第一篇：河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤公司供電處

淺談企業(yè)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤公司 張玉靜

企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)黨的廉政建設(shè)從文化層面的延伸。它的功能在于能通過知識體系、制度安排、言論評價(jià)、視聽傳播等方式發(fā)揮輿論和意識的導(dǎo)向作用，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會思想根源，推動黨員干部自覺廉潔從業(yè)。加大企業(yè)廉潔文化建設(shè)力度，就能更加有效地推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉工作。因此，要結(jié)合工作實(shí)踐搞好企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

一、積極探索和實(shí)踐企業(yè)廉潔文化建設(shè)

近年來我們按照焦煤公司紀(jì)委提出的加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的要求，以勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐的精神對企業(yè)廉潔文化這一新課題進(jìn)行了積極探索，初步形成了具有供電特色的廉潔文化體系，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的文化支撐。

（一）深化認(rèn)識,確立廉潔文化的核心理念。建設(shè)廉潔文化是時(shí)代發(fā)展的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會文化基礎(chǔ)直接相關(guān)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，將反腐倡廉工作上升到文化的高度，意義重大，勢在必行。建設(shè)廉潔文化是適應(yīng)當(dāng)前反腐倡廉形勢的需要?，F(xiàn)實(shí)工作中，違法違紀(jì)現(xiàn)象之所以層出不窮，屢禁不止，除了體制弊端和監(jiān)督漏洞外，還有滋生腐敗的文化土壤這一深層因素。比如“辦事講究潛規(guī)則”、“有權(quán)不用，過期作廢”，特別是有的同志對腐敗現(xiàn)象采取無奈、容忍和默許的態(tài)度，甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表現(xiàn)。因此，反腐敗，既要嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)的案件，更要注意逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會思想根源，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，努力打造具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)廉潔文化，使其成為引領(lǐng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動力?；谝陨险J(rèn)識，我處把廉潔文化納入了黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，做到了同步部署、同步規(guī)劃、同步實(shí)施，保證了廉潔文化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。處黨政把確立廉潔理念作為廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，經(jīng)過集思廣益，反復(fù)斟酌，最終把“修為官之德、懷律己之心、信仰堅(jiān)定、品質(zhì)高尚”作為核心理念，以“進(jìn)取、創(chuàng)新、清廉”作為事業(yè)理念。同時(shí)相應(yīng)確立了宣教、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督等一系列理念，形成了較為完善的廉潔理念體系。

（二）注重實(shí)效,增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分,離不開全員的廣泛參與,需要調(diào)動各方面共同參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過生動活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在廣大黨員干部中營造一種“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新風(fēng)尚，努力促進(jìn)全處形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”的良好環(huán)境。圍繞廉潔理念的滲透，在實(shí)踐中對廉潔文化各種建設(shè)形式進(jìn)行了積極探索，并初步找到了廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

一是在廉政談心活動中灌輸廉潔理念。對新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力；對加入黨組織的新黨員在入黨宣誓前上廉政課；對掌管錢財(cái)物和重點(diǎn)崗位涉權(quán)人員進(jìn)行集體廉政談話，對他們進(jìn)行勤政廉政專題學(xué)習(xí)教育，提前“打招呼”，及時(shí)敲警鐘，防微杜漸，把腐敗思想、行為消滅在萌芽狀態(tài)。對群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然，在面對面的交流，心貼心的交談中使廉潔理念逐步為黨員干部所認(rèn)識、理解和接受，進(jìn)而成為他們共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

二是在“讀看思廉”活動中培育廉潔理念。旨在以讀看思廉活動的開展，以干部隊(duì)伍文化素質(zhì)的提高，增進(jìn)黨員干部對廉潔理念的理解和認(rèn)識，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開展。處紀(jì)委推薦一些具有警示意義的黨報(bào)黨刊和廉政書籍、廉政影碟、圖片文章，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看和討論，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，使廣大黨員干部從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中提高了文化修養(yǎng)，加深了對廉潔理念的認(rèn)識和理解，樹立了對廉潔理念的認(rèn)同感。

三是在“六進(jìn)”活動中普及廉潔理念。注重宣傳形式的創(chuàng)新，增強(qiáng)滲透力。堅(jiān)持走新路、抓創(chuàng)新、重實(shí)效，形成了具有供電特色的“進(jìn)班子、進(jìn)隊(duì)伍、進(jìn)崗位、進(jìn)用戶、進(jìn)客戶、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”廉潔文化建設(shè)體系，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對性和實(shí)效性。充分利用會議、文件、知識問卷、電化教育、上黨課、宣傳板報(bào)等形式開展警示教育，加強(qiáng)對黨員干部的警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。同時(shí)，組織“學(xué)習(xí)謝延信，弘揚(yáng)社會道德”專題報(bào)告和參觀學(xué)習(xí)焦裕祿紀(jì)念館等警示教育活動，組織制作廉政宣傳教育平臺，設(shè)立廉政教育長廊，組織觀看紅色電影，集中播放警示教育片，組織參觀警示繪畫攝影展。通過開展向領(lǐng)導(dǎo)干部送廉政掛歷、賀卡，發(fā)廉政短信等節(jié)日促廉活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政過節(jié)。

四是體現(xiàn)宣傳陣地的靈活性，增強(qiáng)影響力。堅(jiān)持通過不斷創(chuàng)新工作思路，豐富活動載體，營造了良好的輿論氛圍，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。除通過《供電之聲》、宣傳平臺、廉政長廊、宣傳欄、廣播、電臺、礦工報(bào)、焦煤紀(jì)檢、焦煤清風(fēng)網(wǎng)等形式進(jìn)行內(nèi)外宣傳外，還積極參加集團(tuán)公司紀(jì)委組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄和“廉潔文化征文”、演講、知識競賽、繪畫、攝影等活動，增強(qiáng)廉潔文化宣傳力度和輻射力。組織參加焦煤公司紀(jì)委組織安全知識競 賽促進(jìn)黨員對十七大精神、黨章和安全知識的學(xué)習(xí)、貫徹。結(jié)合實(shí)際，通過制作供電處廉潔文化進(jìn)用戶連心卡等形式將廉潔文化與效能監(jiān)察有機(jī)的結(jié)合起來，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的針對性和實(shí)效性。使廣大黨員干部在潛移默化的影響中受到了廉潔文化的熏陶，一個(gè)“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉潔文化氛圍逐步形成，廉潔文化建設(shè)的主旋律正在唱響。

（三）建章立制，為廉潔文化建設(shè)順利開展提供有力保障。建設(shè)企業(yè)廉潔文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應(yīng)對制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。也就是說廉潔文化建設(shè)還要通過加強(qiáng)制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，與制度建設(shè)不可割裂。特別是在企業(yè)廉潔文化建設(shè)初始階段，人們認(rèn)識還不能完全到位的情況下，這一點(diǎn)顯得尤為重要。為此，要圍繞規(guī)范黨員干部的廉潔從業(yè)行為，堅(jiān)持教育治本與制度約束“雙管齊下”，促進(jìn)廉潔文化建設(shè)工作的順利開展。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，自上而下實(shí)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)承包，做到了“三個(gè)明確”，即：明確責(zé)任范圍，明確責(zé)任目標(biāo)，明確檢查考核。規(guī)定班子成員出了問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，下級出了問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，工作人員出了問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級負(fù)責(zé)，層層包保的責(zé)任體系，有效地增強(qiáng)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識。同時(shí)處黨委書記與副科級以上管理人員簽訂了責(zé)任書，并繳納了抵押金，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行到位，為廉潔文化建設(shè)順利開展提供有力保障。

