第一篇:績(jī)效報(bào)告與績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)
績(jī)效報(bào)告
績(jī)效報(bào)告是項(xiàng)目資金使用單位對(duì)項(xiàng)目資金使用過(guò)程中的方方面面進(jìn)行的總結(jié)和匯報(bào),是自我評(píng)價(jià)的性質(zhì)。據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)【2011】285號(hào))第二十八條,績(jī)效報(bào)告應(yīng)包括:
一、基本概況。
包括預(yù)算部門(mén)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等(項(xiàng)目單位基本情況)。
二、項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指向明確,符合各發(fā)展規(guī)劃,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡可能定量表述。目標(biāo)合理可行,制定經(jīng)調(diào)查研究科學(xué)論證,符合實(shí)際。
三、管理措施及組織實(shí)施情況
(一)、項(xiàng)目資金使用及管理情況
1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析:資金籌措到位情況;
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析:項(xiàng)目資金構(gòu)成,各類(lèi)資金投入情況,資金到位及時(shí)性;
3、項(xiàng)目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析:資金撥付程序、使用程序合規(guī)性。
(二)、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、項(xiàng)目組織情況(包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等)分析:對(duì)資金使用單位分析,包括項(xiàng)目實(shí)施全程、前期招標(biāo)、中期績(jī)效目標(biāo)的調(diào)整、后期竣工驗(yàn)收的完善等等;
2、項(xiàng)目管理情況(包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析:項(xiàng)目單位資金使用合規(guī)性及財(cái)政預(yù)算部門(mén)監(jiān)督管理情況等等。
四、總結(jié)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
(一)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目支出后實(shí)際情況與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)比,從經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化,具體分析;
(二)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。包括資金未到位情況、績(jī)效目標(biāo)未完成情況等原因。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)、后續(xù)工作計(jì)劃:對(duì)項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)如何使其發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的制度等方面;
(二)、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議:包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行公正的自評(píng);
(三)、其他。
六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況
包括評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來(lái)源和依據(jù)等佐證材料情況,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)整體項(xiàng)目從資金管理、資金投入、資金產(chǎn)出和資金績(jī)效四個(gè)方面做出的評(píng)價(jià),是從第三方的角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的客體包括預(yù)算單位和資金使用單位。據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)【2011】285號(hào))第二十九條,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括: 摘要部分:內(nèi)容摘要
一、基本情況:
(一)、項(xiàng)目基本情況:資金總體情況、項(xiàng)目分部情況、得分情況;項(xiàng)目背景:杭州技師學(xué)院位于浙江省桐廬縣桐君街道君山村污泥口, 根據(jù)杭州技師學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀,為了提高辦學(xué)水平,改善辦學(xué)條件, 進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源,推進(jìn)“教育強(qiáng)市”建設(shè),2008年2月20日,經(jīng)杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于同意杭州技師學(xué)院校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》(杭發(fā)改函[2008]59號(hào))批準(zhǔn),該項(xiàng)目列入杭州市2008年基本建設(shè)計(jì)劃。新征用地面積69316平方米。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、培訓(xùn)樓、行政樓、校企合作實(shí)訓(xùn)樓、學(xué)生公寓、食堂、其他配套用房和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。皮膚項(xiàng)目估算投資調(diào)整為19737萬(wàn)元.杭發(fā)改社會(huì)批復(fù)[2010]56號(hào)文對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù),批復(fù)概算19737萬(wàn)元.所需資金有市地方財(cái)力解決.(二)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):公眾滿(mǎn)意度;
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):對(duì)周期長(zhǎng)、范圍廣的項(xiàng)目,按項(xiàng)目申報(bào)情況,對(duì)階段性目標(biāo)進(jìn)行闡述。如(對(duì)申報(bào)目標(biāo))有績(jī)效目標(biāo)調(diào)整的情況,要有調(diào)整依據(jù)、審批程序,并分析總結(jié)。
績(jī)效目標(biāo)的總體要求:預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品的服務(wù)的數(shù)量;預(yù)期效果;服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目收益人的滿(mǎn)意程度;達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度的績(jī)效指標(biāo);其他。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
(一)、申報(bào)的及時(shí)性
(二)、內(nèi)容的完整性
(三)、信息的準(zhǔn)確性
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)、績(jī)效評(píng)價(jià)目的:以財(cái)政部門(mén)為主體、政府其他職能部門(mén)共同配合而形成的管理公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的一項(xiàng)制度。
(二)、績(jī)效評(píng)價(jià)院原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法:科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)、績(jī)效相關(guān)。
(三)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
(1)、確定評(píng)價(jià)指標(biāo),制定評(píng)價(jià)工作底稿、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容;(2)、據(jù)文件規(guī)定時(shí)間,制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案,確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間及分組;
