第一篇：海北藏族自治州法律援助及律師工作情況匯報(bào)

海北藏族自治州法律援助及律師工作情況匯報(bào)

海北藏族自治州司法局（2011年10月）

尊敬的各位代表：

首先我代表海北藏族自治州司法局全體工作人員對(duì)各位代表指導(dǎo)視察法律援助及律師工作表示熱烈的歡迎。下面我就海北藏族自治州法律援助及律師工作向各位代表作簡(jiǎn)要匯報(bào)，工作不盡完善之處，望各位代表提出批評(píng)指正意見。

一、我州法律援助及律師工作的現(xiàn)狀

近年來，我州各級(jí)黨委、政府高度重視法律援助及律師工作，把法律援助工作作為 “民心工程”、“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的報(bào)告中明確要求進(jìn)一步做好法律援助及律師工作，同時(shí)也積極主動(dòng)地解決影響和制約法律援助及律師工作發(fā)展的一些問題和困難。州政府“十一五”工作總結(jié)報(bào)告中對(duì)我州法律援助及律師工作給予了充分肯定。2010年在編制司法行政工作“十二五”規(guī)劃時(shí)，我州將法律援助及律師工作進(jìn)行了總體規(guī)劃，確定了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，從而有力的推動(dòng)了我州法律援助及律師工作的進(jìn)一步開展。

（一）法律援助及律師工作機(jī)構(gòu)健全、人員編制落實(shí)。截止目前，全州成立法律援助中心及律師事務(wù)所5個(gè)、公證處4個(gè)，其中州法律援助中心和海晏縣法律援助中心是經(jīng)過編制部門批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，2007年州法律援助中心被列入?yún)⒄展珓?wù)員 管理機(jī)構(gòu)，門源、祁連、剛察是司法局行政部門內(nèi)部掛牌設(shè)立。全州17名法律援助及律師工作人員。

（二）建立健全各級(jí)法律援助及律師工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善法律援助及律師工作機(jī)制建設(shè)。根據(jù)司法部的要求，我州嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善全州法律援助工作站點(diǎn)的實(shí)施方案》要求，設(shè)立法律援助工作站60個(gè)，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)法律援助工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消除了盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了法律援助工作站點(diǎn)的全覆蓋。

（三）法律援助接待大廳、“148法律熱線”運(yùn)轉(zhuǎn)良好、效果明顯。自2008年至今，我州已設(shè)立法律援助便民服務(wù)接待大廳4個(gè)，使這項(xiàng)便民措施真正的落到了實(shí)處?！?2348”法律服務(wù)咨詢熱線的開通，更加方便了群眾，僅去年就接待來電來訪法律咨詢1436余人次。

（四）法律援助經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。2005年以來，州及四縣法律援助經(jīng)費(fèi)以人均0.15元列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并全部落實(shí)到位，實(shí)行?？顚Ｓ?。自2006年起省廳又給我州每年補(bǔ)貼了10萬元左右的辦案補(bǔ)助費(fèi)用，累計(jì)近50余萬元，較好地保障了我州法律援助工作的開展。2011年，全州共撥付法律援助經(jīng)費(fèi)16.2萬元。

（五）辦案數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高。近年來，我州律師事務(wù)所及法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件逐年上升。2007年至2011年6月統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全州律師事務(wù)所共辦理各類訴訟案件455件，法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件958件，免費(fèi)代寫法律文書 1100份，義務(wù)解答來電、來信、來訪5037人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失700余萬元，惠及群眾達(dá)2000多人。公證機(jī)關(guān)辦理公證1914件。同時(shí)，律師擔(dān)任政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位常年法律顧問34家，參與政府法律顧問團(tuán)工作，為政府依法行政當(dāng)好參謀助手。

