第一篇：發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式

高玲娣

探索、推廣一種既符合國情又與國際社會接軌的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是黨和政府加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的英明決策。

低碳農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要模式，是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合的發(fā)展模式，是集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益整體功能的一種高效農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排做了重要部署。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段我國黨和政府轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要舉措。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的實際意義在于節(jié)約資源成本、提高資源利用率，既可保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)以人為本、履行環(huán)境保護(hù)的國際責(zé)任、符合環(huán)境友好型發(fā)展的要求，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求與內(nèi)涵。

二、加深對低碳農(nóng)業(yè)的效益與安全意義的理解有利于推動發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。

第一，低碳農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容是“低能耗、低污染、低排放”的“三低”農(nóng)業(yè)，采取的農(nóng)業(yè)措施能最大限度的減少二氧化碳等溫室氣體的排放，減少有害氣體引起的不良?xì)夂蜃兓?，減少有毒農(nóng)藥污染對人類的危害。第二，低碳農(nóng)業(yè)是節(jié)約型農(nóng)業(yè)。盡可能節(jié)約投入農(nóng)業(yè)各種資源的消耗，使人力、物力、財力科學(xué)合理地投入，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。第三，低碳農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)。以最少量的物質(zhì)投入獲取農(nóng)業(yè)最大的產(chǎn)出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，提高物質(zhì)利用率、土地產(chǎn)出率。第四，低碳農(nóng)業(yè)是安全型農(nóng)業(yè)。通過采取多項措施將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中可能對人類經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境帶來的不良影響降低到最低限度，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

連年來汕頭市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門大力引導(dǎo)各地農(nóng)民群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)取得顯著成果，例如汕頭市農(nóng)業(yè)部門重視水稻病蟲害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報，指導(dǎo)農(nóng)民適時用藥防治水稻病蟲害，合理減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治病蟲害的效果。據(jù)測算，減少一次用藥，全市３９萬畝水稻田可節(jié)約農(nóng)藥成本投入７００－８００萬元，既減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染，又減少稻谷的農(nóng)藥殘留，還可挽回病蟲害造成低產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。又如南澳充分利用風(fēng)能資源發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)清潔能源，至２００９年，裝機容量１２．８６萬千瓦，年發(fā)電量可達(dá)３億千瓦時產(chǎn)值１．９億元，為地方增加稅收來源，為省網(wǎng)提供清潔電源。

三、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的原則與主要途徑。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的原則：一是減耗。減少資源、工業(yè)能源消耗、減少污染。二是擴(kuò)源。擴(kuò)大自然資源如太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能、地?zé)岬睦煤吞岣咿r(nóng)業(yè)投入品的有效利用率。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要途徑：１、繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹落實黨和政府關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的決策部署，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)民持久有效增收。２、減少無機化肥投入?？茖W(xué)、合理更有效的利用化肥，尤其是氮肥，提高化肥利用率。３、減少有害物品投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少污染。發(fā)展新興有機農(nóng)業(yè)，研究、生產(chǎn)新型肥料、新型農(nóng)藥，用復(fù)合高效肥料、有機肥料替代有害化肥的使用，用生物農(nóng)藥、生物天敵、物理防治法、低毒低污染農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥的使用。節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。如汕頭一些地區(qū)的蕉柑園、橙園采用放養(yǎng)鈍綏螨（又名黃蜘蛛）的方法防治紅蜘蛛，采用間套種豆科植物、客土等方法提高農(nóng)田肥力，均取得明顯成效。４、推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)能耕作技術(shù)，如自動化噴灌、滴灌技術(shù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)、果園、茶園等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用。整治農(nóng)田水利設(shè)施，建設(shè)旱澇保收田。５、植樹造林，增加碳匯量，改善生態(tài)環(huán)境和氣候條件。在潮陽、潮南、南澳大林區(qū)的山梁、工廠、機關(guān)及學(xué)校周圍、城鄉(xiāng)結(jié)合部大力營造生物防火林帶，形成生物防火林網(wǎng)絡(luò)，濠江區(qū)火災(zāi)多發(fā)點實施林分改種生物防火樹種，提高我市森林的自身防火減災(zāi)功能。加強生態(tài)公益林管護(hù)，營造優(yōu)良林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為汕頭旅游業(yè)的發(fā)展添綠添景，創(chuàng)造宜居城市環(huán)境。６、合理密植，科學(xué)管理，提高太陽光合作用效率，提高產(chǎn)量。７、發(fā)展環(huán)保清潔能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)。充分利用風(fēng)能、太陽能、農(nóng)村生物能能源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)電、制造沼氣作燃料供暖供熱供照明，如２００７年來汕頭市建設(shè)９座畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池，沼池容量４２００立方米，估算年產(chǎn)沼氣７３萬立方米，相當(dāng)于５１１噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)生的熱能量，年變廢為寶創(chuàng)值１０２萬元，沼氣池使用十年可創(chuàng)值１０２０萬元。同時沼渣作為有機肥為周邊農(nóng)戶用于種果、種菜，作農(nóng)田基肥，減少化肥的投入量，還有利于禽畜防疫防病，利于村容村貌整潔，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。

（作者單位：汕頭市農(nóng)業(yè)局）

第二篇：淺論經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì)

淺論經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與低碳經(jīng)濟(jì)

