第一篇：金星鄉(xiāng)便民服務(wù)工作經(jīng)驗交流

搭建干群溝通橋梁，構(gòu)建社會主義和諧社會

-----金星鄉(xiāng)便民服務(wù)代辦經(jīng)驗總結(jié)

便民服務(wù)是一項深入群眾心中的“民心工程”。金星鄉(xiāng)便民服務(wù)代辦工作始終堅持以人為本，為民服務(wù)的工作宗旨，正逐步建立健全各項規(guī)章制度，完善相關(guān)辦事程序。我鄉(xiāng)自實施便民服務(wù)代辦員工作制度實施以來，切實轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，切實拉近了干群距離，切實提高了為民辦事效率。同時也為我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會管理和構(gòu)建和諧社會提供了堅強的保障，為我鄉(xiāng)施行未來五年“12321”發(fā)展戰(zhàn)略和打造“綠色、生態(tài)、宜居”金星創(chuàng)建了更好的軟環(huán)境。在我鄉(xiāng)開展的便民服務(wù)工作中，形成了一些好的做法和工作經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要做法：

金星鄉(xiāng)地域廣闊，群眾較分散，服務(wù)于群眾的鄉(xiāng)、村干部人員偏少。在這樣的情況下，鄉(xiāng)黨委、政府立足實際，在制度上嚴(yán)格執(zhí)行到位；在人員結(jié)構(gòu)上因地制宜，不斷優(yōu)化，從而使鄉(xiāng)、村干部更好的服務(wù)群眾，密切了干群關(guān)系，深得民心。

1、創(chuàng)新思路，健全便民服務(wù)工作制度。

金星鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，切實將便民服務(wù)代辦工作作為一項“零距離”服務(wù)群眾的民心工程來抓，并整理出臺了《金星鄉(xiāng)行政審批和便民服務(wù)代辦員工作制度》（以下簡稱《制度》），該項制度是為我鄉(xiāng)進一步加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便基層、企業(yè)、群眾辦事的基礎(chǔ)上提出的?！吨贫取访鞔_規(guī)定了村（社區(qū)）行政審批便民服務(wù)代辦員隊伍的設(shè)置，各村（社區(qū)）各設(shè)置1名。明確了代辦員工作職責(zé)、工作程序、工作管理等相關(guān)內(nèi)容?！吨贫取愤€明確了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心應(yīng)該遵循的缺件承

諾制度、提前辦結(jié)制度、預(yù)約服務(wù)制度和聯(lián)絡(luò)員制度，讓代辦員在鄉(xiāng)便民中心辦事更方便快捷。在該《制度》中，鄉(xiāng)黨委更是細(xì)化了涵蓋計生、民政、國土、勞動保障、農(nóng)業(yè)服務(wù)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機）、團委、黨政等8類41項行政審批辦事指南，辦事指南明確了鄉(xiāng)干部所受理事項、聯(lián)系電話、辦理程序、所需材料等類容，村民需要辦理相關(guān)事務(wù)的只需準(zhǔn)備好相關(guān)材料找到所在村（社區(qū)）代辦員即可辦理，免去了村民“干部難找”的困難，變多次半為一次辦，優(yōu)化了村民辦事程序，提高了辦事效率，密切了干部和群眾的關(guān)系，得到了群眾的普遍認(rèn)可和好評。

2、建立了一套“以村民代辦員為主，以鄉(xiāng)、村干部為輔”的服務(wù)體系。

為進一步加強干部和群眾的溝通，讓村民不出村就能辦理村民事務(wù)。鄉(xiāng)黨委創(chuàng)新思路，實行了一套“以村民代辦員為主，以鄉(xiāng)、村干部為輔”的服務(wù)體系。2012年，各村（社區(qū)）利用村級公共服務(wù)和社會管理改革資金，通過村議事會、村監(jiān)委會和村民選舉出了全鄉(xiāng)8名村民事務(wù)代辦員，其中玉金社區(qū)2名，其余各村各1名。8名代辦員中，平均年齡在25歲左右，擁有大專文化水平的代辦員占到87.5%，有了村民選舉出的這些年輕化、知識化的代辦員，從而能更好的辦結(jié)村民事務(wù)，讓村民事務(wù)足不出村就能辦理。在代辦員的教育和管理上，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格要求，一是要求代辦員必須熟悉所在村的民情，對于需要代辦的事項主動服務(wù)，熱情服務(wù)；二是將代辦員納入村（社區(qū)）干部管理范圍，熟悉村（社區(qū)）工作；三是要求代辦員熟悉鄉(xiāng)政府行政審批事務(wù)，要熟悉每個鄉(xiāng)干部所從事的業(yè)務(wù)工作。通過這樣的管理，能使代辦員更好的發(fā)揮作用，從而構(gòu)筑起群眾和干部溝通的橋梁，讓村民規(guī)

