第一篇：wa完善功能發(fā)揮作用切實(shí)做好失業(yè)人員的

完善功能

發(fā)揮作用

切實(shí)做好失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作

北京街道是正處于改造的老城區(qū)，占地面積1.93平方公里，人口51140人，失業(yè)人員6362人。其中大齡失業(yè)人員1432人。經(jīng)過(guò)我們的努力和服務(wù)，現(xiàn)已就業(yè)6192人，穩(wěn)定就業(yè)780人。2004年街道辦事處獲得了大連市再就業(yè)工作先進(jìn)單位。其中：北崗社區(qū)被區(qū)政府評(píng)為“信譽(yù)社區(qū)”，一鴻手工編織行、康盛食品有限公司被區(qū)政府評(píng)為3A級(jí)再就業(yè)基地、銀力物業(yè)有限公司被區(qū)政府評(píng)為2A級(jí)再就業(yè)基地，祝捷家政服務(wù)行、明凱財(cái)務(wù)招商服務(wù)中心被區(qū)政府評(píng)為1A級(jí)再就業(yè)基地。

一、完善平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力

街道勞動(dòng)保障事務(wù)所擔(dān)負(fù)著轄區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)等十幾項(xiàng)工作，范圍廣、對(duì)象多、要求高。為此，我們從機(jī)構(gòu)、人員、資金、場(chǎng)地、制度和工作入手，加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)努力和完善，達(dá)到“六個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一人員編制、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)渠道、統(tǒng)一場(chǎng)地規(guī)模、統(tǒng)一工作規(guī)范。為充分發(fā)揮平臺(tái)功能，提高其服務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、調(diào)整人員，分工到位。街道黨工委、辦事處把勞動(dòng)保障平臺(tái)組建工作，作為立足社區(qū)就業(yè)、促進(jìn)街區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的大事來(lái)抓。依據(jù)區(qū)編委《關(guān)于完善各街道、社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)的通知》要求，建立了了勞動(dòng)保障事務(wù)所和7個(gè)社區(qū)服務(wù)站。在人員配備上，針對(duì)街區(qū)工作人員年齡偏大、文化程度參差不齊、工作能力差別較大的實(shí)際，實(shí)行所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)競(jìng)聘上崗，科室的其他人員都是由工作中成績(jī)優(yōu)秀、年紀(jì)輕的人員擔(dān)當(dāng)。并進(jìn)行了明確分工，所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作主抓再就業(yè)，副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)退管工作。下設(shè)再就業(yè)專(zhuān)干1人，培訓(xùn)、挖崗專(zhuān)干2人，辦證、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及微機(jī)錄入專(zhuān)干1人，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證、公益性崗位管理專(zhuān)干1人，退管待遇發(fā)放專(zhuān)干1人，建卡微機(jī)管理專(zhuān)干1人。社區(qū)服務(wù)站由居委會(huì)書(shū)記負(fù)責(zé)，設(shè)1名專(zhuān)干人員抓就業(yè)工作，同時(shí)在保障所和各社區(qū)分別配備了1名再就業(yè)信息員，加強(qiáng)再就業(yè)工作的力量。

2、配齊設(shè)施，場(chǎng)地到位。保障所設(shè)立時(shí)，辦公場(chǎng)地只有10多平方米，非常擁擠。2004年，街道投資20萬(wàn)元，為保障所建成300多平方米的服務(wù)大廳，配置11臺(tái)電腦，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。服務(wù)大廳設(shè)置了政策咨詢(xún)、失業(yè)證辦理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、退休人員管理等窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

3、完善制度，工作到位。為充分發(fā)揮平臺(tái)功能、提高其服務(wù)能力，我們不斷修改和完善各種規(guī)章制度。先后共制定11個(gè)崗位職責(zé)和7個(gè)工作制度。一是通過(guò)公示欄、告知單等形式將保障所的業(yè)務(wù)工作對(duì)外公布，明示辦事程序和相關(guān)手續(xù)，承諾辦結(jié)時(shí)限，做到“一快、二明、三高”（工作節(jié)奏快；工作程序明、適用政策明；工作效率高、服務(wù)質(zhì)量高、群眾滿(mǎn)意率高）。二是實(shí)現(xiàn)服務(wù) “一站式”。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)服務(wù)對(duì)象做到認(rèn)真接待，全程服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)金審核、失業(yè)證辦理、錄用備案等綜合服務(wù)一人受 理，一人辦結(jié)。三是對(duì)失業(yè)人員管理達(dá)到了“五清”。即：失業(yè)人員家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、收入情況清、用工需求清。