（六）加大宣傳力度。州縣司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)，積極利用電視、廣播、報(bào)刊等大眾新聞媒體宣傳法律援助知識(shí)。今年又與州祁連山報(bào)社、州電視臺(tái)等媒體銜接，在祁連山報(bào)開辟法律援助專欄，每月一期，在祁連山報(bào)和電視臺(tái)長(zhǎng)期固定刊播法律援助公益廣告，進(jìn)一步加大宣傳力度。

二、我州法律援助及律師工作存在的主要問題

（一）法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一；律師事務(wù)所與法律援助中心機(jī)構(gòu)動(dòng)作不獨(dú)立。州、縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有事業(yè)單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，還有司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌的機(jī)構(gòu)。多數(shù)機(jī)構(gòu)與律師事務(wù)所合署辦公，“兩塊牌子，一套人馬”，全州5個(gè)法律援助中心僅有17名人員，有的縣僅有一名律師，要達(dá)到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大。

（二）法律援助投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差。我州各法律援助機(jī)構(gòu)普遍存在辦公場(chǎng)所缺乏情況，有的只有一間辦公室，有的在租賃的接待大廳辦公。無檔案室、資料室、會(huì)見室，辦公設(shè)備落后，配備的大多是老舊電腦、無復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。缺少交通工具。不能滿足法律援助工作的需要。

（三）法律援助宣傳力度不夠，辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問題。盡管我州對(duì)法律援助工作每年都進(jìn)行宣傳，但宣傳力度仍不夠，群眾對(duì)法律援助工作的認(rèn)識(shí)度不高，很大程度上影響了法律援助工作的深入開展。與“應(yīng)援盡援”的要求還有很大差距，案件質(zhì)量也有待提高。

三、今后海北藏族自治州法律援助及律師工作方向 今后我州法律援助工作與律師工作的總體要求是，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,一是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律援助及律師工作由一般性工作認(rèn)識(shí)向政府必需履行的重要職責(zé)的轉(zhuǎn)變；二是對(duì)法律援助工作由一般性宣傳向廣大群眾廣泛知曉，自覺運(yùn)用法律援助來維護(hù)自身合法權(quán)益的轉(zhuǎn)變；三是法律援助工作人員及律師由坐堂等案向走出去辦案的轉(zhuǎn)變。結(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)具體做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過宣傳使廣大群眾知道什么是法律援助、怎樣申請(qǐng)法律援助，特別是讓那些貧困弱勢(shì)群體，通過行使法律賦予的基本權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基層農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)法律援助工作，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助服務(wù)困難群眾的職能作用，降低援助門檻，擴(kuò)大援助范圍，以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，努力提高辦案質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助服務(wù)民生能力，完善法律援助便民措施。一是要不斷加大便民服務(wù)接待大廳等場(chǎng)所建設(shè)力度。二 是要簡(jiǎn)化法律援助案件受理審查程序，為符合條件的特定困難群體即低保人群和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、老年人、農(nóng)村留守兒童，免除經(jīng)濟(jì)困難審查；對(duì)情況緊急的案件，可先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

（四）切實(shí)改善法律援助中心的辦公條件。結(jié)合中央支持藏區(qū)發(fā)展政策措施的落實(shí)，積極申報(bào)立項(xiàng)，加強(qiáng)法律援助中心業(yè)務(wù)用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助及律師隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。一是要完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，著力提高法律援助工作人員運(yùn)用法律政策、信息化應(yīng)用、處置突發(fā)事件和做群眾工作的能力。二是要加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，引導(dǎo)律師等法律援助工作人員牢固樹立奉獻(xiàn)意識(shí)和群眾觀念，帶著對(duì)群眾的深厚感情開展工作。三要緊緊圍繞提高辦案質(zhì)量，強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。健全完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，規(guī)范案件受理、審批、指派、承辦等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序。四要加強(qiáng)與公、檢、法部門的協(xié)作配合，不斷提高法律援助工作水平。五要積極申請(qǐng)“1+1”大學(xué)生和法律援助志愿者律師來中心工作，通過他們的傳、幫、帶進(jìn)一步促進(jìn)我州法律援助工作者的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

