第一篇：xx鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)役”工作設(shè)匯報(bào)

坂里鄉(xiāng)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”建設(shè)情況匯報(bào)

今年來(lái)，坂里鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的部署和要求，繼續(xù)保持昂揚(yáng)的精氣神，奮力攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)役”，特別是全縣“奮力沖刺150天”動(dòng)員會(huì)后，我們只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干、卯足干勁、全力出擊，加速推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”各項(xiàng)任務(wù)建設(shè)?，F(xiàn)就主要情況匯報(bào)如下：

一、“五大戰(zhàn)役”建設(shè)情況

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役方面：知青緣三期、坂里紅酒廠、110千伏變電站等 3個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資3500萬(wàn)元，1-8月已累計(jì)完成投資2207萬(wàn)元，完成年度投資任務(wù)的63.06%。3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資主要情況：知青緣三期，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資500萬(wàn)元，至8月底累計(jì)完成投資1530萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的306%。目前，已完成知青緣主干道路、排水系統(tǒng)、擋土墻、知青廣場(chǎng)、重文閣、博物館、書(shū)畫館、農(nóng)莊及堿面廠等建設(shè)，基本完成景區(qū)主體景觀綠化，正進(jìn)行重文閣廣場(chǎng)施工等后期工程掃尾建設(shè)；坂里紅酒廠，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資500萬(wàn)元，至8月底累計(jì)完成投資367萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的73.4%。目前，已完成征地賠青及三通一平，地質(zhì)勘探，廠房設(shè)計(jì)規(guī)劃；完成簡(jiǎn)易廠房搭蓋，正準(zhǔn)備進(jìn)行樁基施工；110千伏變電站，計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，至8月底累計(jì)完成投資310萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的12.4%。該項(xiàng)目已完成征地賠青及三通一平等前期工作，由于省電力公司把該項(xiàng)目調(diào)整至2013年建設(shè)，導(dǎo)致該 1

項(xiàng)目2012年無(wú)法按期投建。目前，我們正加緊督促電力公司盡快開(kāi)工建設(shè)。此外，我們自加壓力，增列2個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目：丹巖白泉地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安臵工程和石格小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。其中，丹巖白泉地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安臵工程，計(jì)劃總投資2500萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資1500萬(wàn)元，至8月底累計(jì)完成投資1100萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的74%。目前，已完成安臵小區(qū)民房一層建設(shè)及裝修，正著手進(jìn)行舊宅拆遷及復(fù)墾工作。石格小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 2000萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資500萬(wàn)元，統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)格口小區(qū)住房50幢及配套設(shè)施。至8月底累計(jì)完成投資300萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的60%，已完成征地賠青、排水管道鋪設(shè)、擋土墻等建設(shè)。

民生工程建設(shè)戰(zhàn)役方面：5個(gè)縣級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目年度計(jì)劃投資3545萬(wàn)元，分別是知青緣、坂新老年活動(dòng)中心、丹巖白泉地質(zhì)災(zāi)害搬遷安臵工程、坂里溪小流域水土流失綜合治理、高層至前湖道路建設(shè)，1-8月累計(jì)完成投資3115萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的87.87%。目前，高層至前湖道路建設(shè)、坂新老年活動(dòng)中心基本完成建設(shè)。坂里溪小流域水土流失綜合治理，計(jì)劃總投資250萬(wàn)元，至8月底累計(jì)完成投資210萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的84%。已完成水保公園，造林綠化工程，正進(jìn)行護(hù)岸施工，已完成護(hù)岸擋土墻600米。其余項(xiàng)目正按時(shí)序進(jìn)度、有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。

二、主要工作措施

在打好“五大戰(zhàn)役”，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，我們采取了“四個(gè)到位”措施：

1、組織到位。成立“五大戰(zhàn)役”指揮部和工作小組，每個(gè)小組對(duì)應(yīng)一批項(xiàng)目，具體到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，每項(xiàng)任務(wù)都有人負(fù)責(zé)，都有時(shí)間進(jìn)度安排和工作質(zhì)量要求，防止出現(xiàn)“齊抓共管都不管，人人有責(zé)都無(wú)責(zé)”現(xiàn)象。

2、目標(biāo)到位。為打好“五大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)制定“一周一匯報(bào)、半月一督查、一月一匯總”工作制度，把奮力沖刺150天的總目標(biāo)分解為以半月為階段的小目標(biāo)來(lái)達(dá)成實(shí)現(xiàn)150天的提速增效。要求全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，以前所未有的拼勁、鉆勁、粘勁、韌勁全力以赴打好“五大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3、宣傳到位。加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，迅速興起推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”的熱潮。及時(shí)報(bào)道“五大戰(zhàn)役”的進(jìn)展情況，大力宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。全力支持先行先試、敢拼敢上，對(duì)能干事、會(huì)干事的干部在工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)多理解、多寬容，少指責(zé)、少議論，營(yíng)造良好的干事氛圍。

4、督查到位。建立健全實(shí)施“五大戰(zhàn)役”工作考核機(jī)制，把目標(biāo)責(zé)任考核、質(zhì)量安全考核、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定考核作為考核黨員干部的重要內(nèi)容之一，切實(shí)把責(zé)任與考核，考核與干部獎(jiǎng)罰、使用結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

三、存在的問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。知青緣景區(qū)是坂里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的一個(gè)突破口，也是坂里民眾休閑健身的好場(chǎng)所，該項(xiàng)目是個(gè)政府公益類項(xiàng)目，資金投入巨大，目前建設(shè)資金主要靠鄉(xiāng)財(cái)收入，可向上爭(zhēng)取資金較少，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，3

導(dǎo)致資金壓力較大，從而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2、年中項(xiàng)目調(diào)列問(wèn)題。110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目在年初定為縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，因該項(xiàng)目由省電力公司投資興建，主體工程安排在下半年建設(shè)，與縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核進(jìn)度存在沖突，所以我鄉(xiāng)增列丹巖白泉地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安臵工程和石格小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為年中調(diào)整的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、下階段的工作措施

1、加快建設(shè)進(jìn)度。要抓住下半年有利的氣候條件，全力推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到有效調(diào)度、把握節(jié)點(diǎn)，倒逼進(jìn)度，細(xì)化每個(gè)月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成2012年度投資建設(shè)任務(wù)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理程序，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，著力提高投資效益，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。

3、加強(qiáng)督促力度。每月組織力量對(duì)全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，掌握情況，督促進(jìn)度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部每天深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

4、謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極做好下半年項(xiàng)目摸底和征集工作，認(rèn)真對(duì)待、抓緊策劃，在融入廈漳同城、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)林交通水利等方面找項(xiàng)目、引項(xiàng)目，積極主動(dòng)向國(guó)家和省市有關(guān)部門跑項(xiàng)目要資金，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目納入中央、省、市計(jì)劃盤子。

