第一篇：注重人才培養(yǎng)，促進事業(yè)發(fā)展

注重人才培養(yǎng)，促進事業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展，就必須要建設一支強硬的人才隊伍，而人才隊伍的培養(yǎng)和使用就必須解放思想，這就需要經營決策者一手狠抓經濟建設，一手狠抓人才隊伍的建設，只有兩者相輔相成才能真正促進經濟建設和社會發(fā)展。

人才，簡單的說就是在某個領域具有一定才能或專業(yè)技能的人，可分為高級人才、中級人才和初級

人才。人才是一個國家實現奮斗目標，加速經濟發(fā)展，促進各項事業(yè)快速有序發(fā)展的重要力量和唯一依靠，也是一個企業(yè)實現經濟效益快速增長，加速企業(yè)不斷壯大，最終實現奮斗目標的骨干和頂梁柱，尤其在技術密集的電力行業(yè)來說，專業(yè)技術人才的重要性尤為突出，所以，注重人才培養(yǎng)和使用是我們立足藏鄉(xiāng)，實現奮斗目標的重要力量和堅強依靠。

當前，我局的人才隊伍建設逐步向正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的方向健康發(fā)展。截止目前，畢業(yè)于專業(yè)院校具有大中專學歷職工149人，占全局的54.8，其中中級及以上職稱的4人，初級職稱的18人。這些技術人才在不同的工作崗位上，絕大部分為我局的發(fā)展、技術的革新發(fā)揮著重要的作用。但是，作為專業(yè)涉及領域和技術領域比較密集的電力企業(yè)來說，僅此而已是遠遠滿足不了企業(yè)自身發(fā)展和時代發(fā)展的要求，更何況渾水摸魚、濫竽充數和名不副實者也有人在。所以，注重著力培養(yǎng)和選拔使用有能力、懂技術且又愿意為我局發(fā)展樂于奉獻、敢于吃苦的專業(yè)技術人才，是我局發(fā)展的充分且必要條件，也是企業(yè)發(fā)展的需求，時代發(fā)展的要求，特別是在中層領導和重要崗位選拔使用人才時，不僅要注重專業(yè)對標，還要注重德、才、能兼并。

當今社會，尖端科技循序漸進，一般科技突飛猛進，企業(yè)發(fā)展你追我趕。對此，我們不容樂觀，要想在未來社會的激烈競爭中能夠中流砥柱，就必須建立一套適合現階段完善可行的人才培養(yǎng)計劃和選拔使用制度以及未來人才培養(yǎng)和選拔使用的遠景目標，特別是要及時發(fā)現和培養(yǎng)具有可塑性和可用性的初級人才，對這些人舍得投資進行深化培訓和培養(yǎng)、敢于讓其掛職得到更具體的學習和鍛煉、樂于鼓勵激發(fā)使其具有更大的創(chuàng)造力，以此，為企業(yè)的發(fā)展和技術的革新作出更大的貢獻，同時又能激勵和帶動其他員工積極學習、塌實工作、奮發(fā)進取。

企業(yè)的發(fā)展，必須要解放思想，而解放思想又不是一時兩刻就能改變一些根深蒂固的舊思想、舊傳統、舊觀念和舊意識，這就需要我們不斷的學習鉆研新時期社會發(fā)展和經濟建設的新知識新思路、新觀念和新意識，樹立起新理念。只有從思想上徹底改變了舊的東西，我們才能站在發(fā)展的戰(zhàn)略平臺上，認識人才對社會發(fā)展的作用和培養(yǎng)具有可塑性人才的重要性，所以，解放思想、促進發(fā)展，最主要的還是要以人為本，注重人才的培養(yǎng)和選拔使用。

《注重人才培養(yǎng)，促進事業(yè)發(fā)展》

第二篇：注重人才培養(yǎng),促進事業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展，就必須要建設一支強硬的人才隊伍，而人才隊伍的培養(yǎng)和使用就必須解放思想，這就需要經營決策者一手狠抓經濟建設，一手狠抓人才隊伍的建設，只有兩者相輔相成才能真正促進經濟建設和社會發(fā)展。人才，簡單的說就是在某個領域具有一定才能或專業(yè)技能的人，可分為高級人才、中級人才和初級人才。人才是一個國家實現奮斗目標，加速經濟發(fā)展，促進各項事業(yè)快速有序發(fā)展的重要力量和唯一依靠，也是一個企業(yè)實現經濟效益快速增長，加速企業(yè)不斷壯大，最終實現奮斗目標的骨干和頂梁柱，尤其在技術密集的電力行業(yè)來說，專業(yè)技術人才的重要性尤為突出，所以，注重人才培養(yǎng)和使用是我們立足藏鄉(xiāng)，實現奮斗目標的重要力量和堅強依靠。當前，我局的人才隊伍建設逐步向正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的方向健康發(fā)展。截止目前，畢業(yè)于專業(yè)院校具有大中專學歷職工149人，占全局的54.8，其中中級及以上職稱的4人，初級職稱的18人。這些技術人才在不同的工作崗位上，絕大部分為我局的發(fā)展、技術的革新發(fā)揮著重要的作用。但是，作為專業(yè)涉及領域和技術領域比較密集的電力企業(yè)來說，僅此而已是遠遠滿足不了企業(yè)自身發(fā)展和時代發(fā)展的要求，更何況渾水摸魚、濫竽充數和名不副實者也有人在。所以，注重著力培養(yǎng)和選拔使用有能力、懂技術且又愿意為我局發(fā)展樂于奉獻、敢于吃苦的專業(yè)技術人才，是我局發(fā)展的充分且必要條件，也是企業(yè)發(fā)展的需求，時代發(fā)展的要求，特別是在中層領導和重要崗位選拔使用人才時，不僅要注重專業(yè)對標，還要注重德、才、能兼并。當今社會，尖端科技循序漸進，一般科技突飛猛進，企業(yè)發(fā)展你追我趕。對此，我們不容樂觀，要想在未來社會的激烈競爭中能夠中流砥柱，就必須建立一套適合現階段完善可行的人才培養(yǎng)計劃和選拔使用制度以及未來人才培養(yǎng)和選拔使用的遠景目標，特別是要及時發(fā)現和培養(yǎng)具有可塑性和可用性的初級人才，對這些人舍得投資進行深化培訓和培養(yǎng)、敢于讓其掛職得到更具體的學習和鍛煉、樂于鼓勵激發(fā)使其具有更大的創(chuàng)造力，以此，為企業(yè)的發(fā)展和技術的革新作出更大的貢獻，同時又能激勵和帶動其他員工積極學習、塌實工作、奮發(fā)進取。企業(yè)的發(fā)展，必須要解放思想，而解放思想又不是一時兩刻就能改變一些根深蒂固的舊思想、舊傳統、舊觀念和舊意識，這就需要我們不斷的學習鉆研新時期社會發(fā)展和經濟建設的新知識新思路、新觀念和新意識，樹立起新理念。只有從思想上徹底改變了舊的東西，我們才能站在發(fā)展的戰(zhàn)略平臺上，認識人才對社會發(fā)展的作用和培養(yǎng)具有可塑性人才的重要性，所以，解放思想、促進發(fā)展，最主要的還是要以人為本，注重人才的培養(yǎng)和選拔使用。

