第一篇：張溪鎮(zhèn)十一五的總結(jié)

張溪鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)和

“十二五”工作謀劃

從2011年到2015年的“十二五”時期，是張溪全面建設(shè)小康社會、踐行科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。我們必須抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要機遇，借助中部崛起政策，立足全縣的功能定位，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？偨Y(jié)我鎮(zhèn)“十一五”，謀劃“十二五”和明年工作，要堅持以發(fā)展才是硬道理，把握時代特征，突出功能定位，更加注重以人為本、更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、更加注重統(tǒng)籌兼顧、更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，把全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新階段。

一、“十一五”工作總結(jié)

“十一五”期間，張溪鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展煙葉、毛竹、苗木、養(yǎng)殖等四大產(chǎn)業(yè)為抓手，克服并鎮(zhèn)帶來的重重困難，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，積極工作，順利地完成了“十一五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，有效推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量明顯提升。預(yù)計到年底全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.55億元，年增長18%；財政收入超720萬元，年增長30.1%；社會固定資產(chǎn)投資達1.5億元，年增長20%；招商引資突破3000萬元，年增長30%；農(nóng)民人均純收入達4900元，年增長12.5%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。以發(fā)展煙葉、毛竹、苗木、養(yǎng)殖等四大產(chǎn)業(yè)為抓手，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。煙葉種植從無到有，2010年全鎮(zhèn)煙葉種植面積已達3700畝；落實了林權(quán)改革，山上以發(fā)展毛竹為主導(dǎo)，毛竹豐產(chǎn)林已超12000多畝；培育綠化苗木種植戶36戶，總面積超1400畝。漁業(yè)、螃蟹、黃鱔、龍蝦等養(yǎng)殖蓬勃興起；年出欄生豬1.1萬余頭，銷售水禽100余萬只。目前正在東湖圩籌建標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)，爭取把張溪打造成蛋鴨生產(chǎn)加工基地。五年來，農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)相繼成立了土橋煙葉生產(chǎn)、東湖農(nóng)機、梅樹亭蠶桑等3家農(nóng)民專業(yè)合作社。其中，土橋煙葉生產(chǎn)合作社被省農(nóng)委授予省級示范合作社。

3、工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我們緊緊抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好機遇，加大招商引資力度，重點引進服裝皮件加工、建材生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)。鼓勵全民創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)，創(chuàng)辦了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，積極培育個體企業(yè)。經(jīng)過五年發(fā)展，已涌現(xiàn)出如潤陽服裝、世宏塑業(yè)、玉雪糧油、舜盛新材料、龍山礦業(yè)、宏俊鋼構(gòu)、百興水泥、強力建材、振泰新材料等規(guī)模以上企業(yè)十余家，大小皮件加工廠二十多家，個體工商戶更是數(shù)不勝數(shù)。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。完成了張溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)開了好局?！笆晃濉比嫱瓿闪宿r(nóng)村公路“村村通”項目，新建“村村通”水泥路118公里；完成了土橋、梅樹亭、東湖、葛仙鋪、陽山等村投資1200余萬元的煙水配套工程建設(shè)項目；實施了復(fù)興圩、白聯(lián)圩、聯(lián)盟圩土地復(fù)墾項目和塔石圩、六聯(lián)圩、東湖圩14000畝國家級土地整理項目；完成了9座小

（一）、小

（二）型水庫除險加固工程；完成了“渡改橋”項目，新建生產(chǎn)性用橋5座，近兩公里。

5、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)正式啟動。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)1平方公里的控規(guī)，啟動了集鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)。目前已投資800萬元，完成了政務(wù)區(qū)征地任務(wù)，部分辦公樓已建成并投入使用。生態(tài)移民工程、商住區(qū)開發(fā)拆遷、新區(qū)道路建設(shè)等工作正在有序開展。

6、民生工程扎實開展，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實了城鄉(xiāng)低保制度和特困群眾救助機制，實施 “夕陽紅計劃”；白石等十個村的農(nóng)村飲用水安全工程順利完成，新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入人心，農(nóng)業(yè)政策性保險穩(wěn)步推進，農(nóng)家書屋建設(shè)有條不紊，汽車、彩電等下鄉(xiāng)活動蓬勃展開……完成了長畈毛嶺地質(zhì)災(zāi)害點整體搬遷避讓工作，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。扎實開展了計劃生育工作，使人口與經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把穩(wěn)定作為頭等大事為抓，積極構(gòu)建三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開展社會治安綜合治理，消化了矛盾，打擊了犯罪，維護了社會的和諧和穩(wěn)定。

二、“十二五”發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力”為主題，以提升位次為目標(biāo)，走綠色、生態(tài)、低碳發(fā)展之路，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為把張溪基本建成全面小康社會而努力奮斗！。

（二）、發(fā)展思路

以“增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力”為主題，全面實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，以“126”工程（打造一個旅游休閑基地，實現(xiàn)財政收入突破2000萬元，形成六大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)）為主線，提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷拓展城鎮(zhèn)框架，改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)強鎮(zhèn)目標(biāo)，爭取綜合實力在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位進入前五。

（三）、至2015年末發(fā)展目標(biāo)

1、實現(xiàn)財政收入年均增長20%，達到2000萬元；

2、社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，達到3.5億元；

3、農(nóng)民人均純收入年均增長12.5%，達到8000元；

4、人口自然增長率6‰左右。

（四）、主要任務(wù)

根據(jù)《張溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中長期目標(biāo)，“十二五”張溪經(jīng)濟發(fā)展要以鎮(zhèn)區(qū)為核心，以殷查公路和樓洋公路為發(fā)展軸，打造一個旅游休閑基地，建設(shè)六個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)財政收入大幅提升，爭取把張溪建設(shè)成為東至重要的實力城鎮(zhèn)、活力城鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)。

——一個旅游休閑基地就是依托升金湖生態(tài)濕地資源，發(fā)展環(huán)升金湖科考、生態(tài)觀光旅游，建設(shè)休閑、度假接待中心；

——“十二五”末，財政收入突破2000萬元； ——六個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)是指將鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)按重點劃分成六大功能區(qū)：

---煙葉發(fā)展區(qū)，以土橋、葛仙鋪、陽山、梅樹亭、塔石、東湖、汪坡為主，向周邊輻射；

---生態(tài)綠色食品種養(yǎng)區(qū)，沿升金湖岸線發(fā)展多個養(yǎng)殖小區(qū)，沿X014線發(fā)展多個特色種養(yǎng)合作社；

---林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，在山區(qū)和丘陵低崗?fù)怀雒?、園林綠化、食用菌種植；---建材集中區(qū)，以集合百興水泥、頁巖磚生產(chǎn)、石灰石加工等資源發(fā)展新型節(jié)能建材；

---工業(yè)集中區(qū)，沿公路線發(fā)展服裝、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)小區(qū)；

---立足張溪主鎮(zhèn)區(qū)和原坦埠、白笏、汪坡三個副鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)。