摘要：如果說，2009年我們不得不把應(yīng)對金融危機作為一個核心任務(wù)，2010年就必須把焦點轉(zhuǎn)到怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來了。將粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式是必然趨勢，本文通過論述轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的必要性，探討了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一條出路。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會都具有重要意義，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變逐漸成為焦點，當(dāng)“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞在今年兩會中不斷升溫，我們也應(yīng)意識到，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們不可推卸的責(zé)任。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 低碳經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)增長方式是指一個國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長的實現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式很重要的一點便是由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。

中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出:“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實走新工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

這些要求突出反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)的問題和挑戰(zhàn)。對于我們進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢 1．粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的弊端

粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的 數(shù)量，推動經(jīng)濟(jì)增長的方式?！案呶廴尽币馕吨什桓?，“高消耗”意味著能耗過高，“高污染”批評了生態(tài)環(huán)境的惡化，“粗放型”批評了技術(shù)含量太低。厲以寧認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量主要三個指標(biāo)來衡量，第一個指標(biāo)是資源消耗率的降低；第二個指標(biāo)是環(huán)境破壞程度的減少；第三個指標(biāo)是自主知識產(chǎn)權(quán)掌握的程度。厲以寧依據(jù)這三點判斷我們經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量需要提高。并指出這就是通常所說的增長模式要轉(zhuǎn)換，從粗放型轉(zhuǎn)換成集約型的增長模式。

由于采用粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，中國以往對教育和科技的投資相對于國民生產(chǎn)總值的比例一直都比較低下。中國經(jīng)濟(jì)增長的基本要素仍是資本和勞動力。中國原有的資本積累本不多，加上儲蓄率一直居高不下，而吸引的國外投資也十分有限，因此中國勢必要不斷加大對自然資源的開發(fā)強度來彌補所需的資本。例如，中國的增長與發(fā)展在很大程度上依賴于其土地系統(tǒng)。因此，土地退化分布廣泛且不斷加劇。中國正面臨著一些全球最嚴(yán)重的水土流失問題，實際荒漠化土地，占潛在荒漠化土地的比例在全球也是最高的，草原也正在迅速退化。這些問題中最嚴(yán)重的部分又往往集中在中國最貧困、最脆弱的人群所生活的地區(qū)，從而變得更為嚴(yán)重。其次，從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，能源密集型或污染密集型產(chǎn)業(yè)的比重一直比較大。工業(yè)化的迅速推進(jìn)，使能源需求不斷攀升，而能源結(jié)構(gòu)中對煤的依賴程度又高這導(dǎo)致的一個嚴(yán)重后果就是，中國 目前二氧化硫的排放已是世界第一、二氧化碳的排放居世界第二，大氣污染已使中國 多座城市的大氣質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不到。而這樣的能源使用，又嚴(yán)重的損耗了資源，給可持續(xù)發(fā)展造成了巨大威脅。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

轉(zhuǎn)變增長方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的關(guān)鍵舉措。堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。黨的十七大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展?！蹦壳?，資源短缺、生態(tài)惡化，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會難以跨越的屏障，直接影響到人類社會的可持續(xù)發(fā)展，也影響到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的順利發(fā)展。因此，深入正確地處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，大力推進(jìn)資源深層化，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確立科學(xué)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，已成為科學(xué)發(fā)展觀的一項極其重要的內(nèi)容。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長有粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行中

1、認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時代潮流，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。

2、低碳經(jīng)濟(jì)向我們走來

當(dāng)人與自然的矛盾越來越激烈，當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式越來越成為人們關(guān)注的焦點，低碳經(jīng)濟(jì)的身影也逐漸出現(xiàn)在人們的視線中。如，今年在我國上海的世博會，便無處不在的體現(xiàn)了“低碳經(jīng)濟(jì)”這一主題。整個世博園區(qū)，從選址、規(guī)劃開始，到設(shè)計、建設(shè)、運營等全過程，上海始終貫徹低碳理念，從源頭上減少碳排放。積極落實“碳補償”措施，盡可能抵消世博會的額外碳排放。世博會期間將大力推進(jìn)太陽能技術(shù)，大量使用新能源汽車。專設(shè)城市最佳實踐區(qū)，匯聚展示全球先進(jìn)的城市低碳發(fā)展理念及實踐案例。2010年是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵一年，2月9日 我國首個能效市場在天津推出，3月5日 新能源汽車首次進(jìn)入政府工作報告。這些事實無不在說明我們正向著低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)人人有責(zé)

1、我們要加快建立低碳經(jīng)濟(jì)

首先，一是用法律法規(guī)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出明確規(guī)定。二是制定發(fā)展規(guī)劃并組織實施。三是出臺有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。四是大力組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、示范。

并且，加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。建議在編制新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定低碳城市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，納入全市“十二五”規(guī)劃。制定低碳技術(shù)研發(fā)計劃，納入全市科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。建立低碳城市發(fā)展指標(biāo)評價體系，引導(dǎo)和推動低碳經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

再是，著力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。按照建設(shè)全國“兩型”社會試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。建議進(jìn)一步

細(xì)化方案，抓緊實施個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計劃。

2、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)人人有責(zé)