第二篇：省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記春節(jié)來(lái)閩考察重要講話精神和習(xí)近平副主席在福建考察時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神和省委、省政府“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”決策部署之際，省委辦公廳、省政府辦公廳這次組織督查組來(lái)我市督查調(diào)研“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。下面，按照《通知》要求，現(xiàn)將我市有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況

省委、省政府提出大干150天，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程五大戰(zhàn)役，這是貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神、推動(dòng)跨越發(fā)展的具體行動(dòng)，也是當(dāng)前牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我市積極響應(yīng)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，目前“五大戰(zhàn)役”建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)役等三個(gè)戰(zhàn)役，共安排項(xiàng)目191個(gè)，項(xiàng)目總投資1724.91億元。奮戰(zhàn)150天要完成投資90.31億元，至9月中旬已累計(jì)完成投資30.15億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。其余兩大戰(zhàn)役按省相關(guān)部門要求上報(bào)，進(jìn)度都達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求。１、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核方案要求，我市共有40個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，全年要完成133億元，比投資計(jì)劃多5億元，其中大干150天要完成投資57億元，累計(jì)至9月中旬完成投資83.5億元，其中大干150天已累計(jì)完成投資18.57億元，占目標(biāo)的65.2%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的62.7%，有24個(gè)項(xiàng)目提前并超額完成年初確定的投資目標(biāo)任務(wù)。從分級(jí)管理看，省管項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資51.6億元，占投資計(jì)劃60.8%；市管項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資31.9億元，占投資計(jì)劃73.8%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的66.1%。我市后五個(gè)月需開(kāi)工項(xiàng)目有7個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有4個(gè)、市管項(xiàng)目3個(gè)，目前市管項(xiàng)目已全部開(kāi)工，分別是閩中食品工業(yè)園項(xiàng)目7月30日開(kāi)工、金鷹集團(tuán)差別化纖維項(xiàng)目9月3日開(kāi)工；秀嶼平海一級(jí)漁港9月16日開(kāi)工；需建成或部分建成重點(diǎn)項(xiàng)目有14個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有6個(gè)、市管項(xiàng)目8個(gè)，目前市管項(xiàng)目中莆田L(fēng)NG冷能空分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)9月份正常生產(chǎn)，莆田南日島風(fēng)電場(chǎng)三期正在開(kāi)展設(shè)備安裝調(diào)試，十四屆省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館進(jìn)入掃尾階段，其他幾個(gè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)；前期突破項(xiàng)目2個(gè)，分別是金鷹林漿紙一體化項(xiàng)目，9月5日，海洋三所已完成項(xiàng)目排污口方案報(bào)告，9月7日已上報(bào)省海洋漁業(yè)廳，請(qǐng)求評(píng)審；丁基橡膠項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告初步審查。

２、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市的湄洲灣北岸列入省新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役，計(jì)劃完成投資132億元，1-9月中旬累計(jì)已完成投資91.75億元，占計(jì)劃投資的69.5%。列入重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目74個(gè)，其中：在建項(xiàng)目43個(gè)，項(xiàng)目總投資389.7億元，計(jì)劃投資94.2億元，至9月中旬累計(jì)完成投資68.9億元，占計(jì)劃投資的73.1%，鞍鋼冷軋、LNG站線工程、福人木業(yè)、石井風(fēng)電二期、石城風(fēng)電二期、莆永高速、向莆鐵路、東吳疏港公路、國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭一期工程等項(xiàng)目超序時(shí)完成計(jì)劃；重大前期項(xiàng)目15個(gè)，總投資1194.4億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，總投資750.4億元。區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等編制進(jìn)展順利，湄洲灣北岸臨港區(qū)域發(fā)展規(guī)劃已委托編制；湄洲灣北岸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)已委托編制；仙游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已完成，正在實(shí)施；石門澳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已正式上報(bào)。

3、城市建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核辦法通知要求，我市上報(bào)省里作為目標(biāo)考核的項(xiàng)目共涉及14類、73個(gè)項(xiàng)目，其中城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)工程7個(gè)，城市景觀綜合整治工程2個(gè)，市政道路設(shè)施建設(shè)、改造工程12個(gè)，電力、通訊等架空線路下地工程3個(gè)，城市綠化工程15個(gè)，景區(qū)公共設(shè)施整治工程1個(gè)，設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃展示館建設(shè)工程1個(gè)，污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程11個(gè)，宜居城市綜合體建設(shè)工程7個(gè)，建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工程1個(gè)，市容市貌整治和管理工程4個(gè)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)2個(gè)，公交優(yōu)先項(xiàng)目2個(gè)，十二五規(guī)劃提前建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。目前在建項(xiàng)目 51 個(gè)，本月新開(kāi)工福廈鐵路莆田站前廣場(chǎng)、高速公路黃石出入口綠化工程2個(gè)項(xiàng)目，梅園路“白改黑”工程、東圳路“白改黑”工程、體育館游泳健身館綠化工程等4 個(gè)項(xiàng)目已完工，18個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。奮戰(zhàn)150天計(jì)劃總投資197740萬(wàn)元，目前累計(jì)已完成投資83525萬(wàn)元，占150天總投資比例 42.2 %；本旬完成投資 16244萬(wàn)元，占150天總投資比例8.21 %。

４、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市江口鎮(zhèn)、西天尾鎮(zhèn)列入省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，共安排項(xiàng)目78個(gè)，總投資124.81億元，2010年計(jì)劃投資20.27億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資12億元，計(jì)劃投資3.07億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資67.5億元，計(jì)劃投資8.9億元；城建項(xiàng)目22個(gè)，總投資45.4億元，計(jì)劃投資8.3億元。8月份，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)單月共完成投資1.97億元，居全省第四位，僅次于漳州、泉州、福州，已全部完成總體規(guī)劃，各主要專項(xiàng)規(guī)劃正在有序推進(jìn)。截至9月中旬，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資10.23億元，完成計(jì)劃的50.3%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。從戰(zhàn)役開(kāi)始到現(xiàn)在，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資3.18億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，江口鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目37個(gè)，總投資25.25億元，2010年計(jì)劃投資7.28億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資4.61億元，已完成投資3.36億元，完成計(jì)劃的46.0%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，從戰(zhàn)役開(kāi)始到九月中旬，完成投資1.20億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.9%。西天尾鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目38個(gè)，總投資99.56億元，2010年計(jì)劃投資12.99億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資8.90億元，已完成投資6.58億元，完成計(jì)劃的50.6%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，竣工項(xiàng)目3個(gè)，從戰(zhàn)役開(kāi)始到9月中旬，完成投資1.98億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的23.6%。

