第一篇：關(guān)于開展2018年度安全風(fēng)險辨識評估工作的實(shí)施方案

××煤礦安字?20××?×××號

關(guān)于開展2018年度安全風(fēng)險辨識評估工作的實(shí)施方案

公司各部門、各隊(duì)組：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?山西省煤炭廳關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知?（晉煤執(zhí)發(fā)?2017?293號）和?潞安集團(tuán)關(guān)于落實(shí)?山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知?的通知?（潞礦安字?2017?409號）文件精神，根據(jù)?煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）?，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)決定開展2018年度安全風(fēng)險辨識評估工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面開展安全風(fēng)險辨識評估工作，認(rèn)真辨識安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險區(qū)域、關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，評估安全生產(chǎn)過程中風(fēng)

工作，通過開展培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識評估理論知識，規(guī)范年度安全風(fēng)險辨識評估過程中術(shù)語應(yīng)用，有力保障年度安全風(fēng)險辨識評估工作順利開展。

2.排查風(fēng)險點(diǎn)（12月××日-12月××日）。排查風(fēng)險點(diǎn)是開展風(fēng)險辨識評估的基礎(chǔ)工作，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各部門專業(yè)技術(shù)組及專業(yè)技術(shù)人員要切實(shí)結(jié)合公司實(shí)際，根據(jù)作業(yè)場所和具體作業(yè)情況，全員、全過程、全方位排查公司可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)，排查結(jié)束后，及時將排查結(jié)果于12月××日前報送至安全部，安全部對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行篩查、審核，并匯總，做好風(fēng)險辨識前準(zhǔn)備。

3.風(fēng)險辨識（12月××日-12月××日）。風(fēng)險辨識是一項(xiàng)非常重要、基礎(chǔ)的工作，同時也是一項(xiàng)耗時耗力的工作，涉及面廣，是關(guān)系到安全風(fēng)險分級管控工作是否落地的關(guān)鍵因素之一。各部門專業(yè)技術(shù)組及人員在開展風(fēng)險辨識工作前，要將風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)作業(yè)活動的作業(yè)步驟進(jìn)行劃分，劃分完成后，根據(jù)作業(yè)步驟，以工作危害分析法（JHA）為中心（設(shè)備設(shè)施辨識以安全檢查表（SCL）為中心），采用查閱資料、詢問交談、現(xiàn)場檢查等方法，辨識每一步驟存在的危害因素和導(dǎo)致事故的類型。各部門辨識完成后，于12月××日前，將辨識結(jié)果報送至安全部，安全部對辨識結(jié)果進(jìn)行篩查、審核、匯總，做好風(fēng)險評估前準(zhǔn)備工作。

4.風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級（12月××日-12月××日）。風(fēng)險評估是評估風(fēng)險等級以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，公司風(fēng)險評估主要采用作業(yè)條件危險性分析法，即LEC法。各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員根據(jù)前期風(fēng)險辨識出的所有結(jié)果，

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視本次年度安全風(fēng)險辨識評估工作，部門負(fù)責(zé)人要親自抓起，積極組織、認(rèn)真安排，同時各隊(duì)組負(fù)責(zé)人要緊密配合生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室風(fēng)險辨識評估工作，向生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室提供在風(fēng)險辨識評估工作中必要的參考資料，確保年度風(fēng)險辨識評估工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化工作推動。各部門嚴(yán)格按照工作計劃，根據(jù)工作職責(zé)范圍，如期開展風(fēng)險辨識評估工作，并按期向安全部報送，確保年度安全風(fēng)險辨識評估各階段工作高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

（三）注重聯(lián)動配合。各部門在開展年度安全風(fēng)險辨識評估工作過程中要互相配合、互相溝通，辨識評估過程中，出現(xiàn)流程上的問題，要及時與安全部聯(lián)系，安全部做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，營造互相促進(jìn)、密切配合的氛圍。

（四）發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)特長。年度安全風(fēng)險辨識評估工作是一項(xiàng)線長面廣的工作，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室在辨識評估過程中，要充分聽取各隊(duì)組內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的員工建議和意見，確保風(fēng)險辨識工作全面覆蓋、不留死角。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。各部門、隊(duì)組必須嚴(yán)格按照工作要求和目標(biāo)，如期開展風(fēng)險辨識評估，并做好統(tǒng)計、上報工作。本次年度安全風(fēng)險辨識評估工作結(jié)束后，安全部按照工作開展期間各部門及專業(yè)技術(shù)組組織開展、辨識評估結(jié)果以及各階段報送等情況進(jìn)行綜合考評，具體如下：

1.對年度安全風(fēng)險辨識評估工作中落實(shí)到位，能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成工作的集體和個人進(jìn)行獎勵：

第二篇：關(guān)于開展2018安全風(fēng)險辨識評估的工作方案

關(guān)于開展2018安全風(fēng)險辨識評估工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省煤炭廳關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(晉煤執(zhí)發(fā)(2017)293號)的文件精神，結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》的內(nèi)容和我礦的實(shí)際情況，現(xiàn)決定開展2018安全風(fēng)險辨識評估工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面開展安全風(fēng)險辨識評估工作，認(rèn)真辨識安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險區(qū)域、關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，評估安全生產(chǎn)過程中風(fēng)險區(qū)域、關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)中的各類風(fēng)險,確定各類風(fēng)險等級,制定科學(xué)有效、切實(shí)可行的管控措施,建立完善安全風(fēng)險分級管控體系,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防、有效管控。通過深入開展安全風(fēng)險辨識評估工作,進(jìn)一步完善事故隱患排查治理工作各項(xiàng)內(nèi)容,確保2018年實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)誰化、信息化,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全險辨識評估工作取得實(shí)效,特成立“安全風(fēng)險辨識評估”工作組,對安全風(fēng)險辨識評估工作全面指導(dǎo)和檢查。

組 長：礦 長

副組長：安全礦長 技術(shù)礦長 生產(chǎn)礦長 通風(fēng)礦長 機(jī)電礦長

通風(fēng)副總 地測副總 機(jī)電副總 成 員：技術(shù)科長 執(zhí)行科長 機(jī)運(yùn)科長 地測科長 安監(jiān)站長

監(jiān)控主任 調(diào)度主任 回采隊(duì)長 掘進(jìn)隊(duì)長 機(jī)電隊(duì)長

通風(fēng)隊(duì)長 運(yùn)輸隊(duì)長 探水隊(duì)長 機(jī)修車間隊(duì)長 工作組下設(shè)安全風(fēng)險辨識評估辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站長擔(dān)任,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險辨識評估工作協(xié)調(diào)、審核、統(tǒng)計、匯總等工作。

三、工作計劃

1、開展培訓(xùn)(12月20日)。為切實(shí)做好安全風(fēng)險辨識評估工作,由安監(jiān)站牽頭,圍繞“安全風(fēng)險分級管控概念及邏輯關(guān)系”和“安全風(fēng)險辨識評估流程”兩方面重點(diǎn)內(nèi)容,組織各部門及隊(duì)組管理人員開展安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)工作,通過開展培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識評估理論知識,規(guī)范安全風(fēng)險辨識評估過程中術(shù)語應(yīng)用,有力保障安全風(fēng)險辨識評估工作順利開展。