“低碳經(jīng)濟(jì)”不斷升溫。值得注意的是，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，各級政府往往把著眼點放在企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，而相對忽視公民對低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活方式的認(rèn)同和參與，公眾的消費觀念和價值觀念還不能跟上低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，不僅要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，更要倡導(dǎo)低碳生活，共同打造低碳社會。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，僅有政府和企業(yè)的努力是不夠的，還必須依托于每個公民對綠色生活方式——低碳生活的踐行。低碳生代表著更健康、更自然、更安全，同時也是一種低成本、低代價的生活方式。古人曾說，勿以善小而不為。在日常生活中，我們要從點滴做起，注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣。

【參考文獻(xiàn)】

韓民青 袁紅英 《科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)建設(shè)》 山東人民出版社 2008 厲以寧 《四大慣性推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長》 《金融經(jīng)濟(jì)》 2005 莊貴陽 《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城市的責(zé)任》 2010 劉永明 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展》2010

第三篇：保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

［熱點綜述］

目前生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)為人類社會的發(fā)展敲響了警鐘。氣候變暖已經(jīng)成為世界生態(tài)惡化的首要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與全球氣候變化息息相關(guān)，政府間氣候變化專業(yè)委員會第4次評估報告表明，在人類活動所放出的溫室氣體中，農(nóng)業(yè)是溫室氣體的第二大重要來源，排放量介于電熱生產(chǎn)和尾氣之間。低碳農(nóng)業(yè)是在應(yīng)對全球氣候變化中應(yīng)運而生的新生事物，是一種生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種全新的以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。迄今世界上還沒有一個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建立在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式上的，中國正在走出一條低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)中國到2020年CO2排放量比1990年減少20%，2050年減少60%左右自主減排目標(biāo)的重大舉措，也將是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新。

2010年2月5日，2010年農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員工作會在北京召開。由農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)等19個部門將在2010年面向廣大農(nóng)民重點開展節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康的宣傳教育，推廣普及發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、建設(shè)低碳農(nóng)村的知識和技術(shù)，向農(nóng)村基層推介通俗易懂的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)宣傳教育優(yōu)秀科普作品等活動。

2010年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展方式受到“兩會”代表委員的熱議。

由于“低碳農(nóng)業(yè)”體現(xiàn)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，能較好地將“三農(nóng)”問題、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展觀問題融合考察，故高考備考應(yīng)重點關(guān)注。

［模擬試題］

一、單選題

在人類活動所放出的溫室氣體中，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的貢獻(xiàn)約占1/15～1/5，主要有CO2，CH4、N2O和NOx等。土壤中的有機物質(zhì)經(jīng)微生物分解，以CO2的形式釋放人大氣，CH4可在長期淹水的農(nóng)田中經(jīng)發(fā)酵作用產(chǎn)生，全球一半以上的N2O和NOx來自土壤的硝化和反硝化過程。耕地釋放出大量的溫室氣體，主要包括以下幾個方面：因農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)導(dǎo)致的森林減少；飼養(yǎng)反芻動物，如牛、羊、駱駝等，飼料在其腸內(nèi)發(fā)酵引起CH4排放，種植水稻，因土壤長時間用水淹沒，形成厭氧條件，產(chǎn)生并排放CH4；農(nóng)田過量施用氮肥，造成土壤中的N2O的排放；家畜糞肥處理過程也會引起CH4和N2O的排放以及生物質(zhì)燃燒等。據(jù)此回答：

1.2010年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展方式受到“兩會”代表委員的熱議。體現(xiàn)的政治學(xué)道理是（）

A.兩會代表委員遵循對人民負(fù)責(zé)原則，維護(hù)我國人民的利益

B.我國人民是國家的主人

C.農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

D.代表委員直接行使國家權(quán)力

2.有人就我國如何發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提出十條對策：①因地制宜施行壟作免耕技術(shù) ②推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù) ③測土配方施肥，增施有機肥及時掩埋保墑 ④調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ⑤全面普及生物防治和物理防治病蟲害技術(shù) ⑥培育抗高溫、耐干旱、高產(chǎn)作物品種，提高耕作土地中的碳素儲備水平⑦開發(fā)培育氮素高效利用水稻品種，大量減少水稻播種面積 ⑧秸稈資源化利用 ⑨實行畜禽健康養(yǎng)殖技術(shù)，減少畜禽飼養(yǎng)量 ⑩普及沼氣工程節(jié)能減排技術(shù)。你認(rèn)為不符合我國減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放的措施有（）

A.①②③⑧B.⑤⑥⑦⑨C.④⑤⑦⑨D.④⑥⑧⑩

3.低碳農(nóng)業(yè)是在應(yīng)對全球氣候變化中應(yīng)運而生的新生事物，是一種生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式。低碳

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種全新的以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。低碳農(nóng)業(yè)模式的提出體現(xiàn)的唯物辯證法原理是（）

A.事物是變化發(fā)展的B.堅持兩分法，防止片面性

C.因果聯(lián)系具有普遍性D.具體問題具體分析

二、主觀題

材料一 20年前，將環(huán)保寫進(jìn)村民公約，并成立了當(dāng)時全國唯一的村級環(huán)境資源保護(hù)委員會的浙江省寧波市滕頭村，就是農(nóng)村低碳的先行者，該村現(xiàn)任村支書傅企平說，國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，特別要重視農(nóng)村低碳系統(tǒng)的建設(shè)。

材料二 某縣是一個典型的山區(qū)縣。過去盛產(chǎn)水稻、水產(chǎn)、食用菌、獼猴桃、油茶、莼菜。由于大量施用化肥、“三高”農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤肥力下降、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品商品率下滑，高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使該縣成為遠(yuǎn)近聞名的貧困縣。