(3)、確定被評(píng)價(jià)單位需要配合的實(shí)項(xiàng);(4)、完成評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn);(5)、收集整理被評(píng)價(jià)單位的相關(guān)資料;(6)、財(cái)政廳下發(fā)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知。
2、組織實(shí)施。列明本次項(xiàng)目組織管理體系。(1)、被評(píng)價(jià)單位填報(bào)信息調(diào)查表,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告;(2)、評(píng)價(jià)組對(duì)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行審查、復(fù)核和測(cè)評(píng);
(3)、評(píng)價(jià)人員分組到現(xiàn)場(chǎng),按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和打分,初步形成評(píng)價(jià)報(bào)告;
(4)、就初步評(píng)價(jià)結(jié)果與被評(píng)單位交換意見(jiàn)。
3、分析評(píng)價(jià)
(1)、各評(píng)價(jià)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,整理、綜合分析項(xiàng)目相關(guān)信息,撰寫(xiě)被評(píng)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;
(2)、評(píng)價(jià)工作組負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人根據(jù)各評(píng)價(jià)小組的評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料撰寫(xiě)績(jī)效考核評(píng)價(jià)總報(bào)告,并提交省財(cái)政廳征求意見(jiàn);(3)、評(píng)價(jià)工作小組出具正式報(bào)告上報(bào)財(cái)政廳。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)、項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析:財(cái)政資金到位率,整體項(xiàng)目資金到位情況(應(yīng)到、實(shí)到、到位比例、未到情況說(shuō)明);
2、項(xiàng)目資金使用情況分析:資金撥付、資金結(jié)余、資金支出等;
3、項(xiàng)目資金管理情況分析:規(guī)范性、有效性、執(zhí)行情況;
(二)、項(xiàng)目實(shí)施情況分析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中執(zhí)行各項(xiàng)制度的情況,包括基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況等。
1、項(xiàng)目組織情況分析:對(duì)機(jī)構(gòu)是否健全、分工是否明確進(jìn)行定性評(píng)價(jià);
2、項(xiàng)目管理情況分析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施單位是否建立健全項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;
(三)、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)、項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:從項(xiàng)目投資估算結(jié)合績(jī)效目標(biāo)分析本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行控制,工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等都采用公開(kāi)招標(biāo)確定;
(2)、內(nèi)控制度的符合性測(cè)試:對(duì)照杭政辦函[2011]91號(hào)文;我們對(duì)杭州技師學(xué)院的內(nèi)控管理制度的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,基建辦實(shí)行每周工作例會(huì)制度,總結(jié)上周工作,安排部署本周任務(wù),做到嚴(yán)格按照職能分工開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,認(rèn)真巡查監(jiān)督工作,做好有關(guān)檢查記錄,協(xié)助監(jiān)理和承包人及時(shí)處理施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題.(3)、評(píng)價(jià)合同管理和履行情況:建設(shè)單位與建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中介及技術(shù)支持單位都經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位并簽訂了相關(guān)合同。
(4)、評(píng)價(jià)工程竣工驗(yàn)收及實(shí)體資產(chǎn)移交環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn),由于實(shí)際竣工時(shí)間都已不同程度的延遲,所以一旦竣工驗(yàn)收完成,工程項(xiàng)目都立即交付使用.產(chǎn)權(quán)清晰,歸屬明確,責(zé)任到位.2、項(xiàng)目效率性分析(產(chǎn)出維度方面)(1)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:1#宿舍樓實(shí)際完工日期為2010年9月,比合同工期延遲了半年,究其客觀原因,由于天氣,施工現(xiàn)場(chǎng)人工挖孔樁發(fā)生流沙,原材料水泥供應(yīng)不足等;
(2)、項(xiàng)目完成質(zhì)量:產(chǎn)出質(zhì)量是基本達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。
3、項(xiàng)目效益性分析
(1)、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:與實(shí)施進(jìn)度重復(fù)
4、可持續(xù)性影響:項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)人、自然、社會(huì)等方面的可持續(xù)影○響,并與立項(xiàng)時(shí)預(yù)測(cè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)比,評(píng)價(jià)影響程度;
5、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度:項(xiàng)目預(yù)期服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意程度?!?/p>
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按資金管理、項(xiàng)目管理二方面內(nèi)容進(jìn)行分析說(shuō)明,并披露總體評(píng)價(jià)結(jié)果(評(píng)分評(píng)級(jí))。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
根據(jù)實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題客觀公正,不隱瞞、不庇護(hù);針對(duì)問(wèn)題提出建議。包括資金管理、項(xiàng)目管理以及本次績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題和建議。評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不足:(1)、我們抽查了該學(xué)院提供的部分單位工程項(xiàng)目檔案資料,發(fā)現(xiàn)檔案中部分工程項(xiàng)目資料沒(méi)有歸到同一目錄、同一處所存放、同一個(gè)項(xiàng)目施工資料,竣工資料,招投標(biāo)資料以及合同等需從不同的地方找到,給管理和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題帶來(lái)了一定的不便,工程檔案資料未按各單位工程項(xiàng)目及時(shí)歸類(lèi)整理。例如污水處理工程在基建檔案目錄里有4.28-1施工合同,相關(guān)招標(biāo)文件,投標(biāo)文件以及中標(biāo)通知書(shū)等資料均沒(méi)有編號(hào)歸檔收藏;4.20-1學(xué)生1#宿舍工程中有建筑規(guī)劃,施工許可證、招標(biāo)文件、中標(biāo)書(shū),但是缺少該工程的招標(biāo)控價(jià)以及預(yù)算書(shū)等資料,這給今后開(kāi)展工作造成了比較大的麻煩,既然施工資料和部分招投標(biāo)資料、合同已經(jīng)歸檔編號(hào)作為永久保存,希望貴院能夠及時(shí)把每個(gè)單位工程的資料都補(bǔ)齊補(bǔ)全,即從工程開(kāi)始立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行一個(gè)整理歸檔,而不是零星的選擇性的放一些資料歸檔,等需要用到時(shí),有資料,但要從不同的地方去找。