第三篇：促進殘疾人事業(yè)發(fā)展

殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的責任，也是全社會應當履行的義務。

要進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，完善政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各地區(qū)、各有關部門要將殘疾人事業(yè)納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統籌安排、重點扶持。

要充分調動社會力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。要按照加強和創(chuàng)新社會管理的新要求，進一步加強殘聯組織和隊伍建設，支持殘聯參與社會管理和公共服務。

各級殘聯要秉持“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。

我國是擁有13億多人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。殘疾人數量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經濟社會發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經濟社會發(fā)展轉型和人口結構變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠，必須作出長期艱苦的努力。

促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑：把加強殘疾人社會保障體系建設、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項任務的首位，強化殘疾人社會保險補貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護理補貼和輔助器具適配補貼等制度安排，逐步擴大殘疾人社會福利，提高殘疾人社會保障水平;明確殘疾人基本公共服務的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務的投入，加強對重度殘疾人、農村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務;加強做好殘疾預防工作，提出實施殘疾人預防的工作措施。實施一批重點預防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;形成有利于殘疾人社會保障體系與服務體系可持續(xù)發(fā)展的體制機制放在重要的位置，對進一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強殘疾人組織、人才隊伍和基礎設施建設，形成穩(wěn)定增長的經費投入保障機制等提出要求;明確政府、政府殘疾人工作委員會和各有關部門在規(guī)劃實施中的責任，制定主要約束性指標評價體系，強化對規(guī)劃實施監(jiān)測和績效評估。

1、在2016年的全國衛(wèi)生與健康大會上，習近平總書記講話中強調，要重視重點人群健康，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標

2、習近平：全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少

3、康復國際第23屆世界大會在蘇格蘭愛丁堡國際會議中心開幕。中國殘聯主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。

4、《無障礙環(huán)境建設條例》已經2012年6月13日國務院第208次常務會議通過，現予公布，自2012年8月1日起施行。

5、王勇出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議時強調：切實加快殘疾人小康進程 努力促進殘疾人全面發(fā)展 新時期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展

思想是行動的先導，意識是發(fā)展的動力。最近幾年特別是2008年以來，隨著國家促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見等政策措施的相繼出臺，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來了新的春天。2013年9月中國殘聯第六次全國代表大會召開以來，總書記兩次出席殘聯組織的活動并且專門致賀信、發(fā)表講話，對推進殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求?？倳涥P于殘疾人工作的重要指示內容豐富、內涵深刻，特別是十八大報告關于“健全殘疾人社會保障和服務體系”的要求，為推動中國特色殘疾人事業(yè)在新的歷史起點上加快發(fā)展指明了方向。

一、堅持科學發(fā)展，樹立大局意識

殘聯作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過履行代表、服務、管理的三大職能來實現殘疾人融入主流社會的目標。在這個目標實現的過程中，要進一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國家大局的關系。

在大局面前，堅持跟進而不是掉隊。我們正迎來殘疾人事業(yè)發(fā)展最好的歷史機遇期。黨的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設小康社會”作為未來20年的奮斗目標；十六屆三中全會提出的“要堅持經濟與社會統籌協調發(fā)展”，“堅持以人為本”，這是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經濟和政治環(huán)境。我們必須與時俱進，自覺并善于在這個大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個大背景推進我們的事業(yè)。中國殘聯“四代會”提出“團結和帶領殘疾人與全國人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來”，正是體現了我們應有的政治訴求。

三是服從服務于大局，堅持跟進而不是超越。國家大局既是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提和基礎，同時遵循與經濟發(fā)展水平相適應的原則，即堅持跟進而不是超越。一味片面地強調要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實現，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內在規(guī)律。畢竟，殘疾人自身素質的提高、主體意識的覺醒以及作為人和社會價值的真正實現，是一個需要主客觀因素共同作用的歷史過程，應該還它一個正常發(fā)展態(tài)勢。

毋庸置疑，殘疾人工作必須依托政府而不能夠完全“設計”成社團遠離開政府，不能夠完全地“ngo”（非政府）。首先因為政府具有管理屬性。殘疾人工作本質上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來協調諸多部門和社會的各個方面，必須納入政府和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現政府對于社會事務的管理職能。其次因為政府具有資源屬性。政府是社會資源的主要占有者，開展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，需要物力和財力的不斷投入，殘疾人作為特殊弱勢困難群體對社會各種資源擁有不足，由此決定殘疾人在注重效率的第一次分配中處于不利地位，需要通過注重公平的第二次分配來取得生存保障。再次因為政府具有服務屬性。我國政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領域而進一步支持和發(fā)展社會公益事業(yè)。wto規(guī)則更是要求各級政府由過去重管理向重服務轉變；“全面建設小康社會”則又要求各級政府更加注重關心弱勢群體，健全社會保障體系，促進“經濟與社會協調發(fā)展”。

但是，任何政府都是“有限”的和“非全能”的。相對而言，社會和民間力量才是無窮無盡的資源。殘聯組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時，必須注意開發(fā)社會和民間的力量，始終堅持官民并重。