范辦事。在代辦員的考核上，鄉(xiāng)黨委、政府和各村(社區(qū)）嚴(yán)格按照“村公”資金年終評議標(biāo)準(zhǔn)，對各村（社區(qū)）代辦員實行年終群眾民主評議，對村民事務(wù)不能按時完成和不能勝任的，堅決辭退。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的、群眾認(rèn)可的，將繼續(xù)留任，并納入村（社區(qū)）后備干部隊伍之中。在代辦員工作的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村干部主要輔助代辦員辦理相關(guān)事務(wù)，對于代辦員不清楚或者超過其權(quán)利范圍內(nèi)的事項，鄉(xiāng)、村干部要給予幫助，輔助代辦員順利完成村民代辦事務(wù)。

通過這一體系的實施，讓村民事務(wù)規(guī)范化，讓村民辦事更高效、更方便，杜絕了群眾辦事“地點難尋、干部難找”的現(xiàn)象。切實實行了便民服務(wù)變?nèi)罕娕転楦刹颗?、多次辦為一次半、隨意辦為規(guī)范辦。進一步拉近了干部群眾距離，提高了辦事效率。

二、取得的經(jīng)驗

通過制定《制度》和聘請代辦員，我鄉(xiāng)便民服務(wù)取得進一步的提高，讓村民辦事更快、更規(guī)范、更方便，也密切了我鄉(xiāng)干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，對于加強社會管理，維護社會秩序穩(wěn)定和促進了社會的和諧健康發(fā)展起到了很好的作用。現(xiàn)將主要取得的經(jīng)驗總結(jié)如下：

1、規(guī)范制度的建立，促進工作有力開展。

通過制度的實施，我鄉(xiāng)實行了將便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦員有機結(jié)合的目的，搭建起了鄉(xiāng)干部和村（社區(qū)）代辦員的溝通橋梁。一方面村民辦理一般性行政審批事務(wù)也不用到鄉(xiāng)政府，直接找到村（社區(qū)）代辦員即可，從而達到了更好的為老百姓服務(wù)的目的。另一方面通過便民中心和代辦員，使得群眾所辦事項更規(guī)范，提高了辦事效率，加強了干部作風(fēng)，在管理上也更便利。

2、密切了干群關(guān)系，促進社會和諧。

在對代辦員的管理中，讓代辦員起到了聯(lián)系村民和鄉(xiāng)、村干部的紐帶作用，進一步密切了干部和群眾的關(guān)系，為干部在群眾中樹立了一個良好的形象，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過代辦員在群眾中的深入了解民情和代辦員在群眾中宣傳和講解黨委、政府相關(guān)政策，避免了村民對政策的誤解，及時的化解了很多矛盾和謠言，對于維護社會的和諧穩(wěn)定起到了不可忽視的作用，對于加強和創(chuàng)新我鄉(xiāng)社會管理，創(chuàng)建社會主義和諧社會起了推動作用，同時也維護了干部在群眾中的好形象，讓群眾更理解和支持鄉(xiāng)政府的工作。

四、不足之處和下步打算。

在便民服務(wù)工作的推進中，我鄉(xiāng)黨委、政府本著構(gòu)建社會主義和諧社會的決心，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)工作制度，做了很大的努力。但在此項工作中，仍存在很多不足，主要表現(xiàn)為：