第二篇：法律援助工作匯報(bào)材料

木壘縣法律援助工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。

近年來，我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo)，以“大法援”為行動(dòng)載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)，建立健全工作機(jī)制，充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，全面提升法律援助工作水平，切實(shí)維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。

一、基本情況

木壘哈薩克自治縣地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤，西與奇臺(tái)縣毗鄰，南與鄯善縣、哈密市相連，北與蒙古國交界（邊境線長(zhǎng)74公里）。南北長(zhǎng)168公里，東西寬128公里，總面積1.28萬平方公里?？h城距烏魯木齊市280公里，總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。

縣法律援助中心成立于 年，按照縣“三定”方案，縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù) 人，設(shè)主任1名，工作人員 名，實(shí)有 人，人有律師資格；有電腦 臺(tái)，打印機(jī) 臺(tái)，照相機(jī) 臺(tái)；與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 個(gè)，中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，尤其是2009年以來增長(zhǎng)幅度較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年到2010年兩年共接待咨詢 人次，辦理案件 件，其中，受援人數(shù)達(dá) 人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。

二、工作措施及取得的成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo)，法律援助工作站為輔助，法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)；在縣城，縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

近年來，縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不斷加大法援工作經(jīng)費(fèi)投入力度，2010年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為 萬元，今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到 萬元。

（二）創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，不斷提升法律援助工作的社會(huì)影響力

縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口，開展了多種形式的法律援助宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，提高法律援助工作的認(rèn)知度，讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體知道法律援助，獲得法律援助。

一是立足職能、建立長(zhǎng)效機(jī)制，將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀，就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究，健全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，通過“四個(gè)結(jié)合”，使法律援助宣傳工作做到宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃，在每次司法行政工作會(huì)議上，提出宣傳報(bào)道要點(diǎn)，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃，每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺(tái)，發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料，展出法律援助宣傳圖片，懸掛法律援助宣傳橫幅，宣傳法律援助辦案流程，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢、受理法律援助案件，全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會(huì)各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問題。開設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、社區(qū)未成年人，尤其是閑散青少年法制宣傳教育，預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力，取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循，高效運(yùn)行，司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員，實(shí)行量化考核，對(duì)沒有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值，在每次司法行政工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以此激勵(lì)和調(diào)動(dòng)工作人員宣傳法律援助工作的積極性。

今年截止目前共開展法律援助宣傳活動(dòng) 次，其中深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展宣傳活動(dòng)

次，深入學(xué)校開設(shè)法律援助普法講課 課時(shí)。

二是設(shè)立法律援助值班室，開設(shè)“148”法律服務(wù)專線，集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體，實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗口式”服務(wù)，努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉，深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班，困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請(qǐng)法律援助的有關(guān)信息和法律知識(shí)。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度，為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺(tái)。今年截至目前，法律援助中心共接待來訪 人次、來電

人次，為困難群眾代寫法律文書 份。

三是創(chuàng)新宣傳載體，發(fā)揮媒體作用，開展全方位的法律援助宣傳活動(dòng)。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體，通過以案說法的形式，宣傳和普及法律援助制度知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地?cái)U(kuò)大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2008年以來，援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)開通“法制天地”宣傳欄目，在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片，以案說法教育廣大群眾遵紀(jì)守法?！胺ㄖ铺斓亍毙麄鳈谀康拈_通，不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求，增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng)，而且對(duì)周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前，共播放法制教育警示片720期。此外，在2010年，縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念，進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在木壘縣電視臺(tái)公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢(shì)群體和外來務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的，一律進(jìn)行法律援助”，使弱勢(shì)群體真切感受到了黨的溫暖，社會(huì)關(guān)愛。

四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度，辦案流程，工作人員聯(lián)系方式，監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上，使來訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息，極大地方便了來訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，提升援助質(zhì)量和水平。為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》，先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度，明確了援助工作的職責(zé)和范圍，規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序，并針對(duì)申請(qǐng)、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié)，建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)了對(duì)案件辦理工作的監(jiān)管，提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即：由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