三、2011年的工作計劃

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會貫穿于發(fā)展的全過程，以加強黨的建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、大力開發(fā)旅游為重點，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：實現(xiàn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值3.87億元，增長16%；財政收入900萬元，增長30%；招商引資完成 3000萬元，增長25%；固定資產(chǎn)投資1.8億元，增長30%；農(nóng)民人均純收入5000元，增長8%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

（三）工作措施：為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下措施，切實做好明年各項工作：

1、農(nóng)業(yè)方面

以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，把張溪建成農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，打造成東至乃至池州城區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

（1）、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧油棉種植。繼續(xù)穩(wěn)定糧油棉種植面積，著力打造糧食生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育30個糧食生產(chǎn)大戶，讓土地向大戶集中，促進規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。

加強良種推廣與良法配套。推廣高產(chǎn)高效等先進集成技術(shù)，重點推廣拋秧、輕簡栽培、節(jié)水灌溉、機械化插秧、機械化烘干等農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)，推行農(nóng)技農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)開展技術(shù)改造，由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。實施大米及其深加工和副產(chǎn)品綜合利用，開發(fā)免淘、營養(yǎng)、綠色大米新產(chǎn)品。

（2）、繼續(xù)做好煙葉、苗木、毛竹生產(chǎn)。

繼續(xù)把煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主攻方向，突出煙葉發(fā)展區(qū)建設(shè)，著力扶持土橋、葛仙鋪、梅樹亭、陽山、汪坡、塔石、東湖等村百畝煙葉生產(chǎn)示范基地建設(shè)，爭取2011年底，全鎮(zhèn)煙葉種植達4000畝。

在東部山區(qū)村構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展毛竹、園林和食用菌種植。以大地園林綠化公司為龍頭，以培育基地和大戶為抓手，積極發(fā)展苗木生產(chǎn)，使苗木種植實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，突破5000畝。在全鎮(zhèn)20萬畝山場上，堅持適竹宜竹的原則，建設(shè)林竹工業(yè)原料林基地，大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)化。鎮(zhèn)黨委政府將進一步完善激勵政策，加大扶持力度，激發(fā)老百姓從事毛竹、苗木生產(chǎn)積極性。

（3）、因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

圍繞市場，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資本，重點開發(fā)生態(tài)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，打造東至乃至池州城區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。在東湖、六聯(lián)、塔石等圩區(qū)發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，建立特色種植基地。確定以陶公菊業(yè)公司為龍頭，實行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展榨菜、菊花種植；以皖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司為依托，引進大棚蔬菜生產(chǎn)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

在長畈、藍水等村憑借山區(qū)獨特的小氣候，發(fā)展香菇、毛木耳等食用菌種植。山崗丘陵地區(qū)可以主動接受盧氏瓜子公司輻射，發(fā)展野葫蘆等中藥材種植。

依托特色農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度，不斷推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。

（4）、依靠豐富水資源，發(fā)展水禽養(yǎng)殖。

充分發(fā)揮環(huán)升金湖的水面優(yōu)勢，明年底建設(shè)1至2個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。不斷提高漁業(yè)養(yǎng)殖效益，發(fā)展特色養(yǎng)殖，積極擴大螃蟹、黃蟮、龍蝦人工養(yǎng)殖規(guī)模，構(gòu)建升金湖河蟹養(yǎng)殖板塊，爭取明年末特色水產(chǎn)養(yǎng)殖達到2000畝以上，水產(chǎn)產(chǎn)值達到4000萬元。在沿湖、低洼處發(fā)展鴨、鵝等水禽養(yǎng)殖，以創(chuàng)辦東湖圩標(biāo)準(zhǔn)化蛋鴨養(yǎng)殖小區(qū)為依托，逐步將分散的農(nóng)戶納入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營體系，形成水禽養(yǎng)殖區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化特色。堅持突出生態(tài)特色，打綠色牌；突出管理特色，打質(zhì)量牌；突出物種特色，打珍稀牌；突出產(chǎn)地特色，打原生態(tài)牌，逐步樹立張溪品牌，提升張溪養(yǎng)殖品位。

（5）、培育畜禽養(yǎng)殖基地。

通過能人帶頭、示范帶動，培育養(yǎng)殖大戶，培育發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)戶在關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用先進適用的機械化技術(shù)，走規(guī)?；?、集約化、特色化之路。沿殷查線、樓洋路發(fā)展3至5個特色養(yǎng)殖基地，利用山場、草地發(fā)展如林下土雞、黑豬、野雞、牛羊等養(yǎng)殖；在湖灘地發(fā)展東流水牛、山羊養(yǎng)殖。加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的培育扶持，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民走進市場，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險能力。

（6）、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)保障體系。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鎮(zhèn)域河湖堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對千畝以上圩口進行技改加固，提高農(nóng)田防洪排澇能力和農(nóng)業(yè)抵御突發(fā)自然災(zāi)害能力。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。推廣測土配方施肥，大力推廣農(nóng)機新機具新技術(shù)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，鼓勵龍頭企業(yè)加強對規(guī)?；N養(yǎng)基地農(nóng)戶的培訓(xùn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防控等部門職能。

2、工業(yè)方面

依托我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、勞力資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓產(chǎn)業(yè)承接先機，大力培植建材新材料、服裝箱包加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

（1）、營造氛圍，強力招商。以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，強化發(fā)展工業(yè)意識，營造重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走低碳、減碳和匯碳的可持續(xù)發(fā)展之路，杜絕高耗能高污染行業(yè)進駐，利用勞動力和土地資源，主動招商、強力招商，積極吸收服裝箱包加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶張溪。

（2）、加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。借國家推行建筑節(jié)能之機，依托百興水泥、聯(lián)強建材企業(yè)，發(fā)展節(jié)能建材特色園；借助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策，以盤活閑置資產(chǎn)為重點，沿殷查、樓洋路發(fā)展服裝、箱包、農(nóng)副產(chǎn)品加工，逐步形成特色工業(yè)集中區(qū)。力爭明年底，新增規(guī)模以上企業(yè)超6家，工業(yè)產(chǎn)值達2億元，對財政貢獻率達50%以上。（3）、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。樹立親商、安商、富商意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為全民創(chuàng)業(yè)提供平臺，搞好落戶企業(yè)服務(wù)工作。對投資超千萬元以上的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，確保企業(yè)能引得進、留得住、成長快。

3、旅游業(yè)

2011年我們要順應(yīng)旅游消費升級大趨勢，彰顯自然生態(tài)與佛教文化兩大特色，培育文化旅游、休閑度假、原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，充分利用升金湖、大歷山旅游資源，突出升金湖品牌，做出亮點、做出特色，把張溪打造成全縣乃至全市的旅游休閑基地，彰顯魅力城鎮(zhèn)。