二、對進(jìn)一步推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的思考

（一）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要提高認(rèn)識，乘勢而上。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價(jià)值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔 文化的建設(shè)，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。因此，建設(shè)廉潔文化，營造尊廉崇廉的氛圍，顯得尤為重要和緊迫。目前廉潔文化建設(shè)作為一個(gè)“剛剛點(diǎn)題”的新課題，還處于起步階段，還有許多方面需要研究和探索。當(dāng)務(wù)之急，是提高人們特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對這一問題的認(rèn)識。切實(shí)把廉潔文化建設(shè)納入反腐倡廉體系建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢推進(jìn)。

（二）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要形成合力，常抓不懈。反腐倡廉涉及社會方方面面和各個(gè)領(lǐng)域，即有很強(qiáng)的政策性，又處在反腐敗斗爭的尖銳性、復(fù)雜性之中。因此，要通過加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作，真正解決影響企業(yè)改革與發(fā)展的突出問題。要堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，建立廉潔文化建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門的優(yōu)勢，調(diào)動各個(gè)方面各個(gè)層次的積極性、創(chuàng)造力，密切配合，各展所長，整合資源，形成合力，共同構(gòu)筑廉潔文化建設(shè)的大格局。

（三）推進(jìn)廉潔文化建設(shè)要遵循規(guī)律，大膽創(chuàng)新。重點(diǎn)是突出三抓：一是抓載體。近幾年，表現(xiàn)清廉政風(fēng)體裁的文學(xué)作品、影視作品有主流化趨勢，像《國家公訴》、《絕對權(quán)力》、《鄭培民》等影視片創(chuàng)下了較高的收視率，專題電視欄目，廉政公益廣告，反腐倡廉文藝演出活動，反腐倡廉書畫展的出現(xiàn)等等，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造了良好的文化輿論環(huán)境，為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開辟了新的途徑。要繼續(xù)運(yùn)用黨員干部和職工群眾喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮電教、小品、歌曲、書畫、漫畫等載體的作用，增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力和輻射力。二是抓隊(duì)伍。廉潔文化建設(shè)需要政治家的敏銳、藝術(shù)家的眼光、經(jīng)營家的思路。作為推動廉潔文化建設(shè)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)自身的文 化素質(zhì)，努力探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，保證廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。三是抓作品。利用競賽、評比等方式，創(chuàng)作出形式新穎活潑、內(nèi)容豐富多彩的文藝作品，通過干部、群眾喜聞樂見的宣傳形式和文藝作品，來講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、倡廉政風(fēng)，努力做到以反腐倡廉理論武裝人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。

（四）推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立信息平臺。在推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)中，借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政教育的直觀性、靈活性，是廉潔文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。當(dāng)前家庭購置微機(jī)已成普遍現(xiàn)象，占領(lǐng)這個(gè)陣地建立專題網(wǎng)站，進(jìn)行有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大黨員干部關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉潔建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念。充分運(yùn)用手機(jī)短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系；充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會文化教育強(qiáng)勢，為廣大黨員干部弘揚(yáng)正氣，克服不良風(fēng)氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環(huán)境條件和精神動力，可以收到事半功倍的效果，這也是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的一個(gè)重要途徑。

（作者系河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤公司供電處紀(jì)檢科副科長）

第二篇：學(xué)習(xí)河南煤業(yè)化工集團(tuán)企業(yè)文化

學(xué)習(xí)企業(yè)文化心得體會

企業(yè)文化是企業(yè)在生存和發(fā)展過程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營思想、管理模式、團(tuán)隊(duì)意識和行為規(guī)范的總和，是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其同類企業(yè)的基本標(biāo)志。河南省副省長、原河南煤化工集團(tuán)董事長陳雪楓曾說：一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)不能沒有靈魂，不能沒有內(nèi)涵。一個(gè)缺乏靈魂的企業(yè)，不可能成為一個(gè)高尚、卓越、受人尊重的企業(yè)。文化對于一個(gè)企業(yè)來說，是企業(yè)存在的靈魂，更是企業(yè)發(fā)展的力量。通過我系組織的幾次對河南煤化集團(tuán)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使我從中獲取了大量的工作和管理知識理念。河南煤化的“八個(gè)核心理念、八個(gè)單項(xiàng)理念、高管人員十大行為準(zhǔn)則和員工三大行為規(guī)范”，以充分的調(diào)研為基礎(chǔ)，以嚴(yán)密的程序、科學(xué)的論證為依據(jù)，是同企業(yè)實(shí)際和戰(zhàn)略緊緊結(jié)合的文化理念體系。河南煤化的“人企合一，順勢而行”的企業(yè)哲學(xué)，“用心做事，追求卓越”的企業(yè)價(jià)值觀，“從零做起，向零奮斗”安全生產(chǎn)理念，無不散發(fā)出其科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的精神魅力及其以人為本、生命至上的人性關(guān)懷。這樣的企業(yè)文化，既是全體干部員工的思想綱領(lǐng)和行動指南，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展、基業(yè)長青的不竭動力和精神源泉。

現(xiàn)就談?wù)勛砸褜ζ髽I(yè)文化認(rèn)識和心得如下：

一、懷著忠誠的心工作

“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展”。對企業(yè)懷有忠誠心的員工才是企業(yè)的財(cái)富，公司需要員工的忠誠。作為公司的一員，要明白公司就是自己賴以生存的基地，應(yīng)該愛護(hù)公司，和公司融為一體。只有忠誠于公司，才能成為一個(gè)真正優(yōu)秀的員工；只有處處以公司利益為重，與公司同呼吸、共命運(yùn)，把工作當(dāng)成自己的事業(yè)，以百倍的勤奮和敬業(yè)與公司共同發(fā)展，才能得到公司的重用，并在事業(yè)上得到長足的發(fā)展；公司是船，而我們非但不是乘客，反而是這艘船的主人，公司的興衰與我們每一個(gè)員工密切相關(guān)?！蔽覀円獦淞⒐局魅宋痰呢?zé)任感和使命感?！?/p>

二、帶著感恩的心工作

感恩是一種美德，是一種態(tài)度，是一種信念，是一種情懷，同時(shí)也是人生的一種使命。一個(gè)懂得感恩的人，才能成就他生命和事業(yè)的高度。我們應(yīng)該感謝公司，感謝公司培養(yǎng)我們，感謝公司讓我們成長，感謝公司給予我們一片展示自我的天地。

