三個集中”，上屆市委提出“三最”，這屆“新三最”，然后又到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)，到災(zāi)后重建，然后才有世界現(xiàn)代田園城市，層

層遞進(jìn)。第三是集約、節(jié)約利用自然資源的必然選擇。第四是保護(hù)生態(tài)本底和傳統(tǒng)文化的重要舉措。

成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的基礎(chǔ)和條件

記者：相比國內(nèi)各大城市，成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的底氣究竟是什么？

劉仆：成都有建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的基礎(chǔ)和條件。首先，成都有優(yōu)越的自然條件、良好的生態(tài)本底，這是中國城市規(guī)劃院李曉江院長在編制成都市總體規(guī)劃過程中，研究了成都的歷史傳承和自然條件，通過分析提出的觀點(diǎn)和理念。李曉江提出千年傳承的“山、水、田、林”是成都構(gòu)建現(xiàn)代田園城市的本底基礎(chǔ)。一是山，我們有中國主要生態(tài)環(huán)境過渡帶--龍門山脈，上接青藏高原，下接四川盆地，另一個是龍泉山。二是水，兩千多年都江堰的水文明和水文化，養(yǎng)育和發(fā)育了天府之國和成都膏腴之地。三是田，成都是全國七大優(yōu)質(zhì)農(nóng)區(qū)和七大優(yōu)質(zhì)耕地之一。李曉江特別提出了一個新的觀點(diǎn)，即田有多重功能，從現(xiàn)代城市來講它是環(huán)境，從農(nóng)業(yè)發(fā)展來講它是基礎(chǔ)。四是林，主要是川西平原的林盤。我們的林盤具有全國獨(dú)一無二的生態(tài)、文化及居住的傳承。

其次，成都有豐富的文化底蘊(yùn)。一是成都周邊有5處世界自然文化遺產(chǎn)，數(shù)量僅次于北京。二是成都有3000年可以考證的歷史文化傳承。

第三，成都已具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)水平。在全國副省級城市中，通過近30年的發(fā)展，從GDP、社會商品零售總額、財(cái)政收入以及城鎮(zhèn)人均收入和農(nóng)村人均收入來看，我們都在比較高的水平。

第四，我們從2003年開始的“三個集中”到2007年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，再到2008年、2009年期間的災(zāi)后重建實(shí)踐，為我們建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

從全球和外部環(huán)境來看，我們正處于全球化進(jìn)一步深化的進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)也在加快發(fā)展。更重要的是，在去年西博會上，溫家寶總理代表黨中央、國務(wù)院再一次重申：西部大開發(fā)的決心不動搖、政策不改變、力度不減弱，要將西部建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展的示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)的先

行區(qū)，具有全局和戰(zhàn)略意義的新的經(jīng)濟(jì)增長極。所以，我們應(yīng)該抓住也一定能夠抓住這些難得的歷史機(jī)遇，把世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)成功。

記者：對于有關(guān)部門和區(qū)（市）縣干部來說，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，當(dāng)前主要工作應(yīng)該是什么？

劉仆：一是要按照市委的要求和總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化、完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和總體發(fā)展規(guī)劃，把總規(guī)變成控規(guī)，把控規(guī)變成城市設(shè)計(jì)，把城市設(shè)計(jì)變成工作計(jì)劃。二要抓好示范線建設(shè)，大家都說田園城市好，我們沒有聽到一個人說田園城市不好，但大家都在問田園城市建成后是什么樣，我們就要把示范線建好。三要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四要加快交通樞紐和物流中心建設(shè)；五要充分發(fā)揮市場配置資源和資金的作用，加大招商引資力度。

世界現(xiàn)代田園城市概念規(guī)劃圖 丹景山

給未來成都 照張相 城在田中 園在城中

成都規(guī)劃設(shè)計(jì)院供圖

第四篇：共青團(tuán)服務(wù)世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)工作座談會發(fā)言稿（xiexiebang推薦）

為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的青年生力軍

各位領(lǐng)導(dǎo)，同仁：

大家上午好！我是**鎮(zhèn)團(tuán)委**?，F(xiàn)在我將鎮(zhèn)團(tuán)委圍繞服務(wù)世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)開展的工作作一簡報匯報。