一要將旅游工作擺在更加突出的位置上，科學(xué)規(guī)劃，突出升金湖品牌，整合旅游資源。同時加大宣傳和對外推介力度，不求大而全，務(wù)求實效。二要利用張溪名優(yōu)特產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，叫響旅游。如塔里麥魚、升金湖水產(chǎn)品；龍網(wǎng)、端午劃龍船、磨盤燈等非物質(zhì)文化的開發(fā)和挖掘。三要突出重點，開發(fā)精品游。利用升金湖自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢，串起沿湖人文、自然景觀，開發(fā)濕地科考游，張家灘人文一日游，在白笏副鎮(zhèn)區(qū)新建休閑度假接待中心。四要深入開展“農(nóng)家樂”示范創(chuàng)建活動，以“農(nóng)家樂”帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。通過興辦“農(nóng)家樂”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活環(huán)境，提高群眾文明素質(zhì)，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、鎮(zhèn)村建設(shè)

采取“一主三副”戰(zhàn)略，建設(shè)集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)，開發(fā)張溪集鎮(zhèn)新區(qū)，完善規(guī)范老商業(yè)區(qū)，不斷發(fā)展汪坡、白笏、坦埠三個集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)。以鎮(zhèn)區(qū)為中心，中心村為紐帶，農(nóng)村為腹地，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，樹立國道沿線活力重鎮(zhèn)的窗口形象。

（1）、加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。張溪作為中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、穩(wěn)步推進”的要求，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，擴大總體規(guī)模，塑造個性特色。

一要強力推進政務(wù)新區(qū)建設(shè)，啟動商住區(qū)和教育區(qū)規(guī)劃，完成生態(tài)移民點建設(shè)項目，迅速拉開鎮(zhèn)區(qū)框架。重點是建成政務(wù)新區(qū)，按照規(guī)劃將鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位全部搬進新區(qū)辦公；其次是整合教育資源，將四所完中合并為一，在三榮組汪坡方向征地140畝，建成新張溪中學(xué)和中心小學(xué)，將張溪小學(xué)改造成鎮(zhèn)區(qū)幼兒園；開發(fā)商品房，建成商住區(qū)，集聚人氣，打造集鎮(zhèn)新形象。

二要對水、電、路等管網(wǎng)的進行升級改造。按照規(guī)劃建好供水、供電、排污設(shè)施，重點是完成冬青路和薔薇路建設(shè)，構(gòu)建集鎮(zhèn)環(huán)形通道，對殷查線鎮(zhèn)區(qū)段進行拓寬改道（即從新河上再建一橋，接張溪廟到政務(wù)區(qū)，穿山連通五豐公路）。

三要因地制宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，夯實城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)，吸引農(nóng)民落戶鎮(zhèn)區(qū)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。沿政務(wù)區(qū)一側(cè)東向征地200余畝，進行“五通一平”，吸引社會資金或引進有實力企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦服裝皮件加工園，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供充裕的就業(yè)崗位。

四要加強鎮(zhèn)區(qū)和副鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，狠抓街道衛(wèi)生環(huán)境治理，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升城鎮(zhèn)品位。力爭“十二五”末，城鎮(zhèn)居住人口超過1萬人。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)功能，健全商貿(mào)門類，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，改善集鎮(zhèn)投資、就業(yè)和居住環(huán)境，把張溪主副鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成為宜人適住城鎮(zhèn)。

（2）、推進中心村的規(guī)劃落實和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進重要鄉(xiāng)村道路升級改造和危橋改造，新建橋梁，提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。繼續(xù)推進農(nóng)村公路連通工程向大自然村、旅游點、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范點、農(nóng)場、林場等延伸。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全項目，使農(nóng)村安全飲用水普及率達到100%；加快沼氣等農(nóng)村新能源項目建設(shè)，加大改水、改廁力度，加強養(yǎng)殖場污染治理，推行生活污水定點排放，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌。搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造后續(xù)工程建設(shè)和管理，形成比較完善的電網(wǎng)和服務(wù)體系。加快農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的三級垃圾處理模式。推進中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，爭取把張溪建成池州新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)。

（3）、加強生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。一要依托現(xiàn)有優(yōu)勢，大打“升金湖”品牌，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)；按照新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加快農(nóng)村清潔能源建設(shè)步伐。二要注重生態(tài)文化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光為主的旅游業(yè)，提升生態(tài)文化內(nèi)涵。三要加強生態(tài)宜居和城鎮(zhèn)建設(shè)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，全面實施城鄉(xiāng)清潔行動，把張溪打造成生態(tài)宜居村鎮(zhèn)。

（4）、加大公共設(shè)施建設(shè)力度，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生事業(yè)設(shè)施建設(shè)，全面實施九年義務(wù)教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推行高中教育和職業(yè)教育；提高全民素質(zhì)，執(zhí)行計劃生育政策，加快農(nóng)民文化、健身活動場所的建設(shè)。二是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展個私經(jīng)濟，幫助農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，促進農(nóng)民向城市居民轉(zhuǎn)變。三是采取“一事一議”和“以獎代補”的等辦法，搞好農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)村道路建設(shè)；積極組織實施老村莊改造和農(nóng)村宅基地復(fù)墾，盤活土地資源，增加耕地總量，為鎮(zhèn)村發(fā)展預(yù)留空間。四是繼續(xù)擴大民生工程覆蓋面，完善農(nóng)村養(yǎng)老機制，關(guān)注弱勢群體；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等工程，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，讓人民普享改革發(fā)展成果。

（四）、組織和保障

1、加大維穩(wěn)綜治信訪工作力度，為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展保駕護航。一是充分發(fā)揮維穩(wěn)聯(lián)動中心的作用，化解各類矛盾，促進人民和諧，力爭信訪量大幅下降。二是切實加強鎮(zhèn)聯(lián)防工作。以群眾利益無小事，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展促和諧的理念，結(jié)合張溪實際和綜治維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握各種情況，消化矛盾，打擊犯罪，尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的違法行為，保障社會和諧發(fā)展。

2、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供組織保證。加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位的舉措。鎮(zhèn)黨委將按“兩推一選”和“直推直選”的方式，堅持群眾公認(rèn)的原則，選優(yōu)配強村級班子；加強后備干部的管理和培養(yǎng)工作；著力解決班子不團結(jié)，戰(zhàn)斗力不強等突出問題，把鎮(zhèn)村黨組織建設(shè)成為“六好黨委”、“五好黨組織”，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的組織者、推動者和落實者。

（五）、突出重點，做好明年的重點工作。

（1）、加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成中心區(qū)建設(shè)，積極啟動商住區(qū)和教育區(qū)規(guī)劃。

（2）、完成冬青路和薔薇路建設(shè)，構(gòu)建集鎮(zhèn)環(huán)形通道。（3）、完成中心村建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