2、排查風(fēng)險點(diǎn)(12月21日-12月22日)。排查風(fēng)險點(diǎn)是開展風(fēng)險辨識評估的基礎(chǔ)工作,也是重點(diǎn)環(huán)節(jié),各部門專業(yè)技術(shù)組及專業(yè)技術(shù)人員要切實(shí)結(jié)合公司實(shí)際,根據(jù)作業(yè)場所和具體作業(yè)情況,全員、全過程、全方位排查公司可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn),排查結(jié)束后,及時將排查結(jié)果于12月23日前報送至安監(jiān)站,安監(jiān)站對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行篩查、審核,并匯總,做好風(fēng)險辨識前準(zhǔn)備。

3、風(fēng)險辨識(12月23日-12月25日)。風(fēng)險辨識是一項(xiàng)非常重要、基礎(chǔ)的工作,同時也是一項(xiàng)耗時耗力的工作,涉及面廣,是關(guān)系到安全風(fēng)險分級管控工作是否落地的關(guān)鍵因素之各部門專業(yè)技術(shù)組及人員在開展風(fēng)險辨識工作前,要將風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)作業(yè)活動的作業(yè)步驟進(jìn)行劃分,劃分完成后,根據(jù)作業(yè)步驟,以作業(yè)條件危險性分析法(LEC),采用查閱資料、詢問交談、現(xiàn)場檢查等方法,辨識每一步驟存在的危害因素和導(dǎo)致事故的類型。各部門辨識完成后,于12月25日前,將辨識結(jié)果報送至安監(jiān)站,安監(jiān)站對辨識結(jié)果進(jìn)行篩查、審核、匯總,做好風(fēng)險評估前準(zhǔn)備工作。

4、風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級(12月25日-12月27日)。風(fēng)險評估是評估風(fēng)險等級以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程,公司風(fēng)險評估主要采用作業(yè)條件危險性分析法即LEC法。各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員根據(jù)前期風(fēng)險辨識出的所有結(jié)果,一一對應(yīng)進(jìn)行評估工作,參與評估人員務(wù)必認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn),充分考慮所有因素,聽取所有參與評估人員的意見,由風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能造成的損失評定分?jǐn)?shù),對于出現(xiàn)不確定情況的分?jǐn)?shù),可以對照表格給分?jǐn)?shù)進(jìn)行集體討論確定,依次確定重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員在風(fēng)險評估結(jié)東后,于12月28日前,將評估結(jié)果報送安監(jiān)站,安監(jiān)站對評估結(jié)果進(jìn)行篩查、匯總,做好制定管控措施和分級管控準(zhǔn)備工作。

5、明確管控措施,實(shí)施分級管控(12月28日-12月29日)。根據(jù)風(fēng)險辨識評估的結(jié)果,各部門專業(yè)技術(shù)組及技術(shù)人員按照標(biāo)準(zhǔn)要求,從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施和應(yīng)急處臵措施五個方面方面,制定科學(xué)有效切實(shí)可行的管控措施,管控措施制定完成后,于12月30日前報送安監(jiān)站,安監(jiān)站對管控措施篩查、審核后,按照風(fēng)險類別等級,逐一實(shí)施分級管控(公司、部室、隊(duì)組、班組、崗位)。

6、編制安全風(fēng)險清單,進(jìn)行風(fēng)險公告警示(12月30日-12月31日)。安全風(fēng)險辨識評估結(jié)束后,安監(jiān)站對所有辨識評估出的安全風(fēng)險,編制公司安全風(fēng)險清單,并將風(fēng)險清單進(jìn)行公布,讓每名員工都了解風(fēng)險點(diǎn)的基本情況、防范措施以及應(yīng)急措施,同時根據(jù)辨識評估結(jié)果,更新崗位風(fēng)險告知卡。

四、職責(zé)分工

（一）、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、制定安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。

2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的劃定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3、指導(dǎo)、督促各專業(yè)科室和隊(duì)組開展安全風(fēng)險分級管控工作。

（二）、辦公室職責(zé)

1、辦公室負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控檢查、督促安全風(fēng)險分級管控工作的實(shí)施。

2、組織相關(guān)人員對全礦安全風(fēng)險分級管控實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核。

3、承辦上級部門和礦安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

（三）、職責(zé)分工

1、礦長是安全風(fēng)險分級管控的第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險分級管控全面負(fù)責(zé)。對安全風(fēng)險分級辨識評估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全風(fēng)險辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估分級結(jié)果和管控措施進(jìn)行技術(shù)審核。

3、安全礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

4、各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。

5、各副總及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

6、各隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控措施的落實(shí)。

7、班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管控工作的具體承辦，對安全風(fēng)險辨識評估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場跟進(jìn)，負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險管控措施的實(shí)施。

8、安監(jiān)站負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控工作的具體開展，督促各專業(yè)及業(yè)務(wù)科室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險因素進(jìn)行排查辨識評估等級，及時更新完善礦井安全風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立風(fēng)險分級管控管理檔案。

9、瓦斯防治中心負(fù)責(zé)全礦范圍內(nèi)瓦斯、煤塵、通風(fēng)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救和供水施救系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、防滅火監(jiān)測系統(tǒng)及主要回風(fēng)巷等地點(diǎn)安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并編制落實(shí)相關(guān)管控措施。

10、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通訊廣播系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)、地面機(jī)房和信息傳輸設(shè)備、電子顯示屏等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

11、機(jī)運(yùn)管理中心負(fù)責(zé)井上下大型機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸及地面機(jī)電檢修房、風(fēng)機(jī)房、配電室、井下變電所、水倉、水泵房等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

12、水害防治中心負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

13、技術(shù)科負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)頂板、巷壁、支護(hù)等風(fēng)險辨識評估分級工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

14、安監(jiān)站負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、宿舍樓、炸藥庫、材料庫、檢身房、充燈房等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織鋇導(dǎo)。各部門要高度重視本次安全風(fēng)險辨識評估工作,部門負(fù)責(zé)人要親自抓起,積極組織、認(rèn)真安排,同時各隊(duì)組負(fù)責(zé)人要緊密配合生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室風(fēng)險辨識評估工作,向生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室提供在風(fēng)險辨識評估工作中必要的參考資料,確保風(fēng)險辨識評估工作取得實(shí)效。(二)強(qiáng)化工作推動。各部門嚴(yán)格按照工作計劃,根據(jù)工作職責(zé)范圍,如期開展風(fēng)險辨識評估工作,并按期向安監(jiān)站報送,確保安全風(fēng)險辨識評估各階段工作高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

(三)注重聯(lián)動配合。各部門在開展安全風(fēng)險辨識評估工作過程中要互相配合、互相溝通,辨識評估過程中,出現(xiàn)流程上的問題,要及時與安監(jiān)站聯(lián)系,安監(jiān)站做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,營造互相促進(jìn)、密切配合的氛圍。

(四)發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)特長。安全風(fēng)險辨識評估工作是一項(xiàng)線長面廣的工作,各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室在辨識評估過程中,要充分聽取各隊(duì)組內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的員工建議和意見,確保風(fēng)險辨識工作全面覆蓋、不留死角。