三、團(tuán)結(jié)就是力量

“團(tuán)結(jié)就是力量，這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強(qiáng)”。我們要充分發(fā)揮“我的企業(yè)，我的家”的主人翁精神，把企業(yè)當(dāng)做自己的家,去愛護(hù)它,保護(hù)它,建設(shè)它,時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和使命感,熱情工作,認(rèn)真做事,踏實(shí)做人,使自己從思想上到實(shí)踐中有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

四、執(zhí)行力是一種責(zé)任

既然我們選擇了這項(xiàng)工作，或者說這項(xiàng)工作選擇了我們，那就要喜歡這份工作。只有喜歡這份工作才能夠努力工作，才會具有責(zé)任感。對待工作要有熱情，要善動腦筋解決工作中遇到的難題。更要有主人翁責(zé)任感，把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，自覺自愿地工作。只有經(jīng)過磨練和自身的努力，才能成為一名優(yōu)秀的、執(zhí)行力強(qiáng)的員工。

在今后工作中更要勤奮工作，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，達(dá)到用文化統(tǒng)一思想，用思想凝聚力量的效果，把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)一致、廉潔高效，既有法制紀(jì)律又有人性關(guān)懷的一流團(tuán)隊(duì)。

第三篇：以河南煤業(yè)化工集團(tuán)為例 淺談企業(yè)文化建設(shè)

以河南煤業(yè)化工集團(tuán)為例 淺談企業(yè)文化建設(shè)

摘要：本文作者通過實(shí)地調(diào)研，身臨部分子公司現(xiàn)場，感受企業(yè)文化建設(shè)情況，同時(shí)與各單位企業(yè)文化建設(shè)負(fù)責(zé)人展開深入廣泛的交流，對企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及所面臨的困難進(jìn)行了分析，并就如何克服解決文化底蘊(yùn)薄，員工人數(shù)多，子公司分布地域廣、板塊多、發(fā)展不均衡等問題，提出自己的建議，供有關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；面臨形勢；解決途徑

一、背景

河南煤業(yè)化工集團(tuán)是2008年12月5日經(jīng)河南省委、省政府批準(zhǔn)，在全球金融危機(jī)、全國煤炭發(fā)展、河南省強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)重組的大背景下，由永煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、中原大化、省煤氣集團(tuán)5家單位戰(zhàn)略重組成立的國有獨(dú)資公司，是集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、礦山建筑、實(shí)業(yè)一體開發(fā)，跨國界、跨行業(yè)、多元化發(fā)展的特大型能源企業(yè)。

河南煤業(yè)化工集團(tuán)現(xiàn)有員工19萬人，是河南省首家資產(chǎn)、營業(yè)收入雙雙超千億元的企業(yè)，居中國煤炭工業(yè)企業(yè)銷售收入第2位、中國企業(yè)500強(qiáng)第60位、中國500強(qiáng)競爭力第8位、中國企業(yè)成長100強(qiáng)第1位，入選世界著名品牌500

強(qiáng)。自成立以來，實(shí)現(xiàn)了銷售收入快速增長，利潤節(jié)節(jié)攀升的良好態(tài)勢。如何使企業(yè)文化跟上企業(yè)發(fā)展、更好地引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2至3年內(nèi)進(jìn)入世界500強(qiáng)的偉大目標(biāo)，成為河南煤業(yè)化工集團(tuán)所必須面對的課題。

二、面臨形勢

河南煤業(yè)化工集團(tuán)重組成立以來，集團(tuán)公司高層非常重視企業(yè)文化建設(shè)，經(jīng)過總結(jié)提煉，形成了“8813”（即8個(gè)核心理念、8個(gè)單項(xiàng)理念、10大高管人員行為準(zhǔn)則，3大員工行為規(guī)范）企業(yè)文化體系，并在整個(gè)集團(tuán)公司強(qiáng)勢宣貫、全面推廣、狠抓落實(shí)，起到了凝聚人心、和諧統(tǒng)一的良好效果，呈現(xiàn)出持續(xù)健康、又快又好發(fā)展的良好態(tài)勢。

公司成立時(shí)間畢竟較短，員工人數(shù)多，子公司分布地域廣、板塊多、發(fā)展不均衡，如此等等，是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的瓶頸因素，總體上講，筆者認(rèn)為可歸納為以下四點(diǎn)：

一是成立時(shí)間短，文化底蘊(yùn)薄弱。自河南煤業(yè)化工集團(tuán)成立到現(xiàn)在，還不到兩年的時(shí)間，雖然采取了非?？扇〉拇胧?，迅速提煉形成了自己獨(dú)特卓越的企業(yè)文化，一種以各個(gè)子公司先進(jìn)文化理念為主導(dǎo)的企業(yè)文化，但是要解決各子公司不同文化的沖突，真正實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致、文化大融合，還需要時(shí)間來完成。

二是員工人數(shù)多，素質(zhì)參差不齊。作為一個(gè)大型能源企業(yè)，員工文化多層次的特點(diǎn)尤為明顯，這就給企業(yè)文化的傳播、貫徹帶來了很大的困難。文化水平不同，接受能力、人生觀、價(jià)值觀也不一樣，如何將19萬人凝聚在一起，擰成一股繩，朝著共同的目標(biāo)邁進(jìn)，這是在企業(yè)文化建設(shè)中需要考慮的第二個(gè)問題。

三是地域分布廣，地區(qū)文化有別?！鞍倮锊煌L(fēng)，千里不同俗”，“橘生淮南則為橘 生于淮北則為枳”，一個(gè)地方一種文化。環(huán)境對企業(yè)文化建設(shè)的影響不可忽視，企業(yè)文化在這個(gè)地方貫徹執(zhí)行、落地生根得很好，換一個(gè)地方實(shí)行可能水土不服、流于表象。如何融合地方文化，促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展落地，是進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)所需考慮的第三個(gè)問題。

四是產(chǎn)業(yè)板塊各異，行業(yè)特色明顯。隔行如隔山，行業(yè)不一樣，企業(yè)文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也會不一樣。在企業(yè)文化建設(shè)中如果不分對象，一概而論，就可能起不到應(yīng)有的效果，針對不同的產(chǎn)業(yè)板塊，如何引導(dǎo)它們進(jìn)行主導(dǎo)文化建設(shè)，同時(shí)又使其他文化理念服務(wù)好主導(dǎo)文化、相互促進(jìn)，是企業(yè)文化建設(shè)中所要考慮的第四個(gè)問題。

三、解決途徑

通過以上進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)所面臨的形勢分析，要搞好整個(gè)公司的企業(yè)文化建設(shè)，須從以下幾個(gè)方面入手。

一是利用公司內(nèi)部資源，積極開展交流活動。通過相互交流學(xué)習(xí)，充分理解企業(yè)文化的內(nèi)涵和意義，集團(tuán)公司的企業(yè)文化是從優(yōu)秀的子公司文化總結(jié)提煉出來的，是所有子公司文化的精髓，有些子公司有著深厚的文化底蘊(yùn)，兄弟單位間只有相互交流、學(xué)習(xí)，相互感受彼此間的優(yōu)秀文化，才能認(rèn)可現(xiàn)行企業(yè)文化的卓越性，貫徹踐行的必要性，加快吸收以前缺乏的文化，融合成一體，建成現(xiàn)在在整個(gè)集團(tuán)公司推行的企業(yè)文化體系。