（4）、做好水庫、圩口的除險加固工作。

（5）、完成“村村通”工程水泥路建設(shè)任務(wù)，為“十二五”奠定基層。

（6）、完成梅樹亭村外廖組渡改橋建設(shè)任務(wù)。（7）、完成生態(tài)移民建設(shè)項目。（8）、完成敬老院擴建任務(wù)。

（9）、做好招商引資工作，提振工業(yè)經(jīng)濟。

中共張溪鎮(zhèn)委員會 張溪鎮(zhèn)人民政府 二0一0年十一月二十五日

第二篇：天臺鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

天臺鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

和“十二五”規(guī)劃

第一部分 “十一五”計劃 執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“財政增長，農(nóng)民增收”兩大目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計劃預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足進步。

經(jīng)濟實力顯著增強。截止2009年底全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長9.5％，全部財政收入完成2329.6萬元；年均增長16％；農(nóng)民人均純收入達到 元；比2005年增加 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 元，比2005年增加 元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實施了各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，累計完成投資3200萬元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。初步形式了林業(yè)、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟開始起步，以礦業(yè)開發(fā)為主的資源開發(fā)利用型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，效益逐步提升。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；汽車運輸物流、醫(yī)療器械貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步成為鎮(zhèn)域主體財源。

民營經(jīng)濟總量不斷增加，2009年全鎮(zhèn)個體工商戶發(fā)展到 戶，私營企業(yè)發(fā)展到28戶，在推進經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

招商引資成效顯著?！笆晃濉逼陂g，共引進晶品貿(mào)易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經(jīng)濟”3個，實現(xiàn)稅收600多萬元，引進方正電機、欣宏機械、裕豐冶金、順達電子廠、榮利源服裝廠、萬志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業(yè)落戶區(qū)工業(yè)園和天臺集鎮(zhèn)。開放領(lǐng)域逐步擴大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區(qū)域。四年來，全鎮(zhèn)實際利用鎮(zhèn)外資金4億元。

社會事業(yè)全面進步。一是在鎮(zhèn)財政加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，協(xié)調(diào)交通、水利、發(fā)改委、教育衛(wèi)生等有關(guān)部門，跑資金，要項目。一是全新修鄉(xiāng)道、村道65公里，村村通公路達到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車難的問題。二是向上爭取專項資金200余萬元對魚龍小

（一）型水庫壩體進行除險加固，并從鎮(zhèn)財政拿出30多萬元對魚龍渠道及其他各村非魚龍渠道進行維修；三是爭取國家專項資金220萬元新建了2226平方米的天臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是在上級有關(guān)部門的支持下，新建了天臺山敬老院和天臺光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬元興建了天臺中學(xué)、天臺小學(xué)兩幢主體教學(xué)樓，投資近30萬元興建了流田小學(xué)教學(xué)樓改造工程，籌資47萬元建設(shè)天臺山中學(xué)學(xué)生宿舍工程和籌資40萬

元建設(shè)的天臺山中心小學(xué)綜合樓，均已投入使用。五是協(xié)助全鎮(zhèn)的各中小學(xué)化解了380多萬元的普九債務(wù)。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個村農(nóng)田水利建設(shè)項目。

總的說來，“十一五”期間，我們堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要務(wù)，堅持從實際出發(fā)，搶抓機遇，探索出一條具有鎮(zhèn)域特色的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了快速健康發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的機遇和問題

一、面臨的發(fā)展機遇

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進入加速發(fā)展時期，國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強化東中西互拉和加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持，尤其是國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，為后發(fā)地區(qū)提供了一個新的發(fā)展機遇。同時，隨著國家“十二五”規(guī)劃建設(shè)社會主義新農(nóng)村、國家產(chǎn)業(yè)政策向中西部傾斜和對貧困地區(qū)政策性扶持為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了更大的空間。

我鎮(zhèn)天臺鎮(zhèn)位于宜春市袁州區(qū)西部邊陲，與“五鄉(xiāng)一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉(xiāng)東源鄉(xiāng)；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區(qū)的西北經(jīng)濟、文化中心集鎮(zhèn)。“十一五”以來，我鎮(zhèn)綜合實力顯著增強，抓經(jīng)濟、促發(fā)展的經(jīng)驗日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力顯著提高，這為我鎮(zhèn)在“十二五”期間搶占發(fā)展機遇，開創(chuàng)新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展的同時，也面臨著許多問題，尤其是與先進地區(qū)、周邊發(fā)達鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟增長質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競爭能力等方面存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長速度慢，鎮(zhèn)域可用財力不足，調(diào)控能力弱，各項社會事業(yè)投入不足，社會保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占比小、層次不高，沒有形成明顯優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟增長方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，集群效應(yīng)不明顯，市場競爭力弱，財政貢獻率低。

三是稅源結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)型、生產(chǎn)型企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，較大的、相對穩(wěn)定的稅源少；地稅收入偏低，鎮(zhèn)級財政收入不足。

四是發(fā)展經(jīng)濟意識不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現(xiàn)代工業(yè)文明意識和商業(yè)競爭意識不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強。對外開放程度

低，與先進地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng)。

面對上述問題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)“提速、增效、進位”。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，努力擴大對內(nèi)、對外開放，主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，重統(tǒng)籌兼顧，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決好“三農(nóng)”問題，進一步完善社會保障體系，加強精神文明和民主法制建設(shè)，積極構(gòu)建“和諧天臺”。

二、指導(dǎo)原則

——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

——堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；铜h(huán)境生態(tài)化建設(shè)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

——堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以順達電子廠為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動密集型工業(yè)企業(yè)，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強化自主發(fā)展能力建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅持“項目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺，擴大招商引資，推動民營經(jīng)濟上檔次、擴規(guī)模。

——堅持以人為本，不斷加大各項社會事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設(shè)和諧天臺。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)是： 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力進一步增強；城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提升，社會保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；社會事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強，文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 6

取得進展；各項改革深入推進，民主法制建設(shè)得到加強，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，“和諧天臺城鎮(zhèn)”建設(shè)取得明顯成效。

主要指標(biāo)是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到7.5億元，年均增長20%，其中一產(chǎn)1.4億元、二產(chǎn)4.4億元、三產(chǎn)1.7億元，比重調(diào)整為19：58：23。

固定資產(chǎn)投資累計完成2億元。全部財政收入完成1.1億元。

農(nóng)民人均純收入達到5000元，年均遞增10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮(zhèn)化水平達到34.6%。

人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作措施

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅持效益優(yōu)先的原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

培強壯大龍頭企業(yè)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源比較優(yōu)勢，強化基地建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展和培育一批種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一條龍的組織和企業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向高水平、高檔次發(fā)展，積極研究龍頭與基地、農(nóng)戶接軌機制，帶動產(chǎn)業(yè)升級。重點支持建設(shè)以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業(yè)，謀劃和運作一批輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化項目。

深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，以豬、羊養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點，不斷調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，到“十二五”末全鎮(zhèn)豬飼養(yǎng)量達到 萬口，羊飼養(yǎng)量達到1萬只，同時不斷加大畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值力度，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以大棚蔬菜為主攻方向，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害和有機蔬菜，種植面積達到2000畝。林果產(chǎn)業(yè)，圍繞“一大四小”工程實施，加強林木管護，保護工程效果，加快林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃運作，抓好重點種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，到 “十二五”末，優(yōu)質(zhì)果品面積達到5000畝。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照構(gòu)建節(jié)約型、高效型、穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時抓住國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