(2)、部分工程都有延期的情況,只在聯(lián)系單中說(shuō)明了延期情況并同意延期,在審核報(bào)告中并未按照合同約定履行違約責(zé)任,但施工合同中只約定了施工方延期的懲罰和違約責(zé)任,例如一些不可抗力或由于建設(shè)方原因?qū)е碌墓こ萄悠谖催M(jìn)行書(shū)面約定說(shuō)明,缺乏公平性。(3)、工程的書(shū)面文件的裝訂整理中,特別是有法律效益的一些文件上缺乏嚴(yán)謹(jǐn),比如1號(hào)宿舍的施工合同中的合同工期將2010年寫(xiě)成了20010年,是屬于很明顯的錯(cuò)誤。
(4)、有些工程的審核率偏高,部分聯(lián)系單,在最初的勘探,設(shè)計(jì)階段就可以做出調(diào)整,免去了后期的聯(lián)系單大比例增加費(fèi)用.(5)、施工單位竣工報(bào)告沒(méi)有,只有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,無(wú)法確定實(shí)際竣工日期.截止審查結(jié)束
第二篇:績(jī)效報(bào)告與績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)
績(jī)效報(bào)告
績(jī)效報(bào)告是項(xiàng)目資金使用單位對(duì)項(xiàng)目資金使用過(guò)程中的方方面面進(jìn)行的總結(jié)和匯報(bào),是自我評(píng)價(jià)的性質(zhì)。據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)【2011】285號(hào))第二十八條,績(jī)效報(bào)告應(yīng)包括:
一、基本概況。
包括預(yù)算部門(mén)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等(項(xiàng)目單位基本情況)。
二、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)指向明確,符合各發(fā)展規(guī)劃,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡可能定量表述。目標(biāo)合理可行,制定經(jīng)調(diào)查研究科學(xué)論證,符合實(shí)際。
三、管理措施及組織實(shí)施情況
(一)、項(xiàng)目資金使用及管理情況
1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析:資金籌措到位情況;
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析:項(xiàng)目資金構(gòu)成,各類(lèi)資金投入情況,資金到位及時(shí)性;
3、項(xiàng)目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析:資金撥付程序、使用程序合規(guī)性。
(二)、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、項(xiàng)目組織情況(包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等)分析:對(duì)資金使用單位分析,包括項(xiàng)目實(shí)施全程、前期招標(biāo)、中期績(jī)效目標(biāo)的調(diào)整、后期竣工驗(yàn)收的完善等等;
2、項(xiàng)目管理情況(包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析:項(xiàng)目單位資金使用合規(guī)性及財(cái)政預(yù)算部門(mén)監(jiān)督管理情況等等。
四、總結(jié)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
(一)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目支出后實(shí)際情況與申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)對(duì)比,從經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化,具體分析;
(二)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。包括資金未到位情況、績(jī)效目標(biāo)未完成情況等原因。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)、后續(xù)工作計(jì)劃:對(duì)項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)如何使其發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)的制度等方面;
(二)、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議:包括資金安排、使用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行公正的自評(píng);
(三)、其他。
六、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況
包括評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來(lái)源和依據(jù)等佐證材料情況,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)整體項(xiàng)目從資金管理、資金投入、資金產(chǎn)出和資金績(jī)效四個(gè)方面做出的評(píng)價(jià),是從第三方的角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的客體包括預(yù)算單位和資金使用單位。據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)【2011】285號(hào))第二十九條,績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括: 摘要部分:內(nèi)容摘要
一、基本情況:
(一)、項(xiàng)目基本情況:項(xiàng)目背景、資金總體情況、項(xiàng)目分部情況、得分情況;
(二)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):包括產(chǎn)出績(jī)效、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、公眾滿(mǎn)意度四個(gè)方面的目標(biāo);
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):對(duì)周期長(zhǎng)、范圍廣的項(xiàng)目,按項(xiàng)目申報(bào)情況,對(duì)階段性目標(biāo)進(jìn)行闡述。如(對(duì)申報(bào)目標(biāo))有績(jī)效目標(biāo)調(diào)整的情況,要有調(diào)整依據(jù)、審批程序,并分析總結(jié)。
績(jī)效目標(biāo)的總體要求:指向明確、具體細(xì)化、合理可行。具體應(yīng)包括:預(yù)期產(chǎn)出,包括提供的公共產(chǎn)品的服務(wù)的數(shù)量;預(yù)期效果,包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目收益人的滿(mǎn)意程度;達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度的績(jī)效指標(biāo);其他。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
(一)、申報(bào)的及時(shí)性
(二)、內(nèi)容的完整性
(三)、信息的準(zhǔn)確性
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)、績(jī)效評(píng)價(jià)目的:以財(cái)政部門(mén)為主體、政府其他職能部門(mén)共同配合而形成的管理公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的一項(xiàng)制度。
(二)、績(jī)效評(píng)價(jià)院原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法:科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)、績(jī)效相關(guān)。
(三)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備