三、堅持轉變作風，樹立公仆意識

（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國特色殘疾人事業(yè)的前進方向

強化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的宗旨意識?？倳浿赋?，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。要以制定實施加快推進殘疾人小康進程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會福利制度框架。當前，尤其要從那些保障殘疾人權益的兜住底、補短板、保基本、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關乎殘疾人小康進程的生活救助、扶貧解困、社會福利、權益維護、康復服務、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實事抓起，從事關殘疾人平等融入社會的基本公共服務、殘疾人家庭增加收入的實事抓起，從影響殘疾人平等參與社會、全社會關愛殘疾人良好社會風氣形成的具體實事抓起，把改善殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。

樹立殘疾人是堅持和發(fā)展中國特色社會主義一支重要力量的殘疾人觀?？倳洀娬{，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻。不斷健全殘疾人保障制度，推動全社會公平正義和共同富裕，同時解放和發(fā)展蘊含在廣大殘疾人中的社會生產力、增強和提升殘疾人及殘疾人組織社會活力，更充分地展示殘疾人堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要作用。

（二）幫助殘疾人實現個人理想，也是中國夢的實現

1、帶領殘疾人把實現自身的夢想自覺地融入實現中國夢的奮斗實踐之中。

總書記指出，中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們都要凝心聚力，在實現人生夢想的同時，共同推動中華民族的美好夢想早日實現。中國夢，是包括8500多萬殘疾人在內的每一個中國人的夢，沒有殘疾人這個群體的夢想成真，中國夢就不完整。實現中國夢的偉大實踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進步的不竭動力。殘疾人只有把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會進步緊緊結合起來，才能更好地融入社會，真正成為時代和生活的強者。

2、激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。

總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。這是對廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對各級殘聯組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚蘊含在自強模范和助殘先進中的偉大精神。

總書記指出，在改革開放進程中，我國殘疾人中涌現出一大批像張海迪那樣的自強模范，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵了全社會的奮發(fā)自立精神。他們身上表現出來的自強不息精神，是我們的民族精神、時代精神的體現，也是社會主義核心價值觀的應有之義。助殘先進以及他們所代表的關心和幫助殘疾人的社會各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質，也是社會主義核心價值觀的具體體現，是中華民族傳統美德的具體體現，全社會都要大力弘揚這種精神。

3、通過不懈努力，推動殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果。

總書記對各級殘聯組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動殘疾人共享我國經濟社會發(fā)展成果，為幫助殘疾人在實現中華民族偉大復興的中國夢中實現自己的人生理想作出更大貢獻。這是各級殘聯組織履行好“代表、服務、管理”職能，積極推動政府和社會共同關心、共同幫助殘疾人的重要責任。推動殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個著力”抓實工作：著力推進中國特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會保障體系和服務體系，著力保障和維護好殘疾人權益，著力加強各級殘聯組織自身建設，強化殘疾人事業(yè)基礎管理建設。

（三）推進國家治理體系和治理能力現代化，開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)新局面

1、始終堅持殘疾人事業(yè)只能加強、不能削弱。

在全面深化改革的開局之年，在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，總書記明確強調，殘疾人事業(yè)只能加強，不能削弱。這一重要指示，是對黨政部門提出的要求，也是對殘聯組織的激勵和鼓舞。改革開放以來，在黨和國家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅持弘揚人道主義精神，推動我國殘疾人事業(yè)上了一個大臺階，開創(chuàng)了一個蓬勃發(fā)展的新局面。

2、努力把殘疾人事業(yè)納入到國家政治、經濟、社會、文化、生態(tài)文明各項建設之中

總書記強調，各級黨委、政府要繼續(xù)關心重視，推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內的責任，在各項建設中都把殘疾人事業(yè)納入進去。一是殘疾人事業(yè)要納入大局。不斷強化殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分的認識，努力在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的大格局中，完善殘疾人權益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學習借鑒發(fā)達國家的成功經驗但絕不搞脫離中國國情的那一套。三是要堅持中國特色殘疾人工作領導體制。黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國特色殘疾人工作的領導體制和工作機制。實踐證明，這一領導體制符合中國國情，在促進殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3、繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動殘疾人事業(yè)邁上新臺階。

總書記強調，各級殘聯要發(fā)揚優(yōu)良傳統，切實履行職責，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，推動殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新的臺階。這是對我們做好工作的新要求，更是激勵我們開創(chuàng)工作新局面的重要動力。好傳統、好作風，是我們的寶貴財富，必須毫不動搖地大力傳承和弘揚。

四、堅持依法行政，樹立法治意識

。殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)必須走依法發(fā)展的道路，這是由我們依法治國這個大的方略所決定的。

為了將依法治國方略落到實處，切實保障殘疾人的合法權益，國家出臺了一系列推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。國家針對殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規(guī)和有關政策。主要有《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。另外，正在研究制定或已列入立法規(guī)劃的有《無障礙建設條例》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《殘疾人社會福利、特殊勞動權益及就業(yè)保護規(guī)定》等。

我國殘疾人保障法及其相關法律法規(guī)頒布實施10多年來，有力地促進了殘疾人工作的全面開展。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作，對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。在新的起點上，以改革創(chuàng)新精神推進中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。

（一）完善和發(fā)展保障殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權的制度

由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。改革開放以來，我國殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項涉及殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權的制度不斷完善。同時，我國還處在社會主義初級階段的基本國情，決定了保障廣大殘疾人基本權益的制度建設任務還相當繁重。推動以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、權利以及教育就業(yè)、文化發(fā)展等需求為導向的制度創(chuàng)新，成為擺在我們面前的重要任務。

推動以保障殘疾人健康權、生存權、發(fā)展權為主要內容的制度創(chuàng)新。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內的全體人民的普惠制度，諸如國家的經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。二是完善和發(fā)展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會保障制度、康復服務制度、特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進制度、殘疾人公民基本權利保障制度等。通過制度完善和發(fā)展，為廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立地融入社會、參與社會、貢獻社會創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（二）提升殘聯組織履行代表、服務、管理職能的能力

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，要求殘聯組織切實提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發(fā)揮作用的領導體制和工作機制要求，自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國家發(fā)展大局之中，有效承擔代表、服務、管理殘疾人職能，有效承接政府購買殘疾人服務責任。