展的政策機遇，積極爭取各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，加大農(nóng)業(yè)投入，力爭到“十二五”期末，改造中低產(chǎn)田5000畝.健全科技服務(wù)體系。抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施、優(yōu)良品種引進推廣工作，保鮮儲運和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，依靠科技改造推動農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。強化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等工程建設(shè)，完善畜禽防疫檢疫服務(wù)體系建設(shè)。采取有效措施，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、科技、信息等中介服務(wù)組織，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、系列化。

（二）堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，推進工業(yè)化進程

大力實施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過體制創(chuàng)新和園區(qū)推動，提高企業(yè)自主發(fā)展能力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由弱到強的跨越，形成支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟總量。

加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持“立鎮(zhèn)工業(yè)化”，突出抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)和水電配套工程,努力為企業(yè)搭建一個良好的建設(shè)平臺。按照“集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導(dǎo)同連行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中片發(fā)展，培育具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造袁州區(qū)西北部經(jīng)濟集聚區(qū)，增強園區(qū)的帶動效應(yīng)，到“十二五”未，入園企業(yè)達20家。

培植建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，以區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，擴大招商引資，新上一批科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)項目。通過培植實力雄厚、競爭力強的企業(yè)，發(fā)揮其在資

本運營、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強骨干企業(yè)自主發(fā)展能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，塑造知名品牌企業(yè)，促使全鎮(zhèn)工業(yè)化進程健康推進。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點 制定和完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場化和社會化為導(dǎo)向，進一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，加快推進現(xiàn)代規(guī)模服務(wù)業(yè)。

壯大物流業(yè)規(guī)模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴大我鎮(zhèn)人流、物流量，構(gòu)建起聯(lián)通宜春城區(qū)、萍鄉(xiāng)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流格局。立足資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)城鎮(zhèn)專業(yè)商貿(mào)市場，積極引導(dǎo)流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物流體系，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。

二、提高對外開放水平，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟

全力推進項目建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家產(chǎn)業(yè)化政策和投資重點，謀劃、建設(shè)一批梯次推進的大項目。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力將重點項目列入省、市重點項目盤子。不斷加大生產(chǎn)型項目的投資比重，提高項目對經(jīng)濟增長的貢獻率。重點抓好擬投資2億元的集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設(shè)。

完善項目招商機制。突出抓好能源、電子產(chǎn)品加工、醫(yī)藥物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，促進項目建設(shè)有序推進。對科技含量高、帶動能力強的重大項目，要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加快項目進度，確保盡快形成生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，重點抓好醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)品加工、食品加工等項目的運作和實施，力爭每年完成1個投資上千萬元、3個投資上百萬元的項目，使全社會固定資產(chǎn)投資累計達到5億元以上，持續(xù)穩(wěn)定地拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程 建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展全局，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，建立健全政府帶動、社會力量廣泛參與的投入機制，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧，實行整村推進的扶貧模式，提高貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的水平，穩(wěn)步解決低收入群眾的溫飽問題。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立有效的農(nóng)村社會保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化進程。認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，活躍農(nóng)村文化，改善落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進文明生態(tài)村 11

建設(shè)，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境。到“十二五”期末，全鎮(zhèn)50%的行政村達到“文明生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。“十二五”期間，策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題來抓，按照中心鎮(zhèn)要求，堅持新舊集鎮(zhèn)一體化發(fā)展；立足現(xiàn)有資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強輻射帶動力，全力建設(shè)融人文景觀與自然風(fēng)光為一體，環(huán)境優(yōu)美的新集鎮(zhèn)，逐步將我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、科技發(fā)達、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型中心鎮(zhèn)。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)聚集，實現(xiàn)“以業(yè)興城、以城拓業(yè)”。建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財稅、征地、行政管理和公共服務(wù)制度，加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善進城農(nóng)民社會保障體系，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集，推進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加集鎮(zhèn)人口比例?！笆晃濉蹦?zhèn)城鎮(zhèn)化率要達到30%。

四、加快各項社會事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步

完善交通、電力、通信基礎(chǔ)建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，調(diào)整優(yōu)化空間布局，完善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)設(shè)施功能的發(fā)揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設(shè)，重點是構(gòu)建網(wǎng)狀硬化道路格局，提高鄉(xiāng)村道路與三水線干線的關(guān)聯(lián)度。力爭到“十二五”期末，完成集鎮(zhèn)新區(qū)道路建設(shè)，迎賓大道建設(shè)，實現(xiàn)村村通道路硬化全面完

工。通訊產(chǎn)業(yè)，重點強化干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大裝機容量，拓展農(nóng)村用戶，積極發(fā)展以家庭為主的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端用戶。進一步擴大農(nóng)村覆蓋面。電力事業(yè)，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，進一步提升供電能力和質(zhì)量。

加快發(fā)展科教事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展的新路子，合理調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。鞏固普九教育成果，繼續(xù)調(diào)整小學(xué)布局，整合辦學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。研究制定和認(rèn)真落實科技人才的各種激勵政策，營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

加快發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚先進文化，深入挖掘地方文化藝術(shù)資源，營造具有天臺城特色文化氛圍，加大對文化公用事業(yè)的扶持力度，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決文化、體育設(shè)施陳舊和嚴(yán)重不足的狀況，開展面向群眾的公益性文體事業(yè)，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂和學(xué)習(xí)場所。鼓勵和支持社會力量興辦體育事業(yè)，推進體育事業(yè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

健全衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起完善配套的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)群眾對衛(wèi)生服務(wù)的多層次需求。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥市場，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建

設(shè)，穩(wěn)定和提高計劃免疫接種率，有效防治各類傳染性疾病。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年建立起適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，滿足多層次衛(wèi)生服務(wù)需求，功能完備、技術(shù)先進、層次分明的衛(wèi)生服務(wù)體系。提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力開展計劃生育服務(wù)，改善基層服務(wù)條件，加快建立健全獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向和服務(wù)體系，鞏固低生育水平。

完善社會保障與就業(yè)制度。進一步完善職工社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等制度的落實，并做好相關(guān)保障制度的銜接工作。進一步拓展社會保險覆蓋范圍，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)，探索并建立農(nóng)村養(yǎng)老、優(yōu)撫和最低生活保障等制度。努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，制定實施積極的就業(yè)政策，形成“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，廣泛開辟就業(yè)、再就業(yè)渠道，努力實現(xiàn)全社會充分就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

五、深化各項改革，推進體制創(chuàng)新

推進政府行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全以提高政府績效為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運行機制，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段，全面履行社會管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管四項職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機構(gòu)，加強