1、相關(guān)制度有待進一步完善。在《制度》的實施中，我鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)現(xiàn)，為適應(yīng)不斷前進和發(fā)展的社會需求，還需要進一步加強和完善相關(guān)制度，建立健全便民服務(wù)中心窗口工作人員管理考核制度，以制度約束人，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

2、缺乏監(jiān)督管理機制。在便民服務(wù)工作中，雖然我鄉(xiāng)創(chuàng)先實行了一套“以村民代辦員為主、以鄉(xiāng)、村干部為輔”的便民服務(wù)代辦體系，但在這一體系中，缺乏村民的監(jiān)督，容易出現(xiàn)腐敗問題，造成不良影響。為此，在下一步的工作中，鄉(xiāng)黨委、政府將積極正視出現(xiàn)的這些問題，不斷探索和創(chuàng)新，加強監(jiān)督和管理。

總之，我鄉(xiāng)在便民服務(wù)的工作中，認(rèn)真努力，并轉(zhuǎn)變了機關(guān)干部工作作風(fēng)，方便了群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和

諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同仍存在需要不斷改進和完善的地方，今后，我們將進一步加大工作力度，不斷總結(jié)，真正把便民服務(wù)推上一個新的臺階，為加強和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建社會主義和諧社會增輝添彩。

金星鄉(xiāng)人民政府 年7月29日

2012

第二篇：便民服務(wù)工作

鹽辦通[2005] 號

關(guān)于開展我縣便民服務(wù)工作自查總結(jié)的

通 知

鹽井、普洱、灘頭、豆沙、柿子鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為及時總結(jié)我縣推行便民服務(wù)試點工作，為明年在我縣全面啟動此項工作，經(jīng)縣推行便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，在全縣便民服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查和總結(jié)工作，具體要求如下：

一、認(rèn)真對照縣縣委辦、縣政府辦《關(guān)于在全縣推行便民服務(wù)的工作意見》（鹽政辦發(fā)[2005]30號）文件和各自的實施意見開展全面的自查，明確2006年的工作思路。

二、全面總結(jié)2005開展工作的基本情況，及時總結(jié)取得的成績和值得推廣的經(jīng)驗、好的做法；查找存在的問題和不足。對取得的成績、經(jīng)驗和好的做法要具體，相關(guān)的數(shù)據(jù)要對照《工作意見》的內(nèi)容逐項上報；對存在的問題和不足，工作中遇到的難以解決的困難和問題要逐項明確，認(rèn)真分析原因，提出2006年開展工作的打算。

三、結(jié)合自查的情況，及時寫出年終工作總結(jié)，務(wù)必于10月25日前報縣政府糾風(fēng)辦。以便為縣委、政府特2006年全面啟動此項工

年10月日18

第三篇：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主任崗位職責(zé)

鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心主任崗位職責(zé)

一、圍繞便民服務(wù)宗旨，理清工作思路，確定工作重點，突出服務(wù)特色并予以貫徹落實；

二、組織制定、落實各項工作制度，確保中心正常運轉(zhuǎn)；

三、對窗口業(yè)務(wù)及工作人員做好組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作，完成中心各項工作目標(biāo)；

四、監(jiān)督檢查單位窗口和工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的情況，分析研究實施中遇到的問題，提出解決問題的具體措施；

五、協(xié)調(diào)聯(lián)合審批事項，跟蹤重點審批事項的運行情況；

六、組織開展各便民服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

七、教育并帶領(lǐng)工作人員牢固樹立全新的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機制，提高服務(wù)效率，塑造一流形象；

八、完成鄉(xiāng)黨委、政府交給的其它工作任務(wù)。

第四篇：四喜鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作要點

四喜鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作要點

四喜鄉(xiāng)便民服務(wù)中心以便民利民、務(wù)實高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，本著便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧的服務(wù)宗旨，為農(nóng)民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)，為群眾辦理各種相關(guān)手續(xù)，切實解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和急需解決的問題，幫助農(nóng)民群眾勤勞致富。

一、宣傳動員。召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，統(tǒng)一思想，形成共識。通過張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心提高工作效率，為民辦事、幫民致富的目的和意義宣傳到位。同時根據(jù)本鎮(zhèn)工作實際，制訂切實可行的工作計劃。