培養(yǎng)鍛煉一支過硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育，一是在每周五通過司法局例會(huì)加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高專業(yè)法律知識(shí)水平。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動(dòng)，不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。

（五）圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯法律援助社會(huì)功能 縣法律援助中心在開展法律援助工作的同時(shí)，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理，充分彰顯了法律援助的社會(huì)功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。今年截止目前，法律援助中心共成功處理重大疑難案件 件。

三、法律援助工作存在的主要問題

雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效，但存在的問題也不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公，沒有專職工作人員，全部為兼職，也沒有律師，原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，矛盾糾紛凸顯，嚴(yán)峻的形式對(duì)法律援助工作提出新的要求，現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會(huì)知曉率的不斷提高，申請(qǐng)法律援助案件的數(shù)量逐年遞增，而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，又加上社會(huì)募集援助基金渠道尚未形成，致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出，難以滿足符合條件的受援對(duì)象對(duì)法律援助的需求，制約了法律援助工作的開展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥，沒有自己的法律服務(wù)宣傳車，印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層，經(jīng)費(fèi)開支較大，有的甚至要跨縣援助，其往返經(jīng)費(fèi)開銷更大，經(jīng)費(fèi)問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為，法律援助是律師的義務(wù)，司法局的職責(zé)，與己無關(guān)，法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí)，不能得到足夠的配合和支持，對(duì)涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí)，影響了法律援助工作的社會(huì)效果。

四、對(duì)策與建議

一是積極向縣委縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性，努力爭(zhēng)取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試，需要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書；

二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式，拓寬宣傳范圍，通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)，讓越來越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對(duì)殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度，提高他們通過法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

三是采取業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度，明確工作重心，在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。

四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單，惠及更多群眾的工程，需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，徹底解決相關(guān)部門對(duì)法律援助工作協(xié)作配合問題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任，發(fā)揮作用，為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺(tái)。

第三篇：法律援助工作匯報(bào)

法律援助工作匯報(bào)

高塘嶺法律援助工作以規(guī)范化建設(shè)貫穿始終，以法律援助宣傳為切入點(diǎn)，以提高法律援助服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點(diǎn)，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民，為維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

一、法律援助規(guī)范化建設(shè)完成情況

翁旗法律援助中心成立于2006年初，共有2名工作人員，其中一名是法律援助專職律師，并且能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)。翁牛特旗法律援助中心下設(shè)法律援助工作站21個(gè)，法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)241個(gè)，法律援助聯(lián)系員1264名，形成旗、鄉(xiāng)、村（組）三級(jí)法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)；中心辦公設(shè)施及裝備齊全，有獨(dú)立的辦公室和接待室，并配有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)可供使用的復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，有與業(yè)務(wù)工作相配套的《法律援助條例》、《民法》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等常用法律和業(yè)務(wù)書籍及相關(guān)資料；法律援助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，做到了?？顚Ｓ?，無擠占、挪用現(xiàn)象；法律援助案卷立卷、歸檔工作，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助檔案管理辦法》（試行）規(guī)定，以卷為單位，按照和一案一卷、一卷一裝的原則對(duì)已結(jié)案案卷及時(shí)歸檔，由專人負(fù)責(zé)管理；半年、全年法律援助工作報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)。

二、采取的方法、措施

為了使我旗的法律援助工作達(dá)到自治區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，翁旗法援中心的主要做法是：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

法律援助與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密相關(guān)，法律援助在實(shí)現(xiàn)民主法制、公平正義等方面具有獨(dú)特的功能和重大的作用。規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件。我們充分認(rèn)識(shí)法律援助作為司法行政窗口的重要地位和作用，認(rèn)識(shí)到了規(guī)范化建設(shè)工作的重要性和長(zhǎng)期性，立足現(xiàn)狀，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)破題，以積極有為的工作面貌不斷開拓法律援助的新局面。積極、主動(dòng)地向單位領(lǐng)導(dǎo)所在地黨委、政府匯報(bào)，使他們認(rèn)識(shí)到法律援助與人民群眾切身利益的密切關(guān)系，取得他們的支持。為確保我旗法律援助中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施，旗里成立專門的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以司法局局長(zhǎng)李軍同志為組長(zhǎng)、各位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期地對(duì)法律援助規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供組織保障。