1、有效增強履行管理職能的體系建設和能力建設，煥發(fā)中國特色殘疾人事業(yè)黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發(fā)揮作用領導體制的活力。有效提升殘聯組織的組織治理和自治能力，努力在推動國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設中，更好地配合黨和政府，更好地調動其他殘疾人社會組織和市場主體的積極性，各負其責，共同構建穩(wěn)定可靠的殘疾人基本保障安全網，不斷提高殘疾人社會保障和社會福利水平；共同健全殘疾人公共服務體系，大力實施殘疾預防，加強無障礙環(huán)境建設，積極推動殘疾人人人享有基本康復服務保障；共同增強殘疾人自我發(fā)展能力，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強農村殘疾人扶貧開發(fā)，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距；共同保障殘疾人平等參與權利和發(fā)展機會，依法維護殘疾人各項權益，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。同時，通過提高殘聯組織自治能力，增強廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強自立能力。

2、圍繞殘疾人與全國人民同步小康目標努力推進殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入學習習近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神，切實提高貫徹落實的自覺性、主動性、堅定性。圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷完善中國特色殘疾人事業(yè)的法律規(guī)章、管理體制、工作機制和制度框架。有效鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動學風、會風、文風、作風持續(xù)改善，為實現殘疾人工作整體推進、重點突破提供有力的思想作風保障。圍繞實現殘疾人與全國人民同步小康奮斗目標，加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設計，加快推進殘疾人全面小康進程。

3、構建與落實殘疾人基本民生保障的安全網。立足健全和落實殘疾人“人人享有基本民生托底服務”的保障目標，結合國家推進新型城鎮(zhèn)化，細化落實殘疾人基本民生保障安全網的總體框架、具體內容、推動措施。綜合運用法律、法規(guī)、政策等手段，統籌協調保障殘疾人基本民生的政府托底、社會保險、慈善捐助等資源，合理整合政府引導、殘聯推動、社會參與、市場運作等機制，重點推進殘疾人基本民生保障等工作。

4、落實殘疾預防措施和殘疾人基本康復服務項目。立足構建和落實殘疾人“人人享有基本康復服務”的目標，抓住殘疾人基本康復服務、殘疾預防兩個重點，進一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復機構服務能力，強化康復人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新搶救性康復服務模式，推動政府部門、殘聯組織、社會機構中有關殘疾人康復資源的整合利用，壯大殘疾人康復服務業(yè)。

5、提升依法維權、協商維權和基本公共服務能力。黨的十八屆四中全會報告指出，加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設。依法加強和規(guī)范公共服務，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規(guī)。加強社會組織立法，規(guī)范和引導各類社會組織健康發(fā)展。突出依法維權、協商維權、政策維權、自治自律、信訪維權等工作重點，進一步完善和構建保障殘疾人基本權益的工作體系、溝通渠道、內容機制、追責問效、督查辦法，努力為殘疾人平等融入社會、公平參與社會創(chuàng)造有法律保障、有政策支持、有工作聯動、有跟蹤問效、有基本服務的條件和環(huán)境。

6、普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。統籌推動殘疾人學前教育、義務教育、學歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導政策與教育體系。重點推動特教教師、康復護理人員、殘疾人工作者等專門人才培養(yǎng)，逐步解決數量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經費投入不足等問題。針對殘疾人就業(yè)渠道相對較窄、就業(yè)能力相對較弱、按比例就業(yè)增長緩慢等問題，進一步加強特困殘疾人扶貧開發(fā)工作，努力發(fā)揮政府、殘聯組織、社會、市場、殘疾人個體多方面積極性，共同促進殘疾人就業(yè)。

7、發(fā)展中國特色殘疾人文化事業(yè)。著眼于構筑中國特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點推進價值傳播、媒體宣傳、輿論引導和繁榮事業(yè)、激活產業(yè)等工作。鞏固已有成果，拓展新的領域，創(chuàng)新推介方式，提升傳播效果，在繼承的基礎上推動殘疾人宣傳工作、文化事業(yè)和文化產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。推動殘疾人自強健身和競技體育工作，圍繞以體育促進殘疾人自強健身工作重點，完善和發(fā)展殘疾人體育基本公共服務體系。

8、提升殘疾人服務信息化和殘聯組織服務實力。圍繞提升殘疾人信息化服務與管理水平，大力強化信息化管理系統、信息化服務平臺、信息無障礙建設。圍繞進一步提升殘聯組織服務實力，努力提高殘疾人康復服務、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導、殘疾預防等服務實力和教育科研水平。圍繞大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，加強規(guī)范引導，爭取更多社會資金，落實更多助殘項目。

9、提升自身服務管理能力、激發(fā)協會等社會組織活力。按照推進國家治理體系和治理能力現代化要求，認真研究落實涉及殘疾人治理體系和治理能力現代化的具體措施。提高殘疾人工作者素質，建設恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德、“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的專兼職工作者隊伍。激發(fā)殘疾人專門協會、殘疾人社會組織、志愿助殘組織活力，進一步壯大和規(guī)范殘疾人專門協會和相關社會組織。圍繞社區(qū)、農村殘疾人的不同需求，推動相關服務納入社區(qū)、農村基本公共服務體系之中。

通讀多、精讀少，籠統地學多、聯系實際少。學習的計劃性、針對性不強，學習的深度和廣度不夠。

二是事業(yè)發(fā)展的體制機制還不完善。由于殘聯組織成立時間較短，在體制方面還不夠完善，各項制度還不健全，一些工作機制正在逐步建立和完善，客觀上制約了殘疾人事業(yè)的長遠發(fā)展。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達訴求的渠道還不暢通，依法維權還有一定難度。殘疾人社會保障和服務體系還有待進一步建立。面對為殘疾人提供的有限資源和殘疾人日益增長的需求之間的差距，存在畏難發(fā)愁情緒。

三是思想解放不夠。就縣殘聯班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應科學發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展需要的現象，往往停留在一些慣性思維上，習慣于按照傳統的發(fā)展模式和傳統的觀念來開展工作，落實在具體工作上，特別是制定計劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領域，推動事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人權益還不夠主動和自覺。解放思想、搶抓機遇，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的措施辦法還不夠多等。