(1)、確定評(píng)價(jià)指標(biāo),制定評(píng)價(jià)工作底稿、評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容;(2)、據(jù)文件規(guī)定時(shí)間,制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案,確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)間及分組;
(3)、確定被評(píng)價(jià)單位需要配合的實(shí)項(xiàng);(4)、完成評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn);
(5)、收集整理被評(píng)價(jià)單位的相關(guān)資料;(6)、財(cái)政廳下發(fā)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知。
2、組織實(shí)施。列明本次項(xiàng)目組織管理體系。(1)、被評(píng)價(jià)單位填報(bào)信息調(diào)查表,撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告;(2)、評(píng)價(jià)組對(duì)上報(bào)的相關(guān)資料進(jìn)行審查、復(fù)核和測(cè)評(píng);
(3)、評(píng)價(jià)人員分組到現(xiàn)場(chǎng),按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和打分,初步形成評(píng)價(jià)報(bào)告;(4)、就初步評(píng)價(jià)結(jié)果與被評(píng)單位交換意見(jiàn)。
3、分析評(píng)價(jià)
(1)、各評(píng)價(jià)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,整理、綜合分析項(xiàng)目相關(guān)信息,撰寫(xiě)被評(píng)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;
(2)、評(píng)價(jià)工作組負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人根據(jù)各評(píng)價(jià)小組的評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料撰寫(xiě)績(jī)效考核評(píng)價(jià)總報(bào)告,并提交省財(cái)政廳征求意見(jiàn);(3)、評(píng)價(jià)工作小組出具正式報(bào)告上報(bào)財(cái)政廳。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)、項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析:財(cái)政資金到位率,整體項(xiàng)目資金到位情況(應(yīng)到、實(shí)到、到位比例、未到情況說(shuō)明);
2、項(xiàng)目資金使用情況分析:資金撥付、資金結(jié)余、資金支出等;
3、項(xiàng)目資金管理情況分析:規(guī)范性、有效性、執(zhí)行情況;
(二)、項(xiàng)目實(shí)施情況分析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中執(zhí)行各項(xiàng)制度的情況,包括基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況等。
1、項(xiàng)目組織情況分析:對(duì)機(jī)構(gòu)是否健全、分工是否明確進(jìn)行定性評(píng)價(jià);
2、項(xiàng)目管理情況分析:評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施單位是否建立健全項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行;
(三)、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)、項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:從項(xiàng)目源頭結(jié)合績(jī)效目標(biāo)分析項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本(預(yù)算)如何進(jìn)行控制?前期是否進(jìn)行可行性論證?是否采用公開(kāi)招標(biāo)等;
(2)、項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:預(yù)算執(zhí)行情況及節(jié)約情況;
2、項(xiàng)目效率性分析(產(chǎn)出維度方面)
(1)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:是否按照績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的時(shí)間進(jìn)度按期完工或完工程度,分析未完工程原因等;
(2)、項(xiàng)目完成質(zhì)量:產(chǎn)出質(zhì)量是否達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。
3、項(xiàng)目效益性分析
(1)、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:與實(shí)施進(jìn)度重復(fù)(2)、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益; ○
2、社會(huì)效益指標(biāo):是否產(chǎn)生社會(huì)綜合效益; ○
3、環(huán)境效益指標(biāo):項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響,強(qiáng)調(diào)○公眾參與,采用定性分析;
4、可持續(xù)性影響:項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)人、自然、社會(huì)等方面的可持續(xù)影○響,并與立項(xiàng)時(shí)預(yù)測(cè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)比,評(píng)價(jià)影響程度;
5、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度:項(xiàng)目預(yù)期服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿(mǎn)意程度?!?/p>
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按資金管理、項(xiàng)目管理二方面內(nèi)容進(jìn)行分析說(shuō)明,并披露總體評(píng)價(jià)結(jié)果(評(píng)分評(píng)級(jí))。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議 據(jù)實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題客觀公正,不隱瞞、不庇護(hù);針對(duì)問(wèn)題提出建議。包括資金管理、項(xiàng)目管理以及本次績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題和建議。
第三篇:績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
環(huán)境保護(hù)資金支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén),對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號(hào))文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè),其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3.專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況??h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專(zhuān)項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶(hù)。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時(shí)完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2013年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號(hào))的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng),并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén);縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商,確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金31萬(wàn)元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金38萬(wàn)元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金34萬(wàn)元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元,(項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元,其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元)。
