第一篇：促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展提高公共服務(wù)水平

促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展 提高公共服務(wù)水平

為全力支持我縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的發(fā)展，實現(xiàn)湖區(qū)“保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主要目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于促進(jìn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定的決定》（干發(fā)?2012?42號）文件精神，我局充分發(fā)揮部門職能，圍繞開展以擴(kuò)大充分就業(yè)、完善保障體系、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧關(guān)系為工作重點，著力創(chuàng)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，推進(jìn)湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化服務(wù)，做好湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)再就業(yè)工作，在擴(kuò)大就業(yè)方面做足功課支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是做好湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工服務(wù)工作。緊扣我縣重點企業(yè)用工情況，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各用人單位的聯(lián)系，湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人保所每月向所轄區(qū)域組織散發(fā)企業(yè)單位用工傳單，使廣大湖區(qū)勞動者及時了解我縣企業(yè)用工情況，切實解決我縣部分湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工難的問題。二是繼續(xù)加大湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的轉(zhuǎn)移力度。以實施“彩虹工程”為契機(jī)，通過輿論宣傳、典型帶動、政策扶持等措施，加強(qiáng)兩地之間的互動往來，引導(dǎo)我縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場勞動力向濱海新區(qū)有序轉(zhuǎn)移。三是落實完善促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施。在過去的一年，成功實施第四期“飛翔工程”，繼續(xù)輸送500名農(nóng)村貧困家庭子女到江西技師學(xué)院免費接受職業(yè)技能培訓(xùn)，其中來自湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的有186人；同時加大對湖區(qū)農(nóng)村勞動力人員的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，改變傳統(tǒng)作業(yè)方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。另外對湖區(qū)企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶給予在發(fā)放小額擔(dān)保貸款方面的政策傾斜支持，幫助他們做大做強(qiáng)，帶動周邊農(nóng)民致富。

二、加強(qiáng)管理，加快完善湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障體系，在擴(kuò)面征繳方面求突破支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。督促指導(dǎo)全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做實城鄉(xiāng)居民基金征繳臺帳，加快征繳進(jìn)程，確保參保率達(dá)到95%以上，做到“應(yīng)保盡?！?。二是進(jìn)一步加大《社會保險法》的宣傳、培訓(xùn)和實施力度。盡量做到使黨的優(yōu)惠政策深入湖區(qū)，進(jìn)家入戶。

三、嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事人才工作的平穩(wěn)實施，在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)方面支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。一是認(rèn)真實施“三支一扶”計劃，鼓勵大學(xué)生到湖區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。我局將“三支一扶”作為拓寬農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道的重要環(huán)節(jié)和良好機(jī)遇，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一安排部署，抓好崗位申請、人員安置、經(jīng)費配套等工作的落實，使這項工作呈現(xiàn)出招聘人數(shù)逐年增多的特點，使全縣到農(nóng)村基層工作的大學(xué)生總數(shù)累計達(dá)到252名，全縣各湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場均配有年輕大學(xué)生，這只年輕的生力軍，為湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作帶去了激情和活力，為“有一個堅強(qiáng)的鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子”注入新血液。二是大力推進(jìn)“一村一品”工程，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際，精心培育一批湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場內(nèi)市場前景好、技術(shù)含量高、本地特色濃的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型，今年向上級申報的湖區(qū)項目有“瑞洪烏魚養(yǎng)殖基地、江南水產(chǎn)品開發(fā)有限公司、xxxx縣信豐農(nóng)民專業(yè)示范合作社”3個項目，通過培育典型來帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的發(fā)展，為“有一條群眾穩(wěn)定增收的致富路子”指明了方向。

四、積極構(gòu)建，維護(hù)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，在創(chuàng)建和諧用工環(huán)境上支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。我人保部門以建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，積極做好《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施的相關(guān)工作，進(jìn)一步加大了湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體戶監(jiān)查維權(quán)工作，使勞動執(zhí)法檢查深入邊遠(yuǎn)湖區(qū)、山區(qū)，努力營造和諧勞動關(guān)系。一年來，湖區(qū)未發(fā)生一起因勞動糾紛上訪的群體性事件。一是暢通湖區(qū)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。在全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場范圍內(nèi)開展了以農(nóng)民工工資支付情況為主要內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查活動，處理了5農(nóng)民工工資拖欠案件，維護(hù)了民工合法權(quán)益。二是開展針對湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓非法用工打擊違法犯罪專項行動。結(jié)合我縣勞動用工實際，在全縣湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場范圍內(nèi)開展了一次以依法簽訂勞動合同為主要內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查活動，重點對邊遠(yuǎn)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工單位進(jìn)行突擊檢查。

總之，我們?nèi)吮２块T將本著“穩(wěn)定為先、發(fā)展為重”的原則，緊扣部門職能，實出工作重點，不斷完善湖區(qū)基層服務(wù)平臺，提高湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，全力支持湖區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展!

2013年10月15日

第二篇：著力改善民生 提高公共服務(wù)水平

著力改善民生提高公共服務(wù)水平

剛剛閉幕的城關(guān)區(qū)委八屆五次全委會以及城關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，是城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神形勢下召開的一次非常重要的會議。城關(guān)區(qū)干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、落實新常態(tài)、展現(xiàn)新常態(tài)，著力改善民生，提高公共服務(wù)水平，為幸福民生畫卷再添濃墨重彩的一筆。

加快建設(shè)服務(wù)型政府步伐，提升服務(wù)水平。提高公共服務(wù)水平是保障和改善民生的重要基石，保障和改善民生是提高公共服務(wù)水平的最終目的。建設(shè)服務(wù)型政府最終目的也就是要提高公共服務(wù)水平。要堅持民生優(yōu)先的原則，把保障和改善民生放在更加突出的位置，創(chuàng)新公共服務(wù)體系，著力推進(jìn)基本社會公共服務(wù)均衡化，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的社會公共服務(wù)體系，加快發(fā)展就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，提供多樣化服務(wù)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民需求。