二、注重發(fā)揮功能作用，注重服務(wù)效果

1、發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)作用，為失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。做好就業(yè)指導(dǎo)工作，是失業(yè)人員選擇崗位、盡快就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們一是對(duì)求職者實(shí)行“一站式”全免費(fèi)服務(wù)。即：做好登記失業(yè)登記，了解其基本情況和擇業(yè)需求，為其提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)介紹。二是為求職信心不足者提供服務(wù)。主要是對(duì)其提供心理調(diào)節(jié)方面的幫助，使他們樹(shù)立信息重新就業(yè)。指導(dǎo)多次求職無(wú)果的人員掌握求職技巧和方法，學(xué)會(huì)推銷(xiāo)自己，實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是進(jìn)行預(yù)備就業(yè)輔導(dǎo)，通過(guò)免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、用工試訓(xùn)，讓用工單位進(jìn)一步了解求職者的技能及素質(zhì)，提高就業(yè)的成功率。如長(zhǎng)江社區(qū)有一名失業(yè)人員今年52歲，因愛(ài)說(shuō)閑話(huà)，多次被用人單位解聘，對(duì)就業(yè)失去了信心，街道考慮到他愛(ài)人有病、孩子上學(xué)，家里還有老人，生活十分困難，沒(méi)有放棄他，經(jīng)過(guò)努力，終于在市政府保衛(wèi)處為其找到了一個(gè)公益性崗位，目前他已經(jīng)在這個(gè)崗位上工作了1年多，家庭生活得到了保障。

2、注重發(fā)揮政策宣傳作用，為失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障所通過(guò)咨詢(xún)臺(tái)、宣傳欄、黑板報(bào)、入戶(hù)等形式廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)政策。一是開(kāi)展了“走遍社區(qū)、宣講政策”活動(dòng)，通過(guò)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳專(zhuān)欄，張貼《再就業(yè)減免稅費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》。發(fā)放5000余本《再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè)》和1萬(wàn)多份宣傳單，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。如：失業(yè)人員萬(wàn)成娟獲知自主創(chuàng)業(yè)既能享受到工商稅務(wù)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，還可以辦理小額貸款后，她的心活了，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)考察，干起了食雜店。二是積極尋找能人建立再就業(yè)基地，幫助其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃房屋、裝修、招聘、培訓(xùn)、用工備案、簽訂勞動(dòng)合同等，為其提供“一條龍 ”服務(wù)。“一鴻手工編織行”獲得了“大連市再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市委書(shū)記孫春蘭和省總工會(huì)主席王俊蓮視察后分別題詞“心靈手巧，再創(chuàng)新業(yè)”、“促進(jìn)就業(yè)，建溫馨家園”留念。2004年，街道共創(chuàng)建再就業(yè)基地5個(gè)，吸納失業(yè)人員200余名。

3、注重發(fā)揮技能培訓(xùn)作用，為失業(yè)人員提供技能服務(wù)。我們始終把培訓(xùn)工作作為促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的基礎(chǔ)來(lái)抓，街道黨工委、辦事處在2004年，投資20多萬(wàn)元建立了失業(yè)人員技能培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。配置了電腦、大屏幕、觸摸屏，根據(jù)培訓(xùn)者不同的需求，與區(qū)培訓(xùn)中心協(xié)調(diào)，制定培訓(xùn)方案。一是培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用。讓失業(yè)人員根據(jù)自身?xiàng)l件和用工單位需求，合理選擇培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。目前，保障所能為失業(yè)人員提供編織、插花、調(diào)酒、營(yíng)業(yè)員、收銀員、創(chuàng)業(yè)意識(shí)等27項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)形式靈活。由于失業(yè)人員中有不少人四處打短工，白天沒(méi)有空閑時(shí)間。也有的失業(yè)人員，希望盡早學(xué)好技術(shù)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。保障所根據(jù)他們的實(shí)際情況，采取課堂教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合；全日制、半日制與業(yè)余彈性時(shí)間培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)方式。如： 一鴻手工編織行、康盛食品有限公司員工的培訓(xùn)就是按照這樣的原則進(jìn)行操作的。經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人 人持證上崗，有的人還成了企業(yè)的技術(shù)骨干。2004年，我們共培訓(xùn)失業(yè)人員400余名。

4、注重發(fā)揮就業(yè)援助作用，為就業(yè)困難人員提供優(yōu)先服務(wù)。積極實(shí)施再就業(yè)援助，千方百計(jì)幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是我們工作中的重中之重。保障所將轄區(qū)就業(yè)困難人員登記造冊(cè)，開(kāi)展了“社區(qū)無(wú)雙失業(yè)家庭，社區(qū)無(wú)失業(yè)人員”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)援助。通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持、結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)發(fā)公益性崗位等渠道，使他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。如：祝捷家政服務(wù)公司安置的10余名失業(yè)人員，特困大齡人員占100%。銀力物業(yè)管理公司與40名大齡失業(yè)人員簽訂了一年以上的合同。2004年，街道轄區(qū)內(nèi)有近400名大齡就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)同志們，雖然我們?cè)趧趧?dòng)保障平臺(tái)建設(shè)和發(fā)揮其功能作用方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)要求和兄弟單位相比，還有一定的差距。我們將以此大會(huì)為契機(jī)，在市局和區(qū)勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善街道社區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)建設(shè)，不斷強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能，為爭(zhēng)創(chuàng)一流的勞動(dòng)保障工作而努力！