(五)嚴(yán)格考核問責(zé)。各部門、隊(duì)組必須嚴(yán)格按照工作要求和目標(biāo),如期開展風(fēng)險辨識評估,并做好統(tǒng)計、上報工作。本次安全風(fēng)險辨識評估工作結(jié)束后,安監(jiān)站按照工作開展期間各部門及專業(yè)技術(shù)組組織開展、辨識評估結(jié)果以及各階段報送等情況進(jìn)行綜合考評。

第三篇：安全風(fēng)險辨識評估報告

安全風(fēng)險辨識評估報告

阜新市雙山煤礦

2017年5月

前 言

為切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）、遼寧省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施意見的通知》（遼安發(fā)[2016]4號）、遼寧省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（遼安辦發(fā)[2016]113號）和恒泰集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全風(fēng)險分級管控工作實(shí)施方案的通知》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，對公司井上下所有主要作業(yè)場所和相關(guān)作業(yè)范圍，進(jìn)行全面排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運(yùn)輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進(jìn)行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行排查、分級和評估，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提升全體員工的風(fēng)險意識，強(qiáng)化各級管理人員對風(fēng)險的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章 安全風(fēng)險分級辨識評估專家組構(gòu)成及職責(zé)

一、專家組構(gòu)成

組

長：李憲軍

職務(wù)：公司總經(jīng)理

技術(shù)負(fù)責(zé)人：金慶和 職務(wù)：公司總工程師 工作負(fù)責(zé)人：盧

峰

職務(wù)：公司副總經(jīng)理

成員： 趙樹軍 職務(wù)：地質(zhì)測量科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長 張

軍 職務(wù)：生產(chǎn)礦長

趙振海

職務(wù)：機(jī)電礦長

郭維臣 職務(wù)：安全礦長

劉福才 職務(wù)：后勤礦長

安全風(fēng)險分級辨識評估工作辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科，由分管礦長具體負(fù)責(zé)，安全風(fēng)險分級評估和管控工作的日常開展。

二、職責(zé)分工

組長：對安全風(fēng)險分級辨識評估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：對安全風(fēng)險辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審核。

工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風(fēng)險辨識評估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場跟進(jìn)，安排各部門按安全風(fēng)險辨識評估內(nèi)容進(jìn)行管控措施的落實(shí)。

安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險辨識評估工作的具體開展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險因素進(jìn)行排查，及時更新完善礦井安全風(fēng)險相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，建立風(fēng)險分級管控管理檔案及相關(guān)制度。

通風(fēng)部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點(diǎn)安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點(diǎn)頂板、大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

機(jī)電運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地面機(jī)電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、水倉、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

地質(zhì)測量部：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

選煤部：負(fù)責(zé)南北煤臺、各選煤車間、筒倉、運(yùn)輸皮帶等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)油庫、材料庫等地點(diǎn)安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場所、火藥庫等安全風(fēng)險辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

第二章 安全風(fēng)險辨識評估基本內(nèi)容

一、安全風(fēng)險辨識評估范圍

根據(jù)專家組對公司井上下所有作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行排查，按照危險源、至災(zāi)因素、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風(fēng)險辨識評估地點(diǎn)共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見安全風(fēng)險辨識清單）

二、安全風(fēng)險辨識評估方法和主要內(nèi)容

（一）風(fēng)險辨識 1.重大危險源

依據(jù)遼寧省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知》（遼煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號），根據(jù)重大危險源存在的危險性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險源的作業(yè)場所、地點(diǎn)。

2.隱蔽致災(zāi)因素

按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險的作業(yè)場所、地點(diǎn)。3.生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險進(jìn)行摸排。

（二）風(fēng)險評估

對找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險評估采用D=LEC公式計算風(fēng)險分值（單位：分），其中：

D — 作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險 L —事故發(fā)生的可能性 E — 人員接觸危險環(huán)境的頻率 C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 表1：L值的確定

（三）風(fēng)險等級

按照安全風(fēng)險評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時，及時關(guān)注風(fēng)險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進(jìn)行變更。

1.紅色風(fēng)險：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。

2.橙色風(fēng)險：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)管控。

3.黃色風(fēng)險：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險，需部門、隊(duì)組逐級落實(shí)措施、重點(diǎn)防控。4.藍(lán)色風(fēng)險:有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險，需班組及崗位操作人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。

（四）管控措施

各部門要根據(jù)安全風(fēng)險的特點(diǎn)和評估、分級結(jié)論，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個體防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施等辦法，對風(fēng)險源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。同時對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一明確管控層級（公司、部門、隊(duì)組、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施。

（五）風(fēng)險公告

對存在的主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險卡片，標(biāo)明安全風(fēng)險可能引發(fā)事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。讓每一名員工了解風(fēng)險點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。

三、安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程

第三章 安全風(fēng)險辨識評估結(jié)論和管控措施

一、評估結(jié)論

雙山煤礦按國家、省和集團(tuán)公司要求，積極開展安全風(fēng)險辨識和分級管控工作，組織各部室相關(guān)人員，成立專家組，召開三次專題會，對井上下所有范圍內(nèi)的作業(yè)地點(diǎn)和場所進(jìn)行了全面排查，目前已完成初步的風(fēng)險分級排查工作，共排查風(fēng)險作業(yè)地點(diǎn)96處，其中地面風(fēng)險地點(diǎn)34處，井下62處，其中地面主要包括油庫、材料庫、機(jī)電廠區(qū)、排矸運(yùn)輸線、風(fēng)井、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵站、選煤廠主要運(yùn)輸皮帶、筒倉、車間、運(yùn)煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場所、宿舍樓等人員密集場所；井下主要包括主要運(yùn)輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫、水倉、機(jī)電硐室、移動瓦斯抽放泵站、主要回風(fēng)大巷、煤倉和各主要采掘作業(yè)地點(diǎn)等區(qū)域；共排查出各類風(fēng)險161個，其中地面34個（紅色2個、橙色3個、黃色8個、藍(lán)色21個）；井下127個（紅色11個、橙色10個、黃色71個、藍(lán)色35個）。

二、安全風(fēng)險辨識清單及管控措施 見附表

三、安全風(fēng)險辨識成果

通過對公司井上下全覆蓋的安全風(fēng)險辨識評估工作開展，對公司范圍內(nèi)所有存在的危險因素進(jìn)行了辨識和評估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風(fēng)險因素，同時了解了相關(guān)的現(xiàn)場管控措施，特別是各作業(yè)地點(diǎn)人員，對自己作業(yè)過程中所接觸的安全風(fēng)險因素有了更明確的認(rèn)識，進(jìn)而能夠加強(qiáng)在作業(yè)過程中，從安全意識上增強(qiáng)了該方面的管控行為，從而大大降低了作業(yè)過程中由于認(rèn)知不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場管控措施落實(shí)存在漏洞引發(fā)事故發(fā)生的幾率。同時由于安全風(fēng)險公告欄的設(shè)臵，使進(jìn)入該區(qū)域的人員，能夠很清楚的知道，區(qū)域安全風(fēng)險因素，從而一方面避免由于對現(xiàn)場認(rèn)識不足，導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，便于安全管理人員對現(xiàn)場安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況的排查。通過安全風(fēng)險辨識評估工作的日常開展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，從實(shí)施以來未發(fā)生重大隱患事故和人身傷害事故。

第四篇：危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告.