大力實施民生工程，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善民生是黨委、政府的主要職責(zé)，各級黨委、政府要增強(qiáng)自覺實踐能力，大力實施以改善民生為重點的公共服務(wù)，切實解決群眾最關(guān)心、最需要解決的問題。把擴(kuò)大公共服務(wù)、提高人民生活質(zhì)量放在更加突出的位置，著力推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，深入實施《拉薩市振興教育教學(xué)質(zhì)量三年行動計劃》及城關(guān)區(qū)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，努力辦好人民群眾滿意的教育；深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的步伐，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；加大保障性住房建設(shè)和“棚戶區(qū)”改造力度，不斷改善居民群眾的生活居住條件；推動“文化興市”戰(zhàn)略的實施，大力發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

第八章以保障和改善民生為根本著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化

文章來源：惠農(nóng)區(qū)發(fā)改局發(fā)表日期：2015年06月02日文章錄入：吳世平點擊率：102

堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加關(guān)注困難群體、更加關(guān)注農(nóng)民、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。保障教育經(jīng)費“三個增長”，鞏固提高“兩基”和“普高”成果，繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面完成“校安工程”和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程。采取以獎代補(bǔ)辦法，建立城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶長效機(jī)制，促進(jìn)區(qū)內(nèi)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。大力發(fā)展職業(yè)教育，依托市十三中學(xué)，建設(shè)惠農(nóng)區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)中心。高度重視特殊教育，在有條件的學(xué)校設(shè)立特殊班，切實保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證每個孩子都能接受教育。加強(qiáng)教師的師德、師風(fēng)和能力建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。到2015年，學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到120%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。

二、積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生逐步均等化，積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革；繼續(xù)整合衛(wèi)生資源，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生配置，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)藥品、食品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)食品安全示范區(qū)和藥品誠信經(jīng)營示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工礦區(qū)職業(yè)病防治中心、職業(yè)病控制中心和醫(yī)療中心。廣泛開展全民健康行動教育，提高全民衛(wèi)生保健意識。加強(qiáng)重大疾病防治，做好地方病、慢性病和重點傳染病防治工作。實施我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村合作醫(yī)療中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程，建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。深化“少生快富”和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，提高人口素質(zhì)。到2015年，建成5個自治區(qū)級、10個市級、15個區(qū)級臨床重點?？?，完成新一輪區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）服務(wù)站和20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)和改造。

三、擴(kuò)大城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以“創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市”為契機(jī)，從解決棚戶區(qū)低收入群體、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和生態(tài)移民勞務(wù)就業(yè)入手，全方位培育發(fā)展新興就業(yè)崗位，依托新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)項目、服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快培育扶持一批小老板，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，讓群眾創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位、致富有盼頭。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。健全就業(yè)服務(wù)體系，依托職業(yè)教育學(xué)校，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和實訓(xùn)基地建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓(xùn)制度和統(tǒng)一的勞動力市場。扎實做好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一大批懂管理、有技能的就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)者。到2015年，全民創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)達(dá)到20%以上，90%以上的城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80%以上，把我區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

四、以保障性住房為抓手鑄就民心工程。加大農(nóng)改房、棚戶區(qū)安置房、廉租房等城鄉(xiāng)保障性住房和道路、供排水、供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，建立健全由公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民周轉(zhuǎn)房、限價商品房構(gòu)成的住房保障體系，五年內(nèi)建設(shè)保障性和政策性住房130萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難，切實改善居住環(huán)境.進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)中低價位、中小套型普通商品房供應(yīng)，適當(dāng)發(fā)展中高檔商品房，加快農(nóng)村危房改造，啟用老年公寓和老年活動中心，構(gòu)建多層次的住房供應(yīng)體系。完成紅果子集污及污水處理廠建設(shè)，加快集中供熱工程建設(shè)，加大對老舊管網(wǎng)的更新改造和低溫區(qū)域整治力度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市供熱綜合保障能力。

五、以“兩個收入”同步增長夯實民生根本。全面落實國家、自治區(qū)收入分配制度改革政策，努力提高居民收入在國民收入中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策,進(jìn)一步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。通過金融、土地管理體系創(chuàng)新和提高居民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，千方百計增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。嚴(yán)格落實各項社會保障政策,提高低保、最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)職工利益得到根本保障。不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，加大對城鎮(zhèn)低收入群體的財政補(bǔ)貼力度。進(jìn)一步改革工業(yè)企業(yè)收入分配機(jī)制，使職工、經(jīng)營者收入合法理性增長。

六、大力提高自主創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新做為城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)檢測和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研及技術(shù)、市場與資本相結(jié)合，切實加大資金投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞光伏材料、鎂及鎂合金輕金屬材料、炭基材料、制造業(yè)信息化、節(jié)能環(huán)保、脫水菜、奶牛、枸杞等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重大共性技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸問題。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)上下游產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品的研發(fā)，力求在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度等方面有新突破。加強(qiáng)以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷提升自主創(chuàng)新能力。力爭“十二五”期間，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到2%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上，科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化率達(dá)到96%以上。

七、加快實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。始終把“人才強(qiáng)區(qū)”放在重要位置，堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、整體開發(fā)的方針，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，突出人才資源建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔各類人才，培育造就科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需人才。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府推動與社會支持的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。實行“走出去”“請進(jìn)來”、在崗或離崗等多途徑培訓(xùn)方式，加快培養(yǎng)有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實用人才，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支撐。到2015年，建成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，人才發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，人才貢獻(xiàn)率顯著提高，每萬人中擁有人才量達(dá)到850人左右，人才資源總量達(dá)到1.78萬人，高技能人才占技能勞動者的比重提高到25%以上。

八、構(gòu)筑社會保障安全網(wǎng)。以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和提高保障能力為重點，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，不斷完善社會救助體系，提高社會救助水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化進(jìn)程，達(dá)到城鄉(xiāng)醫(yī)療保險全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險“一卡通”工作，實現(xiàn)醫(yī)保卡異地結(jié)算。實施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等參保工作，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施城鄉(xiāng)普惠型醫(yī)療救助、“慈善救助”等輔助項目。適應(yīng)人口老齡化的需要，以養(yǎng)老中心為依托，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系。