（二）健全組織，協(xié)調(diào)發(fā)展

法律援助是各級(jí)政府的一項(xiàng)民心工程，為了搞好這項(xiàng)民心工程，進(jìn)一步滿足基層群眾的法律援助需求，翁旗法律援助中心不斷拓寬法律援助工作渠道，在鄉(xiāng)級(jí)建立法律援助工作站的基礎(chǔ)上，延伸到嘎查村，在全旗229個(gè)嘎查村和12個(gè)社區(qū)普遍建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，共有建檔在冊(cè)嘎查村和社區(qū)法律援助聯(lián)系員1264名。從而在全旗形成了全方位、多層次、縱向到底的三級(jí)法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)。為保障網(wǎng)絡(luò)組織充分發(fā)揮作用，在開展“法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)廣義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)”中，翁旗法律援助中心結(jié)合實(shí)際，制定了工作方案：一是明確了工作站的站長(zhǎng)、法律援助人員、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)；二是明確了監(jiān)督管理措施，定期由司法局組織人員，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn)，了解工作開展及法律援助工作人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況，傾聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)法律援助工作站的意見及需求信息，并具體指導(dǎo)工作人員開展法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn)的設(shè)立，不僅使法律援助的觸角延伸到基層，拓寬了法律援助渠道，充分發(fā)揮了法律援助工作的職能，保護(hù)了廣大困難農(nóng)民、貧弱群體的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的公平公正與尊嚴(yán)，而且與人民調(diào)解“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)有效結(jié)合，共同成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的不可或缺防線，使旗法律援助網(wǎng)絡(luò)體系得到了完善。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高法律援助知識(shí)公眾知曉率 我們運(yùn)用多層面，多渠道，縱橫交叉的方式方法，切實(shí)加大法律援助的對(duì)外宣傳力度。一是利用會(huì)議宣傳領(lǐng)導(dǎo)層面。通過年初旗委、政府召開的全旗法律援助工作會(huì)議，旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)做講話、旗司法局主要負(fù)責(zé)人對(duì)工作進(jìn)行具體的安排部署，提高全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助工作的重視程度，促進(jìn)法律援助工作的規(guī)范健康開展；二是利用新聞媒體宣傳社會(huì)群眾層面。我們充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的大眾傳媒作用，加大宣傳力度，通過在《翁牛特旗消息》上發(fā)布《翁牛特旗法律援助公告》，在《紅山晚報(bào)翁牛特旗版》上登載宣傳文章；在翁牛特旗電視臺(tái)上播放專題節(jié)目，在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上發(fā)布翁牛特旗法律援助公告等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳。三是利用宣傳陣地搞好日常宣傳，我們?cè)谌旄魈K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的主要街道、集市等人員集中的地方，在各主要公路沿線均書寫醒目的法律援助宣傳標(biāo)語，建置永固性宣傳牌等；四是利用宣傳月搞好集中宣傳，我們利用3月份綜治宣傳月，“5.15”律師義務(wù)咨詢接待日，“5.19”助殘紀(jì)念日，“8.6”公證宣傳日，“9.1”《法律援助條例》實(shí)施紀(jì)念日，“12.4”全國法制宣傳日等各種宣傳日進(jìn)行法律援助知識(shí)宣傳。通過以上多種形式的宣傳，達(dá)到提高法律援助工作知曉率，營造了濃厚法律援助工作的濃厚氛圍。