四是深入基層調查研究不夠。雖然領導班子成員有明確的調研任務和分工，但由于忙于機關事務，有時不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。對基層工作指導不夠。存在看表面現象多，看實質內容少，注重近期效應多，考慮長遠機制少。按照科學發(fā)展觀的要求，加強對基層工作科學指導和形成科學的評價標準和體系考慮得比較少。調查研究的方式和方法還亟需進一步改善和提高。

三、要把科學發(fā)展觀貫徹落實到殘聯工作的全過程

殘聯組織深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，把科學發(fā)展觀要求落實到殘疾人工作的各個環(huán)節(jié)，體現在為殘疾人服務的方方面面，不斷提高全體黨員干部對馬克思主義中國化最新成果的新認識，推動黨員干部把科學發(fā)展觀要求落實到殘疾人事業(yè)各個方面，不斷提高殘聯組織推動事業(yè)發(fā)展、服務殘疾人群眾、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（一）落實科學發(fā)展觀，要把加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作為第一要義上下功夫。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一，發(fā)展才是硬道理。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現代化建設的本質。因此，擺在我們面前的艱巨任務就是，必須把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為第一要務，堅持將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會總體布局，在大局下研究殘疾人問題、開展殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實把黨的路線方針政策貫徹到各級殘聯工作中去，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展發(fā)展領域、強化發(fā)展措施，通過加快發(fā)展，不斷改善殘疾人的生活狀況，努力提高殘疾人平等參與社會的能力，推動殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果。

（二）落實科學發(fā)展觀，要堅持以殘疾人為本上下功夫。殘疾人是社會主義大家庭的平等一員，是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。落實科學發(fā)展觀，就是要堅持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應不答應作為檢驗成效的唯一標準。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護殘疾人的基本權益出發(fā)，體現對殘疾人的特殊關愛。謀劃事業(yè)發(fā)展，要從實現殘疾人的根本利益出發(fā)，不斷滿足他們日益增長的物質文化需要。營造社會環(huán)境，要從消除殘疾人的參與障礙出發(fā)，努力提高他們參與社會生活的能力和水平。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進殘疾人全面發(fā)展。

（三）在基礎工作上下功夫?；鶎託埣踩私M織是黨和政府聯系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，是黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。因此，切實加強基層殘疾人組織建設，努力營造一支熱愛殘疾人事業(yè)、開拓務實的殘疾人工作者隊伍，意義十分重大。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時掌握了基層殘疾人基本情況；及時為解決殘疾人家庭困難和其他實際問題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。

（四）在基層殘聯組織建設上下功夫。統一建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，殘聯、民政、衛(wèi)生、財政、婦聯、共青團、教育、計生、公安、司法、勞動保障等部門負責人為成員的殘疾人工作領導小組，具體負責各鎮(zhèn)殘疾人工作的組織、開展和落實。要求黨政領導每月聽取殘疾人工作情況匯報，親自協調解決工作中的難點問題，并且做到組織、人員、資金和場地“四個保證”，形成了殘疾人工作不但有“網”，而且有人；不但有站，而且能“轉”的工作機制和上下聯動，協調發(fā)展的工作格局。

（五）在爭取社會支持上下功夫。積極爭取社會各界支持殘疾人事業(yè)，不僅要爭取各級黨委政府的支持，還要爭取社會對殘疾人事業(yè)的關心和支持。

（六）在加大志愿者助殘聯絡站為廣大殘疾人提供康復、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂等系列化服務力度上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、婦聯、衛(wèi)生院等單位的干部職工，要踴躍擔當助殘志愿者，利用“勞動節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日，采取捐款獻愛心、送節(jié)目進村、為殘疾人義務健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務和幫助。

第四篇：加強企業(yè)文化建設促進事業(yè)發(fā)展

淺論優(yōu)秀企業(yè)文化提煉和文化的制度落實

企業(yè)文化是企業(yè)員工的一種“靈魂守則”，是一種經營文化、管理文化，是推動企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要精神力量，沒有企業(yè)文化，經營戰(zhàn)略和管理手段就缺少助推的力量。企業(yè)文化是企業(yè)的一種無形資產，是一種能增強企業(yè)凝聚力、競爭力、創(chuàng)造力等各種因素的總和。是一種規(guī)范、引導、凝聚和激勵企業(yè)員工為實現企業(yè)目標而努力奮斗的精神力量。集團高度重視企業(yè)文化建設，今年又推出了一系列強化企業(yè)文化建設的新舉措，發(fā)布《企業(yè)文化理念識別系統》，標志著公司在轉型發(fā)展時期的企業(yè)文化新體系已基本構建。這是公司2014年引進卓越績效管理模式和巴登鋼廠先進文化的階段性成果，是公司主動適應新常態(tài)、團結帶領廣大職工全力打贏家園保衛(wèi)戰(zhàn)的重大舉措。作為二級廠礦，我們應該為集團的企業(yè)文化做出自己的貢獻，在公司領導下加強企業(yè)文化建設，為集團產品事業(yè)的加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，引導職工在市場競爭、技術創(chuàng)新、質量提升、社會責任擔當等方面明確目標，再創(chuàng)佳績。

企業(yè)文化具有文化具有民族性、時代性。企業(yè)文化建設一方面要從民族的優(yōu)秀傳統文化中吸取營養(yǎng)，諸如傳統經營管理上誠信為本的優(yōu)點。另一方面，面對一個競爭激烈、價值多元的全球一體化市場，企業(yè)文化要吸收人類文化的一切優(yōu)秀成果、重視國際化元素。企業(yè)文化建設還要充分結合企業(yè)實際，脫離了企業(yè)土壤，企業(yè)文化就失去了對實踐的指導意義。這樣才能形成一套適合產品生產企業(yè)自己發(fā)展的企業(yè)文化環(huán)境。我認為須解決好以下四個方面的問題：