第二篇：失業(yè)人員檔案管理情況

失業(yè)人員檔案管理情況匯報(bào)

做好失業(yè)人員的檔案管理服務(wù)工作是就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)的職責(zé)，是做好失業(yè)人員管理服務(wù)工作的一項(xiàng)重要工作，是使失業(yè)人員檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求。通過(guò)做好失業(yè)人員的檔案保管及服務(wù)工作，為失業(yè)人員提供保管檔案，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，辦理退休等各項(xiàng)勞動(dòng)事務(wù)代理服務(wù)，切實(shí)保證失業(yè)人員的合法權(quán)益。

一、失業(yè)人員檔案的保管部門(mén)

按照《吉林省企業(yè)職工檔案管理暫行辦法》的規(guī)定：“嚴(yán)禁職工個(gè)人保管檔案”，“就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員的檔案管理工作”的規(guī)定，區(qū)就業(yè)服務(wù)局于2000年始，建立失業(yè)人員檔案庫(kù)，成立失業(yè)人員檔案管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展接收失業(yè)人員的檔案管理工作，并開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)工作。

二、失業(yè)人員寄存檔案的程序和辦法

1、解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員寄存?zhèn)€人檔案應(yīng)由原工作單位或其本人持檔案到轄區(qū)內(nèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的檔案保管部門(mén)辦理寄存檔案手續(xù)。

2、存檔人員和檔案保管部門(mén)簽定《勞動(dòng)人事檔案代理合同》，明確存檔人員和檔案保管部門(mén)雙方的權(quán)利和義務(wù)。

3、到檔案保管部門(mén)寄存檔案要提供本人的身份證復(fù)印件一份和二張一寸免冠照片，辦理《存檔手冊(cè)》。

檔案保管部門(mén)為存檔人員提供下列服務(wù)：

1、代管人事檔案；

2、負(fù)責(zé)人事檔案材料的查詢(xún)、借用和轉(zhuǎn)遞工作；

3、負(fù)責(zé)出具有關(guān)證明材料；

4、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)工作；

5、辦理退休申報(bào)手續(xù)。

三、失業(yè)管理

（一）建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)和城市最低生活保障促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的作用，強(qiáng)化勞動(dòng)保障、民政、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)各部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，從2008年年初開(kāi)始，我市開(kāi)展了建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展有利促進(jìn)了我市城區(qū)低保家庭中有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求的失業(yè)人員的就業(yè)。

結(jié)合我市的具體情況，2008年1月市勞動(dòng)、民政、財(cái)政、社保等四個(gè)部門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》（長(zhǎng)勞社[2008]2號(hào)），在方案中明確了勞動(dòng)、民政、財(cái)政、社保、就業(yè)服務(wù)等部門(mén)的職責(zé)，各部門(mén)共同對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、低保家庭中有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求的人員，實(shí)施從失業(yè)到就業(yè)全過(guò)程的跟蹤服務(wù)和管理。通過(guò)采取“失業(yè)準(zhǔn)入”、“失業(yè)保險(xiǎn)”、“轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)”、“生產(chǎn)自救”、“介紹就業(yè)”等措施，幫助這部分人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。召開(kāi)了全市城區(qū)建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作會(huì)議。

各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)、民政、財(cái)政、社保、就業(yè)服務(wù)等部門(mén)按照《關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》要求和全市建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作會(huì)議的部署，投入力量，積極開(kāi)展工作。各區(qū)都相繼召開(kāi)了由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，財(cái)政局、民政局、就業(yè)服務(wù)局和街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹市工作會(huì)議精神，按照《關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》的要求成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將此項(xiàng)工作納入工作日程，勞動(dòng)、民政、財(cái)政、社保、就業(yè)服務(wù)等部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，指定專(zhuān)門(mén)工作人員負(fù)責(zé)，保證了工作的順利開(kāi)展。

工作期間，組織街（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)和社區(qū)工作人員，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受低保和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員進(jìn)行摸底調(diào)查。各社區(qū)都分別建立了《失業(yè)人員登記名冊(cè)》、《領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員名冊(cè)》、《靈活就業(yè)人員名冊(cè)》、《享受低保家庭人員名冊(cè)》、《享受低保人員有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求人員名冊(cè)》等臺(tái)賬。享受低保人員中有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求的人員都填寫(xiě)了《享受低保人員有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求人員登記表》。通過(guò)調(diào)查摸底，做到了社區(qū)轄區(qū)內(nèi)享受低保和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員底數(shù)清；是否有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求人員的情況明。對(duì)有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求的人員全部錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