（四）建章立制，加強(qiáng)工作管理

我們借“為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”的主題實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，從抓管理、抓規(guī)范入手，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風(fēng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)之初，翁旗法律援助中心就重視制度建設(shè)，在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”：一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責(zé)任制度、文明用語制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動(dòng)，使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)。三是注重了程序管理。對(duì)法律援助的申請(qǐng)與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請(qǐng)的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽制度、意見反饋制度、案件驗(yàn)收制度、立卷歸檔細(xì)則、投訴處理制度等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質(zhì)量有可靠的保障。同時(shí)，為使上述各項(xiàng)規(guī)章制度接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及群眾利益的事項(xiàng)，特別是群眾應(yīng)知的法律援助聯(lián)系方式、申請(qǐng)須知、工作流程、服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、違諾違紀(jì)舉報(bào)方式等，實(shí)行統(tǒng)一內(nèi)容，向全社會(huì)公開。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量

翁旗法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量，要求所有的法律援助工作者要樹立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識(shí)，不走形式，不走過場(chǎng)，以質(zhì)量為切入點(diǎn)，實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤，努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理，著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律援助案件征詢意見函、法律援助案件質(zhì)量反饋表、法律援助律師監(jiān)督卡、法律援助案件回訪登記表等表格作用，法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí)，向法院發(fā)送《案件征詢意見函》、向受援人發(fā)送《法律援助案件質(zhì)量反饋表》和《法律援助律師監(jiān)督卡》，由承辦法官和受援人填寫后反饋到法律援助中心，隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量，并向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話，方便社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益，達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為，提高辦案質(zhì)量的目的。并且在辦理案件過程中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)目標(biāo)”：一是案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年突破50件的目標(biāo)。二是案件結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向重點(diǎn)對(duì)象傾斜的目標(biāo)。主要突出了農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人這三大服務(wù)重點(diǎn)。三是案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了滿意度100%的目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我中心首先把好了接待關(guān)、普遍做到了接待咨詢熱情、解答符合法律和登記要素齊全，并公示和使用了文明用語；其次是把好了受理關(guān)、做到了法院指定辯護(hù)受理率100%、符合條件的申請(qǐng)案件受理率達(dá)100%；其三把好審查關(guān)，做到了審查所需材料更齊全、審查流程更規(guī)范；其四是把好了跟蹤問卷關(guān)，向受援人發(fā)放征求意見表，5%以上的案件指派了人員旁聽。四是案件整理實(shí)現(xiàn)了立卷歸檔細(xì)則的目標(biāo)。

（六）?？顚Ｓ茫\(yùn)用規(guī)范

法律援助是政府的一項(xiàng)民心工程。法律援助，不僅不能向?qū)Ξ?dāng)事人收取任何費(fèi)用，還必須向辦理法律援助案件的律師和其他社會(huì)組織人員支付必要的辦案補(bǔ)貼。因此，我們嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《法律援助條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹［法律援助條例］加強(qiáng)法律援助工作的意見》（內(nèi)政字［2004］358號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 司法廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)［中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法］的通知》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律援助經(jīng)費(fèi)管理的一系列規(guī)章制度，法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立建帳，做到專款專用，辦案補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到辦案人員手中。

三、工作中存在的問題

1、因經(jīng)費(fèi)短缺，硬件建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的距離。

2、法律援助案件定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，影響法律服務(wù)人員的積極性。

3、法律援助范圍較窄，門檻較高，符合條件的案件較少，有些關(guān)系到“民生”的案件得不到援助。總之，翁旗法律援助規(guī)范化建設(shè)工作雖然起步較晚，但發(fā)展快速，在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范來進(jìn)一步促發(fā)展，使我旗法律援助工作事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展，真正達(dá)到為民解難，為政府分憂的民心工程。

第四篇：法律援助工作匯報(bào)

市司法局全力做好法律援助工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)法律援助的需求不斷增加，逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，更好地滿足困難群眾的需求，已經(jīng)成為法律援助工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我們按照市委、市政府十大民生工程的方案要求，放寬適用法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，全力做好法律援助工作。