九、全面加強(qiáng)社會管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新機(jī)制，提高“法治惠農(nóng)”“平安惠農(nóng)”創(chuàng)建水平，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動。深化全民法制宣傳教育，啟動實施“六五”普法工作。加強(qiáng)特殊人群的管理、教育、疏導(dǎo)和社會救助工作，增強(qiáng)人民群眾安全感。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障體系。以提高公共安全保障能力為重點，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害四級響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急救助管理體制。建設(shè)氣象災(zāi)害防御體系和氣象為民服務(wù)體系，增強(qiáng)氣象災(zāi)害處置和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。實施賀蘭山東麓城市防洪工程，有效預(yù)防泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害。深入實施沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程，加強(qiáng)沉陷區(qū)綜合治理。健全基層管理和服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化科技支撐和安全保障體系建設(shè)，有效防范和堅決遏制重特大安全事故.加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)，提高安全保障水平和應(yīng)急能力。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。深入開展軍民雙擁共建活動，創(chuàng)建雙擁模范城。

二要圍繞“教育民生”，深化教育體制改革。要按照育人為本、促進(jìn)公平的原則，合理配置教育資源，促進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立開放的國際教育體系，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量和水平。要切實加強(qiáng)學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃和投入，擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模，建立“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系；要深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，新增教育經(jīng)費向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育全域均衡發(fā)展；要繼續(xù)實施農(nóng)村初中校舍改造工程，全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，合理均衡配置辦學(xué)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，逐步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間差距，確?？h（市）區(qū)學(xué)校校園環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、生均公用經(jīng)費、教師素質(zhì)、管理水平大體相當(dāng)。力爭到2020年，全市人均受教育年限達(dá)到11年。

著力提升基本公共服務(wù)均等化水平

本報訊今年以來，三山區(qū)從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展帶來的實惠，不斷完善社會保障，統(tǒng)籌抓好民生工程，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平，確保社會充滿活力、和諧有序。

該區(qū)以實施民生工程為抓手，擴(kuò)大社會保險參保率和覆蓋面，進(jìn)一步健全完善民生保障網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的社會保障體制機(jī)制。健全就業(yè)服務(wù)體系，堅持校企合作，采取訂單式培訓(xùn)，開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)684人，開發(fā)公益性崗位105個，解決企業(yè)用工5600余人，完成農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2560人，失業(yè)人員再就業(yè)1074人。截至目前，該區(qū)共舉辦8期大型公益性勞動就業(yè)招聘會，累計提供1萬多個工作崗位，滿足了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)需求。

三山區(qū)根據(jù)“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，統(tǒng)籌開發(fā)、屬地負(fù)責(zé)、單位管理”的原則，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。同時，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，該區(qū)各種類型的技能培訓(xùn)班均已按要求開班，全年計劃實施就業(yè)技能培訓(xùn)650人。抓保障，增進(jìn)百姓福祉。三山區(qū)持續(xù)完善社會保障體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，開展就業(yè)扶貧，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善社會保障體系，加強(qiáng)社會救助，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，保障婦女兒童合法權(quán)益，做好殘疾人社會保障和服務(wù)。特約通訊員程依寶

著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 郭俊高璇

2013年10月25日10:44

來源：經(jīng)濟(jì)日報

原標(biāo)題：著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

黨的十八大報告明確提出了基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)的目標(biāo)。著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)惠及全體人民的基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，是人們共享現(xiàn)代化成果的重要舉措，是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。

近年來，隨著國家對公共服務(wù)的高度重視以及持續(xù)投入，我國基本公共服務(wù)水平和均等化程度有了顯著提高，主要表現(xiàn)在：一是公共服務(wù)的范圍不斷延伸，如公共服務(wù)不僅在社會保障、公共衛(wèi)生體系、基本醫(yī)療保障等物質(zhì)領(lǐng)域有了拓展，還關(guān)注精神文化領(lǐng)域，對公共博物館、紀(jì)念館、體育館等公共文化體育資源逐步實行免費開放，豐富人們的精神文化生活。二是公共服務(wù)的質(zhì)量有所提高，如免費義務(wù)教育的全面實施，使義務(wù)教育實現(xiàn)了從“有書讀”的外延擴(kuò)張到“讀好書”的內(nèi)涵建設(shè)跨越，義務(wù)教育服務(wù)質(zhì)量全面提升。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，我國基本公共服務(wù)供給不足、分配不均的矛盾依然突出。從供給上看，由于公共服務(wù)概念和范圍的不確定性，政府職能轉(zhuǎn)變的不到位，其他供給主體的弱參與性，我國基本公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足，與人們?nèi)找嬖鲩L的基本公共服務(wù)需求之間的矛盾日益凸顯。從分配上看，由于我國經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的長期存在，基本公共服務(wù)供給的質(zhì)量、數(shù)量等優(yōu)勢資源都往發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)水平遠(yuǎn)低于城市，東部地區(qū)水平明顯高于中西部地區(qū)。長期以來存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的基本公共服務(wù)存在差距。縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，最緊迫的是構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)群眾。

可見，我國基本公共服務(wù)均等化雖取得了積極進(jìn)展，但距離基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。因此，要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，需要著力解決以下四方面的問題。

一是健全制度安排。良好的制度安排能產(chǎn)生強(qiáng)激勵，而較差的制度安排將對社會交易活動產(chǎn)生負(fù)外部性。公共服務(wù)由于其非排他性和非競爭性的特性，更需要健全的制度安排，確保制度、機(jī)制保障。一方面，健全的政策法規(guī)等正式的制度安排有利于公共服務(wù)的均等化。在一個完善的法治社會中，公共服務(wù)供給者在考慮其利益最大化的同時，也會盡可能考慮社會法律的各種約束的風(fēng)險。因此，法律、法規(guī)等正式制度約束會提高公共服務(wù)的供給水平，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)。另一方面，完善的非正式制度安排能夠彌補(bǔ)正式制度安排中存在的缺陷，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化。例如，由村民自治組織執(zhí)行監(jiān)督或仲裁的非正式組織能有效提高村民監(jiān)督和參與農(nóng)村公共服務(wù)的積極性，從而保障農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。