危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志 關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神, 全面貫徹落實(shí) 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化考核定級辦法(試行 》 和 《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分辦法(試 行 》(煤安監(jiān)行管 [2017]5 號文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險辨識 工作, 查找煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要安全風(fēng)險和各類隱患, 全面提升礦井 管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

(一我礦于 2017年 10 月 20日,由礦長組織礦井安全管理人員,主 持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險辨識活動,重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危 險因素進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。

(二具體要求:按照專業(yè)要求,共分為四個評估小組: 安全管理組: 組長:夏新君

成員:王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊

主要負(fù)責(zé):安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查 治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險評 估。

“一通三防”組: 組長:袁明剛

成員:張松、黃威、鄒發(fā)財、耿禮喜

主要負(fù)責(zé):各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地 質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

生產(chǎn)管理組: 組長:耿文元

成員:費(fèi)克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé):掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施 工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

機(jī)電運(yùn)輸管理組: 組長:洪深

成員:馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé):煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級: 水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂 板事故。

1、水災(zāi)事故:礦井水文地質(zhì)類型為簡單偏中等類型, 由于礦井周邊存 在有已關(guān)閉的老礦井,可能存在有老空區(qū)、老窯積水,如果探放水不到位, 可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi) 事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故:

(一 井下內(nèi)因火災(zāi):我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類 自燃煤層,具有自然發(fā)火傾向性,必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計和管理。(二井下外因火災(zāi):井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi),雷電引入井 下引起火 災(zāi),人為造成的火災(zāi),機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦 一般隱患。

3、煤塵事故:我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性, 粉塵主 要來自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸, 這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí),及時清除礦塵,消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故: 我礦屬于瓦斯礦井,盡管瓦斯含量較低,如果通風(fēng)管理不善,采煤工作 面上下隅角很容易造成積聚瓦斯,遇到火源,可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事 故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請示匯報制度,加強(qiáng)通風(fēng)管理和對盲巷和 密閉的管理,及時消除事故隱患。

5、頂板事故:主要是在采煤、掘進(jìn)過程中發(fā)生的事故,發(fā)生的主要原因 是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故,嚴(yán) 重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井,存在老空區(qū)和 老窯積水,可能存在頂板破碎,因此頂板管理是我礦安 全管理的一個重點(diǎn), 必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作,確保采、掘工作面一面 一規(guī)程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破 碎,掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修 復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施, 確保施工安全。經(jīng)辨識評估我礦兩個掘進(jìn)工 作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險因素。因此生產(chǎn)安全 過程中可能會造成重 大事故的災(zāi)害情況有:井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故 和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對性措施(一、透水風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中, 由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地 表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面, 造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產(chǎn)損失的水災(zāi)事故,通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因:

1、客觀原因

(1、積水范圍不清,盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后, 礦井 井田內(nèi)不同程度有多個已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī) 開采,沒有可靠的實(shí)測圖紙資料, 甚至還存在超層越界現(xiàn)象, 所以對過去 已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充 勘探的情況下盲目采 掘,勢必引發(fā)透水事故。

(2、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性,容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn) 能迅速提升,開采深度不斷延深,礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜,相應(yīng)受 水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時對礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理,將會 發(fā)生不可預(yù)見的突水事故。

(3、預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn),引發(fā)水害事故 水害預(yù)測預(yù)報是一個非常復(fù)雜的 工程, 由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱,探測手段比較單一,提前所做的預(yù) 測預(yù)報精準(zhǔn)度不是很高,有 時可能還造成誤報,錯失了防治的最佳時機(jī)而引 發(fā)水害事 故。

2、主觀因素

(1、安全意識淡薄探放水制度不落實(shí),違章指揮、違章冒險作業(yè)。礦 井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu), 強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制, 組建 了專業(yè)防治水隊(duì)伍, 配備了物探、鉆探設(shè)備, 并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過程 中如果出現(xiàn)干部職工對水害認(rèn)知度不高,安全意識淡 薄,存在僥幸心理,為 超額完成任務(wù),趕時間、搶進(jìn)度,急功近利,不堅(jiān)持探放水原則,視法律法 規(guī)與不顧,違章指揮、違章冒險作業(yè), 盲目生產(chǎn),最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。(2、防治水力量薄弱,水害預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性 強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險高, 愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來越少, 特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少,幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù) 人員和先進(jìn)的物探設(shè)備, 導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井 田勘探程度低, 整合后又沒有進(jìn)行補(bǔ)充勘探, 造成礦井井田水文地質(zhì)不清, 采空區(qū)積水不明,水情水害預(yù)報不準(zhǔn),甚至產(chǎn)生誤區(qū),錯失水害治理最佳時 機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

(3、沒有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制,雨季汛期隱患排查不到位,不按規(guī) 定與 當(dāng)?shù)貧庀?、防汛部門和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同,不儲備足夠防洪 救援物資,甚至在暴雨前后不對地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行 全方位的排查,或者排查不到位、隱患治理不及時,導(dǎo)致在暴雨后大量洪水 從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

(二 礦井透水事故針對性預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作,摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及 準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況,及時做出水文地質(zhì)分析報告,制定防范措施,不失時 機(jī)的做好防治水工作。

2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探, 先探后掘, 先治后采”的原則, 工

作中要制訂出安全可靠的探放水措施,報總工程師批準(zhǔn),并報生產(chǎn) 科、安全 科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn),都必須建立測水臺 帳。經(jīng)常觀察井 下涌水變化情況,發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時,要及時向 總工程師匯報,并查明 原因,采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中,必須配排水設(shè)備,并經(jīng)常檢修,保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時, 必須查明水頭壓力和充水情況, 根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù),確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水:(1 接近含水層;(2 接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如:斷層、密集裂隙帶 等;(3接近地 質(zhì)鉆孔, 特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;(4 接近可能積水采空區(qū)、老巷;(5 有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理,全部工作要有專門 施工組織設(shè)計,放水閥、止水塞必須滿足要

求,放水時 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計 的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;(6 采掘工作面穿越破碎帶時, 應(yīng)制定專門措施, 確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;(7錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨 時支護(hù),支柱必須支在實(shí)底 上,支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆 除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;(8承壓含水層存在時,隔水層厚度所能承 受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時,必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作,將 水壓降至安全水 頭以下后,方可進(jìn)行采、掘工作;(9疏水降壓鉆孔應(yīng)布 臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計,做到安 全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。(10在巷道穿過含 水?dāng)鄬訒r,要確定探水警戒線,探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過斷層時要 加強(qiáng)支護(hù), 嚴(yán)防冒頂;穿過后, 應(yīng)及時進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿, 防止“滯后突水”。(11在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前,要核查防隔水煤巖 柱的可 靠性。(12各采掘工作面人員,必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線,掌握透水征 兆時, 若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時有發(fā)涼的感覺、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂 隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時, 必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。(13雨季到來前,要充分做好防 汛工作,對排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線 進(jìn)行一次全面檢查,保證 水泵臺臺完好,管路趟趟 管用,截水門個個靈活可靠,備足防汛物資。井田 和工業(yè)廣場內(nèi)要做 好疏排水工作。(14定期清理水倉和檢修排水設(shè)備, 確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫 長的工作, 任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則, 常抓不懈、持之以恒, 才能抓出成效, 防患于未然, 最終實(shí)現(xiàn)零事故, 確 保礦井長治久安。

二、頂板事故風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

(一巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支 護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害 的發(fā)生主要受下列因素的影響:

1、地質(zhì)構(gòu)造:由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的 斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極 為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷 道圍巖狀況 :巷道圍

巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動、巷道斷面、服務(wù) 年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度:開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道 變形。

4、煤層傾角:煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增 大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對防治 頂板災(zāi)害工作管理不到位,防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理 制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā) 生。

(二 災(zāi)害原因分析:頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中, 頂板事故占有相當(dāng)大的比例,因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化 都有一 個過程,頂板冒落也是如此,任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆,只要我們仔細(xì)觀察,認(rèn)真辨別,根據(jù)各種預(yù)兆,采取相應(yīng)措施,就能 把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂(1采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆,采煤工作面不斷向前推 進(jìn),采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落,堅(jiān)硬的老頂大面 積懸 露時, 工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱, 煤壁受壓發(fā)生變化, 造 成 工作面壓力的增大,工作面頂板、煤幫、支架都會出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。(2 頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐, 形成懸梁狀態(tài) , 并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。(3頂板連續(xù)掉 落頂板大面積來壓時,在破碎頂板處有粉碎末下落。(4采空區(qū)不斷聽見悶 雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落,老頂暴露面積增大,這時老頂和 上方 巖層產(chǎn)生離層,沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。(5煤層支柱直接斷裂下沉 頂板 來壓時,支柱受壓變形,壓縮量急劇增加。(6采空區(qū)信號柱彎曲折斷 使用 木支柱支護(hù)的工作面頂板來壓時,支柱大量壓損折斷,底板 軟時支柱穿底下 沉。(7煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。(8 瓦斯涌出量增加,有淋水的采面淋水增大。

2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防:掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨?種:地 質(zhì)構(gòu)造突然變化;巷道支護(hù)沒有到位及支護(hù)質(zhì)量差;巷道失修嚴(yán)重;礦車掉軌引起撞倒支架等。為此,須采取以下的預(yù)防措施:(1加強(qiáng)對所有 工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析,以達(dá)到預(yù)防為主的目的;(2嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫 徹執(zhí)行,搞好巷道工程質(zhì)量的管理;(3

加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理,加強(qiáng) 巷道的敲幫問頂工作;(4對支架巷道,必須強(qiáng)制使用前探梁;(5合理布 臵巷道,盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時, 如果沒有及時加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒有及時進(jìn)行敲幫問頂，都 有可 能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1頂板巖石有缺口或缺 口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時稍作震動就會冒落；(2頂板 斷裂時，裂隙內(nèi)長有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯動時，裂縫內(nèi)活矸就會掉落；(3棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4支架變形，棚腿移動，有推梁危險。

（三）針對性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正 確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時回柱 放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工 回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理危石、浮矸。頂板破碎時 要及 時進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好 工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對不合格工程要及時責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方 法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。

6、采掘工 作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架 進(jìn)行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時，要組織人員立即加固工作面，同時采取必要措 施 控制工作面，如果加固來不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報告礦井調(diào)度室。遇難人員 應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報告后，要立即通知有關(guān)人 員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險者如果被堵在巷道里面或采面某一個角 落時，應(yīng)定時發(fā)出信號，以便搶救人員知道遇險情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供 遇險者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時間較長，遇險者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時間可處理好，條件 許可，遇險者應(yīng)積極配合

處理以便盡快脫險。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整 修處理，且有人被堵在里 面時，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進(jìn)工作面或巷 道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無法處理又有人遇險的應(yīng)根 據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。

6、搶救出的遇險人員，應(yīng)根據(jù)傷勢情況進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實(shí)情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落 實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí) 處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會議室組織各專業(yè)科室，技術(shù) 科、地測科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對井 下 各施工現(xiàn)場對照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時 排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工 程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會上通報落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān) 持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排 查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對性的隱患 治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場，安全科嚴(yán)把隱 患 銷號制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了 編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專 門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主 持，分管副總、地測、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師 牽頭組織技術(shù)、地測、安全、調(diào)度等部門對全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢 查，查出問題，并由技術(shù)部分專業(yè)對照問題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問題都 整改到位。及時補(bǔ)充分析意見或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場、指 導(dǎo)現(xiàn)場。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況 每個采掘工作面、每一個施工地點(diǎn)都配 臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班 都有科室人

員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況，對不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施 工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班 前會每會必提問，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場工程質(zhì)量達(dá)到 了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但 局部還有待提高。針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦 水 災(zāi)事故和頂板事故兩個專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。

第五篇：危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告

危險因素安全風(fēng)險辨識評估報告

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管[2017]5 號文件精神。切實(shí)做好煤礦全煤礦安全風(fēng)險辨識工作，查找煤礦生產(chǎn)過程中存在的主要安全風(fēng)險和各類隱患，全面提升礦井管理水平和安全生產(chǎn)保障能 力。

二、工作部署

（一）我礦于 2017年10 月20日，由礦長組織礦井安全管理人員，主持開展煤礦 2017 年安全風(fēng)險辨識活動，重點(diǎn)對容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險因素進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估。

（二）具體要求：按照專業(yè)要求，共分為四個評估小組： 安全管理組： 組長：夏新君

成員：王如發(fā)、龍必友、徐強(qiáng)、張普俊

主要負(fù)責(zé)：安全管理制度、從業(yè)人員培訓(xùn)持證情況、礦井各類隱患排查治理情況、應(yīng)急救援及職業(yè)病防治情況等方面進(jìn)行安全風(fēng)險評 估。

“一通三防”組： 組長：袁明剛

成員：張松、黃威、鄒發(fā)財、耿禮喜

主要負(fù)責(zé)：各項(xiàng)管理制度、安全技術(shù)措施及掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

生產(chǎn)管理組： 組長：耿文元

成員：費(fèi)克江、楊樹坤、王華

主要負(fù)責(zé)：掘進(jìn)工作面和采煤工作面現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工工藝、頂板管理等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

機(jī)電運(yùn)輸管理組： 組長：洪深

成員：馮燦、余友平、黎德勝

主要負(fù)責(zé)：煤礦井上、下機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備管理及作業(yè)現(xiàn)場的安全供電、防塵設(shè)施等進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

三、礦井主要災(zāi)害類型和等級：

水城縣雞場霖源煤礦存在的主要災(zāi)害類型有 水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故。

1、水災(zāi)事故： 礦井水文地質(zhì)類型為簡單偏中等類型，由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，可能存在有老空區(qū)、老窯積水，如果探放水不到位，可 能造成工作面突水、鉆孔導(dǎo)水及主要生產(chǎn)場所進(jìn)水等。因此礦井的水 災(zāi)事故是目前礦井安全生產(chǎn)的較大隱患。

2、火災(zāi)事故：

（一）井下內(nèi)因火災(zāi)：我礦煤層貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定 為 II 類自燃煤層，具有自然發(fā)火傾向性，必須按照自燃煤層進(jìn)行設(shè) 計和管理。

（二）井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井 下引起火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。礦井火 災(zāi)事故屬于我礦一般隱患。

3、煤塵事故： 我礦煤塵經(jīng)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室鑒定為具有爆炸性，粉塵主 要來自掘進(jìn)工作面、回采工作面、運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載點(diǎn)。如果防護(hù)不當(dāng)可以 造成塵肺病及煤塵爆炸，這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安 全。生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)綜合防塵制度的落實(shí)，及時清除礦塵，消除事 故隱患。