一、**基本情況

**位于**縣境北部，……………………，轄*個社區(qū)及*個村?！?zhèn)共有**團(tuán)支部，團(tuán)員**人。

二、鎮(zhèn)團(tuán)委工作情況

（一）加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，提高團(tuán)委工作能力

按照團(tuán)縣委要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。通過召開動員會、協(xié)調(diào)會、深入企事業(yè)單位走訪等方式，廣泛開展對團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的宣傳，提高企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、廣大青年對格局創(chuàng)新工作的認(rèn)識，提高青年主動參與的積極性。格局創(chuàng)新工作實(shí)施后，班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，編制外委員由大學(xué)生村官、優(yōu)秀青年代表、衛(wèi)生院醫(yī)生、學(xué)校教師等組成，拓寬了聯(lián)系青年的渠道，提高了團(tuán)委整合資源的能力。

（二）結(jié)合實(shí)際，服務(wù)社區(qū)建設(shè)

一是服務(wù)小區(qū)環(huán)境建設(shè)。不定期開展環(huán)境治理宣傳活動，以發(fā)傳單的方式入戶宣傳，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)意識；成立文明監(jiān)督勸導(dǎo)隊(duì)伍，對社區(qū)內(nèi)不文明行為進(jìn)行說服教育；每月組織團(tuán)員青年開展兩到三次的衛(wèi)生大掃除行動。二是服務(wù)小區(qū)文化建設(shè)。選派團(tuán)員青年協(xié)助小區(qū)圖書管理員開展管理工作；邀請舞蹈老師深入社區(qū)教居民們跳廣場舞，為廣大居民創(chuàng)造交流機(jī)會，豐富了大家的業(yè)余生活，促進(jìn)了文明

鄉(xiāng)風(fēng)的發(fā)展；落實(shí)專人做好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理維護(hù)、及時更新節(jié)目，組織群眾開展各類培訓(xùn)。三是服務(wù)社區(qū)對外宣傳工作，成立了一批青年解說員隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)接待到社區(qū)參觀考察的集體和個人，為小區(qū)對外宣傳工作增加了一道亮麗的風(fēng)景線。

（三）依托特色產(chǎn)業(yè)，青年推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

農(nóng)民集中居住后，社區(qū)住戶就業(yè)便成了老大難問題。隨著特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，團(tuán)員青年們通過市場調(diào)研，最終將增加社區(qū)住戶收入的措施定位在鄉(xiāng)村旅游業(yè)上，并在社區(qū)開始了長時間的宣傳動員。下一步，我們將圍繞探索社區(qū)青年自主參與社區(qū)管理與建設(shè)，創(chuàng)新開展團(tuán)的工作。

我的匯報完畢，如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。

第五篇：成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢分析

成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢分析

近年來，成都大力推進(jìn)了以“三個集中”、“六個一體化”和“四大基礎(chǔ)工程”為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，農(nóng)業(yè)增加值267.8億元，增長3.7%。新增生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌等優(yōu)勢特色規(guī)模生產(chǎn)基地29個、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品2件。啟動實(shí)施糧食豐產(chǎn)示范工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目624個，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織763個、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積64.9萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面67%。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站30個，彭州濛陽等3個農(nóng)業(yè)物流基地加快建設(shè)，大中型農(nóng)業(yè)物流配送中心累計(jì)達(dá)13個。新增節(jié)水灌面24.6萬畝，改造中低產(chǎn)田土13萬畝，解決了41萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全面啟動第二輪扶貧開發(fā)，貧困村農(nóng)民人均增收806元。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值247.8億元，增長15.9%。成功舉辦第二屆成都國際農(nóng)業(yè)博覽會。雙流等7個區(qū)縣榮登全省十強(qiáng)縣，其中新津縣首次入圍。

成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的自然資源優(yōu)勢分析

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，成都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，有“世界級”的標(biāo)簽，而地處川西平原的成都，這樣“世界級”的“標(biāo)簽”用三句話足以詮釋——是世界上海拔落差最大、離珍稀動物最近、擁有原始無人區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)最多的中心城市。成都有著648

萬畝森林，全市森林覆蓋率達(dá)到36.8%，全市3000米以上的山峰126座，孕育發(fā)源的河流有13條，全市還有豐富的野生動植物資源：其中國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物15種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物58種，國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物6種，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物23種；廣大的農(nóng)村，有大小林盤14萬多個，林盤總面積6萬多公頃??這些自然生態(tài)資源，成都在世界上來說都是‘獨(dú)享’的。成都擁有眾多的河流水系和歷史名園、有水綠交融、文園同韻的城市園林，良好的自然生態(tài)資源、豐富的森林植被、優(yōu)美的城鄉(xiāng)綠化環(huán)境，這些都是成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的自然生態(tài)基礎(chǔ)。