材料三近年來，該縣政府立足生態(tài)優(yōu)勢，制訂綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財政政策，引導(dǎo)和扶持低碳龍頭企業(yè)對食品進(jìn)行低碳生產(chǎn)和加工；精心實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，全面普及測土配方、精準(zhǔn)施肥、增施農(nóng)家肥、科學(xué)用藥、生物防治病蟲害等無害化生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)。引進(jìn)和推廣食用菌種植和秸稈加工技術(shù)，形成“稈—沼—糧(果、蔗、菜)”等生態(tài)循環(huán)鏈，農(nóng)業(yè)逐漸走向“零排放”；禁用“三高”殘留農(nóng)藥，防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染，推廣施用農(nóng)家肥、商品有機肥、微生物肥料等有機肥料，農(nóng)民節(jié)支300余萬元減耗增效。目前，該縣使傳統(tǒng)高消耗、高投入發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放“低碳農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，走出了一條資源節(jié)約和循環(huán)利用、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高互相促進(jìn)的路子。農(nóng)民每年從“低碳農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化鏈條中增收3000多萬元。

（1）分析發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，國家機關(guān)特別要重視農(nóng)村低碳系統(tǒng)建設(shè)的政治學(xué)依據(jù)。

（2）結(jié)合材料二，分析該縣成為遠(yuǎn)近聞名的貧困縣的辯證唯物主義哲學(xué)原因。

（3）聯(lián)系材料三，運用經(jīng)濟(jì)常識分析縣政府重視低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的理由和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施。

參考答案:

1.B 2.D 3.C

4.（1）國家機關(guān)重視農(nóng)村低碳系統(tǒng)建設(shè)的政治學(xué)依據(jù)：①我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。②我國國家機關(guān)是人民利益的捍衛(wèi)者和人民意旨的執(zhí)行者。國家機關(guān)堅持依法治國原則、對人民負(fù)責(zé)原則和民主集中制原則。有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境互利共贏。③國家機關(guān)必須履行國家職能：經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會公共服務(wù)職能等。④和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題。重視農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)，有利于世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于世界和平與和諧發(fā)展。⑤當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)是綜合國力的較量。發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是增強綜合國力的要求。⑥重視農(nóng)村低碳系統(tǒng)建設(shè)也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

（2）辯證唯物論原因：①自然界的存在與發(fā)展是客觀的，人們改造自然的活動要以承認(rèn)自然的客觀性為前提，違背自然的客觀性必然遭到自然地制裁。該縣忽視人、自然間的客觀性關(guān)系是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的原因。②發(fā)揮主觀能動性必須以尊重客觀規(guī)律為前提，違背規(guī)律必然受到規(guī)律的懲罰和制裁。該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)違背價值規(guī)律、無視動植物生長和環(huán)境間固有的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品率低下。③意識具有能動的反作用，錯誤的意識對事物發(fā)展起到阻礙作用。

唯物辯證法原因：④聯(lián)系具有普遍性和客觀性，要求堅持聯(lián)系的觀點看問題。該縣忽視或割裂人與自然的聯(lián)系必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的落后。⑤正確把握因果聯(lián)系的普遍性和客觀性，可以增強工作的預(yù)見性。該縣農(nóng)業(yè)問題正是違背這一原理的結(jié)果。⑥正確把握量變引起質(zhì)變原理。保持事物性質(zhì)的相對穩(wěn)定必須堅持適度原則。過量施用化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)，肥力

下降，產(chǎn)生增加耗費卻降低收效。⑦承認(rèn)矛盾的普遍性與客觀性是正確對待矛盾的前提。要求我們用全面的觀點看問題，反對片面的一點論。使用“三高”農(nóng)藥可以迅速消滅病蟲害，但也消滅著病蟲害天敵，農(nóng)藥高殘留污染水源、損害人體健康。

馬克思主義認(rèn)識論原因：⑧認(rèn)識對實踐具有能動的反作用，錯誤的認(rèn)識將實踐引向歧途。只顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急功近利思想必然破壞人與自然的關(guān)系，是實踐遭受挫折。（五點即可）

（3）縣政府重視低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理由：低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新。①市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性缺陷。②國家的宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的國家宏觀調(diào)控更有利于優(yōu)化資源配置。③農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于增加農(nóng)民收入、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立。④財政對資源配置具有調(diào)節(jié)作用，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)措施：①充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的前提下運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和道德等手段加強國家宏觀調(diào)控。②轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展低碳生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。③推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。④減少面源污染，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。⑤堅持走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。⑥科技是第一生產(chǎn)力。科技是促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。⑦堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人口控制相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（不少于四點即可）

第四篇：關(guān)于我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式若干問題的研究

關(guān)于我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式若干問題的研究

蔣寧 汪雷

世紀(jì)之交，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變再次成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界注目的焦點問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，基于我國的基本國情，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，對21世紀(jì)我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展具有特別重大的意義。研究我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變問題，僅僅分析這種轉(zhuǎn)變的必要性、意義和一般實現(xiàn)途徑是不夠的，理論界更重要的任務(wù)在于精確地判斷出我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的既有水平，認(rèn)清阻礙我國實現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)的諸種障礙因素，并結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、農(nóng)村改革現(xiàn)狀和農(nóng)民的具體實踐活動，尋找出一條實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑。