4、瓦斯燃燒和爆炸事故：

我礦屬于瓦斯礦井，盡管瓦斯含量較低，如果通風(fēng)管理不善，采煤工作面上下隅角很容易造成積聚瓦斯，遇到火源，可能會造成瓦斯燃燒和爆炸事故。礦井已建立嚴(yán)格的瓦斯檢查和請示匯報制度，加強(qiáng)通風(fēng)管理和對盲巷和密閉的管理，及時消除事故隱患。

5、頂板事故：主要是在采煤、掘進(jìn)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇到 地質(zhì)構(gòu)造變化、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空頂作 業(yè)、違章操作等造成。頂板事故會造成堵人、埋人等重大人身傷亡事故，嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)。由于礦井周邊存在有已關(guān)閉的老礦井，存在老空區(qū)和老窯積水，可能存在頂板破碎，因此頂板管理是我礦安 全管理的一個重點(diǎn)，必須嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行安全操 作，確保采、掘工作面一面一規(guī)程。采煤工作面初采、過斷層、過老 巷、初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、巷修區(qū)回撤、修復(fù)等都必須有專項(xiàng)安全措施，確保施工安全。經(jīng)辨識評估我礦兩個掘進(jìn)工作面主要存在老空水透水 和頂板破碎帶冒頂兩種危險因素。因此生產(chǎn)安全過程中可能會造成重 大事故的災(zāi)害情況有： 井下掘進(jìn)工作面老空水災(zāi)事故和工作面冒頂事 故等，四、主要災(zāi)害原因分析及針對性措施

（一）、透水風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

透水事故是指礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于防治水措施不到位而導(dǎo)致地表水和地下水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道無控制地涌入礦井工作面，造成作業(yè)人員傷亡或礦井財產(chǎn)損失的水災(zāi)事故，通常也稱為透水。

透水事故發(fā)生的原因：

1、客觀原因（1）、積水范圍不清，盲目開采引發(fā)水害事故 煤礦整合重組后，礦井井田內(nèi)不同程度有多個已關(guān)閉的小煤礦存 在。以前這些小煤礦大都不是正規(guī)開采，沒有可靠的實(shí)測圖紙資料，甚至還存在超層越界現(xiàn)象，所以對過去已開采巷道和采空區(qū)以及空區(qū)積水范圍很難確定。在沒有進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探的情況下盲目采 掘，勢必引發(fā)透水事故。

（2）、礦井水文地質(zhì)條件變化的復(fù)雜性，容易引發(fā)水害事故隨著礦 井產(chǎn)能迅速提升，開采深度不斷延深，礦井水文地質(zhì)情況變的更加復(fù) 雜，相應(yīng)受水威脅的程度也愈加嚴(yán)重。如果不及時對礦井進(jìn)行有效地 預(yù)防和治理，將會發(fā)生不可預(yù)見的突水事故。

（3）、預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn)，引發(fā)水害事故 水害預(yù)測預(yù)報是一個非常復(fù)雜的工程，由于煤礦防治水技術(shù)力量 薄弱，探測手段比較單一，提前所做的預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度不是很高，有 時可能還造成誤報，錯失了防治的最佳時機(jī)而引發(fā)水害事 故。

2、主觀因素（1）、安全意識淡薄探放水制度不落實(shí)，違章指揮、違章冒險作業(yè)。礦井建立健全了各項(xiàng)管理制度和防治水機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組建了專業(yè)防治水隊(duì)伍，配備了物探、鉆探設(shè)備，并組織實(shí)施。但在執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)干部職工對水害認(rèn)知度不高，安全意識淡 薄，存在僥幸心理，為超額完成任務(wù)，趕時間、搶進(jìn)度，急功近利，不堅(jiān)持探放水原則，視法律法規(guī)與不顧，違章指揮、違章冒險作業(yè)，盲目生產(chǎn)，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）、防治水力量薄弱，水害預(yù)測預(yù)報不精準(zhǔn)。煤礦防治水工作專 業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任大、風(fēng)險高，愿意從事此項(xiàng)工作的人員越來越少，特別是地質(zhì)專業(yè)、水文地質(zhì)的技術(shù)人員少之甚少，幾乎成為“礦寶”。很多礦因缺少專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的物探設(shè)備，導(dǎo)致防治水技術(shù)力量極 其薄弱。另外由于礦井井田勘探程度低，整合后又沒有進(jìn)行補(bǔ)充勘探，造成礦井井田水文地質(zhì)不清，采空區(qū)積水不明，水情水害預(yù)報不準(zhǔn)，甚至產(chǎn)生誤區(qū)，錯失水害治理最佳時機(jī)而引發(fā)水害事故發(fā) 生。

（3）、沒有建立聯(lián)防預(yù)警機(jī)制，雨季汛期隱患排查不到位，不按規(guī) 定與當(dāng)?shù)貧庀?、防汛部門和相鄰礦井簽訂預(yù)警和聯(lián)防預(yù)警合同，不儲備足夠防洪救援物資，甚至在暴雨前后不對地面廢棄關(guān)閉井口、泄洪渠和排水河道進(jìn)行全方位的排查，或者排查不到位、隱患治理不及時，導(dǎo)致在暴雨后大量洪水從地面裂縫和塌陷區(qū)潰入井下造成水害事故。

（二）礦井透水事故針對性預(yù)防措施

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，摸清采掘區(qū)域內(nèi)斷層、含水層賦存狀況 及準(zhǔn)確位置、標(biāo)高情況，及時做出水文地質(zhì)分析報告，制定防范措施，不失時機(jī)的做好防治水工作。

2、堅(jiān)持執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，工作中要制訂出安全可靠的探放水措施，報總工程師批準(zhǔn)，并報生產(chǎn) 科、安全科審核后執(zhí)行。特別是巷道內(nèi)的出水點(diǎn)，都必須建立測水臺 帳。經(jīng)常觀察井下涌水變化情況，發(fā)現(xiàn)水量增大或異常時，要及時向 總工程師匯報，并查明原因，采取措施。、下山巷道掘進(jìn)中，必須配排水設(shè)備，并經(jīng)常檢修，保證正常使用。

4、接近可能發(fā)生災(zāi)害水源時，必須查明水頭壓力和充水情況，根據(jù) 煤、巖硬度系數(shù)，確定合理的防水煤巖柱尺寸;