2、資金到位情況。縣財(cái)政局于2013年12月31日將31萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目管理情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購(gòu)置垃圾桶66個(gè),新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶(hù),完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處,租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論 縣2013年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問(wèn)題
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議
1、加大政策傾斜和資金扶持力度。縣在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,并力爭(zhēng)于2015年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
第四篇:績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告樣板
XX縣重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
一、重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)的目的和用途
1、資金申請(qǐng)期限:2011
2、資金的使用范圍:2011我縣重點(diǎn)防護(hù)林工程2011中央預(yù)算內(nèi)人工造林建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資X萬(wàn)元,其中品種改良X萬(wàn)元,良種繁育X萬(wàn)元。主要以人工嫁接費(fèi)、農(nóng)家肥、農(nóng)資等方式補(bǔ)貼到農(nóng)戶(hù)。
3、資金與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符性
本項(xiàng)目資金將用于核桃品種的改良和良種繁育,核桃品種改良補(bǔ)助X元/畝,主要是在人工嫁接費(fèi)用、農(nóng)家肥上進(jìn)行補(bǔ)貼;良種繁育補(bǔ)助X元/畝,主要是施肥、有害生物防治、人工采集穗條的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。力爭(zhēng)通過(guò)2011年自治區(qū)林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金溫宿縣核桃良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)我縣恰格拉克鄉(xiāng)X畝核桃地林果良種的使用率達(dá)到100%,X畝核桃繁育基地為需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產(chǎn)園提供有利有效的優(yōu)質(zhì)良種,提高我縣核桃生產(chǎn)園品種的純正和果品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效益的生產(chǎn)管理模式,所以本項(xiàng)資金與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符。
4、預(yù)期目標(biāo)
通過(guò)對(duì)我縣核桃品種的改良和良種繁育基地的建設(shè),可
為我縣需要品種改造的核桃園、育苗基地和生產(chǎn)園提供有利有效的優(yōu)質(zhì)良種。XX畝核桃品種改良后,該地塊成活率達(dá)到85%以上,良種使用率達(dá)到100%;良種繁育XX畝(以采集接穗為主)建成后可年產(chǎn)接穗X萬(wàn)根,滿(mǎn)足我縣新造林嫁接接穗的使用。我縣所選用的良種是被定為全國(guó)推廣的核桃溫185和新新2號(hào)。通過(guò)建設(shè)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目可為XX縣提供優(yōu)質(zhì)的良種核桃接穗,使溫宿縣達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效益的生產(chǎn)管理模式,同時(shí)可加快我縣農(nóng)牧民致富步伐,為“十二五”搭建農(nóng)民人均收入X-XX元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、本完成任務(wù)情況
截止目前已完成X畝核桃品種改良(改良后的品種為全國(guó)推廣的核桃溫185和新新2號(hào))和X畝核桃良種繁育基地的建設(shè),同時(shí)已全面完成自查驗(yàn)收工作。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和管理
1、資金分配原則
林果業(yè)良種補(bǔ)貼資金由自治區(qū)林業(yè)廳統(tǒng)一進(jìn)行分配。
2、制定原則的依據(jù)
以《林果業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》為依據(jù)。
3、分配合理性評(píng)價(jià)
分配合理。
4、管理方式
項(xiàng)目管理:為確保核桃良種補(bǔ)貼建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局項(xiàng)目辦,保證項(xiàng)目如期完成。溫宿縣核桃良種改良基地建設(shè)實(shí)行“林業(yè)局——建設(shè)單位”兩級(jí)管理。林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)單位,并接受上級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作。由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織。恰格拉克鄉(xiāng)和吐木秀克鎮(zhèn)作為項(xiàng)目工程的建設(shè)單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的全部建設(shè)工作。
項(xiàng)目立項(xiàng)專(zhuān)家論證制度:此項(xiàng)目通過(guò)了每位項(xiàng)目專(zhuān)家的論證,項(xiàng)目可行。
財(cái)務(wù)制度建立:我縣在財(cái)務(wù)制度建立方面嚴(yán)格按照《林果財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行管理,實(shí)行專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金的安全運(yùn)行。
管理機(jī)制創(chuàng)新:我縣嚴(yán)格按照《林果財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行管理。
三、專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年的使用情況和效益情況。
1、資金使用效果
資金未到位,資金到位后將全部用于品種改良和良種繁育基地的建設(shè),X畝核桃品種改良后,該地塊成活率達(dá)到85%以上,良種使用率達(dá)到100%;良種繁育X畝(以采集接穗為主)建成后可年產(chǎn)接穗X萬(wàn)根,滿(mǎn)足我縣新造林嫁接接穗的使用,達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、資金實(shí)際撥付金額
截止目前,資金未到位,但項(xiàng)目已全部實(shí)施完,待項(xiàng)目
資金到位后,撥付至農(nóng)民。總投資X萬(wàn)元,其中品種改良X萬(wàn)元,良種繁育X萬(wàn)元。
3、資金到位率 資金到位率為0。
4、資金到位時(shí)效性
還未到位。
5、資金使用率
資金還未撥付。
四、專(zhuān)項(xiàng)資金管理與執(zhí)行中存在的問(wèn)題