一

首先，有必要分析一下我國目前農(nóng)業(yè)增長方式的現(xiàn)狀和水平。

一般而言，集約型增長方式是建立在集約化經(jīng)營方式基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營是一種內(nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)，即通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用，改良品種，改造土壤，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，并通過有效、科學(xué)地施肥和精耕細(xì)作等手段的應(yīng)用，來提高單位面積產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的有效、持續(xù)發(fā)展。這與那種單純地依靠擴(kuò)大耕地面積來發(fā)展農(nóng)業(yè)的增長方式有著本質(zhì)的區(qū)別。有的同志僅將精耕細(xì)作看成是集約型農(nóng)業(yè)的基本特征，由此從國際比較的角度來確定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)有水平。他們將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式劃分為美國型、西歐型和中國型三種基本模式，認(rèn)為美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)選擇的是一種粗放型的經(jīng)營方式，西歐由于土地稀少、人口密集、資本集中、技術(shù)先進(jìn)，故而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)出典型的集約化特征，中國介于二者之間，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征就是精耕細(xì)作，因此，就集約程度而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后于西歐而高于美國。乍看之下，這一判斷不無道理。但只要對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)增長方式的現(xiàn)狀有一些粗略的了解，此一結(jié)論的不合理和非科學(xué)性就十分明顯。這主要表現(xiàn)在以下方面：

1.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地經(jīng)營規(guī)模狹小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營方式特征顯著。

目前，家庭承包經(jīng)營仍是我國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，這一形式在改革開放初始階段曾極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在數(shù)年之內(nèi)接連跨上新的臺階。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制有著天然的不足，它以一家一戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織單位，土地經(jīng)營規(guī)模狹小，抗災(zāi)能力不強，自我發(fā)展、自我完善能力較弱。1984年，我國糧食總產(chǎn)量即達(dá)4.0731億噸，比1978年增長34.65％，但此后糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都步入徘徊和低速增長期，至1993年，糧食產(chǎn)量才首次突破4.5億噸大關(guān)，1996年雖以5.0454億噸創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，但也僅比 1984 年增加9700余萬噸，12年間糧食總產(chǎn)量年均增長率僅為1.99％，這一增長速度甚至趕不上11年來我國人口的自然增長率。糧食增長速度的緩慢，不能不說其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模經(jīng)營方式有著密切的聯(lián)系。眾所周知，集約型農(nóng)業(yè)是建立在一定量的土地經(jīng)營規(guī)?；A(chǔ)之上的，沒有土地經(jīng)營規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)大，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法擺脫靠天吃飯的窘境，所謂農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變也就無從談起。據(jù)國家土地局最新調(diào)查，我國實際可耕地面積接近1.39億公頃，但人均耕地僅有1.5畝，約只占世界平均水平的1／3；1997年，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為3.24億人，勞動力人均耕地面積也僅有0.42公頃。此兩組數(shù)字，美國則分別為我國的6.5倍和63倍。此外，我國每萬名農(nóng)業(yè)勞動力僅擁有農(nóng)用大中型拖拉機21.2臺，大中型拖拉機機引農(nóng)具29.97部，農(nóng)用載重汽車22.88輛；農(nóng)村居民家庭平均每百戶僅擁有小型及手扶拖拉機8.77臺，機動脫粒機5.15臺，農(nóng)用水泵7.9 臺，機動噴霧（粉）機0.38部。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國農(nóng)業(yè)的機械化和產(chǎn)業(yè)化程度都停留在較低的水平上。由此，我們很難得出我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約

化水平高于美國的結(jié)論。

2.精耕細(xì)作雖是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的表征之一，但我國農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作是一種傳統(tǒng)意義上的精耕細(xì)作，其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作有著本質(zhì)的差異。所謂傳統(tǒng)意義的精耕細(xì)作，是指與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的農(nóng)作方式，其最基本的特征，就是依靠勞動力的大量投入實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)出量的增加。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作，在要素投入的選擇上，顯然與此大相徑庭，資本投入的增加和技術(shù)含量的提高，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，相應(yīng)地，勞動力要素在量上的投入則呈現(xiàn)出不斷萎縮的趨勢。改革開放以來，隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和城市化水平的提高，鄉(xiāng)村剩余勞動力不斷被轉(zhuǎn)移出來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入的勞動力數(shù)量較改革前也有較大幅度的下降，但是，這并未從根本上改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)特征，1997年，我國農(nóng)業(yè)居民家庭人均經(jīng)營耕地僅為2.08畝，農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值只有4818元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然低下；而滯留在農(nóng)業(yè)中的勞動力仍占全國勞動力總數(shù)的47％，由此而形成的“精耕細(xì)作”，顯然不同于集約型農(nóng)業(yè)下的精耕細(xì)作。

3.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本上屬于自給半自給經(jīng)濟(jì)，既存的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制和農(nóng)產(chǎn)品流通體系與市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求相去甚遠(yuǎn)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在一定程度上還處于與市場相互隔離的狀態(tài)，這是與集約型農(nóng)業(yè)增長方式不相適應(yīng)的。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式總是以發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)為其基本環(huán)境條件的，市場化程度較低的我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其生產(chǎn)方式，要完成由粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將困難重重，這一點，已再三為各國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐所證明。