目前，我市城區(qū)建立了有效的失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)低保家庭中有勞動(dòng)能力有就業(yè)要求人員登記造冊(cè)，每月在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通報(bào)就業(yè)服務(wù)部門(mén)，就業(yè)服務(wù)部門(mén)根據(jù)其特長(zhǎng)、技能、年齡等情況，利用人力資源市場(chǎng)等有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。對(duì)享受低保的失業(yè)人員已重新就業(yè)的，就業(yè)服務(wù)部門(mén)及時(shí)將名單反饋給民政部門(mén)，避免了重復(fù)享受優(yōu)惠政策現(xiàn)象的發(fā)生。

建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作是政策性強(qiáng)、涉及面廣、長(zhǎng)期性的工作。不僅涉及到失業(yè)保險(xiǎn)、低保、再就業(yè)等資金的有效合理使用，還涉及到提高居民生活水平的民生問(wèn)題。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立有力的促進(jìn)了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。

（二）失業(yè)管理

就業(yè)部門(mén)的職責(zé)之一，就是對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記、動(dòng)態(tài)管理，以有效掌握失業(yè)動(dòng)態(tài)、就業(yè)資源，為就業(yè)服務(wù)提供基礎(chǔ)工作。

四、失業(yè)人員

城鎮(zhèn)失業(yè)人員：是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)，有工作能力，無(wú)業(yè)且要求就業(yè)而未能就業(yè)的人員。（其中，雖然從事一定的社會(huì)勞動(dòng)，但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視同失業(yè)。）不包括：1.正在就讀的學(xué)生和等待就學(xué)的人員；2.已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或雖未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡但已辦理了退休（含離休）、退職手續(xù)的人員；3.尚有部分勞動(dòng)能力但需要特殊安排的殘疾人；4.其他不符合失業(yè)定義的人員。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、在勞動(dòng)年齡內(nèi)（16周歲至退休年齡），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并根據(jù)勞動(dòng)保障部《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員主要包括以下三類(lèi)人員：

（一）新成長(zhǎng)勞動(dòng)力（初次失業(yè)人員），是指年滿(mǎn)16歲，有勞動(dòng)能力，從未從事較為固定收入的工作，當(dāng)前有就業(yè)可能并正在尋找工作的人員，包括初中以上各類(lèi)學(xué)校畢（結(jié)）業(yè)后，未能繼續(xù)升學(xué)、參軍、被國(guó)家統(tǒng)一分配或單位錄用的人員；經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的退學(xué)學(xué)生及其他初次失業(yè)人員。

（二）就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。是指在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，從就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的人員；也就是在失業(yè)人員中，指原已就業(yè)，但因各種原因又失去工作，目前正在以某種方式尋找工作的人員。

（三）其它失業(yè)人員是未包括在上述兩類(lèi)失業(yè)人員中的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。主要指駐長(zhǎng)部隊(duì)隨軍家屬以及經(jīng)部隊(duì)和本市民政部門(mén)同意的，要求自謀職業(yè)的復(fù)員、退伍軍人；解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿(mǎn)釋放人員；農(nóng)轉(zhuǎn)非人員；符合失業(yè)人員定義的其他人員。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重?？刂剖I(yè)率是政府宏觀(guān)調(diào)控的重要指標(biāo)。

五、失業(yè)登記

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，以及長(zhǎng)春市政府關(guān)于實(shí)行就業(yè)登錄的通告（長(zhǎng)府通告〔2001〕22號(hào)）精神，長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了《長(zhǎng)春市就業(yè)登錄暫行辦法》（長(zhǎng)勞〔2001〕29號(hào)）。辦法包括失業(yè)登記、求職登記、錄用備案、就業(yè)登記。

失業(yè)人員持本人戶(hù)口、畢（結(jié)）業(yè)證（就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員須提供終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明）、兩張小2寸近期免冠照片到戶(hù)籍所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理失業(yè)登記。

1.沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，（24周歲以下）應(yīng)在畢業(yè)6個(gè)月內(nèi)持《戶(hù)口簿》、《居民身份證》、畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)，到戶(hù)籍所在地的街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)事務(wù)所填寫(xiě)《失業(yè)（求職）人員登記表》，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》。

2.有就業(yè)經(jīng)歷的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系30日內(nèi)，持原工作單位出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、本人檔案到戶(hù)籍所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所填寫(xiě)《失業(yè)（求職）人員登記表》，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》。其中，有《失業(yè)就業(yè)登錄證》的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，在《失業(yè)就業(yè)登錄證》上做本次失業(yè)登記。

3.其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員持相關(guān)證明，到戶(hù)籍所在地的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所填寫(xiě)《失業(yè)（求職）人員登記表》，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》。

4.農(nóng)村及外來(lái)人員持本人身分證、學(xué)歷證明等相關(guān)證件，到暫住地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所申領(lǐng)《農(nóng)村及外來(lái)人員就業(yè)登錄證》。