一、企業(yè)文化建設應明確實際價值忌形式主義。

員工是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂守則。企業(yè)文化是一種客觀存在，你不去建設，它也會滋長，那是種不受控的成長，一些壞的文化特質就會影響職工的思想，從而進一步影響企業(yè)的成長。如果企業(yè)搞文化建設，只注重搞形式主義，做表面文章，甚至有的純粹是應付上級的檢查，光說不做，言行不一致，只圖形式，表里不一。不僅不能建設好企業(yè)文化。還會使得消極的企業(yè)文化更加根深蒂固難以清除。重視企業(yè)文化建設，關鍵在于將一盤散沙聚合成團隊的整體力量，然后通過對企業(yè)價值觀的引導，使全體員工形成共識，按照企業(yè)整體價值取向行事，使自己的行為基本符合企業(yè)目標的要求，自覺遵守群體道德規(guī)范和行為準則。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就會產生一種無形力量，對企業(yè)經營管理的方方面面起到優(yōu)化作用；同時也是一項巨大的無形資產，能為企業(yè)帶來高美譽度和高生產力。我們要建設昂揚向上的企業(yè)文化環(huán)境，必須注重培養(yǎng)培養(yǎng)職工市場競爭、技術創(chuàng)新、質量提升、社會責任擔當等方面的意識。消除小成既安、得過且過、逍遙自大、墨守成規(guī)等落后的意識。

二、企業(yè)文化建設要堅持創(chuàng)新，創(chuàng)造富有特色的企業(yè)文化。

優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須緊跟時代步伐，緊密結合企業(yè)實際，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，塑造有鮮明特色的本企業(yè)文化環(huán)境。

一要有觀念特色。對我們而言，“追求卓越”應該是我們重點要培養(yǎng)的文化氣質，產品產品是一種高風險產品，卓越管理不僅是一種必須的內部管理理念，也是生產高品質安全產品的根本之道，對社會的擔當和企業(yè)長期生存發(fā)展的關鍵要素，這一點不僅要落實到各項管理制度上，更要上升到文化層面，如果說制度是一種推力，那么文化就會成為一種引力，其作用更加持久穩(wěn)定。

二要有歷史特色。一個企業(yè)獨特的企業(yè)精神，只能從其創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、開拓市場的實踐中產生發(fā)展起來，并成為企業(yè)的特色。企業(yè)精神的培育和發(fā)展，能夠凝聚人心、激勵斗志，成為企業(yè)發(fā)展的強大精神力量。企業(yè)經過實踐和歸納提煉，初步形成自己的企業(yè)精神，它是企業(yè)向心力和凝聚力的基礎，也是企業(yè)寶貴的精神財富。我們作為50年歷史的老企業(yè)，必定積淀了可觀的人文精神，如艱苦奮斗、不畏艱難、員工凝聚力強、對企業(yè)自豪感強、忠誠度高。建設企業(yè)文化是就必須強化這些文化特質。同時注意消除逍遙自大、創(chuàng)新和競爭意識相對薄弱的文化傾向。

三要有品牌特色。從一定意義上講，一個好品牌代表一個企業(yè)的形象，有時甚至代表國家的形象。集團產品在國內市場就是集團制造的名片，出口海外就是中國制造的典范，我們必須培養(yǎng)職工這種不斷進取，為社會提供一流超一流產品的決心和意志。對企業(yè)的未來有信心，對社會有責任有擔當，對工作求卓，越落實“好好干和干干好”。通過每一個人的努力，樹立起企業(yè)良好的形象，謀求企業(yè)嶄新的未來。

四要有國際視野。我們作為面向全球的產品供應商。企業(yè)文化環(huán)境的營造必須具有國際視野。這體現在我們的文化氛圍必須為不同種族的用戶所理解，我們的努力必須為不同種族的用戶所理解。同時我們也必須理解不同種族的用戶的要求和擔憂，更好更自覺地滿足他們的要求。在我們有國際視野的文化氛圍，不僅是指對不同種族的用戶表面的禮貌和恭敬，更重要的是要采用國際通行的規(guī)則為他們提供滿足要求的服務。換句話說就是我們必須把各種國際體系標準、產品標準真正落實好，徹底戒除兩張皮。真正把各種國際體系標準、產品標準視為先進管理文化的物化加以吸收貫徹，而不是約束。只有這樣我們才會真正得到全球用戶的尊重和認可。

三、企業(yè)文化建設要堅持以人為本。

人是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化建設要堅持以人為本，就是強調關心人、尊重人、理解人和促動人，重視開發(fā)人的精神因素。確定人在企業(yè)中的主動地位，充分發(fā)揮企業(yè)員工的才能，使全體員工樹立共同的價值觀念，形成一致的奮斗目標，形成持久的向心力和凝聚力，使企業(yè)成為一個具有戰(zhàn)斗力的整體。

以人為本不是一句口號，關鍵在于在企業(yè)文化建設中的具體體現和落實。換句話說，以人為本不是一句口號，必須要通過各種制度設計，落實到每一個員工。先進的文化理念，良好的企業(yè)文化思路，如果只是停留在口號上，就難免會形成“兩張皮”，成為畫在墻上的餅。企業(yè)文化如果不能以人為本，不能通過各種制度措施落實到人，往往干不過那些糟粕類的企業(yè)文化，如得過且過、上有政策下有對策等，因為糟粕文化往往伴隨著心照不宣的“實惠”。

所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化建設必須把個人利益統一到企業(yè)目標的大環(huán)境之下，即企業(yè)利益最大化是員工利益最大化的高度契合。即員工為實現企業(yè)價值最大化而努力工作，同時在其中也獲得自身價值的充分實現，例如我們目前正在進行的嚴格細致的績效考核，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵崗位降本創(chuàng)效的有效措施，就是優(yōu)秀企業(yè)文化的制度化和深化細化，就是貫徹優(yōu)秀企業(yè)文化，防止兩張皮的最好的方法。今后我們在制度優(yōu)化上應該投入更多的精力，讓制度真正體現優(yōu)秀文化的精髓。綜上所述，我們可以得出這樣的結論，企業(yè)文化作為一種客觀存在，必須給與提煉和優(yōu)化，不然糟粕就會擠占這一領域，公司作為面對全球的產品供應商，必須培養(yǎng)培養(yǎng)職工市場競爭、技術創(chuàng)新、質量提升、社會責任擔當等方面的意識，消除小成既安、得過且過、逍遙自大、墨守成規(guī)等落后的意識。必須吸收老企業(yè)優(yōu)良傳統，培養(yǎng)追求卓越的文化特質，有全球視野，有擔當勇氣。企業(yè)文化必須以人為本，成為員工的靈魂守則，必須戒除兩張皮，將企業(yè)文化物化為行之有效的規(guī)章制度落到實處，才能真正發(fā)揮企業(yè)文化的引力和助力作用。