一、完善法律援助便民措施

為適應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)法律援助工作的要求，充分發(fā)揮法律援助工作在保障和改善民生中的職能作用。我市法律援助中心規(guī)范服務(wù)行為、完善工作制度，促進(jìn)法律援助便民工作常態(tài)化，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序，對(duì)特殊弱勢(shì)群體免除經(jīng)濟(jì)困難審查。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓寬法律援助申請(qǐng)渠道，使困難群眾能夠及時(shí)就近申請(qǐng)法律援助。目前，在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立受理點(diǎn)13個(gè)，由司法所所長(zhǎng)兼任法律援助受理點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。在190個(gè)行政村和27個(gè)社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員。另外在####律師事務(wù)所、市工會(huì)、市婦聯(lián)設(shè)立了3個(gè)法律援助受理點(diǎn)，都設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，我們把市法律援助中心、###司法所、###律師事務(wù)所確定為三個(gè)法律援助觀摩點(diǎn)。

二、做好法律援助的應(yīng)援盡援工作 為保障困難群眾獲得必要的法律援助，積極為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理，幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。圍繞特殊群體的法律援助需求，努力做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助工作。認(rèn)真辦理好刑事法律援助案件，依法為經(jīng)濟(jì)困難的刑事案件當(dāng)事人提供辯護(hù)和代理，維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)，充分利用“12348”法律援助熱線，切實(shí)做好法律援助專線咨詢工作，為群眾解疑釋惑。使符合條件的困難群眾能夠及時(shí)獲得法律援助。今年1至10月，全市共承辦案件245件，占全年290件法律援助任務(wù)的84%。其中民事242件，刑事3件（法院指定1件，申請(qǐng)2件）。接待咨詢 670人次，其中來訪500人次，來電170人次，接待農(nóng)民工330人次。已結(jié)案民事 62件。挽回?fù)p失或取得利益141.8萬元。

第五篇：法律援助工作匯報(bào)材料

木壘縣法律援助工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。

近年來，我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo)，以“大法援”為行動(dòng)載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)，建立健全工作機(jī)制，充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，全面提升法律援助工作水平，切實(shí)維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。

一、基本情況

木壘哈薩克自治縣地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤，西與奇臺(tái)縣毗鄰，南與鄯善縣、哈密市相連，北與蒙古國交界（邊境線長(zhǎng)74公里）。南北長(zhǎng)168公里，東西寬128公里，總面積1.28萬平方公里。縣城距烏魯木齊市280公里，總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。

縣法律援助中心成立于年，按照縣“三定”方案，縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù)人，設(shè)主任1名，工作人員名，實(shí)有人，人有律師資格；有電腦臺(tái)，打印機(jī)臺(tái)，照相機(jī)臺(tái)；與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站個(gè)，中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，尤其是2009年以來增長(zhǎng)幅度較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年到2010年兩

年共接待咨詢?nèi)舜?，辦理案件件，其中，受援人數(shù)達(dá)人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約萬元。

二、工作措施及取得的成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo)，法律援助工作站為輔助，法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)；在縣城，縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

近年來，縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不斷加大法援工作經(jīng)費(fèi)投入力

度，2010年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為萬元，今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到萬元。

（二）創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，不斷提升法律援助工作的社會(huì)影響力

縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口，開展了多種形式的法律援助宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，提高法律援助工作的認(rèn)知度，讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體知道法律援助，獲得法律援助。

一是立足職能、建立長(zhǎng)效機(jī)制，將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀，就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究，健全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，通過“四個(gè)結(jié)合”，使法律援助宣傳工

作做到宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃，在每次司法行政工作會(huì)議上，提出宣傳報(bào)道要點(diǎn)，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃，每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺(tái)，發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料，展出法律援助宣傳圖片，懸掛法律援助宣傳橫幅，宣傳法律援助辦案流程，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢、受理法律援助案件，全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會(huì)各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問題。開設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、社區(qū)未成年人，尤其是閑散青少年法制宣傳教育，預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力，取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循，高效運(yùn)行，司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員，實(shí)行量化考核，對(duì)沒有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值，在每次司法行政工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以此激勵(lì)和調(diào)動(dòng)工作人員宣傳法律援助工作的積極性。