綜上，我們可以作出以下基本判斷：我國農(nóng)業(yè)的市場化程度相當(dāng)?shù)拖?，以?guī)模化、商品化生產(chǎn)為前提條件的農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程尚未有效展開，要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的順利轉(zhuǎn)變，其面臨的困難之多、之大可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過許多決策人士的設(shè)想。研究我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，就不能不立足于這一現(xiàn)實，立足于這一基本國情，這是我們尋找我國農(nóng)業(yè)集約化道路的思維基石和基本出發(fā)點。

二

要使我國農(nóng)業(yè)走上集約化發(fā)展之路，首先必須解決諸種與農(nóng)業(yè)集約化相左的阻礙因素。這些因素既包括宏觀的、外在的因素，也包括我國農(nóng)業(yè)發(fā)展自身存在的各種內(nèi)在因素。

1.農(nóng)業(yè)與整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)相互脫節(jié)問題。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基本特點，而自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)與商品化大生產(chǎn)的要求相互矛盾，如此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式就喪失了基本的市場環(huán)境條件。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不能與現(xiàn)代市場有機地融合在一起，那么，集約化農(nóng)業(yè)對中國農(nóng)業(yè)而言就只能是一個美好的夢想。所以，關(guān)鍵的問題在于尋找一條有效的途徑，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村迅速推向市場。

2.資本投資問題。集約化農(nóng)業(yè)對資本的需求是巨大的。在要素投入的選擇上，集約型農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)出量的增長更多地依靠資本與技術(shù)投入的增加（技術(shù)的投入更表現(xiàn)為對資本的大量需求），而非如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣，僅靠勞動力投入的增加就能實現(xiàn)增長。顯而易見，現(xiàn)有的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)是無法積聚起轉(zhuǎn)向集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的巨大資本的。截止1997年，我國農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為2090.1元，扣除物價上漲因素，這一數(shù)字大約比1985年增長了

1.5倍，但據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查顯示，1997年農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入為2131.21 元，而人均現(xiàn)金支出則高達(dá)2297.3元，這意味著該年農(nóng)村人均儲蓄為－166.09元。如此，我們很難想象我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體能夠積累起足夠的資本金來支撐集約化農(nóng)業(yè)的運行和發(fā)展。由于勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展能力極弱，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體無法走向集約化經(jīng)濟(jì)增長道路。因此，能否尋找到新的資本注入途徑，這是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式能否順利轉(zhuǎn)變的核心問題。

3.勞動力素質(zhì)問題。集約化農(nóng)業(yè)需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力，顯然，我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)水平是不符合集約化農(nóng)業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)的起碼要求的。這表現(xiàn)在以下方面：（1）據(jù)第四次人口普查資料顯示，我國文盲半文盲人口高達(dá)2億以上，且90％以上集中在農(nóng)村。另據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國農(nóng)村勞動力中具有高中以上文化者所占比例極低，而只有小學(xué)文化程度的卻占全部勞動力的50％以上；（2）據(jù)統(tǒng)計，至1996年，我國已進(jìn)入第三次人口生育高峰期，年均進(jìn)入育齡的婦女100萬以上，凈增人口80％在農(nóng)村。同時，截止1998年，我國農(nóng)村貧困人口尚有5000萬左右。人口生育的一個普遍現(xiàn)象是：越窮越生，越生越窮。越生越多的貧困農(nóng)村家庭無力負(fù)擔(dān)子女的教育費用，舊文盲尚未鏟除，而新文盲卻在不斷滋生。以此推論，我國未來的農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)前景堪憂；（3）80年代以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和民工潮的涌動，我國農(nóng)村實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力業(yè)已呈現(xiàn)婦女化和老齡化的趨勢，受教育程度稍高的農(nóng)村青年都急于跳出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，如果這一態(tài)勢無法遏制，那么，農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)的滑坡就不可避免。凡此種種，皆從不同的側(cè)面表現(xiàn)了未來的集約化農(nóng)業(yè)對高素質(zhì)勞動力的需求與供給之間存在的巨大矛盾。特別需要指出的是，未來的集約化農(nóng)業(yè)所需要的高素質(zhì)勞動力，衡量的標(biāo)準(zhǔn)絕非僅僅是漢字識字率的高低，除了勞動技能以外，是否掌握了生物、化學(xué)等先進(jìn)科學(xué)知識，是否能夠應(yīng)用外語、計算機等工具來熟練地獲取全球或地區(qū)最新信息，甚至市場感知能力、交往能力乃至于創(chuàng)新能力，都將涵蓋于高素質(zhì)范疇之中。因此，如何提高我國農(nóng)業(yè)勞動力的綜合素質(zhì)，這是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變必須首先解決的一大課題。