機關(guān)效能建設(shè)，實施行政公開，繼續(xù)推行政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。全面推進依法行政，建立健全科學(xué)民主決策機制、行政監(jiān)督機制和教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，建設(shè)法治政府。強化政府服務(wù)職能，提高服務(wù)項目、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的水平。

繼續(xù)推進財政體制改革。堅持實事求是的原則，強化財政管理，進一步完善財政預(yù)算編制、集中支付管理、政府統(tǒng)一采購等財政改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的財政支出管理體制，保證城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、公共衛(wèi)生、文化教育、科技等方面的投入，推進公共財政建設(shè)。

六、堅持“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧天臺城鎮(zhèn) 建設(shè)節(jié)約型社會。加大宣傳教育力度，使全社會資源意識和節(jié)約意識明顯增強，形成節(jié)約資源的良好社會風(fēng)尚。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵“高效、清潔、可持續(xù)”的生產(chǎn)和發(fā)展方式，倡導(dǎo)“節(jié)儉、綠色”的文明生活和消費方式，建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。實行嚴(yán)格的耕地保護制度，強化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保證重點項目用地，努力提高土地利用效率。加強礦產(chǎn)資源勘查和管理，嚴(yán)格整頓礦業(yè)秩序，提高資源利用水平。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實施“一大四小”等項目工程，動員社會各方力量，保護生態(tài)植被?！笆濉蹦?，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到25%，依法加大環(huán)境保護力度，強化全民環(huán)保意識，強化環(huán)保監(jiān)測，改善環(huán)境質(zhì)量，抓好廢物、廢液、廢氣的無害化處理。

加強民主法制建設(shè)。進一步建設(shè)社會主義民主政治，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開制度，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由。執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。強化普法教育，提高公民法律素質(zhì)，規(guī)范社會行為，強化誠信觀念，增強社會責(zé)任感，增進相互理解和信任。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場監(jiān)管，保證人民身體健康安全。加強社會綜合治理，繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。增強基層組織排調(diào)能力，推進依法治訪進程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

第三篇：里砦鎮(zhèn)十一五總結(jié)

強力促轉(zhuǎn)型齊心謀跨越

切實加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展步伐

里砦鎮(zhèn)黨委書記史鵬

里砦鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長賈永偉

一、概況

里砦鎮(zhèn)位于翼城縣西北邊境，距縣城7 公里，境域東與王莊鄉(xiāng)、唐興鎮(zhèn)相接，南與南唐鄉(xiāng)相連，西與曲沃縣交界，北與襄汾縣、浮山縣相望。總面積96平方公里，下轄18 個行政村，6800戶，29024口人。工礦資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展空間非常廣闊，交通、市場、資金、管理等條件十分優(yōu)越，可進入性和便利性日益增強，具有較大的發(fā)展地域優(yōu)勢。多年來，國家政策傾斜，通過流域治理、引水解困、水土保持、等多項工程的措施，使里砦生態(tài)環(huán)境有了很大的改善，為里砦鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的條件。

二、經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高 “十一五”時期的這五年，是里砦鎮(zhèn)歷史上極不平凡的五年，面對國際金融危機的嚴(yán)重影響，面對“9〃8”潰壩事故的“毀滅性”打擊，全鎮(zhèn)上下在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、縣的總體要求，迎難而上-1-

變思路、砥礪奮進求突破，各項工作取得了新的成就，保持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。特別是2010年鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實際、審時度勢，提出了“狠抓林果畜，強力促轉(zhuǎn)型，推進小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)大跨越”的經(jīng)濟發(fā)展思路，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟又邁上了發(fā)展的新臺階。截止2010年末，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成18795萬元，工業(yè)增加值完成5841萬元，營業(yè)收入達到18191萬元，糧食總產(chǎn)量達到14000噸，農(nóng)民人均純收入達到5511元。

經(jīng)濟林建設(shè)全縣領(lǐng)先。鎮(zhèn)黨委、政府一班人始終把經(jīng)濟林建設(shè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，采取抓園區(qū)上檔升級，抓輻射星火燎原的方式，在鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力下，搶抓機遇，克服困難，大力發(fā)展經(jīng)濟林，扎實推進“一帶兩區(qū)三大片”建設(shè)。即：以老官莊，東、西午寄、北石、西溝等五村為重點的沿線經(jīng)濟林帶；以神溝、塔兒山兩山治理區(qū)和北續(xù)開發(fā)區(qū)；以里砦、感軍、張橋為主的里砦片；以開化、北續(xù)為主的上韓片；以唐城、天馬為主的東漢片。尤其是去冬今春，全鎮(zhèn)新栽經(jīng)濟林面積已達1萬余畝，提前實現(xiàn)一年建成萬畝園的目標(biāo)，多次在全縣觀摩檢查評比中拔得頭籌。

畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。我們按照“面向市場、政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動”的原則，以養(yǎng)殖園區(qū)為抓手，狠抓了品種改良，科學(xué)養(yǎng)殖等技術(shù)，有力促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

以富華奶牛養(yǎng)殖為標(biāo)志，全鎮(zhèn)共形成萬頭豬場兩個，百頭豬場35個，肉牛養(yǎng)殖廠1個，奶牛養(yǎng)殖廠1個，形成六大規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到9000余萬元，人均增收300元，養(yǎng)殖業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近日，大眾飼料有限公司百萬只無公害蛋雞孵化基地又落戶我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)步伐不斷加快。我們以水利設(shè)施較好的張橋、吉比、感軍、唐城、東續(xù)等村為重點，擴大各類蔬菜大棚面積，使我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)量達到2000余萬斤，新增棉花、藥材種植面積1000余畝，為農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟效益220余萬元。以吉比村小麥優(yōu)種繁育基地建設(shè)為重點，以四大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)為依托，全鎮(zhèn)共競標(biāo)回32000畝的優(yōu)種小麥補貼項目和1000畝的優(yōu)種繁育項目，使開發(fā)區(qū)進一步形成了區(qū)域種植優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色，形成了規(guī)模效益。

新農(nóng)村建設(shè)全面推進。五年來，我們多方籌集資金，以“四化四改六通五個一”為目標(biāo)，加快建設(shè)進度，13個行政村已順利通過了省、市新農(nóng)村建設(shè)的達標(biāo)驗收，還有5個村就實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。特別是老官莊村新農(nóng)村建設(shè)，多次代表市、縣接受領(lǐng)導(dǎo)檢查觀摩，成為全省標(biāo)桿村、先進村、示范村。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然

五年來，我們針對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，積極

上項目、爭資金，改善群眾生產(chǎn)生活條件，一批夯實發(fā)展后勁的工程竣工投入使用，轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實。

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐加快。五年來，我們積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，先后對里砦、感軍、開化、老官莊、東西午寄、北史、神溝、北續(xù)等村進行了綜合開發(fā)，加快了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們還配合縣水利局對我鎮(zhèn)的飲用水進行了氟水改造、自來水管網(wǎng)改造，使全鎮(zhèn)安全水用戶達到90%以上。