二是按照先易后難的原則，分層次進(jìn)行企業(yè)文化傳播。先從文化水平高、接受能力強(qiáng)的員工入手，“讓一批人先認(rèn)同起來，帶動其他人認(rèn)同，達(dá)到共同認(rèn)同的目的”。特別是針對一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們接受能力強(qiáng)、價(jià)值觀沒有形成，并在學(xué)歷低、資格老的職工心中有一定的影響，先從這一人群開始進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)，使他們認(rèn)同這種企業(yè)文化，接受這種企業(yè)文化，然后帶動其他員工踐行這種企業(yè)文化。

三是實(shí)施對標(biāo)管理，化無形于有形。文化是一種，看不見摸不著的東西，是虛無縹緲的，在企業(yè)文化建設(shè)中，實(shí)行對標(biāo)管理是非常有必要的。一方面，以身邊的人感染身邊的人，給員工一個(gè)具體的、可見的模范，學(xué)習(xí)他的工作態(tài)度、行為舉止，以此來提升自己，推進(jìn)企業(yè)文化不斷發(fā)展、深化。另一方

面，以身邊的事教育身邊的人，將身邊踐行企業(yè)文化的實(shí)例，匯編成冊，發(fā)放給員工學(xué)習(xí)。

四是搞好地企關(guān)系，企業(yè)文化融合引導(dǎo)地方文化。要想自己的觀點(diǎn)被人接受，首先得認(rèn)同別人的觀點(diǎn)。企業(yè)文化建設(shè)也一樣，首先要認(rèn)同地方文化，挖掘企業(yè)文化與地方文化的共同點(diǎn)，起初著重宣傳共同點(diǎn)，讓地方政府、人民認(rèn)同我們的企業(yè)文化，爭取他們的支持和擁護(hù)，達(dá)到企業(yè)文化融合引領(lǐng)地方文化的效果。

五是把握各行業(yè)特點(diǎn)，倡導(dǎo)對應(yīng)的執(zhí)行文化。檢查考核是檢驗(yàn)執(zhí)行最有效的方式，“因材施教”是有針對性進(jìn)行教育取得良好效果亙古不變的真理。根據(jù)不同的行業(yè)類別，注重公司企業(yè)文化體系建設(shè)的同時(shí)，帶動影響子公司發(fā)展的文化引導(dǎo)，是今后進(jìn)行企業(yè)文化檢查必須注意的，例如礦廠，重點(diǎn)檢查是如何在保證安全的情況下，提高生產(chǎn)的，供應(yīng)單位是如何服務(wù)基層的，銷售公司是如何與客戶雙贏的等，使文化真正服務(wù)于公司的經(jīng)營生產(chǎn)，這樣更有針對性、更具可行性。

企業(yè)文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，文化的競爭越來越成為現(xiàn)代化優(yōu)秀企業(yè)間的競爭，誰最先擁有了先進(jìn)的企業(yè)文化，誰就會走得更遠(yuǎn)，在競爭中立于不敗之地。搞好企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化落地，引領(lǐng)公司又好又快發(fā)展，需要全體員工共同的努力。

第四篇：河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司礦井瓦斯防治管理辦法(2011)

煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 礦井瓦斯防治管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為了有效防止煤礦瓦斯事故的發(fā)生，確保 煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱集團(tuán)公司）所屬煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井工開采技術(shù)條件》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制訂 煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司礦井瓦斯防治管理辦法（以下簡稱管理辦法）。

第二條 煤業(yè)公司要貫徹落實(shí)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系和基本要求，認(rèn)真堅(jiān)持“風(fēng)量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設(shè)施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。

第三條 防治瓦斯事故的目標(biāo)是：消除瓦斯積聚，杜絕瓦斯爆炸、瓦斯燃燒和煤與瓦斯突出傷人事故。

第四條 煤業(yè)公司要成立瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，全面負(fù)責(zé)瓦斯防治工作，定期檢查、平衡防治瓦斯工作，1

解決所需人、財(cái)、物等問題，保證防治瓦斯工作正常進(jìn)行；總工程師任副組長，全面負(fù)責(zé)瓦斯防治技術(shù)管理工作，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查防治瓦斯工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，指導(dǎo)礦井開展防治瓦斯工作；按照崗位責(zé)任制，分管副職負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的瓦斯防治工作。煤業(yè)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門和集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門，對礦井瓦斯防治工作有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。

第五條 煤業(yè)公司要編制防治瓦斯工作管理規(guī)定，建立獎懲機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)的瓦斯管理工作責(zé)任制。

第六條 煤業(yè)公司每季度至少召開一次瓦斯綜合治理專業(yè)例會，研究分析各礦井采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)、防突措施、瓦斯治理裝備和人員配備等情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題。

第七條 礦井是防治瓦斯事故的責(zé)任主體，也要相應(yīng)成立瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長對礦井防治瓦斯事故全面負(fù)責(zé)，礦總工程師對防治瓦斯事故負(fù)技術(shù)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的瓦斯管理工作負(fù)責(zé)。

第八條 瓦斯礦井必須設(shè)置防治瓦斯副總工程師，在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井瓦斯防治技術(shù)、管理、科研、“一通三防”隱患排查和整改工作。

第九條 礦井要認(rèn)真執(zhí)行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結(jié)當(dāng)月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯

災(zāi)害預(yù)報(bào)和防治瓦斯工程計(jì)劃，保證礦井正常生產(chǎn)。當(dāng)月瓦斯防治工作總結(jié)和下月計(jì)劃一并報(bào)煤業(yè)公司。煤業(yè)公司匯總分析后，每月底前報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二章 通風(fēng)及瓦斯

第十條 礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，所有采區(qū)、采掘工作面都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，嚴(yán)禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)和采空區(qū)通風(fēng)。

第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井每個(gè)采區(qū)必須設(shè)置專用回風(fēng)巷，采掘工作面的回風(fēng)流，必須直接引入專用回風(fēng)巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置一條專用回風(fēng)巷。

第十二條 礦井改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)必須編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全措施，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 礦井通風(fēng)阻力要符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》要求，否則要及時(shí)安排計(jì)劃進(jìn)行整改。

第十四條 要加強(qiáng)礦井進(jìn)回風(fēng)巷道的維護(hù)，確保通風(fēng)斷面，所有井巷的風(fēng)速，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風(fēng)速超限，嚴(yán)禁用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足。

第十五條 礦井對主要通風(fēng)巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任到人，及時(shí)處理。礦井通風(fēng)負(fù) 3

壓出現(xiàn)異常變化時(shí)，必須立即查明原因，進(jìn)行處理。

第十六條 礦井主要進(jìn)回風(fēng)巷道之間和采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷道，必須砌筑永久性風(fēng)墻，正在使用的聯(lián)絡(luò)巷道，必須安設(shè)兩道連鎖的正反向風(fēng)門，并要明確責(zé)任人，經(jīng)常檢查，確保可靠。