5.街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行資格審核后，將失業(yè)人員登記的《失業(yè)（求職）人員登記表》信息登錄到“中國(guó)長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)”網(wǎng)站的“人力資源庫(kù)”。

6.失業(yè)人員持街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所核發(fā)的《失業(yè)就業(yè)登錄證》，到區(qū)就業(yè)服務(wù)局驗(yàn)印。

7.街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所為失業(yè)人員建立登記名冊(cè)，填寫(xiě)《長(zhǎng)春市失業(yè)人員登記名冊(cè)》，同時(shí)每周一次，將《失業(yè)（求職）人員登記表》移交失業(yè)人員所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站；社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站將《失業(yè)（求職）人員登記表》，按照《人力資源流程圖》分類(lèi)建檔并建立登記名冊(cè)。

8.持證人員入伍、升學(xué)、死亡或戶(hù)口遷移外地，《失業(yè)就業(yè)登錄證》由原登記機(jī)構(gòu)收回?！妒I(yè)就業(yè)登錄證》遺失應(yīng)及時(shí)到原登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦。

（三）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的資格審核

加強(qiáng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)人員）的動(dòng)態(tài)管理，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，是失業(yè)保險(xiǎn)的重要作用和功能。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的資格審核工作是失業(yè)人員管理服務(wù)工作的一項(xiàng)重要工作，2004年至2008年，長(zhǎng)春市城區(qū)共為14.7萬(wàn)名失業(yè)人員審核發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金6.1億元，有效地保障了失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)了失業(yè)人員的再就業(yè)。

六、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的條件

按照《長(zhǎng)春市失業(yè)人員管理暫行辦法》第十條的規(guī)定：同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

1、非本人意愿中斷就業(yè)的；

2、依法辦理了失業(yè)登記，并有求職要求的；

3、依法參加了失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)1年的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，在下列情況下停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇

1、重新就業(yè)的；

2、應(yīng)征服兵役的；

3、移居境外的；

4、辦理了退休手續(xù)或享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

6、無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)60日不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，兩次不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告，也不向承辦其失業(yè)保險(xiǎn)登記的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站如實(shí)說(shuō)明本人求職情況的；

7、無(wú)正當(dāng)理由，不參加職業(yè)培訓(xùn)的；

8、兩次拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的；

9、按照國(guó)家或省的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取了一次性自謀職業(yè)安置費(fèi)的；

10、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

七、農(nóng)民合同制工人解除勞動(dòng)關(guān)系后的失業(yè)保險(xiǎn)待遇

用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，依法應(yīng)當(dāng)享受的一次性生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金為每月生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算，繳費(fèi)年限每滿(mǎn)1年，發(fā)給1個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)8個(gè)月。

八、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的程序和辦法

1、失業(yè)登記

失業(yè)人員應(yīng)在終止解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)進(jìn)行失業(yè)登記。執(zhí)原工作單位開(kāi)具的《終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》、三張一寸照片、身份證到本人戶(hù)籍所在地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障事務(wù)所和區(qū)就業(yè)服務(wù)局辦理《失業(yè)就業(yè)登錄證》。

2、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)

（1）失業(yè)人員原工作單位應(yīng)在與員工終止解除勞動(dòng)關(guān)系后60日內(nèi)為符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。持單位出具的申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的報(bào)告、《參加失業(yè)保險(xiǎn)單位申領(lǐng)失業(yè)金人員名冊(cè)》、職工本人檔案、《終上、解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》原件、《養(yǎng)老保險(xiǎn)增減表》、身份證復(fù)印件二張、一寸免冠照片一張到長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)失業(yè)待遇審核窗口和長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局《失業(yè)待遇審核發(fā)放》窗口進(jìn)行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金資格審核登記。

（2）在辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金資格審核登記手續(xù)后，失業(yè)人員本人憑《失業(yè)就業(yè)登錄證》到工商銀行辦理存折，再到市社會(huì)保險(xiǎn)局辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。然后每月到指定銀行憑存折領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

3、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金需提供的材料

（1）《申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)》（由原工作單位出具）；

（2）《終止解除勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》；

（3）《失業(yè)就業(yè)登錄證》（在街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理）；

（4）《參加失業(yè)保險(xiǎn)單位申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員名冊(cè)》（持《申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)》到《失業(yè)待遇審核》窗口領(lǐng)取）；

（5）《養(yǎng)老保險(xiǎn)增減表》（在長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局辦理）；

（6）《個(gè)人檔案》（密封）。

九、靈活就業(yè)期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金程序

1、失業(yè)登記

（1）靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)未就業(yè)的失業(yè)人員有就業(yè)要求應(yīng)在靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)后持《國(guó)有企業(yè)妥善處理下（離）崗職工勞動(dòng)關(guān)系解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》原件、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、身份證復(fù)印件兩份，到本人戶(hù)籍所在地社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站報(bào)告失業(yè)情況，填寫(xiě)《失業(yè)（求職）人員登記表》、《失業(yè)人員社會(huì)化管理服務(wù)信息卡》，社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站核實(shí)就業(yè)情況后，為其出具《靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員證明》。