５、民生工程戰(zhàn)役進(jìn)展情況。共涉及災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域。災(zāi)后重建方面：農(nóng)房方面，我市農(nóng)村住宅災(zāi)后重建工程共計(jì)639戶，其中因?yàn)?zāi)倒房241戶、嚴(yán)重危房294戶、地災(zāi)遷建104戶，目前主要采取集中重建和分散重建兩種方式，截至9月中旬集中重建145戶，已動(dòng)工145戶，占100％；分散重建494戶，已動(dòng)工348戶，占70.5％。耕地復(fù)墾方面，我市列入復(fù)墾工程項(xiàng)目12個(gè)，災(zāi)毀耕地工程措施復(fù)墾1636.2畝，截至9月中旬已完成工程措施復(fù)墾64.95%，完成投資比例64.6%；自行復(fù)墾141片，面積29332.4畝，已全部復(fù)墾到位。為民辦實(shí)事項(xiàng)目方面：中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃完成改造任務(wù)面積69.5萬(wàn)平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累計(jì)已動(dòng)工項(xiàng)目166個(gè)，開(kāi)工面積32.94萬(wàn)平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育學(xué)校綜合樓已經(jīng)竣工，仙游縣特殊教育學(xué)校已完成征地、測(cè)繪、圖紙涉及、土地平整等工作，秀嶼區(qū)特殊教育學(xué)校，已完成立項(xiàng)、勘測(cè)，正在施工圖審查；鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目前我市參合人數(shù)達(dá)到249.38萬(wàn)人，參合率98.41%，籌資水平提高到每人每年150元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè)，目前已竣工項(xiàng)目2個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，已完成前期工作即將動(dòng)工項(xiàng)目2個(gè)；農(nóng)村環(huán)境整治工程，完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)10000戶，已提前2個(gè)月全面完成任務(wù)；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、體育健身工程等建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其中飲用水源整治戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部蹲一線、戰(zhàn)高溫、斗酷暑，在短短20天內(nèi)，拆除東圳水庫(kù)、外度水庫(kù)保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜場(chǎng)2948場(chǎng)、面積68.49萬(wàn)平方米，禽場(chǎng)309場(chǎng)、面積14.44萬(wàn)平方米，提前完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)；市污水處理廠二期工程土建部分已完工、安裝工程完成90%，仙游縣城關(guān)污水處理廠正在安裝設(shè)備，荔城、秀嶼、仙游楓亭等污水處理廠進(jìn)展順利。重大社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方面：第十四屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目均已先后進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，確保10月份投入賽事使用；莆田學(xué)院附屬醫(yī)院新區(qū)建設(shè)工程，一期病房樓外墻裝修已完成，二期門診醫(yī)技樓正在內(nèi)部裝修；莆田學(xué)院擴(kuò)建工程，目前國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心大樓已完成初檢進(jìn)入工程整改掃尾階段，附屬工程正在加快建設(shè)；莆仙大劇院項(xiàng)目進(jìn)入裝修階段。空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，截至9月20日，在我市要求補(bǔ)建的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，仙游縣鯉南鎮(zhèn)計(jì)劃直接利用現(xiàn)有公房，初步完成選址工作3家，未確定選址單位3家。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造方面：我市列入戰(zhàn)役的保障性住房建設(shè)指標(biāo)為2832套，其中廉租住房項(xiàng)目8個(gè)、1335套，經(jīng)濟(jì)適用住房2個(gè)、1092套，公共租賃住房5個(gè)、205套，限價(jià)商品房5個(gè)、200套，總投資約30647萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資約6000萬(wàn)元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資約8188萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資約2817萬(wàn)元。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有25個(gè)，總投資102億元，計(jì)劃投資11億元，截至9月中旬已累計(jì)完成投資6.1億元，荔城區(qū)黃石舊街改造、護(hù)城河三期片區(qū)改造、涵江區(qū)舊城西區(qū)涵西片區(qū)二期改造工程、城廂區(qū)洋西片區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二、打好“五大戰(zhàn)役”的主要做法

市委、市政府堅(jiān)持把大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”作為當(dāng)前我市最為重要、最為緊迫的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、先行先試，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)了各大戰(zhàn)役的有序有效推進(jìn)。

1、結(jié)合實(shí)際，因地制宜。對(duì)照省委、省政府大干150天，打好“重點(diǎn)建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程”五大戰(zhàn)役。市委、市政府緊密結(jié)合莆田實(shí)際，立足市情特點(diǎn)，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析，召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)，提出了奮戰(zhàn)150天，集中力量全力打好臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)提升、交通港口建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造、木蘭溪兩岸規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大戰(zhàn)役”；全力實(shí)現(xiàn)解放思想、體制機(jī)制、投資融資、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大突破”；全力落實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)“兩大保障”的戰(zhàn)略部署，確保超額完成今年經(jīng)濟(jì)工作“保八超十”目標(biāo)任務(wù)，全面完成“十一五”規(guī)劃，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。這既涵蓋了省里“五大戰(zhàn)役”涉及我市的全部?jī)?nèi)容，又突出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保障戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，我市成立了奮戰(zhàn)150天實(shí)施六大戰(zhàn)役總指揮部，由市委書(shū)記楊根生擔(dān)任指揮長(zhǎng)，梁建勇代市長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和督查室，并分設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)役、特色產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)役、交通港口建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造戰(zhàn)役、木蘭溪兩岸規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)役、生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役六個(gè)指揮部，分別由各自分管的副市長(zhǎng)擔(dān)任分指揮長(zhǎng)，對(duì)“六大戰(zhàn)役”進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。在戰(zhàn)役推進(jìn)過(guò)程中，要求各戰(zhàn)役的分指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，始終站在戰(zhàn)役最前沿，堅(jiān)持在一線指揮、一線決策、一線督陣、一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線。各縣區(qū)（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目工作小組作為各個(gè)戰(zhàn)役的具體執(zhí)行者，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)時(shí)間要求，在一線攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮了各個(gè)戰(zhàn)役的“尖兵”和先鋒作用。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立大局意識(shí)，立下“軍立狀”，無(wú)條件服從統(tǒng)一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，為打好各大戰(zhàn)役盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

3、求真務(wù)實(shí)，落到項(xiàng)目。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把更多精力和時(shí)間放在抓落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)工作具體化，把“六大戰(zhàn)役”落實(shí)到具體的項(xiàng)目、具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的部門、具體的人員、具體的時(shí)間要求、具體的行動(dòng)、具體的形象進(jìn)度上，確保事事有人抓、件件有著落。全市“六大戰(zhàn)役”共細(xì)化為329個(gè)項(xiàng)目，總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天，比原計(jì)劃投資增加71億元。同時(shí)，又從“六大戰(zhàn)役”中選擇30個(gè)省重點(diǎn)或市重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅(jiān)項(xiàng)目，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題第一時(shí)間及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保奮戰(zhàn)150天重點(diǎn)突出、成效明顯。積極做好我市“六大戰(zhàn)役”與省“五大戰(zhàn)役”的銜接工作，明確各大戰(zhàn)役牽頭落實(shí)單位，由總指揮部進(jìn)行總協(xié)調(diào)，確保省“五大戰(zhàn)役”的項(xiàng)目在我市落到實(shí)處，確保不遺漏、不重復(fù)。加大項(xiàng)目督查力度，督查室定期或不定期督查六大戰(zhàn)役推進(jìn)情況，各大戰(zhàn)役指揮部都制定了具體的考核辦法，每旬通報(bào)、每月公布戰(zhàn)役進(jìn)展情況，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核，有效推進(jìn)戰(zhàn)役各項(xiàng)任務(wù)要求的全面落實(shí)。