第五篇：加強黨風廉政建設 促進民政事業(yè)發(fā)展(2010)

加強黨風廉政建設 促進民政事業(yè)發(fā)展

---竹溪縣民政局黨風建設建設工作先進集體材料

竹溪縣民政局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、縣紀委及政法系統工委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會，中紀委第七次全會精神，以制度建設為著力點，以黨風廉政建設宣傳教育為抓手，以源頭治腐為切入點，緊緊圍繞縣域經濟發(fā)展大局，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化責任、轉變作風、優(yōu)化服務、依法行政，使我局黨風廉政建設取得了突出成效，實現了黨風正、作風嚴、班子強、人心順、正氣旺、服務優(yōu)、形象好的良好效應，先后榮獲省級“文明單位”三屆，市級“文明單位”二屆、市級“最佳文明單位”二屆，縣級“最佳文明單位”及“文明行業(yè)”三屆，多次被縣委授予“黨建工作先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”等。

一、抓責任落實，強化管理手段

加強黨風廉政建設，是進一步深入開展反腐敗斗爭的重大舉措，是增強黨的純潔性，提高黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，對維護全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進民政工作再上新臺階具有重大意義。因此，民政局黨委始終把黨風廉政建設作為一項重要工作狠抓落實。一是抓領導落實。局黨委根據人事變動情況，成立了以局黨委書記、局長為組長，以黨委副書記、各支部書記為副組長，各股室、局屬各單位負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，明確了黨風廉政建設工作職責和要求，建立了一把手負總責，班子成員分工負責，各單位負責人共同抓黨風廉政建設的工作機制，形成了一級抓一級，層層抓落實的格局，為加強黨風廉政建設提供了堅強的組織保證。二是抓責任落實。局黨委把黨風廉政建設與民政工作同安排、同部署、同檢查、同落實，在年初民政工作會上局黨委與各股室、局屬各單位既簽訂民政工作目標責任書，又簽訂《黨風廉政建設責任書》，從思想教育、作風建設、執(zhí)行制度、廉潔從政等方面進一步明確責任，堅持做到兩手抓、兩手硬，促進民政工作和黨風廉政建設同進步、共發(fā)展，以黨風廉政建設促進民政工作發(fā)展，以民政工作的發(fā)展體現黨風廉政建設的成效。三是抓督辦檢查落實。為把黨風廉政建設各項工作落在實處，局黨委采取一季度一督辦，半年一檢查，年終總評考核的辦法狠抓落實。定期開展黨員干部“作風建設活動月”活動，召開黨風廉政建設專題會議，認真聽取了各單位黨風廉政建設工作開展情況，對責任落實不到位、措施不力的單位給予了批評。半年對黨風廉政建設落實情況進行檢查督辦，對照年初目標責任書的內容，查資料、看檔案，從制度建設上、管理程序上、政務公開上看落實黨風廉政建設責任制實不實，真正促進規(guī)范化管理。

二、抓制度建設，強化源頭治腐

嚴格按照政策規(guī)定辦事，堅持從內部制度抓起，從制權、控購、管錢、用人等方面作為切入點來加強自身制度建設，結合單位實際，先后制訂了反腐倡廉“十不準”等十五項管理制度及規(guī)定，嚴明紀律，規(guī)范制度，依規(guī)辦事。一是建立健全了《勤政廉政制度》、《機關財務管理制度》、《小車管理制度》、《民政專項資金管理制度》、《重大事項民主決策制度》、《干部行為規(guī)范制度》、《信訪工作制度》等26項規(guī)章制度，用制度管人、管錢、管權、管事，用制度規(guī)范黨員干部，尤其是領導干部的行為，在執(zhí)行制度過程中，實行一月一檢查一通報，保證了各項制度落在實處。二是堅持政務公開，嚴厲責任追究。局黨委對涉及到全局重大事項、財務管理、人事變動、廉政建設和干部關心的熱點難點問題，都以辦政務公開欄、開干部職工大會或局黨委發(fā)文的形式，及時、全面地進行公開，增強透明度，促使黨風廉政落到實處。同時推

行連鎖責任追究制，局領導班子成員對所分管的責任范圍內業(yè)務工作出現重大差錯和黨風廉政建設工作出現重大問題，均要負“連鎖責任”，并與工資、獎金掛鉤。在局中層干部中推行目標考核制。任期內達不到規(guī)定指標，管理的人員中有重大違法違紀和在社會上造成惡劣影響的，分別給予經濟處罰、免職等處理。在行政執(zhí)法中推行過錯追究制。通過這些制度的實施，有力推動了黨風廉政建設責任制的落實。三是局黨委爭取縣委政府的高度重視和支持，在局內成立了審計股，專門對局機關、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所財務管理情況進行內部審計，做到防腐于末然。抽調2名業(yè)務素質高、責任心強、公道正派的干部從事審計工作。每年審計股要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、局屬各單位的財務管理情況進行了專項審計，采取核對帳目、逐筆核銷、抽查到人的辦法，做到邊審、邊查、邊改，審計組一方面審計帳目，一方面幫助被審計單位規(guī)范財務管理，保證了民政資金的合理使用。四是加強民主管理，嚴明干部紀律。局內的重大工程項目，重大支出項目實行集體決策民主管理。在新建的工程項目中堅決做到反商業(yè)賄賂，嚴格程序招投標，成立了4人領導小組，對項目工程進行集中管理，杜絕商業(yè)賄賂的現象發(fā)生。在救災資金等專項資金分配上，實行業(yè)務股室拿方案、分管領導審核、局黨委集體討論、報分管縣長審批、縣財政撥款的層層把關制，確保民政資金公平公正使用。在干部管理上，要求全體民政干部做到“七個不準”，即：不準參入賭博，不準以權謀私，不準用公款吃、喝、玩、樂，不準向服務對象吃、拿、卡、要，不準收受賄賂，不準損公肥私，不準無所作為。把民政干部培養(yǎng)成為做一個有心的人，用心了解社情民意；做一個心重的人，把群眾的事看得比泰山還重；做一個心誠的人，誠心誠意為群眾服務。