第十七條 通風(fēng)設(shè)施要建立檔案，明確管理責(zé)任。防突風(fēng)門墻體厚度不應(yīng)小于1200mm，正反向風(fēng)門門板厚度不應(yīng)小于50mm，門帶必須使用角鐵制作，迎突出面加白鐵皮加固；控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)墻、風(fēng)窗、風(fēng)橋等設(shè)施必須可靠；傾斜運(yùn)輸巷道中不應(yīng)設(shè)置風(fēng)門，如果必須設(shè)置風(fēng)門時(shí)，應(yīng)安設(shè)自動風(fēng)門或設(shè)專人看管，并有防止礦車或風(fēng)門碰撞人員以及礦車碰壞風(fēng)門的安全措施；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁在回風(fēng)流中（硐室除外）設(shè)置調(diào)控風(fēng)設(shè)施。

第十八條 嚴(yán)禁使用三臺以上（含三臺）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，不得使用一臺局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向兩個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。

第十九條 局部通風(fēng)機(jī)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”（一趟為“三?！保L(fēng)電與瓦斯電閉鎖和停風(fēng)瓦斯超三分（3%CH4）風(fēng)機(jī)閉鎖功能；使用兩臺局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)的地點(diǎn)，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”、風(fēng)電與瓦斯電閉鎖和停風(fēng)瓦斯超三分風(fēng)機(jī)閉鎖功能。

第二十條 巷道貫通必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，貫通時(shí)必須由通風(fēng)區(qū)（科、隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班指揮，貫通后及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯積聚。

第二十一條 巷道排放瓦斯必須嚴(yán)格分級管理，煤業(yè)公司要根據(jù)實(shí)際制定管理規(guī)定，礦井要制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定要求指定領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，責(zé)任到人，排放瓦斯時(shí)回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。

第二十二條 加強(qiáng)局部通風(fēng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁無計(jì)劃停風(fēng)停電。由于無計(jì)劃停風(fēng)停電造成瓦斯超限的，要按事故進(jìn)行追查處理。

第二十三條 礦井應(yīng)按規(guī)定配備瓦斯檢查員，瓦斯檢查員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁空班、漏檢、假檢，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)應(yīng)立即組織撤出人員，并及時(shí)匯報(bào)進(jìn)行處理。

第二十四條 臨時(shí)停風(fēng)的地點(diǎn)必須停電撤人，并設(shè)置柵欄和警標(biāo)；長期停風(fēng)的地點(diǎn)必須在24小時(shí)內(nèi)封閉。

第二十五條 高瓦斯、突出礦井要采取綜合防治瓦斯措施，嚴(yán)格控制炮后或非措施時(shí)的瓦斯超限現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)2%以上的必須查明原因，及時(shí)處理，并采取防范措施預(yù)防再次發(fā)生。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

第二十六條 井下所有放炮地點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴(yán)格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。一次拉不響炮時(shí)，必須查明原因，及時(shí)處理。未查明原因前，嚴(yán)禁二次起爆。

第二十七條 加強(qiáng)礦井機(jī)電設(shè)備和儀器儀表的防爆管理，嚴(yán)禁失爆。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

第二十八條 礦井每月在安排采掘作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須核定通風(fēng)能力，嚴(yán)禁礦井及采掘工作面超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

第三章 防突和抽采

第二十九條 煤業(yè)公司、礦井要制訂瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃和、季度實(shí)施計(jì)劃，并分別報(bào)上級主管部門備案、批準(zhǔn)。、季度實(shí)施情況要列入專項(xiàng)考核。

第三十條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行采區(qū)瓦斯區(qū)域治理設(shè)計(jì)。

第三十一條 煤業(yè)公司必須對突出危險(xiǎn)性嚴(yán)重的采掘面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控信息每月底前上報(bào)集團(tuán)公司。

第三十二條 煤與瓦斯突出礦井應(yīng)按照10元/噸，高瓦斯礦井必須按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提?。A(yù)提）專項(xiàng)費(fèi)用，用于專項(xiàng)瓦斯治理和區(qū)域超前治理等項(xiàng)目。

第三十三條 煤與瓦斯突出礦井每月至少召開一次防突專業(yè)會議。每天的礦井調(diào)度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進(jìn)行分析，對采掘工作面出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造變化、煤層變薄、變厚、應(yīng)力集中區(qū)及有明顯的突出預(yù)兆時(shí)，要及時(shí)采取有針對性的 6

防突措施，杜絕突出事故的發(fā)生。

第三十四條 巖巷掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，防止誤揭煤層，造成瓦斯事故。

第三十五條 有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘，不探不掘、長探短掘”的原則，在接近老空、老巷、地質(zhì)構(gòu)造帶時(shí)，都必須打鉆探明情況，采取針對性措施。鉆探施工必須制定專項(xiàng)措施，防止其它災(zāi)害發(fā)生。

第三十六條 石門揭煤必須編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)，距離煤層垂距10m處到進(jìn)入煤層頂?shù)装宸秶鷥?nèi)按照揭煤規(guī)定實(shí)施措施。石門揭煤工作面必須進(jìn)行預(yù)抽，抽采控制范圍內(nèi)，煤層瓦斯達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求，并經(jīng)措施效果檢驗(yàn)，指標(biāo)不超限時(shí)方可進(jìn)行揭煤。揭煤時(shí)，揭煤采區(qū)內(nèi)除揭煤作業(yè)人員外，其他人員必須全部撤離。

第三十七條 有突出危險(xiǎn)的石門揭煤工作面，必須設(shè)置兩道堅(jiān)固可靠的金屬柵欄；突出危險(xiǎn)性嚴(yán)重的掘進(jìn)工作面必須設(shè)置堅(jiān)固可靠的兩道減突柵欄、三道防突反向風(fēng)門，推廣應(yīng)用防突出逆風(fēng)裝置。

第三十八條 有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面，防突措施必須能控制巷道輪廓線外8米以上（煤層傾角大于8度時(shí)，底部或下幫5米），正前方必須保留10米以上的防突措施超前距離。

第三十九條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要按規(guī)定及時(shí)測定

煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)、鉆孔瓦斯衰減系數(shù)等瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。

第四十條 掘進(jìn)工作面打鉆時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)構(gòu)造變化、經(jīng)常發(fā)生噴孔、頂鉆、卡鉆等突出預(yù)兆或進(jìn)行效果檢驗(yàn)連續(xù)三次超指標(biāo)時(shí)，必須停止掘進(jìn)，報(bào)請上級主管部門共同研究采取有效的防突措施，采取措施后效果檢驗(yàn)指標(biāo)不超限時(shí)，方準(zhǔn)恢復(fù)正常掘進(jìn)。

第四十一條 礦井計(jì)劃施工的有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面，在開工前必須向上級主管部門書面?zhèn)浒浮?/p>

第四十二條 突出礦井新開工和停產(chǎn)3天以上重新恢復(fù)掘進(jìn)的有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面，必須采取深孔預(yù)抽或深孔排放措施，確保掘進(jìn)工作面正前30m范圍內(nèi)的瓦斯和應(yīng)力得到充分釋放，并經(jīng)效果檢驗(yàn)指標(biāo)不超限時(shí)，方可掘進(jìn)。