成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市對外開放與交流合作優(yōu)勢分析

成都近來對外開放與交流合作成效明顯。2009年，實(shí)際使用外資28億美元，到位省外內(nèi)資1448億元，分別增長24.6％和35.5％。新簽約富士康、馬士基等228個重大項(xiàng)目，新引進(jìn)德國郵政、埃森哲等世界500強(qiáng)企業(yè)9家，落戶成都世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)139家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額178.6億美元，其中出口105億美元，分別增長15.4%和15.5%，成都出口加工區(qū)綜合排名全國第五、中西部第一。全面啟動成資、成眉、成阿

等合作工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.6億元，引進(jìn)項(xiàng)目24個，與德陽、雅安、涼山、樂山、瀘州區(qū)域合作進(jìn)一步深化，成都、眉山、資陽實(shí)現(xiàn)區(qū)域通信并網(wǎng)共用長途區(qū)號。斯里蘭卡設(shè)立駐成都總領(lǐng)事館，與德國波恩市締結(jié)友城關(guān)系，與澳大利亞珀斯市建立友好關(guān)系，成功加入世界城市聯(lián)盟。榮獲中國大陸最具軟實(shí)力城市稱號。2010年1月成都經(jīng)濟(jì)區(qū)正式建立，由成都、德陽、綿陽、眉山、雅安、資陽、遂寧、樂山8市組成，簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展開始起步。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市將圍繞發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技工作、文化旅游、金融、市場環(huán)境、公共服務(wù)和社會保障、社會管理、開放合作等11方面進(jìn)行專題合作。服務(wù)和社會保障、社會管理、開放合作等11方面進(jìn)行專題合作。

成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市名牌產(chǎn)品優(yōu)勢分析

建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，必須要有名牌產(chǎn)品作為保證。成都市近年來加快實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，各區(qū)（市）縣質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施名牌戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把名牌戰(zhàn)略與質(zhì)量興市（區(qū)、縣）工作緊密結(jié)合，制訂了名牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和名牌激勵制度，加強(qiáng)政策引

導(dǎo)和扶持，抓好區(qū)域品牌的創(chuàng)建，培育產(chǎn)業(yè)集群，吸引國內(nèi)外技術(shù)、資本等資源向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的區(qū)域流動，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)過全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和相關(guān)部門的積極推動、培育，成都市爭創(chuàng)第九屆四川名牌工作取得顯著成效，推動了資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中，提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)了“成都造”產(chǎn)品的核心競爭力，提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推動了成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年2月21日成都市共獲得第九屆四川名牌397個，其中新創(chuàng)四川名牌產(chǎn)品159個、四川服務(wù)名牌12個，復(fù)查認(rèn)定四川名牌產(chǎn)品226個。成都提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的時代背景分析

成都提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”是在成都處在一個空前的歷史機(jī)遇當(dāng)中，其表現(xiàn)為：一是中國的和平崛起，為我們實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全球?qū)χ袊?jīng)濟(jì)的增長勢頭和發(fā)展前景普遍看好；二是西部大開發(fā)十年，為地處西部的成都奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，使成都這座發(fā)展水平在西部比較高的內(nèi)陸城市，有了一個很好的發(fā)展條件；三是東部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正在深入地進(jìn)行，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)普遍運(yùn)用的當(dāng)代，使得在局部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)順次發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)模式被打破。世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，是在全球范圍內(nèi)來選擇和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，制造地、決策地、研發(fā)地完全可以分開的，哪好它往哪里去，哪適宜它往哪里去。這樣一個大的形勢和具體條件，為成都這個城市實(shí)施追趕型、跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能性。成都雖然地處西部內(nèi)陸，在這個新的形勢下，發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位和目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，是完全可能實(shí)現(xiàn)的，成都正迎來一個空前的歷史機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上第一次站在了與東部地區(qū)同一起跑線上??此刻，審時度勢，著眼長遠(yuǎn)，確定歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，對于成都至關(guān)重要。

建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”正是成都科學(xué)審視自身所處的歷史方位所提出的，樹立敢于與國際國內(nèi)先進(jìn)城市競爭的意識，以更高的定位引領(lǐng)城市發(fā)展。