二、進一步完善服務(wù)平臺。便民服務(wù)中心辦公場所利用和諧平安聯(lián)動中心場所，同時掛牌“四喜鄉(xiāng)便民服務(wù)中心”，與和諧平安聯(lián)動中心合署辦公。抽調(diào)各部門及站所工作人員到便民服務(wù)中心大廳集中辦公，設(shè)立各站所工作服務(wù)牌，工作人員一律掛牌上崗，且實現(xiàn)一個電話服務(wù)到位，一個服務(wù)項目跟蹤到底。

三、實施統(tǒng)一管理、規(guī)范操作。

1、便民服務(wù)中心工作人員嚴(yán)格遵守作息時間，按時上下班，不遲到、不早退、不擅自離崗，上班時不做與工作無關(guān)的事。

2、遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照黨和國家的法律法規(guī)辦事，不徇私情。

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、服務(wù)到位，對來辦事的群眾所提出的問題和要求，按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待，不推諉、不說不知道、不能辦，有問必答、有求必應(yīng)，能夠一次辦結(jié)的事項必須一次辦結(jié)，不能解決的作出解釋，并限定時間給予答復(fù)。

4、在整個接待服務(wù)過程中，做到一張笑臉相迎、一句您好相稱、一把椅子請坐、一杯開水請喝，使辦事人切實感到進門有親切感、咨詢有信任感，工作有高效感、出門有滿意感。

5、建立工作臺帳，認(rèn)真做好記錄。

做到“四登記”，即預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記。

6、負(fù)責(zé)好每月報表匯總上報。

四、便民服務(wù)中心統(tǒng)一制作印發(fā)明白卡、連心卡。明白卡有涉農(nóng)收費公示欄、各站所服務(wù)指南。連心卡有便民服務(wù)責(zé)任制、便民服務(wù)隊、鎮(zhèn)黨政班子成員分工及聯(lián)系方式、服務(wù)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等，讓群眾清清楚楚辦事，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，與農(nóng)民群眾心連心。

五、便民服務(wù)中心統(tǒng)一制定工作流程圖、工作人員職責(zé)及各種工作制度，有首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、“三全”服務(wù)制，且各種制度統(tǒng)一上墻。便民服務(wù)中心每天24小時接受群眾的求助與監(jiān)督，電話號碼為4751866，非上班時間實行呼叫轉(zhuǎn)移。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、為把便民服務(wù)中心工作長期堅持不懈地抓出成效，我鎮(zhèn)調(diào)整便民服務(wù)中心管委會組成人員，主任：余華峰，副主任：余紅強、雷春，成員由各站所負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)管委會辦公室，設(shè)在便民服務(wù)大廳、黨政辦副主任，紀(jì)檢干事曾令波擔(dān)任。

2、設(shè)立八個便民服務(wù)小分隊，新農(nóng)村建設(shè)、親商招商、林果生態(tài)、有旅游開發(fā)、防洪保安、計劃生育、愛心幫困、社會維權(quán)（穩(wěn)定）服務(wù)隊。

領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地、經(jīng)常地對便民服務(wù)中心工作進行監(jiān)督檢查，對違反機關(guān)工作人員行為規(guī)范的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并且便民服務(wù)中心工作納入年終考核內(nèi)容。

第五篇：金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)建設(shè)調(diào)研

金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)建設(shè)調(diào)研

發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的可靠保證，在金星鄉(xiāng)烤煙種植氣候合適、群眾接受度高且烤煙生產(chǎn)連續(xù)多年取得很好的收益，因此在金星鄉(xiāng)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)、建設(shè)烤煙園區(qū)是農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。

一、基本情況

金星鄉(xiāng)是古藺縣第一大鄉(xiāng)，幅員面積126平方公里，距縣城66公里，轄15個村、1個社區(qū)、124個村（居）民小組、42000余人。金星鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)作物以水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟作物以烤煙、油菜、高粱為主，特產(chǎn)“鐵廠土煙”以質(zhì)優(yōu)價廉、味道獨特享譽縣內(nèi)外，遠銷貴州、云南等地。金星鄉(xiāng)連續(xù)多年大面積發(fā)展烤煙且多年榮獲市縣的表彰，2009種植烤煙8000多畝，2010植烤煙10050畝，2011年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)落戶金星，園區(qū)覆蓋黑竹、紅林、金星、皇華、利河、龍?zhí)?個村，40個組、2167戶，幅員面積56.5平方公里，耕地面積23431.7畝，烤煙種植面積15651畝（其中連片種植10400畝）。