資金未到位,資金到位后,我縣將嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案,資金的實(shí)際支出與計(jì)劃規(guī)定的用途相符,專(zhuān)項(xiàng)資金收支平衡;項(xiàng)目管理有健全的組織機(jī)構(gòu)和人員配備、資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,無(wú)重大違規(guī)行為;財(cái)務(wù)制度健全,財(cái)務(wù)信息保證了真實(shí)和完整性。
五、評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)方法
XX縣林果業(yè)良種補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)總分為88分,其中績(jī)效評(píng)價(jià)效益指標(biāo)為29分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu),我縣嚴(yán)格按照林業(yè)廳財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)效益指標(biāo)體系以實(shí)事求是的態(tài)度逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)。
溫宿縣林業(yè)局
二○一一年十月十二日
第五篇:績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
該企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題,績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué),規(guī)范的管理學(xué),財(cái)務(wù)學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法,對(duì)企業(yè)或個(gè)責(zé)任中心一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資本運(yùn)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)等進(jìn)行定量與定性的考核、分析,并做出客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。在這里的責(zé)任中心通常包括四類(lèi):成本中心,利潤(rùn)中心,收益中心和投資中心。對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),旨在分析個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任履行過(guò)程、結(jié)果及其原因。績(jī)效評(píng)估的作用是為決策提供了重要的參考依據(jù)、為組織發(fā)展提供了重要支持、為員工提供了一面有益的“鏡子”、為確定員工的工作報(bào)酬提供依據(jù)、為員工潛能的評(píng)價(jià)以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)。不能單單以營(yíng)業(yè)利潤(rùn)作為評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)。
建議及措施:
設(shè)立合理的績(jī)效評(píng)估體系:
一、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中是非常重要的一環(huán)。工作職責(zé)明確了該做的事情,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明其必須達(dá)到的目標(biāo)。設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的目的有二,第一,引導(dǎo)員工的行為達(dá)成既定的工作標(biāo)準(zhǔn)。第二,奠定公平考核員工的基準(zhǔn)。除非建立清楚的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),考績(jī)常因感覺(jué)與主觀的看法而流于偏頗。不管考績(jī)作業(yè)所用的方式與表格設(shè)計(jì)有多好,要做好有效的考績(jī),最重要的就是明白闡釋主管的要求如何,而績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)就是達(dá)到此目的的最佳途徑。
有效的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)乃是根據(jù)工作而來(lái),因此每個(gè)員工的崗位說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容就是績(jī)效考核的要項(xiàng),而考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是可以達(dá)成的、易于了解的、明確且能衡量的。在以崗位的工作職責(zé)為基礎(chǔ)來(lái)確定考核的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)注意遵循以下的三個(gè)原則:第一、與企業(yè)文化和管理理念相一致??己藰?biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是對(duì)員工工作行為、態(tài)度、業(yè)績(jī)等方面的要求和目標(biāo),它是員工行為的導(dǎo)向??己藰?biāo)準(zhǔn)所包括的內(nèi)容是企業(yè)組織文化和管理理念的具體化和形象化,在考核標(biāo)準(zhǔn)中能體現(xiàn)出企業(yè)在鼓勵(lì)什么,反對(duì)什么,給員工以正確的指引及所努力應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。第二、考核標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容要有側(cè)重??己藰?biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容不可能含概員工崗位上所有的工作,為了提高考核的效率,降低考核的成本,并且讓員工清楚工作的關(guān)鍵點(diǎn),考核標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容應(yīng)選擇崗位工作的主要內(nèi)容進(jìn)行考核,不要面面俱到,當(dāng)然,在實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,要做到面面俱到也是不現(xiàn)實(shí)的,是不可能達(dá)到的,也是沒(méi)有必要的。實(shí)際上,考核的主要內(nèi)容就已經(jīng)占據(jù)了員工的大部分的工作精力和時(shí)間。另外,由于企業(yè)的性質(zhì)不同所決定的員工的崗位也千差成別,有些員工的崗位是很難做出全面、具體的標(biāo)準(zhǔn),所以,對(duì)于難于考核的內(nèi)容要謹(jǐn)慎處理,充分考慮它的可操作性和它在員工崗位整體工作中的作用。同時(shí),部屬或員工應(yīng)參與制訂他們自己的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),如此,標(biāo)準(zhǔn)才能訂得恰當(dāng);部屬或員工也能受到鼓舞而努力去達(dá)成甚至去超越標(biāo)準(zhǔn)。第三、不考核與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容???jī)效考核是對(duì)員的工作考核,對(duì)不影響工作的其它任何事情都不要進(jìn)行涉及。在實(shí)際工作中,可能一提起建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),首先想到的就是可以計(jì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo),比如對(duì)經(jīng)理層的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可以選擇銷(xiāo)售毛利率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量增長(zhǎng)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以選擇現(xiàn)金充足率、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、利息保障倍數(shù);對(duì)員工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度給予多少的獎(jiǎng)勵(lì)。以上年述的建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)所指的不僅僅是指可以實(shí)際計(jì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo),在現(xiàn)代企業(yè)管理中,一些非財(cái)務(wù)性指標(biāo)因素也不能忽視。在設(shè)計(jì)公司全面績(jī)效評(píng)估體系時(shí),以下幾方面的因素所反映的非財(cái)務(wù)指標(biāo)不能忽視:
1、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