4、營(yíng)造氛圍，展現(xiàn)氣勢(shì)。為努力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下全身心投入“六大戰(zhàn)役”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，全市各大新聞媒體派出各路記者，加大宣傳報(bào)道力度，深入戰(zhàn)場(chǎng)一線以專題、專欄、專版形式第一時(shí)間報(bào)道來(lái)自“六大戰(zhàn)役”的最新戰(zhàn)報(bào)，及各大戰(zhàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、精神面貌等，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽(tīng)取“六大戰(zhàn)役”的進(jìn)展情況，并在本月中旬對(duì)縣區(qū)（管委會(huì)）開(kāi)展戰(zhàn)役情況做了一次全面的檢查，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，要求全市各級(jí)各部門按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，有效掀起了各大戰(zhàn)役建設(shè)的新高潮。各縣區(qū)（管委會(huì)）和市直各部門結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各大戰(zhàn)役中比態(tài)度、比速度、比干勁、比責(zé)任、比效益、比水平，展現(xiàn)出大干快上的良好氣勢(shì)。

5、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。為保障“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，市各套班子形成了由市委統(tǒng)一部署，政府具體組織實(shí)施，人大、政協(xié)和紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督的機(jī)制。市直各部門立足各自崗位職責(zé)，出臺(tái)了服務(wù)“六大戰(zhàn)役”的具體措施辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步暢通項(xiàng)目審批綠色通道，制定了項(xiàng)目審批“路線圖”，確保每個(gè)項(xiàng)目在每個(gè)環(huán)節(jié)不掉隊(duì)、不脫節(jié)，確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)。全市各級(jí)各部門牢固樹(shù)立全市“一盤棋”的思想，全方位支持、全方位參與、全方位服務(wù)、全方位推進(jìn)，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部堅(jiān)守一線，與群眾面對(duì)面對(duì)話、心貼心交流，及時(shí)解疑釋惑，夜以繼日開(kāi)展工作，形成了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力。

三、當(dāng)前存在的主要困難問(wèn)題及下一步工作打算 一個(gè)半月以來(lái)，我市“六大戰(zhàn)役”進(jìn)展總體順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，特別是8月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，增幅達(dá)30.3%，為今年以來(lái)最高水平。但我們也清醒地看到在“六大戰(zhàn)役”推進(jìn)過(guò)程中還存在著項(xiàng)目前期工作滯后、資金緊缺、項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠等困難和問(wèn)題。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，對(duì)照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和投資進(jìn)度要求，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，確?！傲髴?zhàn)役”任務(wù)的全面完成。

一是著力解決項(xiàng)目前期工作滯后的問(wèn)題。項(xiàng)目前期工作滯后，直接影響了項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展和投資進(jìn)度的加快。當(dāng)前，我市“六大戰(zhàn)役”中有很大一部分項(xiàng)目由于項(xiàng)目審批、用海用地審批、海域功能調(diào)整、征海征地、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃等問(wèn)題，影響項(xiàng)目的整體進(jìn)展。據(jù)估算，全市目前約有42個(gè)項(xiàng)目，因前期工作滯后而影響項(xiàng)目進(jìn)展。如，國(guó)投湄洲灣石門澳產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程由于用海審批未完成，影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，也影響了湄洲灣港口鐵路支線項(xiàng)目的開(kāi)工；江口、西天尾兩個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)由于主要專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度偏慢，從而影響啟動(dòng)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)展；莆頭作業(yè)區(qū)1-2#泊位預(yù)征地工作進(jìn)展緩慢，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工影響較大等等。針對(duì)此問(wèn)題，我市一方面將按照項(xiàng)目審批“路線圖”的要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)一些涉及市里審批的項(xiàng)目，進(jìn)一步解放思想、先行先試，采取更加靈活的措施，實(shí)行“容缺”審批，允許項(xiàng)目核準(zhǔn)后再補(bǔ)辦各種手續(xù)，促進(jìn)審批工作盡快完成；另一方面，針對(duì)一些必須由省里或國(guó)家審批的項(xiàng)目，按照審批條件要求，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)，做好審批攻關(guān)工作，及早完善各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，以確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

二是著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。我市“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，必須有充裕的資金作為保障。全市“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資170億元，比原計(jì)劃投資增加71億元。但由于我市財(cái)政收入較少，可支配財(cái)力有限，再加上中央對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行清理，導(dǎo)致向銀行貸款困難，融資渠道受阻，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)資金鏈緊張，項(xiàng)目推進(jìn)難度較大，這在一些城市道路、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將加大融資工作力度，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的溝通，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大貸款投放力度，努力營(yíng)造寬松的金融環(huán)境；進(jìn)一步整合政府投融資平臺(tái)，做大做強(qiáng)莆田港務(wù)集團(tuán)、建工集團(tuán)、城投集團(tuán)、水務(wù)投資集團(tuán)、交通投資集團(tuán)等五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和莆田市國(guó)投、高速公司、湄控公司等三大投資性公司，集中財(cái)力加大基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投入；進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)外來(lái)資本和民營(yíng)資本投資我市基礎(chǔ)設(shè)施、港口開(kāi)發(fā)、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目。

三是著力解決項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠的問(wèn)題。確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，必須上下聯(lián)動(dòng)、形成合力?？傮w上看，打好戰(zhàn)役的合力正在形成，氣勢(shì)正在展現(xiàn)，但在實(shí)際運(yùn)作中也存在許多亟需解決的問(wèn)題：有的項(xiàng)目由于上下溝通聯(lián)系不夠，在項(xiàng)目審批流程中存在“卡殼”現(xiàn)象，影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度；有的項(xiàng)目由于征地拆遷、征海征地任務(wù)重、時(shí)間緊，基層部分干部存在畏難情緒，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)難以全面展開(kāi)，等等。我們將進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保各大戰(zhàn)役盡快取得突破性進(jìn)展；抓準(zhǔn)戰(zhàn)役中的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力突破、全力服務(wù)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破來(lái)推進(jìn)整個(gè)戰(zhàn)役的突破；動(dòng)員全市上下牢固樹(shù)立一盤棋思想，擰成一股繩，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的工作機(jī)制，特別是加大“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中“卡殼”問(wèn)題，上下形成合力，全力推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”的順利實(shí)施。