（2）失業(yè)人員應(yīng)持《失業(yè)（求職）人員登記表》及上述相關(guān)材料，到本人戶(hù)籍所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行失業(yè)登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所審核后辦理失業(yè)登記手續(xù)，并在《失業(yè)就業(yè)登錄證》上注明失業(yè)狀況。

2、失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)

要求領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，失業(yè)人員應(yīng)在靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)以后提出申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)。由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事務(wù)所填寫(xiě)并持《靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金名冊(cè)》、在就業(yè)服務(wù)部門(mén)寄存檔案的《存檔手冊(cè)》（或失業(yè)人員個(gè)人檔案）及失業(yè)人員的相關(guān)材料到長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)《失業(yè)待遇審核》窗口申報(bào)。

失業(yè)人員辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金審核登記手續(xù)后，持本人《身份證》到工商銀行辦理個(gè)人結(jié)算賬戶(hù)存折，交街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，由街道勞動(dòng)保障事務(wù)所持相關(guān)材料統(tǒng)一到市社會(huì)保險(xiǎn)局《失業(yè)待遇審核發(fā)放》窗口核定失業(yè)待遇，按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

3、靈活就業(yè)期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金需提供的材料

（1）《國(guó)有企業(yè)妥善處理下（離）崗職工勞動(dòng)關(guān)系解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)》原件；（2）《失業(yè)就業(yè)登錄證》；（3）《養(yǎng)老保險(xiǎn)增減表》；（4）《身份證》復(fù)印件兩份；（5）《失業(yè)（求職）人員登記表》一份；（6）《失業(yè)人員社會(huì)化管理服務(wù)信息卡》；（7）《靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員證明》；（8）在市就業(yè)服務(wù)部門(mén)存檔的《存檔手冊(cè)》或個(gè)人檔案；（9）《靈活就業(yè)協(xié)議期滿(mǎn)未就業(yè)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金名冊(cè)》。

十、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的有效時(shí)間

《長(zhǎng)春市失業(yè)人員管理暫行辦法》明確規(guī)定：失業(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后（或勞動(dòng)爭(zhēng)議的裁決、判決生效之日起）30日內(nèi)，持原用人單位為其出具的《終止、解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》，到本人戶(hù)籍所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》；60日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦理申領(lǐng)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

十一、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限

《長(zhǎng)春市失業(yè)人員管理暫行辦法》規(guī)定：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，按照單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的累計(jì)年限確定。

1、累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)1年不足5年的，每滿(mǎn)1年享受3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；

2、累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)5年不足10年的，在享受12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，第5年增加2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。以后，每滿(mǎn)1年增加1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；

3、累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年以上的，從第10年起，每滿(mǎn)1年增加2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)為24個(gè)月。

第三篇：四老人員發(fā)揮作用

XXXX四舉措發(fā)軍四老人員的作用

老干部、老黨員、老模范、老軍人是我們黨的寶貴財(cái)富，對(duì)“四老”人員生活上的關(guān)心，政治上厚待，是各級(jí)黨組織的重要責(zé)任。塔提讓鄉(xiāng)狠抓“走基層、問(wèn)民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動(dòng) 促進(jìn)“四老”人員在基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)大局等方面發(fā)揮重要作用。

一是從政治上關(guān)心“四老”人員。通過(guò)上門(mén)送學(xué)習(xí)資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式，讓他們及時(shí)了解黨和政府的新政策。并把每月10日為“四老”人員學(xué)習(xí)日，主要是通報(bào)鄉(xiāng)里工作開(kāi)展情況，讓“四老”人員明確鄉(xiāng)里的總體工作思路。近期，鄉(xiāng)召開(kāi)衛(wèi)生防疫工作會(huì)議，分5個(gè)小組下村，同村兩委及村里的“四老”人員，一同入戶(hù)進(jìn)行維穩(wěn)宣講。

二是從生活上照顧好“四老”。建立和完善保障機(jī)制，使保障機(jī)制更加完善、保障更加有力、運(yùn)行更加正常，保證“四老”人員的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放，從以前的統(tǒng)一打卡到現(xiàn)在的每季度發(fā)一次現(xiàn)金，從不拖欠，每逢春節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日，鄉(xiāng)兩委班子領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持走訪(fǎng)慰問(wèn)“四老”人員，把黨和政府的溫暖送到他們的心中，更加的激發(fā)四老人員的熱情，讓他們更加深受鼓舞。