2、交通建設(shè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。我們配合縣交通局對我鎮(zhèn)道路進行了全面硬化，神河線投資1100萬元，涉及我鎮(zhèn)感軍、里砦、西角、北續(xù)、閆強、神溝六村共10公里，與此同時，其他村也自力更生，多方籌措資金對通村道路、村內(nèi)大街小巷進行了硬化，使我鎮(zhèn)通村道路、村內(nèi)道路得到了明顯改善。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進。我們積極實行城鎮(zhèn)西擴戰(zhàn)略，在里砦村西新拓寬24米的道路400米，為我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)留了發(fā)展的空間，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)更具發(fā)展?jié)摿?，功能更趨完善。通過這幾年的努力，我們已經(jīng)被確定為“全省轉(zhuǎn)型示范鎮(zhèn)”，為我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。五年來，我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資額度之大，歷史上前所未有。隨著鎮(zhèn)政府綜

合辦公大樓、計生服務(wù)大樓、里砦衛(wèi)生院門診樓、里砦客運站、天馬完小教學(xué)樓、里砦中學(xué)餐廳、宿舍樓、鎮(zhèn)大門以及各村的休閑文化廣場、村級活動場所等工程相繼完工并投入使用，我鎮(zhèn)的辦公、就醫(yī)、教學(xué)、休閑等環(huán)境得到了明顯改觀。

四、各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

五年來，我們認(rèn)真按照中央、省市的安排部署，把群眾所想所盼作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，抓政策落實，抓資金投入，抓社會穩(wěn)定，和諧社會建設(shè)步伐不斷加快。

1、全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實解決群眾實際困難。我們認(rèn)真執(zhí)行國家政策規(guī)定，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。糧食直補、計劃生育家庭獎勵、合作醫(yī)療、五保、低保、80歲以上老人養(yǎng)老救助等補貼獎勵資金全部兌現(xiàn)，落實到位，全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾看病、養(yǎng)老等生活中存在的實際問題得到切實解決，發(fā)展生產(chǎn)的勁頭進一步增強。

2、計劃生育工作常抓不懈，獎?chuàng)嵴呷媛鋵?。全面落實人口與計劃生育工作責(zé)任制，進一步完善了基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范了收費項目，加大計劃生育經(jīng)費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。同時，全面落實了計劃生育獎勵撫助政策，采取公平、公正、公開評議等方式，在全鎮(zhèn)評選出計劃生育家庭戶，把獎勵扶助金及時發(fā)放到位。推行計生利益導(dǎo)向機制，倡導(dǎo)少生快富奔小康思想，切實轉(zhuǎn)變了群眾的計劃生育觀念。

3、安全穩(wěn)定工作不斷加強，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。五年來，我們始終牢固樹立“抓安全就是促發(fā)展”的理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊私挖盜采行為，在資金極度困難的情況下，想盡一切辦法投入大量資金，定點守候，站卡檢查，流動巡查。同時，建立健全了安全網(wǎng)絡(luò)，重點抓了非煤礦山、交通、醫(yī)院、學(xué)校等重點行業(yè)的安全監(jiān)管，確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)。深入持久地開展了嚴(yán)打整治斗爭和社會治安綜合治理，不斷引深“平安里砦”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)社會治安明顯改善，群眾的安全感顯著增強。

與此同時，文化、教育、衛(wèi)生、科技、殘聯(lián)、民政、人民武裝等其他各項工作都出色的完成了既定目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜的成績。

展望未來，信心百倍。里砦鎮(zhèn)黨委、政府一班人將以擊鼓奮進的士氣，躍起爭先的勇氣，勇往直前的銳氣，目標(biāo)同向，上下同心，干群同力，振奮精神，踏實苦干，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的新局面，為建設(shè)富裕、繁榮、美麗、和諧宜居的新里砦而努力奮斗！

第四篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發(fā)展理念，致力實現(xiàn)“四個打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠團結(jié)，沉著應(yīng)對金融危機，團結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經(jīng)濟、文化以及社會各項事業(yè)齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，圓滿完成各項指標(biāo)任務(wù)。五年來，全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發(fā)出多個綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計投產(chǎn)后年上稅將達100萬元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計劃開發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開發(fā)面積1000畝。并成功引進15間企業(yè)進入園區(qū)落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運營。蓬利工業(yè)園區(qū)將進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進。我鎮(zhèn)扎實推進廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對土地實施儲備管理，集約開發(fā)。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬增加到現(xiàn)在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產(chǎn)開發(fā)公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設(shè)環(huán)城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環(huán)境，實現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬元建成粵西鎮(zhèn)級規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設(shè)；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織23個，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強勁的勢頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個新農(nóng)村示范點的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開展邊貿(mào)活動新平臺，增強兩廣商貿(mào)活動和交流合作，推動兩廣地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善?！笆晃濉币?guī)劃實施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實處?！按鍍晌髀氹p述職雙匯報制度”、“村務(wù)財務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農(nóng)村 各項管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學(xué)習(xí)制度，促進學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團結(jié)、充滿生機活力。

——制定層級動態(tài)管理機制。五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實一把手工作責(zé)任制，制定層級動態(tài)管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮(zhèn)實行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績效掛鉤，充分調(diào)動了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業(yè)健康發(fā)展，各項工作有序推進。

——教育教學(xué)成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)?，投資300多萬元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分?jǐn)?shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書屋全面普及，農(nóng)村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮(zhèn)拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面鋪開，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問題進一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實省市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會各項事業(yè)同步推進?！笆晃濉币詠?，鎮(zhèn)直機關(guān)部門基本實現(xiàn)了電子化服務(wù)；計生辦實施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開了萬人現(xiàn)場執(zhí)法大會基礎(chǔ)上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時，全鎮(zhèn)切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，各項工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開展打下了堅實基礎(chǔ)。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級政府難以運轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標(biāo)，團結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業(yè)發(fā)展、抓項目落實促進經(jīng)濟增長、抓民生事業(yè)促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)財政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟。全鎮(zhèn)上下要進一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開創(chuàng)招商引資工作新局面。同時抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強城市競爭力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟長足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場競爭能力、二、堅持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項工作的出發(fā)點和落腳點，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進程，不斷提高人民幸福感。——建設(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場效益為基礎(chǔ)，扎實推動農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設(shè)2萬畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚塘為主，建設(shè)萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵農(nóng)業(yè)集中連片開發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽度。

——推進新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點，帶動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。

三、堅持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動，全方位擴充，大手筆推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實現(xiàn)城區(qū)面積擴大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強客運站管理和加快貨運站場建設(shè)。探索開發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動平定經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。

四、堅持以穩(wěn)定為重，著力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確?！?扎實開展，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續(xù)深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機，堅持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進十三個重點項目建設(shè)的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮(zhèn)改線項目建設(shè)；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設(shè)；

3、實施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴改項目建設(shè)；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設(shè)項目建設(shè)；