第四十三條 突出礦井必須配備足夠的預(yù)測預(yù)報(bào)專業(yè)人員，所有預(yù)測預(yù)報(bào)人員必須持證上崗。預(yù)測儀器必須定期檢查，保持完好。礦井必須制定預(yù)測（檢驗(yàn)）工作的監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)測（檢驗(yàn)）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

第四十四條 有突出危險(xiǎn)的掘進(jìn)工作面放炮時(shí)，工作人員必須全部撤到反向風(fēng)門以外的避難硐室內(nèi)或壓風(fēng)自救裝置處，并打開壓風(fēng)自救裝置；有突出危險(xiǎn)的回采工作面放炮時(shí)，回風(fēng)側(cè)必須撤人停電，進(jìn)風(fēng)側(cè)人員全部撤到進(jìn)風(fēng)巷規(guī)定地點(diǎn)以外壓風(fēng)自救裝

置處，并打開壓風(fēng)自救裝置。

第四十五條 高瓦斯、突出危險(xiǎn)的回采工作面采前必須編制抽采設(shè)計(jì)并實(shí)施。有突出危險(xiǎn)的回采工作面抽出率不得低于30%，預(yù)抽期一般不少于6個(gè)月（以最后一個(gè)抽采孔連抽時(shí)間算起）；特殊情況下抽放時(shí)間達(dá)不到規(guī)定時(shí)，礦井采用綜合措施強(qiáng)化抽采，并對工作面殘存瓦斯含量進(jìn)行測定，分析工作面突出危險(xiǎn)性，以書面材料報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)后，方可開采。開采后，工作面每推進(jìn)20m，礦井必須對工作面進(jìn)行一次殘存瓦斯含量測定，并以書面材料報(bào)請批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)開采。

第四十六條 在掘進(jìn)工作面采用水力掏槽措施的礦井，必須制定水力掏槽專項(xiàng)技術(shù)措施，報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)。采用水力掏槽措施期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行水力掏槽專項(xiàng)技術(shù)措施規(guī)定。

第四十七條 有突出危險(xiǎn)的回采工作面開采前，礦井必須對工作面突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)，煤業(yè)公司組織相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)集團(tuán)公司備案。

第四章 瓦斯監(jiān)測監(jiān)控

第四十八條 礦井及上一級監(jiān)測監(jiān)控中心室，都必須設(shè)專人24小時(shí)值班，值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限及故障信息時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第四十九條 礦井必須按規(guī)定安設(shè)各類傳感器，并全部實(shí)現(xiàn)連機(jī)運(yùn)行。

第五十條 甲烷傳感器必須按規(guī)定定期進(jìn)行調(diào)試、校正，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和斷電功能穩(wěn)定、可靠；甲烷傳感器出現(xiàn)故障后，必須在8小時(shí)內(nèi)處理完畢，否則，必須停止生產(chǎn)。

第五十一條 安全監(jiān)控系統(tǒng)或顯示出現(xiàn)異常，必須及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控中心匯報(bào)，按應(yīng)急處置預(yù)案要求進(jìn)行處理，并做好記錄。

第五十二條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務(wù)熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；礦井不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸，發(fā)現(xiàn)修改數(shù)據(jù)的或修改上傳數(shù)據(jù)的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 科研和培訓(xùn)

第五十三條 煤業(yè)公司和生產(chǎn)礦井要高度重視瓦斯治理科技創(chuàng)新工作，健全瓦斯治理科研機(jī)構(gòu)，充實(shí)科研人員，加強(qiáng)與科研院所的合作，加快構(gòu)建瓦斯防治科技支撐體系。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的煤礦瓦斯治理新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術(shù)保障能力。

第五十四條 發(fā)生煤與瓦斯突出的礦井必須開展防突科研工作，研究發(fā)生煤與瓦斯突出的規(guī)律和防突技術(shù)措施，預(yù)防煤與瓦斯突出事故發(fā)生。

第五十五條 煤業(yè)公司和生產(chǎn)礦井要加強(qiáng)瓦斯治理技術(shù)交流

和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展形式多樣的分級分類安全教育培訓(xùn)，提高執(zhí)行能力。突出礦井的井下作業(yè)人員，每年應(yīng)接受不少于1個(gè)月時(shí)間的防突專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。

第六章 獎罰

第五十六條 集團(tuán)公司建立防治瓦斯工作激勵(lì)機(jī)制，制訂瓦斯防治專項(xiàng)考核辦法，每季度對煤業(yè)公司、生產(chǎn)礦井的瓦斯區(qū)域治理、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、防治煤與瓦斯突出、瓦斯抽采工程及抽采量等進(jìn)行專項(xiàng)考核，嚴(yán)格按照考核結(jié)果進(jìn)行獎罰。造成瓦斯事故的，按事故性質(zhì)和危害程度追究相關(guān)人員的責(zé)任。

煤業(yè)公司、生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》，根據(jù)各自實(shí)際情況，相應(yīng)制訂詳細(xì)的防治瓦斯工作職責(zé)范圍和考核獎罰辦法報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局、人力資源部、技術(shù)信息中心備案，并每季度考核所屬單位執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》的情況，對季度內(nèi)未發(fā)生瓦斯事故的礦井和工作成績優(yōu)異的有功人員給予獎勵(lì)。

第七章 附則

第五十七條 本《瓦斯防治管理辦法》與國家安全法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定有抵觸之處或沒有規(guī)定的，按照國家安全法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 集團(tuán)公司所屬技術(shù)改造礦井和基建礦井，比照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。

第五十九條 本《瓦斯防治管理辦法》的修改和解釋權(quán)屬于 煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司。

第六十條 《 煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司瓦斯防治管理辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2009年3月

第五篇：中共陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

中共陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會

2010年工作要點(diǎn)

2010年是集團(tuán)公司積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，確保完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是立足集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的承前啟后之年。面對新的形勢和任務(wù)，黨委工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委和省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展大局，堅(jiān)持融入中心抓黨建、突出黨建謀發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，豐富宣傳思想內(nèi)涵，培植優(yōu)秀企業(yè)文化，構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60周年之際，在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會議。會議全面總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

各級黨組織要按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的決定》精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。要重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，采取黨委中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題研討會等多種形式，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)貫徹。基層黨組織要通過舉辦學(xué)習(xí)會、報(bào)告會、答題競賽等途徑，組織廣大黨員學(xué)習(xí)全會的基本精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來，以自己的表率作用帶動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。

各級黨組織要以學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的重要意義。要著眼于繼續(xù)解放思想、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，結(jié)合企業(yè)和黨員實(shí)際，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，及時(shí)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司黨的建設(shè)工作水平。