二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。加快政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建公共服務(wù)型政府，是實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。政府既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域宏觀調(diào)控的主體，也是社會領(lǐng)域提供公共服務(wù)的主體。當(dāng)前，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，充分挖掘公共資源潛能，集中力量組織和提供基本民生服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、公共安全服務(wù)和公益基礎(chǔ)服務(wù)，滿足群眾基本需求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四方面共同構(gòu)成了政府的主要職能，過去，我國政府主要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場監(jiān)管的職能，忽略了后兩個職能的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，原有的政府形態(tài)弊端日益顯現(xiàn)，迫切需要加以改變，注重公共服務(wù)供給，構(gòu)建公共服務(wù)型政府，保障人們充分享受公共服務(wù)。為此，應(yīng)著力調(diào)整可支配財政資源的支出結(jié)構(gòu)，加大對公共服務(wù)的投入。長期以來，我國政府熱衷于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的硬件投入，而忽視改善民生方面的軟件投入，從而使得公共服務(wù)非均等化更加嚴(yán)重，因此，應(yīng)改變財政支出結(jié)構(gòu)，加大對基本公共服務(wù)的投入，努力使基本公共服務(wù)惠及全體人民。

三是完善投入機(jī)制。完善的投入機(jī)制是基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化的基本保障。完善的供給體系是包含政府、非政府組織、個人、企業(yè)等多個供給主體的體系范疇，可以從供給數(shù)量上彌補(bǔ)基本公共服務(wù)供給不足的問題。完善的供給體系還有利于改善政府財政支出結(jié)構(gòu)，有利于整個社會的資源配置。完善的供給主體可以解決公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，將釋放部分財政資金進(jìn)入其他領(lǐng)域的投資，從而有助于整個社會資源配置結(jié)構(gòu)的改善。此外，還要形成多元化的政府供給模式。目前，我國基本公共服務(wù)非均等化供給的一個重要因素在于政府供給模式單一，主要采取政府直接投資為主。政府應(yīng)根據(jù)公共服務(wù)的不同屬性，采用不同的供給模式，豐富公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量，如，有些公共服務(wù)可以采取招標(biāo)、經(jīng)營許可證等形式，強(qiáng)化競爭機(jī)制，提供對這類公共服務(wù)供給的質(zhì)量；對基礎(chǔ)公共服務(wù)、公共安全服務(wù)則采取政府供給的模式等。

四是改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)有效供給水平。要積極探索公共服務(wù)供給改善渠道。通過建立統(tǒng)一科學(xué)的公共服務(wù)評價體系，準(zhǔn)確判斷出公共服務(wù)水平，并通過建立公共服務(wù)修正機(jī)制，不斷修正公共服務(wù)供給方向和供給質(zhì)量，使公共服務(wù)符合社會發(fā)展需要，并能真正惠及全體人民。同時，還應(yīng)搭建公共服務(wù)供求雙方之間有效溝通的渠道，從而有利于基本公共服務(wù)供給效率的提高。（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

第三篇：提高工會服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

提高工會服務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)工會是工會組織的主體，作為黨聯(lián)系職工的橋梁與紐帶，工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。積極推進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建，既是企業(yè)的要求、職工的期盼，也工會工作的重任。面對新的形勢，我廠工會工作將按照黨委“打造新形象、提升軟實力、實現(xiàn)新業(yè)績”的要求，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，不斷促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，切實把工會建設(shè)成為組織健全、制度完善、維權(quán)到位、服務(wù)有力、作用明顯，黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工會組織。

一、抓住“三個圍繞”，把握工作關(guān)鍵點

一是圍繞中心促發(fā)展。從我廠點多線長面廣，任務(wù)繁重的客觀實際出發(fā)，把圍繞發(fā)展這一要務(wù)的落腳點放在促進(jìn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效完成上。解決好這一主要矛盾，企業(yè)的發(fā)展才有保證，職工的根本利益才能得到維護(hù)。當(dāng)前，圍繞中心促發(fā)展，就是要通過多種形式的溝通，使職工理解在發(fā)展機(jī)遇面前，要最大限度地完成油氣當(dāng)量162萬噸生產(chǎn)任務(wù)，圍繞我廠的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、挖潛增效等重點，開展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、技術(shù)攻關(guān)和合理化建議等活動，激發(fā)廣大職工的主人翁精神。二是圍繞和諧抓關(guān)愛。深入實施“送溫暖”工程，使廣大職工時刻感受企業(yè)的關(guān)愛。要進(jìn)一步建立和完善職工幫扶體系，堅持做到在內(nèi)涵上深化，在外延上拓展，使其不斷向廣度和深度發(fā)展，堅持把節(jié)日送溫暖與日常送關(guān)愛相結(jié)合，把關(guān)心弱勢群體與關(guān)愛先進(jìn)人物、慰問一線職工相結(jié)合，把物質(zhì)救助與精神疏導(dǎo)和解決現(xiàn)實困難相結(jié)合，把系列特色活動建設(shè)成制度化、常態(tài)化和全覆蓋的職工幫扶關(guān)愛體系，使困難職工群眾的基本生活得到保障，及時有效地幫助他們排憂解難，切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)。三是圍繞隊伍抓素質(zhì)。隨著時代的不斷發(fā)展，對職工的素質(zhì)、能力要求越來越高。提高職工的綜合素質(zhì)，既是我廠當(dāng)前發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要體現(xiàn)。要讓每一名職工都明白只有努力提高自身素質(zhì)，才能在競爭的大潮中屹立潮頭。要千方百計地幫助職工提高自身素質(zhì)，通過組織各種技術(shù)比賽，舉辦各種技能培訓(xùn)班等，把提升素質(zhì)工程落到實處，取得實效。