四、請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題 省督查調(diào)研組到我市督查“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況，這是對(duì)我們工作的一種鼓勵(lì)和鞭策。我們將以此次督查為契機(jī)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，不斷推進(jìn)各大戰(zhàn)役的深入開(kāi)展。同時(shí)，也懇請(qǐng)省里協(xié)調(diào)解決當(dāng)前存在的一些問(wèn)題：

1、關(guān)于支持將興化灣南岸列入省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的問(wèn)題。興化灣南岸將是我市繼湄洲灣北岸之后的又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，目前我市正在加快編制興化灣南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好興化灣南岸的規(guī)劃控制，主動(dòng)與興化灣北岸江陰集裝箱碼頭相呼應(yīng)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)，爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)興尤高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)臨港物流、裝備制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成與湄洲灣北岸統(tǒng)籌發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，努力打造莆田港城崛起的新平臺(tái)。懇請(qǐng)省委、省政府在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，將興化灣南岸列入省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在重大臨港項(xiàng)目布局上給予傾斜和支持。

２、關(guān)于支持湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃的問(wèn)題。為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞍鋼戰(zhàn)略發(fā)展布局，鞍鋼集團(tuán)在我市投資建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸冷軋項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，考慮在我省沿海區(qū)域建設(shè)鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。為此，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃重大布局的項(xiàng)目。

3、關(guān)于支持我市推進(jìn)海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的問(wèn)題。海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)位于湄洲灣北岸，規(guī)劃范圍包括湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的秀嶼半島、忠門半島和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的湄洲島等所有區(qū)域，面積約280平方公里。試驗(yàn)區(qū)由媽祖文化產(chǎn)業(yè)園、湄洲灣北岸臨港工業(yè)園和湄洲灣北岸臨港物流園等三個(gè)園區(qū)構(gòu)成。我們將爭(zhēng)取參照國(guó)家和省政府賦予平潭島綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，使之成為承接臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、弘揚(yáng)媽祖文化、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要基地。懇請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，使之成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的主要載體。

4、關(guān)于支持加快推進(jìn)莆田核電項(xiàng)目的問(wèn)題。莆田核電項(xiàng)目于2007年5月經(jīng)省發(fā)改委同意由中核集團(tuán)公司、中閩公司及莆田市政府三方按5：4：1的出資比例共同開(kāi)展前期工作。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，投資總額約800億元，一期工程建設(shè)2臺(tái)機(jī)組。在省委、省政府及中核集團(tuán)公司的支持下，前期工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃正在調(diào)整，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部委，將莆田核電列入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。

5、關(guān)于支持我市海洋功能調(diào)整的問(wèn)題。湄洲灣、興化灣、平海灣等“三灣”資源是莆田重要的海洋資源，也是莆田港口開(kāi)發(fā)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所在。因此，對(duì)莆田市海洋功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，合理劃定具有特定主要功能的海洋功能區(qū)，是莆田市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，國(guó)家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作的通知》，正式啟動(dòng)了新一輪省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作。懇請(qǐng)省委、省政府協(xié)調(diào)國(guó)家海洋局，支持湄洲灣（石門澳）產(chǎn)業(yè)園、東吳圍墾養(yǎng)殖區(qū)、平海灣（前海202圍墾工程）、興化灣莆田臺(tái)商投資區(qū)、北高作業(yè)區(qū)、石城作業(yè)區(qū)等海洋功能區(qū)調(diào)整納入省級(jí)功能區(qū)劃修編范圍內(nèi)，以滿足福建省和莆田市重點(diǎn)項(xiàng)目用海需求。

6、關(guān)于支持我市申報(bào)臺(tái)商投資區(qū)的問(wèn)題。我市將依托原有的省級(jí)莆田高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)，并爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造成為對(duì)臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接集中區(qū)，成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的興化灣南岸臨港工業(yè)帶，成為海峽西經(jīng)濟(jì)區(qū)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)。懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)早日正式落地。

第三篇：五大戰(zhàn)役 匯報(bào)會(huì)

市委召開(kāi)“五大戰(zhàn)役 進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì) 市委召開(kāi) 五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì) 楊根生主持并講話 五大戰(zhàn)役 【發(fā)布日期:2011-02-28】 【來(lái)源： 湄洲日?qǐng)?bào) 】 【字體顯示： 中 小 】【閱讀： 大 閉】 727 次】【關(guān)

2月25日，市委召開(kāi)“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。市委書(shū)記楊根生主持并講話。市領(lǐng)導(dǎo)吳曉丁、林慶生、李力利、傅冬陽(yáng)、王玉寶出席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了我市今年以來(lái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長(zhǎng)區(qū)域戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展戰(zhàn)役“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解 決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。楊根生在會(huì)上指出，今年以來(lái)特別是全市2011年“五大戰(zhàn)役”暨重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān) 動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，各級(jí)各部門緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，打好戰(zhàn)役，大 干開(kāi)局之年，細(xì)化任務(wù)，合力攻堅(jiān)，有序推進(jìn)，成效明顯。楊根生強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要在持續(xù)去年良好戰(zhàn)斗作風(fēng)的基礎(chǔ)上，凝心聚力，鉚足干勁，行動(dòng)再加 速，工作再加力，責(zé)任再?gòu)?qiáng)化，全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，確保全面完成今年固投任 務(wù)，為“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，進(jìn)一步形成推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展 的強(qiáng)大氣勢(shì)。就下一步工作，楊根生強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見(jiàn)。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在固投，重點(diǎn) 在項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊緊圍繞今年固投完成800億元的目標(biāo)任務(wù)，把打好“五大戰(zhàn) 役”作為推動(dòng)固投增長(zhǎng)的重要載體，作為突破項(xiàng)目的重要抓手，全力推進(jìn)各大戰(zhàn)役，確保完成今年固投任務(wù)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把打好“五大戰(zhàn)役”擺上各項(xiàng)工作 的重中之重，親自部署，親自推進(jìn)，靠前指揮，狠抓落實(shí)。

二、任務(wù)分解必須落實(shí)到位。要按照“橫向到部門、縱向到縣區(qū)、落實(shí)到項(xiàng)目” 的要求，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役”任務(wù)分解，確保分解到位、考核到位、落實(shí)到位。特別是“五大戰(zhàn)役”牽頭單位要把任務(wù)分解 落實(shí)到具體的部門、具體的人員、具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體的投資要求上，并加強(qiáng)督 促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

三、項(xiàng)目前期必須提速加快。當(dāng)前，一些項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的前期工作相對(duì) 滯后，已經(jīng)嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，更加扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，著力破解征地征海難、報(bào)批手續(xù)難、服務(wù)不到位等問(wèn)題。