5、動工建設(shè)環(huán)城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區(qū)開發(fā)項目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農(nóng)業(yè)宗合開發(fā)5000畝項目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業(yè)、每個部門、每個單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細算，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁公款旅游。加強機關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問負(fù)責(zé)制，加大機關(guān)作風(fēng)測評力度，促進機關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機制，自覺接受人大的監(jiān)督；加強與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機制和腐敗預(yù)警機制。加強 14 行政監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優(yōu)化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮(zhèn)進一步健全績效工作機制，建立科學(xué)的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，強化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實現(xiàn)，重在落實。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機遇，科學(xué)謀劃，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第五篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃

（2006~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區(qū)（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)、私營企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農(nóng)科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產(chǎn)業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

二、“十一五”期間發(fā)展構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

立足科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設(shè)蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)”。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2006年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

項目帶動戰(zhàn)略。引進戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進投資商及發(fā)展商。

效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發(fā)揮人才效益。

（四）發(fā)展重點

1、強化人才戰(zhàn)略意識，加大人才引、培力度。

人才是發(fā)展的第一推動力，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強勁的動力，不斷優(yōu)化人才隊伍，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，加快人才隊伍建設(shè)，走人才強區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設(shè)，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中，重點抓好人才的引進和培養(yǎng)工作。（1）加強調(diào)研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認(rèn)真總結(jié)往年轄區(qū)內(nèi)人才流動情況，加強調(diào)查研究，根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2006—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外交流為手段，加強與兄弟單位、區(qū)直機關(guān)部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內(nèi)的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內(nèi)給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業(yè)知識的大學(xué)生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學(xué)多練，提高素質(zhì)。一是抓好致富本領(lǐng)培訓(xùn)，利用遠程教育、集中授課、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，將先進的發(fā)展理念、技術(shù)知識帶到轄區(qū)中來，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對發(fā)展的需要和轄區(qū)內(nèi)人才的特點，利用各類行業(yè)協(xié)會，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟管理人才和農(nóng)村實用人才；三是抓好學(xué)歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，逐步送培一批機關(guān)工作人員，同時鼓勵轄區(qū)居民積極完善學(xué)歷教育，計劃到2010年完成全體機關(guān)干部本科以上教育。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

經(jīng)濟要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調(diào)完善轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。（1）拉通“兩橫四縱”，構(gòu)建環(huán)型交通網(wǎng)。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風(fēng)光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構(gòu)建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連接成一個工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關(guān)部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎(chǔ)。（2）搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供發(fā)展平臺。“十一五”期間，計劃

將在建寧大橋位置規(guī)劃建設(shè)一處千噸級貨運碼頭，為南部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品水路和陸路運輸提供便利；完善道路網(wǎng)絡(luò)配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護生態(tài)、構(gòu)建生態(tài)型楓溪交通網(wǎng)絡(luò)。（3）完善配套設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建設(shè)好征地拆遷農(nóng)村安置區(qū)，建設(shè)完善集中安置區(qū)2—3個集中、高檔住宅區(qū)1—2個；配套技術(shù)學(xué)校、科研院校及幼

兒園等教育機構(gòu)，消防、城管、治安等設(shè)施及機構(gòu)。同時，加快配合區(qū)政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態(tài)園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產(chǎn)業(yè)大廈等重點配套項目的建設(shè)。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區(qū)堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環(huán)境保障楓溪快速高效的發(fā)展。

3、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，招商引資，加快發(fā)展速度。

“十一五”期間，我省重點實施長、株、潭經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，楓溪辦事處轄區(qū)可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應(yīng)，盡快融入長株潭一體化發(fā)展的新格局，使區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。做好?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，是憑借金三角發(fā)展平臺吸引商資的重要保障，是轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區(qū)人民素質(zhì)。（2）嚴(yán)抓社會治安，增強轄區(qū)社會穩(wěn)定。（3）爭取優(yōu)惠政策，提高轄區(qū)招商實力。（4）建立一套制度，規(guī)范轄區(qū)招商程序。（5）優(yōu)化轄區(qū)自然環(huán)境，改善轄區(qū)面貌。（6）示范一批成功商家，增強轄區(qū)魅力?！笆晃濉逼陂g，辦事處將主要引進規(guī)模以上電力、機械制造企業(yè)，服飾加工及配套企業(yè)，健康食品企業(yè)，休閑餐飲產(chǎn)業(yè)及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規(guī)模以上企業(yè)達到50家，工業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，休閑與餐飲等第三產(chǎn)業(yè)收入達到2億元，接待量最高可達1萬人/月，提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位3000個。

4、壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一圈一帶”，增強發(fā)展規(guī)模。

“十一五”期間，我們將壯大三大產(chǎn)業(yè)，一是服飾產(chǎn)業(yè)。引進國內(nèi)外馳名品牌服飾企業(yè)，吸納區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)服飾零散加工企業(yè)，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產(chǎn)業(yè)；二是健康食品產(chǎn)業(yè)。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農(nóng)米業(yè)、好棒美等株洲本地企業(yè)為龍頭，做大健康食品產(chǎn)業(yè)的盤子，并以此引進和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產(chǎn)業(yè)，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產(chǎn)業(yè)；三是光機電加工產(chǎn)業(yè)。依托608研究所，將南方動力機械公司和五三機械廠不良資產(chǎn)剝離后，實行科研生產(chǎn)一體化的市場運作，吸引國內(nèi)外先進技術(shù)和企業(yè)，建立中小航空發(fā)動機及光機電一體化規(guī)模企業(yè)。同時，我們將構(gòu)建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區(qū)域形成一個工業(yè)圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導(dǎo)的城市主干道“經(jīng)濟帶”，快速環(huán)道沿線形成以服飾加工、機械加工、光機電一體化的“工業(yè)帶”。

三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析

（一）可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進程和南拓步伐的推進，楓溪經(jīng)濟持續(xù)快速增長并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟總量將顯著擴大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來發(fā)展空間擴大的新機遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強度。另一方面,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式導(dǎo)致經(jīng)濟運行成本上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力可能日趨嚴(yán)峻。

（二）社會事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛(wèi)生和教育資源配置不平衡。二是現(xiàn)有公共財政和社會協(xié)調(diào)機制不適應(yīng)社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰(zhàn)。三是人口發(fā)展態(tài)勢仍然嚴(yán)峻,對社會轉(zhuǎn)型期的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。四是城鄉(xiāng)貧困群體有所擴大,貧困問題有所反彈。社會事業(yè)發(fā)展的滯后將直接導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，從而影響經(jīng)濟的發(fā)展速度。

（三）群眾素質(zhì)與發(fā)展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的增長，要保持較高的發(fā)展速度，人們的觀念也要隨之更新、進步。楓溪辦事處轄區(qū)人員情況比較復(fù)雜，加上區(qū)域大環(huán)境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現(xiàn)人們思想觀念落后于經(jīng)濟發(fā)展速度的情況，從而阻礙新經(jīng)濟的發(fā)展。