二、烤煙發(fā)展面臨的機遇

（一）從全國形勢看，國家煙草局提出了“大企業(yè)、大市場、大品牌”的戰(zhàn)略，煙葉生產(chǎn)由原來的穩(wěn)控并重、防止過熱轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的以穩(wěn)為主，且國內(nèi)的煙葉基地將逐步向西南地區(qū)調(diào)整。同時，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的總體要求，國家近年來針對烤煙生產(chǎn)出臺了一系列政策，為我鄉(xiāng)發(fā)展烤煙提供了較好的政策環(huán)境。

（二）從省、市、縣的形勢看，2011年的全省烤煙現(xiàn)場會在我縣的召開，標(biāo)志著全省、全市的烤煙生產(chǎn)對我縣的認(rèn)可和重視?？h委、縣政府為做大我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，出臺了最優(yōu)惠的政策。

（三）從鄉(xiāng)內(nèi)形勢看，金星鄉(xiāng)海拔高度在700米至1200米之間，良好的土壤、氣候、地理條件非常適合山地特色烤煙的生長。金星鄉(xiāng)烤煙種植連續(xù)多年穩(wěn)步上升，群眾具備種煙的技能知識。

三、發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)遇到的障礙

（一）干部認(rèn)識障礙

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部沒有真正理解烤煙是農(nóng)民增收、財政增效的特色產(chǎn)業(yè)，沒有充分認(rèn)識到發(fā)展烤煙對于增加農(nóng)民收入的重要作用，沒有真正把烤煙產(chǎn)業(yè)放在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局來謀劃和思考，只單純熱衷于習(xí)以慣之的其他傳統(tǒng)種植業(yè)，對烤煙產(chǎn)業(yè)缺乏信心和決心，讓許多群眾守著大片沃土過窮日子。二是少數(shù)干部深入實際調(diào)查研究不夠，不了解烤煙的發(fā)展趨勢。三是少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏責(zé)任心和吃苦耐勞精神。四是部分干部等靠要思想嚴(yán)重，服務(wù)意識不強，精神狀態(tài)較差，干勁不足，存在畏難情緒，工作缺乏主動性和能動性。

（二）群眾思想障礙

一是多年來單一種糧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思想觀念根深蒂固，特別是一些地方群眾思想觀念還較落后，只想吃飽，不求吃好的思想意識依然存在，影響和制約了烤煙的發(fā)展。二是個別農(nóng)戶既想通過種煙增加收入，又不想把主要精力放在烤煙生產(chǎn)上，零星種植，粗放管理，不按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，有蟲不治、有病不防、亂施肥料，生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量差、效益低，不會種，不會管，成了烤煙生產(chǎn)的反面典型，影響了烤煙的組織發(fā)動。三是個別農(nóng)戶小農(nóng)意識強，受各種因素的影響，自己不愿種，也不想讓別人種，在土地調(diào)劑、轉(zhuǎn)租等環(huán)節(jié)上層層阻撓。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施障礙

一是煙水池不配套，水資源利用率低，要提升種煙質(zhì)量，提升種煙效益，首先要解決好水的問題。近年來，國家投入大量的資金建設(shè)“三小”工程和“煙水”工程，解決了部分煙地用水問題。但是，目前我們煙區(qū)的水利建設(shè)與現(xiàn)代煙草工業(yè)發(fā)展差距較大，僅建了少數(shù)蓄水設(shè)施，引、排、提等設(shè)施落后甚至未建，滴灌、管灌等節(jié)水設(shè)施更是一片空白。煙區(qū)缺乏統(tǒng)一的水利建設(shè)規(guī)劃，一定程度上影響了烤煙的發(fā)展。金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)規(guī)劃以前，全鄉(xiāng)僅有水庫2座，山坪塘和煙水池數(shù)量也嚴(yán)重不足。二是我鄉(xiāng)大部分煙區(qū)公路雖已修通，但由于缺少維護，路況質(zhì)量差。三是老煙區(qū)烤房陳舊，烘烤工藝還是十幾年甚至幾十年前的氣流上升式普通烤房，烘烤條件差，烘烤難度相對較大。四是耕作方式落后，絕大多數(shù)煙農(nóng)在耕地整地過程中，仍然依靠人力和畜力，勞動強度大，烤煙耕作機械推廣緩慢。