二、做到“三個基層”，找準(zhǔn)工作落腳點，工會是群眾組織，基層是工會工作的根本，工會只有堅持 “從基層中來，到基層中去”的工作方法，才能根深葉茂，花繁果實。一是要深入基層。切實把工會工作的重點放在基層，帶著對職工的深厚感情，真正沉到職工中去，關(guān)心職工的疾苦，幫助他們解決實際困難和問題，讓工會工作扎根于基層和職工群眾體察民情，二是要服務(wù)基層。切實轉(zhuǎn)變工作方式，更多地為職工辦實事，解難事，讓職工群眾得到實惠，提高動員職工、服務(wù)職工的實際成效，傾聽基層聲音，了解基層意愿，把握職工群眾的思想脈搏，以基層需求為依據(jù)合理安排工會工作。三是要會做基層工作。既要科學(xué)決策，又要讓決策為群眾所理解所擁護(hù)；既要為群眾謀取根本利益，又要照顧好群眾的切身利益；既要尊重群眾的意愿，又要反對盲目遷就和無所作為，以工會組織的溫暖，工會干部的真誠，去感染職工、教育職工、凝聚職工，贏得職工群眾的信賴。

三、強(qiáng)化“三種意識”，探索工作新亮點，一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要適應(yīng)新形勢下的工會工作，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步提升工會干部的整體素質(zhì)，加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，定期舉辦工會干部培訓(xùn)班，從工作實際出發(fā)，對工會常規(guī)工作進(jìn)行講解，通過培訓(xùn)豐富業(yè)務(wù)知識，堅持將工作常做常新，進(jìn)一步提高履職能力。二是強(qiáng)化工作方式和方法的創(chuàng)新意識。當(dāng)前，新情況、新問題層出不窮，對工會工作來講是一個不斷探索、不斷適應(yīng)的過程，過去老一套的工作思路和方法已不適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求了，必須及時調(diào)整工作思路和方法，把圍繞我廠發(fā)展，履行工會的基本職能作為工會創(chuàng)新工作的重點，在改變思路的同時，在工作內(nèi)容上和形式上向多樣化轉(zhuǎn)變。定期開展練功比武、勞動競賽等活動，通過技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提高職工的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。職工群眾將工會稱為“家”，我們也在深化工會“建家”活動，因此切實擔(dān)負(fù)好為職工群眾服務(wù)的職責(zé)至關(guān)重要，這個家庭的氛圍如何，完全取決于工會的服務(wù)質(zhì)量。工會工作是全局性的工作，牽一發(fā)而動全身，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多想、多做，敢想、敢做，切實發(fā)揮參謀和助手作用，努力開創(chuàng)工會工作新局面。

總之，在新的發(fā)展時期，工會只有不斷提升服務(wù)水平，才能真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步凝聚職工力量，充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第四篇：如何提高公共服務(wù)水平

如何提高公共服務(wù)水平，著力改善和保障民生

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進(jìn)，社會公共需求急劇增長。有需求者就有提供者，作為社區(qū)服務(wù)站工作人員我認(rèn)為提高公共服務(wù)水平非常重要。因為服務(wù)居民是社區(qū)的一項基本職能，也是和諧社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

（1）轉(zhuǎn)變職能，更新觀念（2）樹立正確的價值觀

（3）是要堅持以服務(wù)為重點。本著“群眾利益無小事”的工作態(tài)度，從群眾的需求出發(fā)。

（4）建立考核制度。

三是保障和改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系

這是推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的必然要求，是不斷滿足人民群眾過上更好生活新時代的迫切需要，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。我們將堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與保障和改善民生的有機(jī)結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使各個發(fā)展的成果惠及全體人民。

“十二五”期間，要從完善制度和增加投入兩個方面做出安排，建立健全基本公共服務(wù)體系，進(jìn)一步明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實施改善民生行動計劃，在公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設(shè)一批重大的民生工程。創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，推進(jìn)非基本公共服務(wù)的市場化改革，鼓勵社會資本以多種方式參與，增強(qiáng)多層次的供給能力，滿足群眾多樣化的需求；進(jìn)一步健全社會保障體系，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，開展城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在全國范圍的全覆蓋；完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保基金的支付水平，發(fā)展社會的救助事業(yè)，切實加強(qiáng)對孤殘老人和兒童的幫助和救助；進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)的力度，逐步減少貧困人口。我們將加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)力同步提高。未來五年，城鄉(xiāng)居民收入年實際增長達(dá)到7%以上。民生問題涉及各族群眾的勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、教育權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、社會保障權(quán)等生存和發(fā)展權(quán)，全面改善民生是黨始終如一的奮斗目標(biāo)，也是政府履行職能的本質(zhì)要求。黨的十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)要“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，“更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義”。為保障和改善民生，政府必須切實履行公共服務(wù)職能，健全符合各族群眾實際需要、結(jié)構(gòu)完整、全覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系，多途徑促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)深化教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調(diào)整收入分配制度，健全養(yǎng)老保障體系，滿足困難群體的保障性住房需求，優(yōu)化社會環(huán)境，盡最大努力全面改善民生。在各族群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”、生活舒適，平等享有生存權(quán)的基礎(chǔ)上，切實保障和維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)，確保困難群體“不輸在起跑線上”。

辦好人民滿意的教育

深化教育體制改革，著力破除體制機(jī)制障礙，辦好人民滿意的教育，滿足各族群眾多樣化的教育需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是檢驗政府履行教育服務(wù)職能是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。一要健全政府和社會力量共同參與辦園的機(jī)制，多種形式整合和擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推動學(xué)前教育發(fā)展。二要規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，嚴(yán)格教育質(zhì)量督導(dǎo)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，健全教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制，完善非本地戶籍常住人口隨遷子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等享有受教育權(quán)的體制，著力推進(jìn)素質(zhì)教育。三要健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制，改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族、貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展，大力培養(yǎng)實用型緊缺人才。四要深化高等教育管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，優(yōu)化高層次人才培養(yǎng)及教學(xué)質(zhì)量評價體系，推行政校分開、管辦分離的開放式大學(xué)建設(shè)模式，創(chuàng)辦國內(nèi)、國際一流大學(xué)。五要實施區(qū)域、城鄉(xiāng)間教師校際交流與定期培訓(xùn)制度，并適當(dāng)向農(nóng)村、貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜教育資源，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的教育發(fā)展差距，進(jìn)而推進(jìn)各地、各級、各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。六要規(guī)范教育收費，健全獎助學(xué)金制度，加大對貧困學(xué)生的資助力度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體子女平等享有受教育權(quán)，從根本上消除教育資源配置不公的問題。