四、建設(shè)資金必須加強(qiáng)運(yùn)作。資金短缺問(wèn)題成為目前制約“五大戰(zhàn)役”推進(jìn)的 “瓶頸”之一。要在加快項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，加

大資金運(yùn)作 力度，千方百計(jì)保障項(xiàng)目資金需求。要大膽嘗試 BT、BOT 等融資方式，吸引社會(huì)資 本參與基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)。要積極挖掘資源、有效盤活資產(chǎn)，努力以資源運(yùn)作資 金、以資產(chǎn)運(yùn)作資金，進(jìn)一步探索資金籌措的多元化途徑和多樣化手段。

五、市區(qū)部門必須形成合力。各級(jí)各部門特別是市直各職能部門要進(jìn)一步提高 服務(wù)質(zhì)量和水平，提高辦事效率，暢通項(xiàng)目審批綠色通道，確保各大戰(zhàn)役快節(jié)奏推 進(jìn)、高效率落實(shí)。

六、投資進(jìn)度必須序時(shí)推進(jìn)。要以只爭(zhēng)朝夕的精氣神，爭(zhēng)分奪秒地推進(jìn)戰(zhàn)役，做到有效調(diào)度、把握節(jié)點(diǎn)，確保投資進(jìn)度按照序時(shí)推進(jìn)。所有的項(xiàng)目都要倒計(jì)時(shí)安 排，細(xì)化每個(gè)月的工作量，以月保季、以季保年，確保全面完成今年投資任務(wù)。同 時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)投資進(jìn)度的跟蹤和督查，實(shí)現(xiàn)每個(gè)項(xiàng)目的投資均衡發(fā)展、序時(shí)推進(jìn)。（記者 朱金山）

第四篇：福建五大戰(zhàn)役

福建五大戰(zhàn)役

福建省委、省政府決定從8月初開(kāi)始，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，集中力量啟動(dòng)“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破。這“五大戰(zhàn)役”分別是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役

全年完成重點(diǎn)建設(shè)投資不少于1800億元，比計(jì)劃多100億元以上。加快竣工投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年投產(chǎn)超過(guò)130個(gè)，比計(jì)劃多10個(gè)以上；加快開(kāi)工建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年超過(guò)140個(gè)，比計(jì)劃多20個(gè)以上；加快前期突破一批，爭(zhēng)取全年20個(gè)以上重大項(xiàng)目進(jìn)入施工準(zhǔn)備。

新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役

今年要完成投資不少于2400億元，切實(shí)做好平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南、北岸）、泉州灣、廈門灣、古雷半島、武夷新區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)等十個(gè)新增長(zhǎng)區(qū)域的發(fā)展。

城市建設(shè)戰(zhàn)役

重點(diǎn)抓好景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升、公交優(yōu)先。各市在年內(nèi)要加快編制各城市景觀綜合整治、重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)劃，加快道路拓寬改造，推進(jìn)福州、廈門主城區(qū)主次干道電線全部下地，加大城市綠化力度，加強(qiáng)市容整治，加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批各具特色、環(huán)境優(yōu)美、配套完善的宜居城市綜合體，對(duì)旅游點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面規(guī)范，使景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到一流水平，抓緊解決城市公交問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)城市規(guī)劃展示館和一套數(shù)字城市管理系統(tǒng)。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役

在完成21個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面展開(kāi)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，打造小城鎮(zhèn)的新地標(biāo)。用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤等政策，抓緊研究舊廠房、舊集鎮(zhèn)、舊村莊改造的政策。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)推動(dòng)，加快建設(shè)步伐，讓群眾早日受益。

民生工程戰(zhàn)役

全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村住房重建。落實(shí)為民辦實(shí)事，確保全面按時(shí)完成。抓好重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，包括規(guī)劃福州市白馬路“文化創(chuàng)意一條街”，加快建設(shè)一批文化、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目，實(shí)施校安工程完成389.5萬(wàn)平方米、投資額29.16億元，在所有縣、市、區(qū)中心城區(qū)建成1個(gè)青少年校外體育活動(dòng)中心，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建成1個(gè)青少年體育活動(dòng)場(chǎng)所，在全省78個(gè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成郵政局所，建成各類保障性住房6.38萬(wàn)套，改造各類棚戶區(qū)4.84萬(wàn)戶。

省委、省政府提出，上述“五大戰(zhàn)役”由省直相關(guān)部門牽頭會(huì)同設(shè)區(qū)市制訂實(shí)施方案，明確具體要求和責(zé)任單位，迅速全面推開(kāi)，并采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門進(jìn)點(diǎn)、設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，逐月考核工作進(jìn)展、形象進(jìn)度，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見(jiàn)的變化。

第五篇：五大戰(zhàn)役

根據(jù)省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，2011年我區(qū)繼續(xù)組織實(shí)施“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開(kāi)局之年，全力打造中心城區(qū)核心區(qū)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展取得新成效?，F(xiàn)將繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”責(zé)任分工如下：

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)和第一副指揮長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，其他副區(qū)長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)并兼任各分戰(zhàn)役的指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠區(qū)發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單見(jiàn)附件1）。

二、明確牽頭責(zé)任單位。牽頭責(zé)任單位職責(zé)是制定戰(zhàn)役實(shí)施方案，細(xì)化戰(zhàn)役工作內(nèi)容，分解項(xiàng)目工作責(zé)任，組織和督促相關(guān)單位實(shí)施好戰(zhàn)役建設(shè)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)戰(zhàn)役實(shí)施信息編寫和收集，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。各戰(zhàn)役牽頭責(zé)任單位是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)發(fā)改局牽頭，新增長(zhǎng)區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，城市建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)建設(shè)局牽頭，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，民生工程建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)教育局牽頭，并按戰(zhàn)役內(nèi)容歸類為七個(gè)方面分別確定責(zé)任單位

各鎮(zhèn)（街）作為“五大戰(zhàn)役”的縱向責(zé)任主體，要積極對(duì)上銜接，按照“能快則快、多作貢獻(xiàn)”的原則，自加壓力、突破常規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）工作實(shí)際，及時(shí)制定本鎮(zhèn)（街）實(shí)施方案，努力“比學(xué)趕超”，不折不扣地完成區(qū)里下達(dá)的每個(gè)指標(biāo)任務(wù)。

三、抓緊制定實(shí)施方案。各戰(zhàn)役實(shí)施方案應(yīng)包括戰(zhàn)役總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目清單、責(zé)任機(jī)制、考評(píng)督查、保障措施等主要內(nèi)容。實(shí)施方案要充分結(jié)合戰(zhàn)役特點(diǎn)，積極加強(qiáng)與省市各牽頭單位的溝通銜接，目標(biāo)任務(wù)既要實(shí)現(xiàn)對(duì)市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動(dòng)銜接區(qū)委、區(qū)政府2011年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快。各戰(zhàn)役實(shí)施方案的主要內(nèi)容安排建議如下：