圍繞企業(yè)發(fā)展中心，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)落腳點(diǎn)。要按照集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，把學(xué)習(xí)四中全會精神與集團(tuán)公司經(jīng)營和發(fā)展實(shí)際緊密聯(lián)系起來，以全會精神作為迎接市場挑戰(zhàn)、加快產(chǎn)業(yè)提升的動力。2010年是集團(tuán)公司圓滿完成“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)快速、高效發(fā)展的關(guān)鍵一年，要根據(jù)省委省政府工作部署，堅(jiān)定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，通過搶抓市場機(jī)遇，加強(qiáng)資源整合、加強(qiáng)融資力度、加強(qiáng)創(chuàng)新管理；優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新；在把握市場規(guī)律，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭取資源儲備的同時(shí)，不斷提升集團(tuán)公司核心競爭力。2010年，集團(tuán)公司項(xiàng)目總投資300億元以上，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1億噸，煤炭總產(chǎn)量達(dá)到9000萬噸以上，化工產(chǎn)品總產(chǎn)量完成500萬噸，銷售收入突破500億元，實(shí)現(xiàn)利潤30億元，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任制事故。

二、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論武裝，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)教育制度。完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，積極開展系列專題講座活動，不斷提高各級干部的理論素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于建立健全黨員干部“三學(xué)”制度的意見》，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。按照中央、省委《2009-2013年黨員教育培訓(xùn)工作的意見》要求，制定集團(tuán)公司的具體貫徹意見。加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到基層和每一名黨員，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，健全長效機(jī)制，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中運(yùn)用，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到工作全過程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上走在前面，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、解決問題、推動發(fā)展上走在前面，努力做學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率。

提高學(xué)以致用解決實(shí)際問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞“打造中國一流安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)”愿景目標(biāo)，把學(xué)習(xí)理論同研究解決集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、黨的建設(shè)的突出問題、職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，著力提高規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢下輿論引導(dǎo)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力

改進(jìn)完善黨組織發(fā)揮作用的機(jī)制。積極創(chuàng)建既適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，又能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用的黨建工作新體制和新機(jī)制。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，建立黨組織參與重大問題決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。通過進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的黨委成員加強(qiáng)與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子溝通和協(xié)調(diào)，保證重大問題決策的科學(xué)性和可行性。各級黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免、涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認(rèn)真研究討論，提出意見建議。

建立健全保障黨員主體地位和民主權(quán)利的制度。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，研究制定集團(tuán)公司《基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立健全加強(qiáng)民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。按照《基層黨組織選舉工作條例》和集團(tuán)公司黨委《堅(jiān)持和貫徹落實(shí)黨的代表大會制度》有關(guān)規(guī)定，督促基層黨組織召開黨代會（黨員大會），按期進(jìn)行改選換屆。

擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。加強(qiáng)對新建單位組織建設(shè)指導(dǎo)，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，做到隊(duì)伍到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。各級黨組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，把解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難題作為黨組織工作的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，把各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。按照上級黨組織的安排，組織開展以“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織和以“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)”為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位要將“四強(qiáng)四優(yōu)”活動與以往開展的“四五**”活動結(jié)合起來，認(rèn)真做好“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮網(wǎng)站、電化教育的作用，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。大力培育選樹先進(jìn)典型，改進(jìn)規(guī)范黨內(nèi)評選表彰形式。

不斷強(qiáng)化黨員教育管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理的通知》，注重激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極推行黨員承諾制，實(shí)施黨員分類目標(biāo)管理，加強(qiáng)對流動黨員的管理，健全完善保持黨員先進(jìn)性的自律機(jī)制，督促和激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒、作表率。堅(jiān)持開展好民主評議黨員活動，及時(shí)處置不合格黨員。貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。健全落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展“五送一建”活動，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作。

四、強(qiáng)化正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部培養(yǎng)選用機(jī)制，努力培育造就善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向。

選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格按照《干部任用工作條例》和集團(tuán)公司《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》規(guī)定，推行和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，提高干部工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)干部交流，增強(qiáng)制度剛性，進(jìn)一步加大關(guān)鍵崗位干部交流力度。積極推進(jìn)職位化管理，嚴(yán)格按職數(shù)配備班子成員。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上能下的問題。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，健全培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，進(jìn)一步加快各級領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程。著力推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定2011—2015年后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)辦好領(lǐng)導(dǎo)人員及后備干部培訓(xùn)班，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策、把握市場、推動創(chuàng)新、應(yīng)對危機(jī)以及抓班子帶隊(duì)伍等方面能力。

大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨管人才原則，樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才的發(fā)展通道搭建起來，不斷優(yōu)化人才環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，尊重人才成長規(guī)律，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。健全完善各類優(yōu)秀人才評選表彰辦法，加大獎勵(lì)力度，大力宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的事跡、精神，擴(kuò)大激勵(lì)效應(yīng)，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。加強(qiáng)經(jīng)營管理者、科技人才、高技能人才和黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，建立與骨干人才的聯(lián)系制度，做到 “事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為集團(tuán)公司發(fā)展提供人才和智力支持。

五、圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展大局，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍作風(fēng)

要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，從謀求發(fā)展著先、從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，在集團(tuán)公司廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)“講大局、講貢獻(xiàn)、講實(shí)干、講紀(jì)律”的作風(fēng)，逐步培育踐行正確的國企領(lǐng)導(dǎo)觀，進(jìn)而凝聚起推動集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的廣泛深厚的力量。

要大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)培育居安思危的憂患意識和節(jié)儉意識。在現(xiàn)階段集團(tuán)公司良好發(fā)展態(tài)勢下，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要善于從危機(jī)中捕捉良機(jī)，從良機(jī)中嚴(yán)防危機(jī)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙樂際同志在省委十一屆五次全會上的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識，未雨綢繆、求真務(wù)實(shí)，始終把握工作主動權(quán)。要提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級和集團(tuán)公司黨委關(guān)于反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)對管理費(fèi)用使用、專項(xiàng)資金管理、職務(wù)消費(fèi)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律執(zhí)行等情況的檢查，有效控制經(jīng)費(fèi)支出，把有限資金和資源更多地用在企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)和改善民生上。

要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)深入基層意識和安全責(zé)任意識。要把務(wù)實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效，作為領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、抓落實(shí)的基本要求，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持走進(jìn)一線、深入基層工作，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、座談交流等形式，營造求真務(wù)實(shí)良好氛圍，力戒形式主義、官僚主義，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。要深刻吸取事故教訓(xùn)，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，堅(jiān)持以人為本、安全第一、不安全不生產(chǎn)原則，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大職工安全意識培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步強(qiáng)化“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的責(zé)任意識，到基層問政于職工、問需于職工、問計(jì)于職工，幫助職工群眾解決生產(chǎn)、生活難題和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷提高職工收入，改善職工生產(chǎn)、生活條件，當(dāng)前抓好以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的職工住房建設(shè)，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持真情幫助職工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧包點(diǎn)制度，完善社會保險(xiǎn)、企業(yè)幫扶、職工捐助相結(jié)合的幫扶體系。堅(jiān)持發(fā)展上依靠職工，發(fā)揮職工民主管理作用，認(rèn)真落實(shí)廠務(wù)公開、平等協(xié)商制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。主動聽取職工群眾意見建議，廣泛開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動。