財(cái)務(wù)指標(biāo)傾向于過(guò)分關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)的短期效果,只能反映公司的過(guò)去。非財(cái)務(wù)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)為獲得長(zhǎng)期成功而應(yīng)當(dāng)采取的必要行動(dòng)。以下將說(shuō)明公司如何根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)策略選擇非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
當(dāng)公司戰(zhàn)略需要將新產(chǎn)品加速市場(chǎng)化時(shí),新產(chǎn)品市場(chǎng)份額指標(biāo)應(yīng)在激勵(lì)計(jì)劃中占據(jù)較大的權(quán)重。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新導(dǎo)向戰(zhàn)略的公司應(yīng)強(qiáng)調(diào)那些對(duì)新產(chǎn)品發(fā)展和未來(lái)獲利能力產(chǎn)品重要影響的關(guān)鍵因素。采取“質(zhì)量為本”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的公司同樣也在激勵(lì)計(jì)劃中使用非財(cái)務(wù)指標(biāo),如質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)。實(shí)施質(zhì)量導(dǎo)向戰(zhàn)略的服務(wù)性公司,需要在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)考慮給非財(cái)務(wù)指標(biāo)更高的權(quán)重。因?yàn)楦鶕?jù)一項(xiàng)調(diào)查,經(jīng)理人員認(rèn)為財(cái)務(wù)指標(biāo)只重視產(chǎn)出,而不重視投入,這就有可能會(huì)影響到服務(wù)質(zhì)量。
2、聯(lián)系財(cái)務(wù)績(jī)效與股東價(jià)值
財(cái)務(wù)指標(biāo)能準(zhǔn)確地反映公司經(jīng)營(yíng)結(jié)果,是財(cái)務(wù)績(jī)效和股東價(jià)值創(chuàng)造的標(biāo)志。事實(shí)上,將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合才能更好地反映公司股東長(zhǎng)期價(jià)值的增長(zhǎng)情況。在非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)之間簡(jiǎn)歷數(shù)量聯(lián)系,可以為評(píng)價(jià)經(jīng)理業(yè)績(jī)提供科學(xué)依據(jù)。
財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。舉個(gè)例子,營(yíng)運(yùn)資本水平和產(chǎn)品銷(xiāo)售成本水平是資本報(bào)酬率的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)器。用資本報(bào)酬率(ROC)作為主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公司可能需要同時(shí)關(guān)注經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)(生命周期、總產(chǎn)量等),因?yàn)檫@些經(jīng)營(yíng)性指標(biāo)對(duì)營(yíng)運(yùn)資本水平和產(chǎn)品銷(xiāo)售成本產(chǎn)生巨大影響。
3、行業(yè)特性
對(duì)公用實(shí)業(yè)類(lèi)等受政府管制較多的公司,非財(cái)務(wù)指標(biāo)比財(cái)務(wù)指標(biāo)往往能更精確地反映企業(yè)的實(shí)際狀況、該公司經(jīng)營(yíng)受以下條件約束:管制的特點(diǎn)在于保護(hù)公眾權(quán)益并使廣大利益相關(guān)人(包括顧客和股東)的價(jià)值最大化,對(duì)此類(lèi)公司,單純用財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)管理當(dāng)局工作績(jī)效顯然是不夠恰當(dāng)?shù)?。在管理?shí)踐中,上述公司可使用諸如顧客滿(mǎn)意度、安全性、雇員滿(mǎn)意度和保持度、服務(wù)可靠性等指標(biāo)來(lái)彌補(bǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)的缺陷。行業(yè)周期性很強(qiáng)的公司也可選擇運(yùn)用一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)消除傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和會(huì)計(jì)計(jì)量方法所可能引發(fā)的績(jī)效評(píng)價(jià)偏差。此類(lèi)公司受行業(yè)周期性影響,經(jīng)常會(huì)面臨產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng),會(huì)計(jì)利潤(rùn)不可避免地受到重大影響。因此,僅用財(cái)務(wù)指標(biāo)很難對(duì)這些公司管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行公允評(píng)價(jià)。而非財(cái)務(wù)指標(biāo)是面向長(zhǎng)期的,它們不大可能像財(cái)務(wù)指標(biāo)那樣受到非控制變量(如產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格)的重大影響。在該公司的非財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)中一般可考慮市場(chǎng)份額、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等諸方面。
4、獎(jiǎng)勵(lì)方式
在績(jī)效評(píng)估時(shí)應(yīng)充分考慮給以員工的非財(cái)務(wù)性因素,例如,建立良好的辦公司環(huán)境、注意人際關(guān)系的融洽、上下級(jí)之間的溝通、給以職務(wù)升遷或培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)、員工后顧之憂(yōu)的解決、精神獎(jiǎng)勵(lì)等等,特別是對(duì)員工達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)建立獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)時(shí)起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)中員工工作主要的目的不在是為了能獲得多少報(bào)酬,他們追求的不僅僅局限于物質(zhì)方面,精神方面的滿(mǎn)足他們看的越來(lái)越重要。非財(cái)務(wù)性因素之所以應(yīng)成為員工績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)的一部分,是因?yàn)橛捎谥R(shí)的更新、理念的轉(zhuǎn)換及員工的財(cái)富積累,員工的需求呈多元化、層次性,他們除了解決溫飽問(wèn)題以外有更多更高層次的追求,而這種追求除了物質(zhì)還有精神方面的。而精神方面的需求就應(yīng)通過(guò)非財(cái)務(wù)性因素的績(jī)效評(píng)估設(shè)計(jì)來(lái)解決。當(dāng)然,盡管非財(cái)務(wù)指標(biāo)在建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)很重要,但并不能取代財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,它應(yīng)當(dāng)被視為是對(duì)激勵(lì)技術(shù)中財(cái)務(wù)指標(biāo)的有益補(bǔ)充,對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)主觀性強(qiáng)和易于操縱的缺點(diǎn),公司可以采取一定的措施,考慮加強(qiáng)這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)的可執(zhí)行性。比如:將來(lái)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的聯(lián)系定量化,避免獎(jiǎng)勵(lì)降低企業(yè)價(jià)值的行為;理解和強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)行評(píng)估過(guò)程中使用非財(cái)務(wù)指標(biāo)的潛在困難。