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役：以2011年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為主要內(nèi)容，全面覆蓋我區(qū)列入省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役所有項(xiàng)目，突出列入全市百個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目和全區(qū)二十一個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目。

新增長(zhǎng)區(qū)域戰(zhàn)役：根據(jù)省、市戰(zhàn)役確定的湄洲灣北岸臨港區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展新增長(zhǎng)區(qū)域的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將木蘭溪兩岸一并列為我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新增長(zhǎng)區(qū)域，篩選并加快推進(jìn)一批我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。

城市建設(shè)戰(zhàn)役：主要包括宜居城市綜合體項(xiàng)目，市容市貌整治和管理項(xiàng)目，城市綜合交通項(xiàng)目，架空纜線下地項(xiàng)目，城市綠地建設(shè)項(xiàng)目，垃圾污水處理和城市公廁項(xiàng)目以及旅游景點(diǎn)公共設(shè)施、城市供氣、給排水設(shè)施等城市建設(shè)項(xiàng)目。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役：抓好華亭市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照省擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)范圍的要求，爭(zhēng)取將華

亭鎮(zhèn)列入省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)抓好常太、靈川、東海三個(gè)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。項(xiàng)目安排上要突出規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、環(huán)境景觀和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面的項(xiàng)目。

民生工程戰(zhàn)役：惠民實(shí)事項(xiàng)目根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事工作方案的通知》（閩委[]35號(hào)）和市委、市政府貫徹閩委[]35號(hào)文件精神提出的“落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事工作方案”（莆委[]82號(hào)）的內(nèi)容，對(duì)照全省經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求的就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造等七個(gè)方面，遵從項(xiàng)目實(shí)施要求由牽頭單位提出實(shí)施方案，方案要明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金安排、責(zé)任部門以及進(jìn)度計(jì)劃安排。棚戶區(qū)改造主要為經(jīng)市、區(qū)政府會(huì)議確定的項(xiàng)目，該項(xiàng)目實(shí)施由城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)計(jì)由民生工程戰(zhàn)役指揮部負(fù)責(zé)。（以上方面具體內(nèi)容見(jiàn)附件2）

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。各分戰(zhàn)役牽頭單位要抽調(diào)2-3名工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的干部具體負(fù)責(zé)分戰(zhàn)役指揮部辦公室工作；民生工程戰(zhàn)役分項(xiàng)工作的單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并派人參與民生工程戰(zhàn)役指揮部辦公室工作，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)役工作的領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位、各配合部門、各鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目建設(shè)單位，要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通、密切配合、互相支持、形成合力，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，凝聚各方力量，加強(qiáng)戰(zhàn)役實(shí)施的組織和管理，從年初開(kāi)始就要不失時(shí)機(jī)地抓好各項(xiàng)工作，不斷推進(jìn)戰(zhàn)役目標(biāo)的有序進(jìn)展。要進(jìn)一步把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，把每項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到位，做到主體明確、責(zé)任明確、要求明確。區(qū)直各審批部門要進(jìn)一步加大對(duì)基層的服務(wù)力度，進(jìn)一步提高辦事效率，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)“五大戰(zhàn)役”的目標(biāo)任務(wù)提供有力有效的保障。

五、其他要求。請(qǐng)“五大戰(zhàn)役”牽頭單位各鎮(zhèn)街將戰(zhàn)役實(shí)施方案、聯(lián)系人和聯(lián)系電話于2011年1月30日前報(bào)送區(qū)府辦和區(qū)發(fā)改局。同時(shí)，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各相關(guān)單位相應(yīng)建立對(duì)接溝通機(jī)制，并將聯(lián)系方式盡快報(bào)送各戰(zhàn)役牽頭單位。

元月14日上午，區(qū)黨工委、管委會(huì)召開(kāi)全區(qū)五大戰(zhàn)役暨項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)2010年項(xiàng)目工作和大干150天、實(shí)施五大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況，全面部署2011年五大戰(zhàn)役及項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。會(huì)議上，湄洲鎮(zhèn)、國(guó)建科、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)林水辦、經(jīng)貿(mào)科、規(guī)劃室分別就各自掛鉤項(xiàng)目及如何為項(xiàng)目工作服務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。就如何打好今年的五大戰(zhàn)役，大力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作，黨工委莊永輝書(shū)記強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)打好五大戰(zhàn)役的信心和決心。2010年，在全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的努力下，我區(qū)項(xiàng)目工作取得歷史性突破，新開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，總投資9653萬(wàn)元；竣工項(xiàng)目21個(gè)，總投資1.4086億元；招商引資項(xiàng)目4個(gè)，總投資7.8億元。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元，同比增長(zhǎng)50%，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，也

順利完成了市委市政府下達(dá)的財(cái)政收入達(dá)到3300萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)32%的目標(biāo)任務(wù)。今年，項(xiàng)目更多，要求更高，任務(wù)更重，我們一定要在去年取得的好成績(jī)基礎(chǔ)上，對(duì)打好新一輪五大戰(zhàn)役充滿信心和決心。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)打好五大戰(zhàn)役的的緊迫感和責(zé)任感。今年，共有60個(gè)項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè)、要繼續(xù)推進(jìn)、要策劃招商，發(fā)展的形勢(shì)喜人，但同時(shí)形勢(shì)也很逼人。省委省政府、市委市政府對(duì)項(xiàng)目工作抓得緊而又緊，開(kāi)始通過(guò)媒體等多種形式通報(bào)各地項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，督促各地加快項(xiàng)目攻堅(jiān)力度，形成大干快上項(xiàng)目的熱潮。市委市政府今年給我們下達(dá)的任務(wù)艱巨，要求全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元、同比增長(zhǎng)66.7%。如果沒(méi)有大干快上項(xiàng)目，就難以完成財(cái)政收入達(dá)到5200萬(wàn)元的任務(wù)，也不能實(shí)現(xiàn)度假區(qū)的跨越發(fā)展。因此，打好五大戰(zhàn)役、做好項(xiàng)目攻堅(jiān)，是度假區(qū)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是追趕標(biāo)兵、甩遠(yuǎn)追兵的客觀需要，也是改變目前有旅游沒(méi)經(jīng)濟(jì)落后局面的必然要求，我們一定要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)項(xiàng)目源源不斷地落地、開(kāi)工、建設(shè)、竣工。