制定實施積極的就業(yè)政策

就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。為此,政府必須把促進(jìn)就業(yè)放在履行公共服務(wù)職能的優(yōu)先位置，實施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道。一要促成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，及時提供就業(yè)信息。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵、支持、幫助農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，同時不斷拓寬城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)的渠道。制定實施切實可行的就業(yè)扶持政策，打破行政準(zhǔn)入限制，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為主，以到中小城市、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)等多種就業(yè)方式為輔的就業(yè)格局，切實解決高校畢業(yè)生的就業(yè)難題。二要完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職前、職中技能培訓(xùn)體制，在提高勞動者就業(yè)能力的同時，健全就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)困難人員的援助制度，加大對下崗職工及殘疾人等就業(yè)困難人員的政策支持和服務(wù)力度，促進(jìn)勞動者充分就業(yè)。三要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建富有成效的促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的良性互換機(jī)制，切實解決周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題。同時加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察，依法懲處侵害勞動者就業(yè)合法權(quán)益的違法行為，切實保障勞動者的就業(yè)權(quán)益。四要在實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的同時，修定現(xiàn)行政策中影響職工收入合理分配等合法權(quán)益的內(nèi)容，從源頭上化解勞資矛盾。強(qiáng)化壟斷性國有企業(yè)工資總額和工資水平的調(diào)控力度，以非國有企業(yè)為重點健全工資集體協(xié)商機(jī)制，促成符合省情、公平合理的收入分配制度，充分調(diào)動職工的勞動積極性。

完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

徹底消除看病難、看病貴的現(xiàn)象，讓各族群眾享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是政府全面改善民生的一項基本職能。一要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐，加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，健全地方病、多發(fā)病的預(yù)防控制、醫(yī)療救治和疾病信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，以及公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。二要深化醫(yī)藥管理體制改革，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，完善公立醫(yī)院的醫(yī)藥管理體制和運行機(jī)制，確保公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公共性。三要深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促成小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的格局。培育和發(fā)展醫(yī)療服務(wù)中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等的自律和組織協(xié)調(diào)作用。四要切實完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)衛(wèi)生院（所）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞活農(nóng)村辦醫(yī)形式，健全農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)農(nóng)村尤其是貧困、偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療水平，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力。

健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系

加快養(yǎng)老保障體系建設(shè)，促成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，社會保險、社會救助為基礎(chǔ)的、較為完備的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系，這是政府必須履行的全面改善民生的一項重要職能。一要拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，并使二者有機(jī)銜接，形成多層次、多方位、全覆蓋的養(yǎng)老保險體系。二要健全城鄉(xiāng)一體化的社會救助機(jī)制，完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)及特困戶、城市流浪乞討人員、受災(zāi)群眾的救助制度。三要依據(jù)福利法律、法規(guī)和政策，整合資源發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點的社會福利。同時規(guī)范社會福利資金管理，明確各參與方的權(quán)利與責(zé)任，切實保障社會福利事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。四要大力培育和發(fā)展慈善組織和基金會，形成社會福利事業(yè)的多元治理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成政府、市場、志愿者三方協(xié)調(diào)互動、互為補(bǔ)充的良性機(jī)制。

滿足困難群體的住房需求

落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的相關(guān)政策，加強(qiáng)規(guī)劃管理、健全責(zé)任制，多途徑增加房源，從根本上解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等困難群體的住房問題，這是政府必須履行的全面改善民生的又一重要職能。一要完善政策措施，細(xì)化國家調(diào)控政策中關(guān)于土地、稅收、行政收費、金融和配套設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)定，加大對保障性住房建設(shè)的政策扶持力度。優(yōu)先落實建設(shè)用地，多渠道加大資金投入，加快保障性住房建設(shè)。二要努力構(gòu)建以公共租賃住房為主體，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、各類棚戶區(qū)改造及租賃住房補(bǔ)貼等形式為補(bǔ)充的基本住房保障體系。三要加大廉租房向城鎮(zhèn)低收入家庭擴(kuò)面的力度，對城鎮(zhèn)享受低保的住房困難家庭實行以租賃補(bǔ)貼為主、實物配租和租金核減為輔的保障方式，切實解決其住房困難。四要堅持投資、建設(shè)、管理分離的原則，完善保障性住房的核查、審批、建設(shè)、管理制度，構(gòu)建公租房與廉租房“兩房并軌”模式。同時健全個人信用和收入申報制度，嚴(yán)格家庭收入審查程序，確保享受保障性住房的公正性、合理性。