四、采取的主要措施

（一）統(tǒng)籌園區(qū)布局，提高資源利用效率

制定了《金星鄉(xiāng)烤煙科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出生態(tài)特色山地烤煙引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，以烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘞勇糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在園區(qū)的布局上重點做好三個“統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌好煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，將園區(qū)建設(shè)工作納入大農(nóng)業(yè)范疇，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，將各類資源向園區(qū)傾斜。二是統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，兩者同規(guī)劃、同布局、同實施。三是統(tǒng)籌好園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，長遠打算，遠景規(guī)劃。通過優(yōu)化整合土地資源、勞動力資源、設(shè)施資源、資金資源等生產(chǎn)要素，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

（二）突出進展效率，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

金星鄉(xiāng)地里環(huán)境非常適宜優(yōu)質(zhì)烤煙生長，但由于基礎(chǔ)上設(shè)施薄弱，且災(zāi)害連發(fā)，使煙農(nóng)在擴大投資上產(chǎn)生了較大顧慮。金星鄉(xiāng)緊緊圍繞“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，對園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)進行了科學(xué)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資15844萬元，實際完成總投資16580.2 萬元，占規(guī)劃總投資的 105 %。主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境改造和社會事業(yè)建設(shè)四個方面。

1、新（改）建公路37公里，其中鄉(xiāng)村公路25公里（含園區(qū)生產(chǎn)參觀公路10公里），機耕道12公里，實現(xiàn)了水泥（瀝青）路到村，碎石路到組，便民路到戶，對群眾的生產(chǎn)、生活提供了極大的便利，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、新建集中供水站7處，安裝輸水管網(wǎng)128公里，8個村受益;維修加固河堤16公里。

3、實施“金土地”工程，進一步改良土地，提高土地利用率、生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和改善環(huán)境，共計整理15000畝土地，新增耕地1000畝。

4、新建占地15畝的育苗工廠和烘烤工廠各一個，新建烤房361間、育苗大棚56間、中棚30間。

（五）對園區(qū)內(nèi)6個村農(nóng)村電網(wǎng)進行了改建，新增變壓器14臺，架設(shè)高壓電桿258根，鋪設(shè)線路14.7千米，提高電網(wǎng)末端電能質(zhì)量，有效地保障了烤煙烘烤。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障園區(qū)長遠發(fā)展。

（一）強化引導(dǎo)，提高群眾積極性。

一是利用現(xiàn)代媒體，強化宣傳引導(dǎo)。充分利用好遠程教育平臺和有線電視宣傳園區(qū)規(guī)劃、獎勵政策等，制作專題片3部，在鄉(xiāng)電視臺滾動播放；二是開展座談討論，強化氛圍營造。開展以“園區(qū)建設(shè)能給我們帶來什么”為主體的大討論和“五大活動”宣講報告會；三是組織參觀先進，鼓舞群眾干勁。組織班子成員、中層干部、鄉(xiāng)、村、組干部40余人，到大寨、雙沙進行了參觀學(xué)習(xí)，通過切身感受，堅定烤煙科技園區(qū)建成、建好的信心。共制作宣傳標(biāo)語1500幅，發(fā)放宣傳資料30000余份，召開群眾座談會40余次、宣講報告會15場。園區(qū)內(nèi)共有2167戶，其中有2036戶簽字支持，老百姓支持率達97%。在整個園區(qū)建設(shè)實施過程中，示范片村民投工投勞折資1700多萬元，群眾的大力支持和積極參與，實現(xiàn)了項目建設(shè)快速推進。

（二）明確目標(biāo)，打響園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)