今年截止目前共開展法律援助宣傳活動(dòng)次，其中深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展宣傳活動(dòng)

次，深入學(xué)校開設(shè)法律援助普法講課課時(shí)。

二是設(shè)立法律援助值班室，開設(shè)“148”法律服務(wù)專線，集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體，實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗

口式”服務(wù)，努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉，深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班，困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請(qǐng)法律援助的有關(guān)信息和法律知識(shí)。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度，為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺(tái)。今年截至目前，法律援助中心共接待來訪人次、來電

人次，為困難群眾代寫法律文書份。

三是創(chuàng)新宣傳載體，發(fā)揮媒體作用，開展全方位的法律援助宣傳活動(dòng)。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體，通過以案說法的形式，宣傳和普及法律援助制度知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地?cái)U(kuò)大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2008年以來，援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)開通“法制天地”宣傳欄目，在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片，以案說法教育廣大群眾遵紀(jì)守法?！胺ㄖ铺斓亍毙麄鳈谀康拈_通，不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求，增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng)，而且對(duì)周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前，共播放法制教育警示片720期。此外，在2010年，縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念，進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在木壘縣電視臺(tái)公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢(shì)群體和外來務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的，一律進(jìn)行法律援助”，使弱勢(shì)群體真切感受到了黨的溫暖，社會(huì)關(guān)愛。

四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度，辦案流程，工作人員聯(lián)系方式，監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上，使來訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息，極大地方便了來訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。

(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，提升援助質(zhì)量和水平。

為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》，先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度，明確了援助工作的職責(zé)和范圍，規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序，并針對(duì)申請(qǐng)、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié)，建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)了對(duì)案件辦理工作的監(jiān)管，提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即：由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

培養(yǎng)鍛煉一支過硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育，一是在每周五通過司法局例會(huì)加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高專業(yè)法律知識(shí)水平。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動(dòng)，不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。

（五）圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯法律援助社會(huì)功能

縣法律援助中心在開展法律援助工作的同時(shí)，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理，充分彰顯了法律援助的社會(huì)功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村

民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。今年截止目前，法律援助中心共成功處理重大疑難案件件。

三、法律援助工作存在的主要問題

雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效，但存在的問題也不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公，沒有專職工作人員，全部為兼職，也沒有律師，原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，矛盾糾紛凸顯，嚴(yán)峻的形式對(duì)法律援助工作提出新的要求，現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。

二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會(huì)知曉率的不斷提高，申請(qǐng)法律援助案件的數(shù)量逐年遞增，而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，又加上社會(huì)募集援助基金渠道尚未形成，致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出，難以滿足符合條件的受援對(duì)象對(duì)法律援助的需求，制約了法律援助工作的開展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥，沒有自己的法律服務(wù)宣傳車，印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層，經(jīng)費(fèi)開支較大，有的甚至要跨縣援助，其往返經(jīng)費(fèi)開銷更大，經(jīng)費(fèi)問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。

三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為，法律援助是律師的義務(wù)，司法局的職責(zé)，與己無關(guān)，法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí)，不能得到足夠的配合和支持，對(duì)涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí)，影響了法律援助工作的社會(huì)效果。

四、對(duì)策與建議

一是積極向縣委縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性，努力爭(zhēng)取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試，需要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書；

二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式，拓寬宣傳范圍，通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)，讓越來越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對(duì)殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度，提高他們通過法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

三是采取業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度，明確工作重心，在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。

四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單，惠及更多群眾的工程，需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，徹底解決相關(guān)部門對(duì)法律援助工作協(xié)作配合問題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任，發(fā)揮作用，為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺(tái)。