從數(shù)量上來(lái)講,一件工作的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)該有幾個(gè),并無(wú)最少或最低之定數(shù)。多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有助于領(lǐng)導(dǎo)層的要求并有助于領(lǐng)導(dǎo)層了解部屬的長(zhǎng)處及應(yīng)該加以輔導(dǎo)的地方。但并不是越多越好,在建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也應(yīng)考慮成本效益原則,不能為了制定較細(xì)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)而付出較大的成本,使付出的成本大于所帶來(lái)的收益,那樣就得不償失了,也不符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則。管理層及部屬在決定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目時(shí)應(yīng)把握恰當(dāng)與實(shí)際兩個(gè)原則,在成本效益原則的前提下,建立符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目。
建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)并不能長(zhǎng)時(shí)間不變,他應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)也有生命周期,由于在公司發(fā)展的不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),其財(cái)務(wù)目標(biāo)也可能存在較大的差異,所以建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行必要的改變。根據(jù)各階段特點(diǎn)設(shè)計(jì)與之相匹配的指標(biāo)體系,就可以使公司管理當(dāng)局在適當(dāng)?shù)膶?shí)踐采取適當(dāng)?shù)姆绞讲粩喔纳乒靖?jìng)爭(zhēng)力。
二、將實(shí)際業(yè)績(jī)同已建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比
大多數(shù)的績(jī)效評(píng)估在年底時(shí)進(jìn)行。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí),將實(shí)際業(yè)績(jī)同已建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,分項(xiàng)給出結(jié)論,對(duì)未達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的方面進(jìn)行分析,如果確實(shí)存在不足之處,應(yīng)加以確認(rèn)。當(dāng)然,對(duì)于未達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的方面,不能全盤(pán)否定員工、部門(mén)、事業(yè)部或領(lǐng)導(dǎo)層的付出,不能輕易認(rèn)為只要未能達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),就一概認(rèn)為他們的能力不夠或沒(méi)有盡力去完成給他們的工作。做為績(jī)效評(píng)估小組來(lái)講,應(yīng)當(dāng)具體分析是由于什么原因形成不能達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。如果確實(shí)是由于員工、部門(mén)、事業(yè)部或領(lǐng)導(dǎo)層的不努力或自身原因所形成的,就應(yīng)當(dāng)按照先前建立的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)中的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,給予較小的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。筆者認(rèn)為,在實(shí)際評(píng)估過(guò)程中,對(duì)不能達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)方面的分析時(shí),下面兩因素應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注:
(一)市場(chǎng)環(huán)境
市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響,在年底進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)就應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)目紤],進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,不能呆板地、嚴(yán)格地按照先前制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
(二)不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件
不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能會(huì)對(duì)不同的企業(yè)造成較大的影響,像戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、火災(zāi)等。針對(duì)這種突發(fā)的、不確定的、影響嚴(yán)重的事件,在實(shí)施績(jī)效評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)充分的考慮其影響,對(duì)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或做為特殊事項(xiàng)處理,千萬(wàn)不能不分青紅皂白,不考慮實(shí)際情況,嚴(yán)格按既定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,其結(jié)果可能影響員工的積極性,起到負(fù)面作用。
三、制定方案計(jì)劃,克服已確認(rèn)的不足之處
將實(shí)際業(yè)績(jī)同已建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比,對(duì)存在的不足之處,加以確認(rèn)。分析存在的不足,找出原因,制定方案計(jì)劃,克服已確認(rèn)的不足是績(jī)效評(píng)估的目的。正如前面所述,績(jī)效評(píng)估的主要最終目的不是為了對(duì)沒(méi)有達(dá)到績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的員工進(jìn)行處罰。同時(shí),績(jī)效評(píng)估出是一個(gè)總結(jié)提高的過(guò)程,總結(jié)過(guò)去的結(jié)果,分析問(wèn)題的原因,制定相應(yīng)的對(duì)策,使企業(yè)的績(jī)效管理得到提高和發(fā)展。
針對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果存在的不足,制定方案計(jì)劃,克服不足的過(guò)程中,主營(yíng)與部屬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的溝通,這在績(jī)效評(píng)估過(guò)程中起到非常重要的作用。特別是當(dāng)主管與部屬對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果意見(jiàn)不一致時(shí),就更應(yīng)進(jìn)行必要的溝能,主管就更要聽(tīng)取員工的意見(jiàn),并適時(shí)地提出具體的評(píng)分依據(jù)或紀(jì)錄,讓部屬明白績(jī)效評(píng)估的客觀性。更重要的是企業(yè)希望在績(jī)效評(píng)估后,能通過(guò)溝通,將員工的績(jī)效表現(xiàn)回饋給員工,使員工了解部屬在過(guò)去一年中工作上的得與失,以作為來(lái)年做得更好或改進(jìn)的依據(jù);為部屬提供一個(gè)良好溝通的機(jī)會(huì),藉以了解部屬工作的實(shí)際情形或困難,并確定公司可以給予部屬的協(xié)助;共同研商部屬未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃與目標(biāo),確定公司、主管、員工個(gè)人對(duì)這些計(jì)劃如何去進(jìn)行,及提供必要的建議與協(xié)助。同時(shí),對(duì)于員工績(jī)效評(píng)估的不足,主管可以提出他們的觀點(diǎn),與員工溝通,使員工能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正,使企業(yè)能夠健康、順利的發(fā)展是共同的目標(biāo)。在溝通時(shí),不能僅僅是因?yàn)闇贤ㄊ强?jī)效評(píng)估的一部分而做表面形式,為了企業(yè)的發(fā)展,要真誠(chéng),及時(shí),針對(duì)性的溝通。