三

如上所述，我們可將培育農(nóng)民的市場意識、增強農(nóng)業(yè)的資本自我積聚能力和提高農(nóng)業(yè)活動人口的基本素質(zhì)三者看成是轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的先決條件。綜合各種因素分析，并聯(lián)系近年來我國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實踐，筆者認(rèn)為，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在廣度和深度上的拓展，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑。其理由有以下幾點：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體走向市場、與市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來的內(nèi)在驅(qū)動力。如前所述，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)制度中，在以小生產(chǎn)為基本特征的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)中，滿足于自給半自給現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是不可能主動去關(guān)注市場的。這也正是我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村長期游離于市場之外的深層次原因。那么，如何促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主動去關(guān)注市場并進(jìn)入市場呢？問題當(dāng)然在于必須尋找到農(nóng)民與市場相互聯(lián)系的利益結(jié)合點，只有當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體切身感受到市場與其物質(zhì)利益密切相關(guān)時，他們才能主動地融入市場，成為或希望成為市場經(jīng)濟(jì)中的合格主體。從各地的實踐來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民乃至于農(nóng)業(yè)與市場聯(lián)結(jié)的驅(qū)動作用是顯而易見的。產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果導(dǎo)致了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的迅速增加，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對市場的依存度與關(guān)聯(lián)度，最終將使農(nóng)業(yè)內(nèi)在地產(chǎn)生出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的強烈需求，并為集約型農(nóng)業(yè)構(gòu)筑好必備的市場環(huán)境條件。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式營建一種較為合理的內(nèi)部資本積累機制，并提供必要的資金準(zhǔn)備。集約型農(nóng)業(yè)必須是高技術(shù)含量、高投入與高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)，如果不能在農(nóng)業(yè)內(nèi)部建立起一種合理的資本積累機制，由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變就缺乏資金支持，那么，所謂轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式就只是一個神話，不存在任何現(xiàn)實可能性?；仡?0年的改革開放歷史，農(nóng)民生活水平的顯著提高是有目共睹的，農(nóng)村居民人均純收入已由1978年的133.6元上升至1997年的2090.1元，細(xì)加分析，可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)民收入提高的原因有三：一是農(nóng)業(yè)制度的變革創(chuàng)新致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量迅速增加，二是價格改革大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的實際售價，三是80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展和始于80年代中期并一直綿延至今的民工潮，使農(nóng)村居民的實際貨幣收入產(chǎn)生了大幅增長。但由于我國農(nóng)村尚處于由貧困型向脫貧型、溫飽型轉(zhuǎn)變的特殊發(fā)展階段，農(nóng)民的諸多物質(zhì)需求尚未得到有效滿足；與社會其它各生產(chǎn)部門相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益仍然低下，因而，農(nóng)民不能、也不愿對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的增量資金。并且，在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，農(nóng)業(yè)部門也始終無法有效地構(gòu)建一種合理的資本自我積累機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功實踐及其在增產(chǎn)增收方面昭示出來的巨大潛力，一方面將為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展解決資金匱乏和物質(zhì)、精神動力不足等問題，另一方面又可在農(nóng)業(yè)內(nèi)部培育形成資本自我積累的合理機制，這就為未來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變掃清了現(xiàn)實障礙。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效提高農(nóng)業(yè)勞動力的綜合素質(zhì)，從而使集約型農(nóng)業(yè)的人才供給與人才需求之間的矛盾趨于緩解。農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平及綜合素質(zhì)普遍低下，業(yè)已構(gòu)成我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大阻礙力量，盡管政府和社會為此采取了種種對策措施，如頒布實施《教育法》、實施“希望工程”、“春蕾工程”等，但并未阻止農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)下滑的勢頭。然而，從實踐效果來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化卻在一定程度上卓有成效地解決了這一社會難題。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)，其實現(xiàn)途徑主要有以下三條：（1）由于中介組織的加入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門引進(jìn)了一大批高素質(zhì)的科研人員、管理人員和市場人士，從而改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力的總體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功地把高科技融入農(nóng)業(yè)之中，拓寬了農(nóng)民的視野，提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的主動性與積極性，從而有利于現(xiàn)有農(nóng)村勞動力基本素質(zhì)的改善；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員更加重視子女的教育問題，從而為我國農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動力素質(zhì)的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，我們相信，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必將構(gòu)建一個巨大的人才資源寶庫，以滿足未來集約型農(nóng)業(yè)對各種人才的巨大需求。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大程度地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)入市場、進(jìn)入高科技領(lǐng)域所需承擔(dān)的風(fēng)險，為我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變掃除了心理障礙。集約型農(nóng)業(yè)是一種高投入、高產(chǎn)出、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)含量都將有大幅提高的農(nóng)業(yè)，集約型農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)主體必然是為市場生產(chǎn)且已走向市場的市場主體，如此，則在我國農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體肯定會面臨兩種風(fēng)險，一為市場風(fēng)險，一為科技風(fēng)險。如果風(fēng)險過大或風(fēng)險預(yù)期過強，那么，農(nóng)民將對集約型農(nóng)業(yè)喪失信心且心懷恐懼，相應(yīng)地，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式就會遇到極強的社會心理排斥力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義在于，通過多種經(jīng)濟(jì)主體的加盟，尤其是公司等市場活躍主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之后，農(nóng)民本需承擔(dān)的風(fēng)險被大大降低了。與此同時，他們切身體驗到了市場的魅力和科技農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的巨大效益。因而，經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化浪潮錘煉過的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，必將成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的積極推動力量。

綜上，我們可以得出如下結(jié)論：其一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式創(chuàng)造了諸多有利的條件；其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐不斷削弱了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的各種阻礙力量；其三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事實上已經(jīng)啟動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式根本轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑。

第五篇：轉(zhuǎn)變增長方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)變增長方式 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時間：2009年08月11日 15:37 來源：《求是》 期號：2006.9 作者：李大倫

湖南省郴州市資源豐富，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要特征的新的內(nèi)生增長機制，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，在中循環(huán)層面有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)保護(hù)“三贏”的局面。

既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又抓現(xiàn)代科技。我們不斷加大科技對產(chǎn)業(yè)的滲透力度，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了對自然資源環(huán)境的過度依賴。