明確打造全省一流烤煙科技園區(qū)的工作目標(biāo)，采取多項措施，全力以赴打好園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。對園區(qū)各項工作做到“五個狠抓”，狠抓隊伍建設(shè)、狠抓責(zé)任落實、狠抓項目推進、狠抓督查督辦、狠抓責(zé)任追究。實行，結(jié)合平時工作情況和任務(wù)進展情況進行每周一評，以此調(diào)動大家的工作積極性和主動性。在園區(qū)建設(shè)過程中采取雙休日輪休、“流動紅旗、黃牌警告制度”等措施，嚴(yán)格“請銷假”制度，以園區(qū)建設(shè)為中心，形成天天攻堅的局面。

（三）加大投入，提高種煙技術(shù)含量

推廣使用先進技術(shù)和設(shè)施，提高烤煙生產(chǎn)的科技含量。新建太陽能恒溫育苗大棚，并配套使用剪葉器進行剪葉，所有烤煙采取統(tǒng)一購種、統(tǒng)一育苗；采取煙農(nóng)出資、政府補助的方式，配齊中型拖拉機、旋耕極、起壟機等機械設(shè)備，機械化的投入使用，土壤更加疏松、細(xì)碎，為煙株生長創(chuàng)造了良好的土壤環(huán)境；抑芽全部采用化學(xué)抑芽劑抑芽，投烤烤房全部配備了熱風(fēng)循環(huán)智能控制系統(tǒng)。

（四）創(chuàng)新模式，積極推行“三種生產(chǎn)組織”模式。在堅持煙農(nóng)家庭承包經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮煙農(nóng)主體作用，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，實施土地區(qū)域化歸并和流轉(zhuǎn)。一是積極培植種植大戶，引導(dǎo)有技術(shù)和知識的外出青年返鄉(xiāng)包片種煙，鼓勵有種植經(jīng)驗的煙農(nóng)大面積承包；二是壯大“家庭結(jié)伴”種植；三是組建煙葉種植專業(yè)合作社。通過認(rèn)真宣傳引導(dǎo)，廣大煙農(nóng)對“三種生產(chǎn)組織”模式的認(rèn)識得到不斷提高。今年，新組建了烤煙種植農(nóng)業(yè)合作社1個。園區(qū)內(nèi)承包50畝以上規(guī)模的農(nóng)戶有32戶，總面積達2890畝占園區(qū)種煙總面積的18.4%，其中50畝以上的23戶，100畝以上7戶，皇華2組的李勝和龍?zhí)?組的陳烈承包面積均達到了200畝以上。

四、園區(qū)建設(shè)的感受

（一）做好宣傳工作，取得群眾的支持?？緹熆萍紙@區(qū)在金星落腳，有部分群眾抱著觀望的態(tài)度，甚至個別群眾出來不理解園區(qū)建設(shè)，這就導(dǎo)致了在園區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生了一些矛盾。群眾不理解的主要原因是只看到自己當(dāng)前利益，不了解園區(qū)建設(shè)給自己帶來的長遠好處?？緹焾@區(qū)的建設(shè)必定會損害極少數(shù)群眾短期的利益，因此宣傳園區(qū)成效、解放群眾思想是保障園區(qū)推進速度的一項比不可少的工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進。

園區(qū)建設(shè)工程緊、項目多，每一個項目都有不同的責(zé)任主體和施工單位，甚至一個工程在不同的階段有不同的責(zé)任主體，因此做好各個工程項目的協(xié)調(diào)是快速推進的重中之重。例如：觀金公路皇華至白果樹段是進入園區(qū)核心區(qū)的必經(jīng)之路，這段公路也是園區(qū)建設(shè)項目之一，為了不耽誤進入園區(qū)內(nèi)部的施工車輛通行，我們采取白天放行、夜晚施工的方式大大提高了工程的綜合進度。

（三）部門下移、現(xiàn)場辦公。整個園區(qū)建設(shè)涉及國土、城建、發(fā)改等十幾個縣級部門，建設(shè)過程中時刻都有可能需要某個部門出來協(xié)調(diào)，為了節(jié)約時間，縣級各部門派駐人員到園區(qū)建設(shè)一線是非常必要的。