營造安居樂業(yè)的環(huán)境

營造社會治安良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和食品安全健康的安居樂業(yè)環(huán)境，也是政府全面改善民生必須履行的又一重要職能。一要加大社會治安綜合治理力度，維護(hù)社會安全。切實把任務(wù)落實到具體單位和部門，形成齊抓共管的合力；在提高政法機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪專業(yè)化水平的同時，精心組織各族群眾參與社會治安綜合治理，形成全社會共創(chuàng)共享平安的良好格局。推行基層調(diào)解和信息員制度，掌握社會治安綜合治理的主動權(quán)，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。及時引導(dǎo)和化解各族群眾因合法權(quán)益受損、不同群體利益沖突等引發(fā)的不穩(wěn)定因素和矛盾。在妥善處理熱點、難點問題，尤其是突發(fā)性群體事件的同時，逐步提高以全面改善民生為重點的基本公共服務(wù)均等化水平，舒緩潛在的社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。二要強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、政策制訂和監(jiān)管職能，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的權(quán)威性，加大環(huán)境監(jiān)管與治理力度。把非工業(yè)性污染的管理納入法治軌道，擴(kuò)大排污費的征收渠道，建立“三同時”保證金制度，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有償使用機(jī)制，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。針對現(xiàn)存問題制定切實可行的整治方案，采用經(jīng)濟(jì)、金融、行政、法律等多種手段加大環(huán)境監(jiān)管力度，維護(hù)環(huán)境保護(hù)法制的嚴(yán)肅性，創(chuàng)造山清水秀、空氣清新的宜居環(huán)境。三要切實履行食品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，加強(qiáng)對食品的生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝、銷售監(jiān)控力度，嚴(yán)格食品的市場準(zhǔn)入管制，從源頭上嚴(yán)防“三無”和不安全、不合格食品流入市場，讓各族群眾吃上放心食品。細(xì)化有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，完善食品安全監(jiān)管的規(guī)則體系，健全科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立巨額賠償制度，依法加大懲處力度。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，宣傳普及食品安全知識，增強(qiáng)各族群眾的食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把不合格食品杜絕于消費之外。

保障與維護(hù)發(fā)展權(quán)

發(fā)展權(quán)是一項與生存權(quán)同等重要的權(quán)利，所以保障與維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)，也是政府必須履行的全面改善民生的基本職能。一要完善法治機(jī)制，依法保障各族群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益不受公權(quán)力的侵蝕。同時保障各族群眾的財產(chǎn)權(quán)、救濟(jì)權(quán)、人身自由權(quán)和對政務(wù)的知情權(quán)、話語權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保各族群眾發(fā)展權(quán)的落實具備應(yīng)有的基礎(chǔ)。二要充分利用政務(wù)信息公開平臺，讓各類監(jiān)督主體從“以人為本”的角度全面監(jiān)督、評判政府的行為，把政府保障和維護(hù)各族群眾的發(fā)展權(quán)作為考核其履行職能的指標(biāo)，并健全政府問責(zé)與各族群眾發(fā)展權(quán)受損后的救濟(jì)制度。三要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，取消戶籍“二元”管理模式，改革大中專畢業(yè)生、普通公民等各類人員的遷移落戶制度，規(guī)范集體戶的設(shè)置，簡化遷徙審批程序，完善其他配套措施，切實保障各族群眾不受地域因素影響而享有平等的發(fā)展權(quán)。

全面改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，雖然發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生的基礎(chǔ)，但是政府只有認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，全面改善民生，切實維護(hù)各族群眾的權(quán)益，才能使各項決策贏得各族群眾的擁護(hù)和支持，進(jìn)而激發(fā)一切積極因素投身到全面建設(shè)小康社會之中，促成“改善民生——發(fā)展經(jīng)濟(jì)——改善民生——發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。

第五篇：民生事業(yè)發(fā)展紀(jì)實

聚民力 順民意 暖民心

----XXX持續(xù)關(guān)注民生發(fā)展紀(jì)實 天下之大，民生為重；百姓疾苦，枝葉關(guān)情。一個地區(qū)的發(fā)展絕不僅僅是單純?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)、積累財富，而是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉。近年來，XXX黨委時刻關(guān)注民生事業(yè)的發(fā)展，將百姓民生的改善作為服務(wù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，XXX凝聚全場之力，順應(yīng)百姓意愿，財政投入不斷向民生領(lǐng)域傾斜，將XXX建設(shè)成為了百姓的幸福之鄉(xiāng)，滿意之鄉(xiāng)。

拓寬增收主渠道

2011年6月8日，省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目檢查驗收組在市縣農(nóng)開辦領(lǐng)導(dǎo)同志的陪同下對XXX承建的萬畝國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進(jìn)行驗收，XXX以其高質(zhì)量的建設(shè)水平和高度負(fù)責(zé)的工作精神順利通過驗收。

該項目是XXX黨委自2009年開始，多次到省市縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門進(jìn)行跑動，積極爭取上級的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目支持。2010年5月，通過在省里的兩次論證，最終，作為全省13個萬畝國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的縣市中唯一的一個水稻作業(yè)區(qū)，XX縣XXX獲此良機(jī)。

通過項目的建設(shè)，年可實現(xiàn)新增優(yōu)質(zhì)稻谷168萬公斤，新增純效益454萬元，節(jié)省水費13萬元，項目的完成為XXX建設(shè)唐山生態(tài)城后方的有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、高效的糧食供應(yīng)基地打下堅實的基礎(chǔ)。同時該場依托稻田養(yǎng)蟹這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，將把項目區(qū)打造成為華北地區(qū)最大的有機(jī)優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。

這場還將鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為造福百姓十件實事之一，自2009年至今，多方爭取建設(shè)資金，累計投資1000余萬元先后對虹橋村至隆合村至新杰村、二排干、隆合村至祥和村、三排干、三用干、海濱村至祥源村等多條鄉(xiāng)道，總長22.6公里，輻射全場14個村隊，實現(xiàn)了“村

村通”，構(gòu)建起三橫七縱的棋盤式網(wǎng)格化布局。

四通八達(dá)的鄉(xiāng)道網(wǎng)絡(luò)如同一條條奔流不息的血脈，給該場帶來了勃勃生機(jī)，有力地拉動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了場域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

文明文化促和諧

文化是社會進(jìn)步的源泉，是社會文明的標(biāo)志，以民為本、文化繁榮是古今盛世的基本特征。近年來，XXX把傾力建設(shè)立體式、多元化的文化陣地作為強(qiáng)化社會管理、引領(lǐng)社會和諧的重要手段。2009年初，投資100余萬元，建設(shè)集成人教育、圖書閱覽、老年活動等平臺為一體的文化活動中心；2009年5月，募集社會愛心資金50萬元，創(chuàng)立了撒播“扶危濟(jì)困、樂善好施”觀念的平臺—XXX愛心互助協(xié)會；2009年6月，投資350余萬元，在永康、虹橋、祥源等村隊建成“寓教于樂”的村民中心；2009年9月，投入120萬元，創(chuàng)建了服務(wù)婦女和兒童生理心理健康需要的婦女兒童活動中心；2009年11月，創(chuàng)建為群眾義務(wù)提供法律援助，增強(qiáng)法律知識的法律服務(wù)中心；2010年初，投資30萬元，建成連接干群橋梁的廣播中心；2010年4月，投資90萬元，建成集群眾健身、休閑娛樂、生態(tài)氧吧、廉政文化和道德教育為一體的“農(nóng)墾新園”；2010年10月，同步建成9個農(nóng)家書屋，在全場形成全覆蓋、立體式、多元化的文化陣地。