三是充分發(fā)揮“四老”人員的余熱。利用“四老”人員在農(nóng)村威望高的特點(diǎn)，讓“四老”人員廣泛宣傳黨的好政策、好制度。讓農(nóng)民百姓確實(shí)感受黨的溫暖。

四是建立聯(lián)系“四老”人員制度，定期不定期地看望“四老”人員，詳細(xì)了解他們的生活起居，解決實(shí)際困難；有“四老”人員去世，協(xié)助操辦喪事，對(duì)逝者進(jìn)行吊唁、對(duì)家屬進(jìn)行慰問(wèn)，協(xié)調(diào)好各方面及做好善后工作。廣泛征求“四老”人員的意見(jiàn)，與全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展。

第四篇：統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實(shí)做好信訪(fǎng)工作

統(tǒng)籌安排 完善機(jī)制切實(shí)做好信訪(fǎng)工作

——在全縣信訪(fǎng)工作會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會(huì)議安排，我就做好建設(shè)局2012年信訪(fǎng)工作作如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、供熱、供水等涉及群眾利益和民生方面信訪(fǎng)事件頻發(fā)，群體性上訪(fǎng)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，我局始終把信訪(fǎng)工作擺在重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制定制度，把握原則，嚴(yán)格按照信訪(fǎng)條例調(diào)處各種矛盾，使信訪(fǎng)工作步入了規(guī)范化。

2012年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面做好城市建設(shè)管理方面的信訪(fǎng)工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

一是建立黨政一把手抓信訪(fǎng)保穩(wěn)定的責(zé)任制，使信訪(fǎng)成為一項(xiàng)政治責(zé)任。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、全力抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人一線(xiàn)監(jiān)控排查。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力，努力把穩(wěn)定工作搞上去，把信訪(fǎng)案件降下來(lái)，力爭(zhēng)消除越級(jí)上訪(fǎng)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿在手上，協(xié)調(diào)處理。對(duì)于一般信訪(fǎng)案件，確定一分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓。四是將信訪(fǎng)工作列為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

二、注重源頭排查，提高預(yù)防效果

一是堅(jiān)持不懈開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，把握主要矛盾，力爭(zhēng)把矛盾糾紛最大限度控制在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是重視初信、初訪(fǎng)工作。解決初級(jí)上訪(fǎng)，是做好穩(wěn)定工作的第一關(guān)。對(duì)于初級(jí)上訪(fǎng)要堅(jiān)持認(rèn)真調(diào)查，認(rèn)真處理，不等、不推，做到“事事有結(jié)果，件件有答復(fù)”。要一步改進(jìn)干部作風(fēng)，講究工作方法，改群眾“上訪(fǎng)”為干部“下訪(fǎng)”，教育干部帶著親民、愛(ài)民、富民的真情實(shí)感做好信訪(fǎng)工作。對(duì)可能引發(fā)的矛盾要高度關(guān)注，提前介入，確保矛盾不激化、不升級(jí)，不留后患。三是加大工作力度，化解信訪(fǎng)積案。對(duì)老信訪(fǎng)案件要排足、排實(shí)、排具體。對(duì)一時(shí)處理不了的矛盾糾紛，做好群眾思想疏導(dǎo)，進(jìn)行說(shuō)服教育。對(duì)于纏訪(fǎng)的老上訪(fǎng)戶(hù)，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人和穩(wěn)控措施，死看硬守將其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、行為激烈，嚴(yán)重干擾黨政機(jī)關(guān)辦公秩序、明顯具有違法行為的上訪(fǎng)人員，及時(shí)收集證據(jù)，適時(shí)依法處理。同時(shí)，高度關(guān)注、掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)的案件要提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置，堅(jiān)決控制集體訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制

一是對(duì)信訪(fǎng)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。二是堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)人接訪(fǎng)制度，誰(shuí)接訪(fǎng)、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)答復(fù)，做到有訪(fǎng)必接，隨訪(fǎng)隨辦。三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查與報(bào)告制度。定期開(kāi)展矛盾糾紛

排查，做好矛盾化解工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要多匯報(bào)、多請(qǐng)示、多溝通。四是落實(shí)重大問(wèn)題的信息預(yù)警制度。對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施信訪(fǎng)評(píng)估制度，重大信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點(diǎn)時(shí)段信訪(fǎng)信息報(bào)告制度和重大信訪(fǎng)事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。五是完善群體性事件預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪(fǎng)工作是密切黨委和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，也是對(duì)執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我堅(jiān)信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過(guò)盡責(zé)盡職的扎實(shí)工作，從基層基礎(chǔ)抓起，從經(jīng)常性工作抓起，一定能做好我局信訪(fǎng)工作，爭(zhēng)取給各位領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿(mǎn)意的答卷。謝謝大家！

第五篇：完善小額擔(dān)保貸款制度 扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)

完善小額擔(dān)保貸款制度 扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)