5、遇到下面任何一種情況必須進(jìn)行探放水：（1）接近含水層;（2）接近水文地質(zhì)條件不清楚的構(gòu)造。如：斷層、密集裂隙帶 等;（3）接近地質(zhì)鉆孔，特別是封閉不好的地質(zhì)鉆孔;（4）接近可能積水采空區(qū)、老巷;（5）有透水預(yù)兆采掘工作面。探放水鉆孔的布臵要科學(xué)合理，全部工作要有專門施工組織設(shè)計，放水閥、止水塞必須滿足要求，放水時 應(yīng)按放水試驗(yàn)所預(yù)計的涌水量準(zhǔn)備好排水設(shè)施;（6）采掘工作面穿越破碎帶時，應(yīng)制定專門措施，確定合理的施工 工藝和支護(hù)方式;（7）錨噴巷道的工作面必須有可靠的臨時支護(hù)，支柱必須支在實(shí)底 上，支柱間要有撐桿以增強(qiáng)其整體性;碹胎的拆除要滿足規(guī)程及規(guī)范 的要求;（8）承壓含水層存在時，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實(shí)際水 頭值時，必須進(jìn)行疏放降壓的專門水文地質(zhì)工作，將水壓降至安全水 頭以下后，方可進(jìn)行采、掘工作;（9）疏水降壓鉆孔應(yīng)布臵在富水地段。鉆孔孔口的固定方法及安全 控制等要進(jìn)行工程設(shè)計，做到安全疏放水;放水巷道要修建必要的防 水閘門和排水設(shè)施。（10）在巷道穿過含水?dāng)鄬訒r，要確定探水警戒線，探水超前距離要 大于 30m。當(dāng)穿過斷層時要加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)防冒頂;穿過后，應(yīng)及時進(jìn)行永久支護(hù)、灌漿，防止“滯后突水”。（11）在工作面接近透水構(gòu)造或隔水煤、巖柱前，要核查防隔水煤巖 柱的可靠性。（12）各采掘工作面人員，必須熟悉各地區(qū)的避災(zāi)路線，掌握透水征 兆時，若遇到巷道或煤壁發(fā)潮、“掛汗”、發(fā)暗、掛紅;發(fā)生霧氣、水叫、頂板淋水加大;用手觸摸煤層時有發(fā)涼的感覺、空氣變冷;出現(xiàn) 壓力水流、裂隙發(fā)生涌水;工作面有害氣體增加、水味發(fā)澀或有臭雞 蛋味或其它異狀時，必須撤出所有受水威脅地點(diǎn)的工作人員。（13）雨季到來前，要充分做好防汛工作，對排水設(shè)備(包括水泵、管路、供電路線)進(jìn)行一次全面檢查，保證水泵臺臺完好，管路趟趟 管用，截水門個個靈活可靠，備足防汛物資。井田和工業(yè)廣場內(nèi)要做 好疏排水工作。（14）定期清理水倉和檢修排水設(shè)備，確保水倉的有效容量和排水能 力?？傊旱V水害防治工作是一項(xiàng)艱巨而漫長的工作，任重而道遠(yuǎn)。為此 必須按照“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，常抓不懈、持之以恒，才能抓出成效，防患于未然，最終實(shí)現(xiàn)零事故，確保礦井長治久安。

二、頂板事故風(fēng)險災(zāi)害原因分析、針對性措施

（一）巷道頂板災(zāi)害指在井下采、掘、修施工過程中由于礦山壓力或 支護(hù)不當(dāng)造成巷道內(nèi)冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒等頂板事故。災(zāi)害的發(fā)生主要受下列因素的影響：

1、地質(zhì)構(gòu)造：由于地質(zhì)構(gòu)造的作用造成的斷層、褶曲發(fā)育、擠壓、破碎帶、沖 刷、節(jié)理、裂隙。使煤層的賦存狀況極為復(fù)雜以上地質(zhì)構(gòu)造特征使巷 道處于不穩(wěn)定狀態(tài)容易引發(fā)頂板事故。

2、巷道圍巖狀況 ：巷道圍巖狀況包括圍巖巖性結(jié)構(gòu)、圍巖移動、巷道斷面、服務(wù)年限 等。巷道狀況發(fā)生變化引起巖石的強(qiáng)度降低等導(dǎo)致了頂板事故的不安 全因素。

3、開采深度： 開采深度較大會使巷道支撐壓力增加從而造成巷道變形。

4、煤層傾角：煤層傾角大的地段由于重力作用使圍巖傾斜下推力增大巷道出 現(xiàn)鼓幫、底板滑落及頂板冒落等形式的破壞。

5、管理人員對防治頂板災(zāi)害工作管理不到位，防治頂板災(zāi)害投入的 人力、物力不足及預(yù)防管理制度落實(shí)不到位、培訓(xùn)不到位等組織管理 因素也可能導(dǎo)致巷道頂板事故的發(fā)生。

（二）災(zāi)害原因分析：頂板事故是礦井五大自然災(zāi)害之一。礦井事故中，頂板事故占有相當(dāng)大的比例，因此必須引起高度重視。任何事物的發(fā)展變化都有一 個過程，頂板冒落也是如此，任何冒頂發(fā)生之前總要出現(xiàn)各種各樣的 預(yù)兆，只要我們仔細(xì)觀察，認(rèn)真辨別，根據(jù)各種預(yù)兆，采取相應(yīng)措施，就能把事故苗頭消滅在萌芽之中。

1、頂板冒頂（1）采煤工作面大冒頂?shù)念A(yù)兆，采煤工作面不斷向前推進(jìn)，采空區(qū)面積逐步增大。當(dāng)厚度不大的直接頂逐漸垮落，堅(jiān)硬的老頂大面積懸 露時，工作面頂板巖層形成一處自然壓力拱，煤壁受壓發(fā)生變化，造 成工作面壓力的增大，工作面頂板、煤幫、支架都會出現(xiàn)冒頂前的各 種預(yù)兆。（2）頂板連續(xù)發(fā)生斷裂聲由于直接頂垮落使老頂失去支撐，形成懸梁狀態(tài)，并 隨著采空區(qū)增大而急劇下沉切斷 發(fā)生不均的斷裂聲。（3）頂板連續(xù)掉落頂板大面積來壓時，在破碎頂板處有粉碎末下落。（4）采空區(qū)不斷聽見悶雷聲 因直接頂隨采動影響逐步垮落，老頂暴露面積增大，這時老頂和 上方巖層產(chǎn)生離層，沿煤壁或切頂線發(fā)生斷裂。（5）煤層支柱直接斷裂下沉 頂板來壓時，支柱受壓變形，壓縮量急劇增加。（6）采空區(qū)信號柱彎曲折斷 使用木支柱支護(hù)的工作面頂板來壓時，支柱大量壓損折斷，底板 軟時支柱穿底下沉。（7）煤壁片幫增加。由于頂板來壓下沉煤壁受壓而產(chǎn)生下沉。（8）瓦斯涌出量增加，有淋水的采面淋水增大。

2、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蚺c預(yù)防：掘進(jìn)工作面冒頂?shù)脑蛑饕幸韵聨追N：地 質(zhì)構(gòu)造突然變化；巷道支護(hù)沒有到位及支護(hù)質(zhì)量差；巷道失修嚴(yán)重； 礦車掉軌引起撞倒支架等。為此，須采取以下的預(yù)防措施：(1)加強(qiáng)對所有工作面的地質(zhì)構(gòu)造的分析，以達(dá)到預(yù)防為主的目的；(2)嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，搞好巷道工程質(zhì)量的管理；(3)加強(qiáng)巷道的安全檢查與管理，加強(qiáng)巷道的敲幫問頂工作；(4)對支架巷道，必須強(qiáng)制使用前探梁；(5)合理布臵巷道，盡量避開地質(zhì)構(gòu)造帶等。