三、全力攻堅(jiān)，增強(qiáng)打好五大戰(zhàn)役的針對(duì)性和時(shí)效性。全力做好項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)。項(xiàng)目前期工作慢是制約項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素。要緊緊抓住這一重要環(huán)節(jié)，全力破解。凡是本級(jí)審批的項(xiàng)目，要進(jìn)一步解放思想、先行先試，實(shí)行并聯(lián)審批、容缺審批；凡是上級(jí)部門審批的，要全力跟蹤，落實(shí)到位；凡是能交叉進(jìn)行的程序，就要交叉進(jìn)行；項(xiàng)目的“三通一平”施工條件也要提前準(zhǔn)備到位。全力做好征地拆遷工作攻堅(jiān)。征地拆遷慢是制約項(xiàng)目落地的最大難題。湄洲鎮(zhèn)要勇挑重?fù)?dān)，明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確進(jìn)度，加大征地拆遷綜合執(zhí)法力度，再接再厲、越來(lái)越猛，堅(jiān)決遏制無(wú)政府主義現(xiàn)象，為項(xiàng)目工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)前，要做好高爾夫球場(chǎng)租地及墳?zāi)共疬w、華信度假山莊墳?zāi)共疬w、帆葉酒店周邊民房拆遷、上林片區(qū)民房拆遷、祖廟景區(qū)周邊民居拆遷等。全力做好資金籌措工作攻堅(jiān)。一是積極向上爭(zhēng)取資金，比如今年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議黃小晶省長(zhǎng)報(bào)告里的一系列資金政策。二是認(rèn)真研究政策，比如省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策。三是向銀行貸款、或向保險(xiǎn)公司貸款。四是采取BT、BOT等融資渠道。五是通過(guò)招商引資，想法設(shè)法引進(jìn)電子娛樂(lè)城、海洋館、海上樂(lè)園、湄臺(tái)航線、七星級(jí)酒店、對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)等一大批度假區(qū)發(fā)展急需的項(xiàng)目。四是優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)打好五大戰(zhàn)役的積極性和主動(dòng)性。一是領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，當(dāng)官不要太像官。要為項(xiàng)目工作提供優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力做到親商、扶商、安商、富商。要實(shí)行一線工作法，深入一線、深入基層、深入實(shí)際，去調(diào)查、檢查、指導(dǎo)、督促，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題。二是部門要主動(dòng)靠前服務(wù)。各職能部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，積極作為，不能以種種理由設(shè)置障礙。同時(shí)，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大膽使用效能預(yù)告誡等多種問(wèn)責(zé)形式，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度落實(shí)。三是項(xiàng)目掛鉤人員要深入服務(wù)。要實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起全過(guò)程跟蹤服務(wù)的責(zé)任，反映和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能當(dāng)甩手掌柜，更不能把項(xiàng)目當(dāng)作以權(quán)謀私的工具，明目張膽地吃拿卡要，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。莊永輝書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，要按照省市打好五大戰(zhàn)

役的部署要求，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)度假區(qū)跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和第六次市黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

管委會(huì)唐炳椿主任也就如何貫徹黨工委管委會(huì)決策部署，打好五大戰(zhàn)役、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，推動(dòng)項(xiàng)目工作取得新飛越作出安排部署：列入2011年“五大戰(zhàn)役” 的項(xiàng)目共計(jì)60個(gè)，總投資31.27億元，計(jì)劃投資 7.14億元。為此，要做到：

一、明確責(zé)任分工，提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。一是成立“五大戰(zhàn)役”總指揮部。由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“五大戰(zhàn)役”指揮部指揮長(zhǎng)和第一副指揮長(zhǎng)，分管副主任擔(dān)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠計(jì)財(cái)科。二是明確戰(zhàn)役的牽頭責(zé)任單位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役由計(jì)財(cái)科牽頭，旅游產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)役由經(jīng)貿(mào)科牽頭，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)役由農(nóng)林水辦牽頭，交通設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)役由國(guó)建科牽頭，民生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭，項(xiàng)目督查組由監(jiān)察室牽頭。各項(xiàng)目責(zé)任單位要抓好落實(shí)，要積累每一份原始資料，并限期完成項(xiàng)目。三是抓緊制定實(shí)施方案。各牽頭單位要制定各戰(zhàn)役工作實(shí)施方案，積極加強(qiáng)與市里各牽頭單位的溝通銜接，目標(biāo)任務(wù)既要實(shí)現(xiàn)對(duì)市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動(dòng)銜接黨工委、管委會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快。

二、切實(shí)解決五大問(wèn)題，提供要素保障。項(xiàng)目實(shí)施要切實(shí)解決好征地拆遷、資金籌措、項(xiàng)目審批等問(wèn)題，尤其要解決好以下兩個(gè)問(wèn)題：

1、工期滯后問(wèn)題。今年項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一定要注意吸取污水處理廠工期嚴(yán)重滯后、受到通報(bào)的教訓(xùn)，努力做到按時(shí)完成。一是相關(guān)部門抓緊開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目能提前實(shí)現(xiàn)動(dòng)工目標(biāo)。要重視用機(jī)制來(lái)倒逼進(jìn)度，每個(gè)項(xiàng)目都要倒序時(shí)安排進(jìn)度計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，倒逼推進(jìn)。二是做好前期審查，避免出現(xiàn)工程返工或施工停滯。去年有的項(xiàng)目沒(méi)有事先做好圖紙審查，導(dǎo)致工程推進(jìn)不快，例如污水處理廠與配套管網(wǎng)工程兩套圖紙沒(méi)有做好銜接，致使污水不能順管道自流到廠。今年，責(zé)任部門一定要從順利推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度出發(fā)，把好審查的關(guān)。三是管委會(huì)每月召開(kāi)兩次項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)會(huì)，黨工委、管委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤要到位，經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)，定期調(diào)度和解決問(wèn)題，實(shí)行時(shí)間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼，限時(shí)辦結(jié)。四是監(jiān)察室、辦公室、項(xiàng)目辦等部門組成的項(xiàng)目督查組，要定期或不定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，督查項(xiàng)目建設(shè)的形象進(jìn)度、投資計(jì)劃、前期進(jìn)展、安全生產(chǎn)等，按月進(jìn)行評(píng)比、通報(bào)，特別是要注意督促監(jiān)理單位切實(shí)履職，確保按工期進(jìn)行。理順項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，查找影響項(xiàng)目推進(jìn)的原因和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題工程質(zhì)量等問(wèn)題。

2、工程質(zhì)量問(wèn)題。湄洲島上的項(xiàng)目一定要體現(xiàn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的檔次和水平，千方百計(jì)、齊抓共管，嚴(yán)格控制建筑質(zhì)量，防止出現(xiàn)以次充好、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象，杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。除了進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理公司和監(jiān)理人員，業(yè)主單位和責(zé)任部門還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止工程質(zhì)量粗劣問(wèn)題的發(fā)生。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要果斷采取措施，將施工單位列入湄洲島工程招標(biāo)“黑名單”，并上報(bào)市建設(shè)局建議取消其在莆田的投標(biāo)權(quán)。