三、抓宣傳教育，增強拒腐防變能力

建立完善學習宣傳教育機制，把干部職工的思想教育和紀律

教育納入工作的全過程，總體部署，統一計劃，分步實施。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認真組織學習鄧小平理論、十七屆三中、四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，強化干部職工的黨性觀念和紀律意識，切實增強了清正廉潔、遵紀守法的自覺性，進一步規(guī)范了從政行為，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。一是堅持學習不動搖，武裝干部職工思想,凈化靈魂。經常性開展集中學習教育，觀看影視教育片，舉辦英模事跡報告會，增強了干部職工的責任意識、大局意識、服務意識、為民意識。利用每周五集中學習時間，組織全局干部職工重點學習《江澤民文選》、《反腐倡廉學習讀本》、《廉潔從政黨紀政紀相關法律手冊》、《加強領導干部作風建設，弘揚八個方面良好風氣》等學習資料，在學習過程中，做到了有考勤、有學習筆記、有學習記錄、有心得體會、有檢查，確保學習有實效。不定期組織全系統干部職工以爭做廉政先鋒為主題，撰寫體會文章。經常性開展作風建設“回頭看”。查找和整改在作風方面存在的問題，全面實現思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風上的大轉變。適時組織觀看影視教育片，通過警示教育深化干部職工執(zhí)政為民的理念，樹立廉潔從政的思想，爭做廉潔奉公的模范。定期開展黨課教育，進一步增強黨員干部的黨性認識，增強為民服務意識。二是廣泛開展廉政文化宣傳。組織干部職工開展“八個堅持 八個反對”、“八榮八恥”教育，開展家庭助廉活動，以局黨委的名義向全體民政干部家屬發(fā)放了一封致民政干部家屬的一封公開信，要求民政干部家屬不僅要嚴格自律，還要當好“廉內助”、“廉潔監(jiān)督員”，督促提醒親人遵紀守法，吹好“廉政風”，念好“廉政經”。在局辦公大樓和辦公室醒目位置制作了廉政宣傳標牌，警示干部職工牢記勤政為民。

組織開展了傳唱廉政歌曲等活動，不斷濃厚清廉氛圍。

四、抓政風行風建設，增強為民服務能力

按照縣委的統一安排和部署，民政局在民主評議政風行風建設、干部思想作風建設活動中，精心組織，全面推進，廣泛征求群眾意見及建立，建立健全了長效工作機制，通過抓黨風廉政建設進一步增強黨員干部黨性認識，通過抓黨建促工作，促民政事業(yè)發(fā)展。一是通過學習教育使干部職工的理論素養(yǎng)得到提升、思想得到凈化、服務態(tài)度明顯好轉、觀念得到了轉變、學習風氣更加濃厚、工作主動積極性得到增強、團結拼搏精神明顯提高。二是通過“八查八看”（查是否勤奮好學，看學以致用的能力，提高服務本領；查是否心系群眾，看服務人民的自覺性，提高服務群眾觀念；查是否真抓實干，看求真務實效果，提高為民辦實事的能力；查是否艱苦奮斗，看勤儉節(jié)約觀念，提高勵行節(jié)約意識；查是否顧全大局，看令行禁止表現，提高大局意識；查是否堅持發(fā)揚民主，看團結奮進的氛圍濃不濃，提高整體效能；查是否秉公用權，看廉潔從政行為，提高奉公守法意識；查生活作風狀況，看個人情趣是否健康，提高品德培養(yǎng)水平），對照黨員干部標準，深入剖析，認真查找在黨性鍛煉、思想、工作、生活、紀律、政風行風等方面存在的不足，為整改提高奠定了堅實基礎。三是采取“12345”的措施，著力進行了整改。即：制定了一個切實可行的整改方案，每位干部撰寫了一份有效果的整改材料；抓好了“二個落實”（落實整改責任制，落實整改銷號制）；做到“三個堅持”（堅持領導班子集體和領導個人帶頭改，堅持圍繞中心服務大局著力改，堅持立足當前、著眼長遠、建立長效機制徹底改）；開好了“四個層次”的民主生活會；深入開展了“五個一”活動（每名干部聯系一名困難服務對象，與服務對象談一次心，在服務對象家中勞動一天，為服務對象做一件實事，解決一件難事）。通過整改使民政局呈現了“四增”、“五提高”的良好局面，即：機關

工作人員遵守工作紀律的自覺性增強了，想工作干事情的人增加了，主動深入到基層調查研究的人增多了，工作效果和工作范圍明顯增大了。干部的思想認識有了明顯提高，工作主動性和積極性有了提高，服務態(tài)度有了明顯提高，工作紀律有了明顯提高，為民服務有了明顯提高。2009年，民政系統民主評議政風行風工作名列全縣榜首，被市政局被為民主評議政風行建設“紅旗單位”。2010年，又作為新一輪行評單位，目前工作形勢良好，機制完善，成效突出。

五、抓黨風廉政建設，促進各項工作全面發(fā)展

局黨委始終堅持抓黨風、強作風、樹新風、促政風，把抓黨風廉政建設作為推動民政工作發(fā)展的堅強柱石，使民政工作取得了長足發(fā)展。近年來，我縣民政工作高標準嚴要求，逐步建立健全了以社會救助、災害救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設、社會福利等為一體的民政事業(yè)發(fā)展體系，社會救助機制日益規(guī)范，救災應急機制全面建立，城鄉(xiāng)社區(qū)建設逐步完善，基層民主政治建設扎實有效，社會福利及社會事務工作創(chuàng)新發(fā)展，各項工作創(chuàng)新作為，爭創(chuàng)一流，取得了優(yōu)異成績，得到省、市主管部門的充分認可和高度評價。截止目前，全縣享受各類民政救助的對象達11萬余人，占全縣總人口的三分之一，救助金額達7000余萬元，有力地促進了社會和諧與穩(wěn)定。先后投入700余萬元資金，對全縣農村福利院進行了提檔升級改造，部分進行了新建，使農村福利機構的整體面貌和水平得到大幅提升，提高了五保老人的生活水平。完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療救助制度，開展“一站式”服務，先后使600余名困難優(yōu)撫對象享受到實惠。各項工作主動作為、創(chuàng)新作為，成為全縣、全市的一片先進旗幟，充分彰顯了民政行業(yè)的良好形象，為促進社會和諧與穩(wěn)定作出積極貢獻。