襄州區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心利用財(cái)政200萬(wàn)元小額貸款擔(dān)?；鹱鲹?dān)保，為我區(qū)下崗失業(yè)人員提供小額貸款155筆1032萬(wàn)元，貸款額度比上年增長(zhǎng)13倍。200多名下崗失業(yè)人員走上了創(chuàng)業(yè)之路，同時(shí)帶動(dòng)800多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。擔(dān)保中心充分發(fā)揮了政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的作用，起到了“四兩撥千斤”的效果。他們的主要做法是：

一、減少審批時(shí)限，提高工作效率。區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心與襄樊市城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂“小額擔(dān)保貸款協(xié)議”，對(duì)符合貸款條件的人員直接到各社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所申請(qǐng)貸款，采取限時(shí)辦結(jié)的做法：擔(dān)保中心自收到貸款擔(dān)保申請(qǐng)之日起，7個(gè)工作日內(nèi)向借款人作出答復(fù)并辦理相關(guān)手續(xù)；信用聯(lián)社自收到擔(dān)保中心轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)及符合條件的資料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)給予申請(qǐng)貸款人正式答復(fù)并辦理手續(xù)。這一做法不僅提高了工作效率，更方便了辦事的群眾。

二、放寬放貸對(duì)象，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。為了鼓勵(lì)更多的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心按照相關(guān)文件規(guī)定，將小額擔(dān)保貸款對(duì)象擴(kuò)大到有自主創(chuàng)業(yè)能力的城鎮(zhèn)退伍士兵、高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，鼓勵(lì)更多的人自主創(chuàng)業(yè)。目前已有一批小額擔(dān)保貸款戶(hù)，利用扶持資金從事服裝零售、餐飲服務(wù)等個(gè)體工商業(yè)，不僅自己走上了創(chuàng)業(yè)的道路，同時(shí)帶動(dòng)其他失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

三、推行貸前培訓(xùn)，宣傳扶持政策。建立貸款發(fā)放與培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的機(jī)制，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的發(fā)放聯(lián)系起來(lái)，以發(fā)放小額擔(dān)保貸款推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。符合小額擔(dān)保貸款對(duì)象經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格和所在社區(qū)審核后，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證和勞動(dòng)保障部門(mén)的審核意見(jiàn)等資料，小額貸款擔(dān)保中心對(duì)其進(jìn)行擔(dān)保，經(jīng)辦銀行優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

四、做好跟蹤管理，確保資金安全。為確保貸款資金真正用到經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，有效發(fā)揮貸款促就業(yè)效應(yīng)，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款回收率，他們還將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款相結(jié)合，幫助失業(yè)人員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，加強(qiáng)貸后服務(wù)管理，定期對(duì)貸款人員使用貸款情況、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤管理，使發(fā)放的小額貸款100%安全收回。

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，增進(jìn)了勞動(dòng)部門(mén)與職工群眾的密切聯(lián)系，增強(qiáng)了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)辟了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有效途徑。目前全區(qū)有160余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。襄州良友金牛畜牧科技有限公司擔(dān)保貸款200萬(wàn)元，擴(kuò)建場(chǎng)區(qū)200畝，安置下崗失業(yè)職工100余人；企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)1000余萬(wàn)元，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800多萬(wàn)元。

2011年，區(qū)小額貸款擔(dān)保中心將始終把服務(wù)下崗失業(yè)人員放在首位，繼續(xù)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，堅(jiān)定不移地把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和社區(qū)干部緊密配合，采取主動(dòng)的工作策略，積極走訪(fǎng)轄區(qū)居民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，全面宣傳小

額擔(dān)保貸款及優(yōu)惠政策。在申請(qǐng)資料核實(shí)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地查看、抵押物認(rèn)定等程序上，為貸款人提供便捷服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

二是拓寬擔(dān)保資金來(lái)源，適當(dāng)提高貸款放大比例。抓住小額擔(dān)保貸款發(fā)展的機(jī)遇，大力爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的重視和支持，進(jìn)一步拓寬小額擔(dān)保貸款的資金來(lái)源，壯大自身?yè)?dān)保能力，積極與信用聯(lián)社協(xié)商，適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款的放大比例，力爭(zhēng)今年小額擔(dān)保貸款達(dá)到1500萬(wàn)元以上，讓更多的下崗失業(yè)人員從中受益。

三是加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度。加大對(duì)安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸扶持力度。對(duì)當(dāng)年招聘下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)核實(shí)后可給予重點(diǎn)貸款支持，今年對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款要占到小額擔(dān)保貸款總額的30%以上，并按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)申報(bào)財(cái)政貼息資金。

四是建立擔(dān)保貸款管理檔案，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。把小額擔(dān)保貸款工作納入議事日程，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。要及時(shí)掌握小額擔(dān)保貸款的使用情況，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，核實(shí)使用貸款的真實(shí)性。建立小額擔(dān)保貸款管理檔案，確保小額擔(dān)保貸款100%回收。