一是突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實施技術(shù)革新。鉆石鎢冶煉技改工程、三九南開制藥GMP工程、東江金磊新型干法水泥等一個個技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)境污染少的技改項目順利實施，極大地改變了郴州傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)與工藝裝備。2005年，主要工業(yè)品能源、原材料消耗指標(biāo)穩(wěn)定降低率達(dá)77.3%，涌現(xiàn)出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領(lǐng)我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。

二是突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷促進(jìn)技術(shù)跨越和產(chǎn)業(yè)升級。以高斯貝爾、華錄數(shù)碼、金箭焊料、恒維電子、志富揚等企業(yè)為龍頭，郴州電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

三是突出搭建創(chuàng)新平臺。堅持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)。全市85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構(gòu)建立了合作關(guān)系，取得了良好成效。堅持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”，把園區(qū)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)升級的高地和科技創(chuàng)新的平臺來抓，重點建設(shè)了市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)和市有色金屬科技工業(yè)園。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。與中南大學(xué)等著名院校合作建設(shè)的省級稀貴金屬深加工基地和中俄新材料工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地不斷發(fā)展壯大。吸收技術(shù)改造的“充足營養(yǎng)”，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術(shù)創(chuàng)新的“堅實平臺”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了科技的翅膀。

既抓地下礦業(yè)，又抓地上加工。我市已探明的礦產(chǎn)資源有7類70多種，這為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊空間。

一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進(jìn)精深加工。在力促礦山企業(yè)實現(xiàn)無廢害開采的同時，突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級。鉆石鎢精深加工企業(yè)居世界同類企業(yè)之首，金貴有色開發(fā)的“銀基納米抗菌材料”達(dá)到國際領(lǐng)先水平并成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過多年努力，我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質(zhì)合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛（金屬錫）—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是圍繞豐富的煤炭和水能資源，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)換。突出轉(zhuǎn)換煤炭資源，大力實施煤電、煤化工等清潔能源項目?？偼顿Y25.4億元裝機60萬千瓦的大型火電項目華潤電力A廠，2005年實現(xiàn)銷售收入14.3億元，實現(xiàn)利稅3.9億元。與美國格萊斯頓能源集團(tuán)合作投資15億美元的煤層氣開發(fā)項目，總投資18億元的永興、宜章、資興等六個煤矸石發(fā)電廠，正在抓緊籌備和建設(shè)中。我們已開發(fā)投產(chǎn)的水電裝機容量138萬千瓦，是1998年的4.5倍。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心在郴州設(shè)立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。小水電龍頭企業(yè)———郴電國際，在上海證券交易所成功上市。目前，電力裝機總量達(dá)218萬千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。

三是圍繞豐富的衍生資源，推進(jìn)綜合利用。資興焦電將精煤用來煉焦，焦油用來提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦?fàn)t煤氣用來發(fā)電，發(fā)的電用來煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤—焦—電—鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達(dá)31％的全國紀(jì)錄，年消耗廢渣50萬噸。目前，我市被省認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)34家。2005年，綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學(xué)石膏等大宗工業(yè)廢棄物250萬噸以上，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸，相應(yīng)減少二氧化硫排放量5500噸。

既抓“人無我有”，又抓“無中生有”。我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅在資源耗用“減量化”上做文章，更在“再利用、資源化”上做文章。獨特的自然資源是“人無我有”的優(yōu)勢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則形成了“無中生有”的優(yōu)勢。

永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產(chǎn)了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產(chǎn)品，其中白銀產(chǎn)量占全國1/4強，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。目前，永興縣已成為全國最大的“三廢”再生回收利用基地。2005年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家，生產(chǎn)白銀1890噸，黃金6.3噸，實現(xiàn)稅收兩億元。

在“銀都模式”的帶動下，我市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢電池等再生資料回收利用體系不斷得到完善，再生利用業(yè)不斷發(fā)展壯大。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中，開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被稱為“動脈產(chǎn)業(yè)”；廢棄物的回收利用和再資源化，則被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，這二者共同構(gòu)成了資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)?！叭藷o我有”的“動脈產(chǎn)業(yè)”和“無中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。

既抓“金山銀山”，又抓綠水青山。我們堅持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫徹到“生態(tài)大市”建設(shè)中，城市突出抓綠化，農(nóng)村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。

一是加強生態(tài)建設(shè)。堅持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來抓，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”和“湖南省園林城市”稱號。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)多年保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，轄區(qū)出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)，15個飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，東江湖、山河水庫水質(zhì)均保持在國家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

二是注重環(huán)境保護(hù)。著力實施“藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜”工程和“環(huán)境保護(hù)三年行動計劃”，堅持從源頭上控制污染，嚴(yán)格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展，確保新、改、擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價率和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長效機制，堅決遏制濫采亂挖和資源嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。大力實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復(fù)工程，突出加強郴江河、燕泉河、東河、西河等重點流域污染治理。

三是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持把沼氣作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點，利用財政扶持、辦點示范、加強服務(wù)等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。截止2005年底，全市累計已建沼氣池8.4萬個，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)用面積達(dá)10多萬畝，被評為省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)市。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設(shè)粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。2005年接待各類游客631.4萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入42.2億元，旅游綜合收入由1995年的全省第9位上升到第3位。

（作者：中共湖南省郴州市委書記）