群眾自愿自發(fā)建立了海之韻健身分隊、扇子隊、腰鼓隊、大秧歌隊等10多個群眾文體隊伍，群眾的精神生活不斷富足，尊老敬老、樂善好施的傳統(tǒng)美德成為社會主旋律，全場社會形成一種老人樂、弱人安、新人喜的良好局面。

一心為民謀福祉

衛(wèi)生，醫(yī)療，教育是百姓心中時刻關(guān)注的話題，XXX自2009年開始將衛(wèi)生、醫(yī)療、教育三大熱點全部列入造福百姓十件實事之中，將

其打造成為凝聚民氣的民心工程。

為了徹底改善場容村貌，XXX成立了25人的環(huán)衛(wèi)隊伍，配齊各類垃圾清運車輛5臺，實行“戶清、村集、場運”的垃圾處理方式，形成村隊垃圾清運長效保潔機(jī)制，使場域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生得到了徹底的改善。今年，XXX繼續(xù)加大衛(wèi)生投入，對場域內(nèi)的公共廁所實行旱改水改造，將為全場14個村隊建立高標(biāo)準(zhǔn)的水沖廁所。

為使百姓早日實現(xiàn)“小病不出村，大病不出場”的愿望，XX在全縣率先啟動了村隊醫(yī)療網(wǎng)底建設(shè)，投資180余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)裝修了村隊醫(yī)務(wù)室，配齊了村醫(yī)隊伍，實行門診統(tǒng)籌，使百姓不出村就能享受到醫(yī)保政策，今年，XX又邀請河北聯(lián)合大學(xué)附屬醫(yī)院黨員專家團(tuán)20余名專家來場面向百姓進(jìn)行大型義診活動，將“健康XX，幸福人民”活動推向高潮，投資30萬高標(biāo)準(zhǔn)裝修的農(nóng)場衛(wèi)生院手術(shù)室已經(jīng)完成，將聘請市縣醫(yī)學(xué)專家長期坐診，使農(nóng)工群眾的就醫(yī)水平得到有效提高。

教育事業(yè)的騰飛惠及了全場百姓，本著“教育從娃娃抓起”的理念，XX黨委爭取各方支持，投資150萬元新建“一日托”幼兒園，滿足了全場適齡兒童入學(xué)需求，被評選為“省級農(nóng)村示范園”。同時，三年多來，XX黨委連續(xù)出資10多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍表彰獎勵教學(xué)一線的優(yōu)秀教師，使全X教師隊伍的工作熱情得到有效激發(fā)，2008年至2009年，XX中考一中上線率由44%上升為52%，2010年，縣一中上線率更是達(dá)到88.24%，三年的時間里，XXX的教育事業(yè)實現(xiàn)了從低谷攀高峰的華麗轉(zhuǎn)身，獲得了縣委縣政府授予的“教育工作先進(jìn)場鎮(zhèn)”的榮譽稱號。

真情溫暖千萬家

2009年4月，著眼于填補(bǔ)各級救助政策的局限性和單一性，動員全社會的愛心力量投身慈善事業(yè)，XX縣XXX愛心互助協(xié)會順勢而生，先后募集愛心慈善資金81.1萬元，為開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的慰問救助活動建立了制

度上的保障和資金基礎(chǔ)。

2009年秋，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)歷時3個月，走遍全場400戶救助對象，通過房屋維修、技能培訓(xùn)、實物救濟(jì)、資金幫扶等形式，與65戶困難家庭結(jié)成幫扶對子，確立分類救助對象19戶。投入資金45萬元，維修16戶殘疾、特困家庭房屋。

連續(xù)兩年舉辦專項救助啟動儀式，針對大中專貧困生、特困殘疾人家庭、貧困戶危房改造、大病戶出臺了一系列的救助計劃：募集社會資金40余萬元，開展了“圓夢行動”；落實資金28.9萬元對196戶殘疾人家庭進(jìn)行救助；投入救助金4.5萬元，救助貧困家庭大中專學(xué)生38人次；向大病返貧戶發(fā)放救助金5萬元；投入資金100余萬元，改造貧困戶危房26戶,一系列救助政策的落實，受益群眾565戶次，占全場農(nóng)戶總數(shù)的十分之一以上，成為了建場50多年來規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、覆蓋最廣的系列慰問關(guān)愛活動。

不僅如此，XXX將關(guān)愛老年人作為溫暖家庭和諧社會的重要手段，連續(xù)兩年在重陽節(jié)舉辦“夕陽正紅”聯(lián)誼會和“融融重陽節(jié)、殷殷敬老情”聯(lián)誼會，對選出的18名孝老愛親的好兒女、同甘共苦的好夫妻、含辛茹苦的好母親、老有所為的老干部等典型進(jìn)行了表彰和獎勵，對10戶敬老愛老和諧家庭進(jìn)行了表彰，并為他們頒發(fā)了獎牌和獎品。

三年來，XXX黨委關(guān)注民生事業(yè)的腳步從未停歇，農(nóng)工群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有宜居、困有所助……民生事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展詮釋著一農(nóng)場黨委以人為本，心系群眾的執(zhí)政理念，但是他們深知，不能滿足于取得的點點成績，要向著更高的目標(biāo)追求，沿著科學(xué)發(fā)展的大道，將一農(nóng)場的“民生藍(lán)圖”描繪的更加燦爛輝煌！