要大興批評和自我批評之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)民主意識。堅(jiān)持和完善科學(xué)民主的決策程序和工作機(jī)制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，提高民主生活會質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，形成積極健康的思想斗爭氛圍。

六、大力加強(qiáng)宣傳思想工作，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè) 緊扣輿論導(dǎo)向，為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神為重點(diǎn)，正確把握輿論導(dǎo)向，加大新聞宣傳工作力度，積極宣傳報(bào)道企業(yè)的重大活動，不斷提升企業(yè)形象。圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，總結(jié)集團(tuán)公司成立以來取得的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，通過媒體設(shè)立專版、戶外廣告宣傳、大型文藝演出等形式，加強(qiáng)宣傳推廣，提升社會影響力，進(jìn)一步堅(jiān)定集團(tuán)公司員工投身企業(yè)改革發(fā)展信心。堅(jiān)持“三貼近”方針，把思想政治工作滲透到改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定、職工生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。開展“尋找感動陜煤化的身邊人、身邊事”活動，積極樹立一批先進(jìn)模范典型。開展向模范人物和先進(jìn)單位的學(xué)習(xí)宣傳活動，營造向模范人物學(xué)習(xí)、向先進(jìn)單位看齊的良好氛圍。根據(jù)實(shí)際需要，建立黨委新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步優(yōu)化完善集團(tuán)及各單位網(wǎng)站建設(shè)的形象輻射、信息輻射、互動輻射、聯(lián)誼輻射、理念輻射等功能，形成強(qiáng)覆蓋、促持久、講快捷地網(wǎng)絡(luò)宣傳系統(tǒng)。發(fā)揮理論平臺作用，組織開展形式多樣的思想政治工作研究，不斷提高政研工作水平。

深化創(chuàng)建活動，提高企業(yè)文明建設(shè)水平。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個(gè)人品德“四德”建設(shè)。加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)形成知榮明恥、敬業(yè)奉獻(xiàn)的價(jià)值追求和道德觀念。加強(qiáng)對職工理想信念教育、社會主義法制理念教育、形勢任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗精神，引導(dǎo)職工樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德和價(jià)值觀念。繼續(xù)逐步完善文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動。大力開展全民健身、文化廣場、志愿服務(wù)等活動，豐富職工群眾文化生活，提升文明素質(zhì)。要以社區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)礦區(qū)、居住區(qū)的綠化美化，積極倡導(dǎo)健康向上、環(huán)保低碳的生活方式，讓文明之風(fēng)到現(xiàn)場、進(jìn)樓道，入家庭，樹立文明新形象。

深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和集團(tuán)公司發(fā)展的要求，制定集團(tuán)公司2010-2012年企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，積極探索企業(yè)文化建設(shè)新途徑和新方法，不斷更新企業(yè)文化的觀念、內(nèi)容、載體、制度和機(jī)制。各單位要按照集團(tuán)公司《企業(yè)文化戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)施方案》，結(jié)合自身特點(diǎn)，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，向優(yōu)秀的企業(yè)文化借鑒經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用多種方式組織經(jīng)驗(yàn)交流，開展課題研究和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動企業(yè)文化建設(shè)的開展。要圍繞“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以煤化工為主導(dǎo)，多元發(fā)展，打造中國一流安全節(jié)能環(huán)保能源化工企業(yè)”的發(fā)展愿景，拓展“銳意進(jìn)取、追求卓越”、“造福員工、奉獻(xiàn)社會”和“一切為了發(fā)展、一切為了職工”為核心的品牌文化體系，把陜西煤業(yè)化工集團(tuán)建設(shè)成為美譽(yù)度高、市場影響力強(qiáng)的，具有獨(dú)特視覺形象、獨(dú)特企業(yè)精神和獨(dú)特經(jīng)營管理理念的現(xiàn)代企業(yè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。采取多種形式，積極開展安全文化理念宣傳教育，使“生命至上、安全為天”的企業(yè)安全理念深入人心，切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)，營造“遵章守法、關(guān)愛生命”的輿論氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學(xué)化、制度化，促進(jìn)員工安全理念和安全行為的養(yǎng)成，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

七、健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深入扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，以制度建設(shè)為載體，加大工作力度，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)整體推進(jìn)。完善和制訂“三重一大”、選拔干部、資產(chǎn)重組（處置）、項(xiàng)目管理、投融資、資金管理、安全管理等涉及企業(yè)重大事項(xiàng)的議事、決策制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育和廉潔文化建設(shè)。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔警示教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，促進(jìn)教育制度化、常態(tài)化。大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，建好用好黨風(fēng)廉政教育基地，不斷提升廉潔文化的教育和熏陶功能。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著眼強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《陜西省<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>實(shí)施辦法（試行）》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做清正廉潔和反腐倡廉的表率。繼續(xù)推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面和影響力。

加大查辦案件工作力度。按照中央和上級組織的要求，堅(jiān)持著眼于保護(hù)干部、懲治腐敗、促進(jìn)治本，重視職工群眾的來信來訪和舉報(bào)工作，加大查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴(yán)重侵害群眾利益案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；查辦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，特別要對重要案源線索進(jìn)行集中排查。

強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制。把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)整體工作格局，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。搞好懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，完善考核評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究，注重采取組織處理等措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉責(zé)任感和主動性。

八、加強(qiáng)對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)和完善企業(yè)民主建設(shè)，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護(hù)職工合法權(quán)益的長效機(jī)制。要積極做好集團(tuán)公司職代會成立的相關(guān)工作，堅(jiān)持和完善職工代表大會制度，落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會在勞動關(guān)系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用。要認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，認(rèn)真傾聽職工心聲，清楚把握職工思想動態(tài)，暢通職工意見反映渠道，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，以維護(hù)好職工的合法權(quán)益和切身利益。

不斷深化開展群眾性創(chuàng)新活動，堅(jiān)持黨建帶工建，支持工會獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，組織好各種勞動競賽、技能比武、合理化建議，把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，切實(shí)維護(hù)和保障職工群眾主人翁地位。支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，生動活潑地開展工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)的突擊隊(duì)作用。工會、共青團(tuán)等群眾組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新形勢要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，改進(jìn)工作，發(fā)揮作用。

維護(hù)好企業(yè)形勢穩(wěn)定。各單位要在堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心的同時(shí)，及時(shí)掌握影響基層穩(wěn)定的敏感性信息，妥善處理和化解群體性問題，定期進(jìn)行企業(yè)穩(wěn)定形勢研判、重大決策實(shí)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和職能部門責(zé)任落實(shí)，建立對話和信息交流平臺，進(jìn)一步暢通與職工群眾的溝通渠道。不斷加大預(yù)測防范、綜合分析、督促檢查工作力度，提升辦信接訪工作水平。進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、矛盾糾紛排查化解、信訪工作研討和培訓(xùn)等活動，落實(shí)各項(xiàng)制度措施。積極做好職工群眾的思想政治工作和宣傳解釋工作，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來解決問題、消化矛盾，為集團(tuán)公司改革發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。

集團(tuán)公司黨委號召各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全體員工，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為推動集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而不懈奮斗！