3、局部冒頂局部冒頂預(yù)兆遇到工作面頂板松軟、破碎、易冒落的煤層時，如果沒有及時加以支護(hù)或支護(hù)不符合要求，沒有及時進(jìn)行敲幫問頂，都 有可能發(fā)生冒頂事故，冒頂前一般均有各種預(yù)兆出現(xiàn)：(1)頂板巖石有缺口或缺口處產(chǎn)生新的裂口。頂板脫層產(chǎn)生裂隙。有時稍作震動就會冒落；(2)頂板斷裂時，裂隙內(nèi)長有活矸。當(dāng)頂板沿裂縫向下錯動時，裂縫內(nèi)活矸就會掉落；(3)棚梁在支柱上偏移，棚梁、棚腿背部有響聲。(4)支架變形，棚腿移動，有推梁危險。

（三）針對性預(yù)防措施：

1、掌握好回采工作面頂板壓力變化規(guī)律。正確選擇采面放頂距、支護(hù)形式、控頂距和切頂方式。加強(qiáng)采面管理及時回柱放頂。確保頂板按要求冒落，否則要采取必要措施直至強(qiáng)制放頂。嚴(yán)禁手工回柱放 頂。

2、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時處理危石、浮矸。頂板破碎時要及 時進(jìn)行支護(hù)，禁止空頂作業(yè)，支架巷道堅(jiān)持使用前探梁。

3、嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，做到一步到位，對不合格工程要及時責(zé)令 整改，消除隱患。

4、采掘工作面必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，不得隨意更改支護(hù)形 式和施工方法，所有巷道必須先加強(qiáng)支護(hù)后才能開口。

5、采掘工作面遇到難施工地段，必須派有現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老同志跟 班指導(dǎo)，確保施工順利進(jìn)行。

6、采掘工作面和在用巷道出現(xiàn)斷梁折柱要派人及時修復(fù)，巷道修復(fù) 必須由外及里逐架進(jìn)行。

7、發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆時，要組織人員立即加固工作面，同時采取必要措 施控制工作面，如果加固來不及，應(yīng)立即把受災(zāi)區(qū)域人員撤至安全地 點(diǎn)。

（四）冒頂事故處理 ：

1、冒頂事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)積極組織處理。如果有人遇難，應(yīng) 盡快搶救遇難者，并派人迅速報告礦井調(diào)度室。遇難人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際 情況積極自救。

2、礦井調(diào)度室接到報告后，要立即通知有關(guān)人員以便迅速組織應(yīng)急 搶救。

3、遇險者如果被堵在巷道里面或采面某一個角落時，應(yīng)定時發(fā)出信號，以便搶救人員知道遇險情況和有方向地進(jìn)行處理，并設(shè)法解決風(fēng) 水問題和運(yùn)送食物。有風(fēng)水管的出事地點(diǎn)應(yīng)打開風(fēng)水管，以供遇險者 使用。如果冒頂嚴(yán)重，處理時間較長，遇險者應(yīng)平靜等待不能亂** 叫，以免消耗體力和氧氣。如果冒頂不嚴(yán)重在短時間可處理好，條件 許可，遇險者應(yīng)積極配合處理以便盡快脫險。

4、采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂不嚴(yán)重，應(yīng)采用整修采面或采準(zhǔn)巷辦法處 理。如果采面冒頂或采準(zhǔn)巷冒頂嚴(yán)重?zé)o法整修處理，且有人被堵在里 面時，應(yīng)重開切眼方法救人。

5、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂應(yīng)采用整修巷道辦法處理，如果冒頂嚴(yán)重 無法處理又有人遇險的應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取首先救人的有效措施進(jìn) 行處理。

6、搶救出的遇險人員，應(yīng)根據(jù)傷勢情況進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)或立即送醫(yī)院 搶救。

（五）措施落實(shí)情況

1、頂板管理自檢情況：為了抓好頂板管理工作，落實(shí)頂板管理責(zé)任，落實(shí)頂板隱患的排 查和治理，現(xiàn)場工作中真正把頂板管理措施、制度落實(shí)到實(shí)處，確保 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由總工程師在調(diào)度室會議室組織各專業(yè)科室，技術(shù)科、地測科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科等科室部門及各生產(chǎn)、技術(shù)員對井 下各施工現(xiàn)場對照規(guī)程措施進(jìn)行自檢。

2、頂板管理隱患的排查和治理情況 成立礦井隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全由總經(jīng)理牽頭的事故隱患排查治理責(zé)任體系，明確隱患治理責(zé)任，及時排查分析分管范圍內(nèi)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)，突出頂板管理工作重點(diǎn)，總工程師堅(jiān)持每月組織排查一次，在生產(chǎn)調(diào)度會上通報落實(shí)；安全科、調(diào)度室堅(jiān)持每天排查一 次，做到項(xiàng)目、措施、資金、時間、責(zé)任“五落實(shí)”，根據(jù)排查隱患，生產(chǎn)單位、生產(chǎn)科室、安全科及專業(yè)副總共同制定有針對性的隱患治 理措施，生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照隱患治理措施落實(shí)到現(xiàn)場，安全科嚴(yán)把隱 患銷號制度，安排復(fù)查、驗(yàn)收，直至消除隱患，切實(shí)確保礦井的安全 生產(chǎn)。

3、規(guī)程措施的編制制度 嚴(yán)格按照《煤礦作業(yè)規(guī)程》樣本和要求進(jìn)行了編制，確保采、掘工作面一面一規(guī)程，堅(jiān)持一工程一措施，采煤工作面初采、過斷層、過老巷，初次放頂、停采撤面、頂板破碎，掘進(jìn)工作面開門、施工、透巷、過巷、掘各類小峒室、過斷層、頂板破碎，巷修區(qū)回撤、修復(fù) 等都專門編制了專項(xiàng)措施，作業(yè)規(guī)程會審嚴(yán)格堅(jiān)持由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，總工程師主持，分管副總、地測、安全、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)人員 參加的制度，總工程師牽頭組織技術(shù)、地測、安全、調(diào)度等部門對全礦在用作業(yè)規(guī)程和措施進(jìn)行檢查，查出問題，并由技術(shù)部分專業(yè)對照問題進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查，每條問題都整改到位。及時補(bǔ)充分析意見或補(bǔ)充措施，確保規(guī)程措施能夠符合現(xiàn)場、指導(dǎo)現(xiàn)場。

4、規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況 每個采掘工作面、每一個施工地點(diǎn)都配臵了安全員，嚴(yán)格要求各 施工地點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)程措施進(jìn)行施工，每天每班都有科室人員盯班或下井檢查，能夠嚴(yán)格檢查規(guī)程措施在現(xiàn)場的落實(shí)情況，對不按規(guī)程措 施施工的現(xiàn)象，由于檢查力度的加大及處罰力度的加大，各施工地點(diǎn) 按規(guī)程措施施工的現(xiàn)象較好。

5、現(xiàn)場工程質(zhì)量和職工正規(guī)操作情況 礦下井檢查人員逢人必提問，班前會每會必提問，積極引導(dǎo)職工 “學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、正規(guī)操作、干標(biāo)準(zhǔn)活”，使職工自覺做到正規(guī)操作、按章作業(yè)。通過教育與引導(dǎo)，現(xiàn)場工程質(zhì)量達(dá)到了《煤礦質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》要求，達(dá)到了規(guī)程措施要求，但局部還有待提高。針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害情況計劃制定福泉市仙橋鄉(xiāng)茶園煤礦水 災(zāi)事故和頂板事故兩個專項(xiàng)預(yù)案，并貫徹學(xué)習(xí)到位。