第一篇：甘肅省麥積區(qū)2010年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法落實(shí)情況工作總結(jié)

甘肅省麥積區(qū)2010年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法落實(shí)情況

工作總結(jié)

《甘肅省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》出臺(tái)并實(shí)施一年來(lái)，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)扶持辦法的各項(xiàng)任務(wù)措施，有力的推動(dòng)了今年蘋果產(chǎn)業(yè)前所未有的大發(fā)展，全面開(kāi)展了果品基地建設(shè)、新技術(shù)推廣、貯藏保鮮庫(kù)建設(shè)、果農(nóng)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作，截止目前，共到位蘋果產(chǎn)業(yè)扶持資金750.08萬(wàn)元（其中：省農(nóng)牧廳財(cái)政資金180萬(wàn)元；省扶貧資金30萬(wàn)元，省發(fā)改資金101萬(wàn)元，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金439.08萬(wàn)元）。

一、取得的成績(jī)

（一）基地建設(shè)質(zhì)高量大。基地建設(shè)工作是全區(qū)50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，區(qū)委、區(qū)政府按照“種植調(diào)結(jié)構(gòu)、畜牧抓龍頭、勞務(wù)建基地”的總體思路，為把我區(qū)打造成“全國(guó)最有影響力的花牛蘋果基地”的目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量服務(wù)、高水平管理，在甘泉、馬跑泉、麥積、伯陽(yáng)、元龍等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)行政村新建花牛蘋果基地10.18萬(wàn)畝，調(diào)苗570.08萬(wàn)株，每株苗木按1元補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金570.08萬(wàn)元（其中：省扶貧資金30萬(wàn)元，省發(fā)改資金101萬(wàn)元，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金439.08萬(wàn)元）。

（二）幼園管理效果明顯。近幾年，全區(qū)以花牛蘋果為主的基地建設(shè)速度迅猛，為了確?！敖ㄒ黄?、活一片、成一片”，對(duì)

－１－

幼園管理工作，早部署，早動(dòng)手，春季共調(diào)運(yùn)專用農(nóng)膜60噸，結(jié)合樹(shù)盤覆膜的特殊性，自行設(shè)計(jì)栽膜機(jī)械一臺(tái)，保證了樹(shù)盤膜張1.2×1.2米的規(guī)格，對(duì)南山基地去秋今春新建基地和三新陽(yáng)地區(qū)蘋果基地全部樹(shù)盤覆膜，總計(jì)9.8萬(wàn)畝。對(duì)2-3年生的幼樹(shù)，按照培養(yǎng)高光效自由紡錘形樹(shù)體的要求，進(jìn)行早春刻芽，以促使有利位置的枝條快速生產(chǎn)，抑制位置不好的枝條生長(zhǎng)，減少營(yíng)養(yǎng)成分的浪費(fèi)，在夏季對(duì)1.2米以上的枝條進(jìn)行拉枝整形，面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

（三）果農(nóng)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)。為了加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，全面提高果農(nóng)技術(shù)水平，一是加強(qiáng)對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新與技術(shù)提訓(xùn)的培訓(xùn)，今年前半年選派4名技術(shù)骨干在甘農(nóng)大為期半年的培訓(xùn)；二是加大對(duì)蘋果、葡萄主產(chǎn)區(qū)10萬(wàn)果農(nóng)的培訓(xùn)，特邀國(guó)內(nèi)著名葡萄栽培專家晁無(wú)疾教授為我區(qū)常年技術(shù)顧問(wèn)，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員120多人（次），果農(nóng)4000多人（次），有效地解決了我區(qū)葡萄凍害及栽培中遇到疑難問(wèn)題。今年6月，先后邀請(qǐng)著名蘋果栽培專家汪景彥教授、著名貯藏保鮮專家修德仁研究員前來(lái)我區(qū)傳經(jīng)送寶，深入果品生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦各類培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干和果農(nóng)達(dá)到1570人（次），從根本上解決蘋果生產(chǎn)和果品產(chǎn)后貯藏保鮮中遇到疑難問(wèn)題，有效地提高了技術(shù)干部的業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)了我區(qū)果品產(chǎn)后處理的發(fā)展。在技術(shù)普及方面，我局專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)間，積極開(kāi)展課堂講授、觀看光盤、大媒體演示、實(shí)地指導(dǎo)等多種形

－２－

式進(jìn)行果農(nóng)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班200期，累計(jì)培訓(xùn)果農(nóng)30000多人（次），印發(fā)資料2000余份，開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)11場(chǎng)次，使全區(qū)果樹(shù)重點(diǎn)村組，戶均有了一名懂技術(shù)的科技明白人。

（四）貯藏保鮮進(jìn)一步擴(kuò)量。為了進(jìn)一步提高果品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成周年供應(yīng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，麥積區(qū)把果品貯藏庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)鼓勵(lì)、支持果品營(yíng)銷企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，招商引資等途徑拓寬融資渠道，修建氣調(diào)庫(kù)2個(gè)，恒溫庫(kù)39個(gè)，簡(jiǎn)易庫(kù)107個(gè)，土窯窖2400個(gè)。今年又建成了新建機(jī)械恒溫貯藏保鮮庫(kù)6座（麥積區(qū)東柯谷紅彥果品農(nóng)民專業(yè)合作社3000噸；天水全興果業(yè)有限責(zé)任公司3000噸；天水伯林果業(yè)有限公司3000噸；天水新宇商貿(mào)有限責(zé)任公司5000噸；天水榮盛果品有限責(zé)任公司3000噸，天水嘉園果蔬有限公司10000噸）,年增果品貯藏量2.5萬(wàn)噸，貯藏增值0.6億元。共投資資金3400萬(wàn)元（其中：省農(nóng)牧扶持資金70萬(wàn)元，公司自籌330萬(wàn)元）。同時(shí)，幫助天水精誠(chéng)果品公司等12家龍頭企業(yè)引進(jìn)果品分選線12臺(tái)，共投資720萬(wàn)元（其中：省財(cái)政補(bǔ)貼38萬(wàn)元，公司自籌682萬(wàn)元）。

（五）合作經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大。截止目前，共有果品農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48家，今年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13家，分別為天水市麥積區(qū)元柳梁果品專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)金民果品專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)東柯谷紅彥果品農(nóng)民專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)青咀溝種植農(nóng)民專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)民

－３－

豐果業(yè)專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)百佳信蘋果農(nóng)民專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)康晟園果品專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)新農(nóng)果樹(shù)種植農(nóng)民專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)富園果品專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)豐源服務(wù)專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)海洋果品種植農(nóng)民專業(yè)合作社；天水市麥積區(qū)全利果品種植農(nóng)民專業(yè)合作社。今年我區(qū)四家合作社得到省扶持資金32萬(wàn)元。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步良好。為了進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)蘋果綜合生產(chǎn)能力，加快高新疊加技術(shù)的推廣運(yùn)用，全面實(shí)施花牛蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，確保農(nóng)民持續(xù)增收，積極開(kāi)展了南山花牛蘋果基地國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建；馬跑泉鎮(zhèn)新勝村、龍槐村，甘泉鎮(zhèn)包溝村，中灘鎮(zhèn)九龍山等四個(gè)省級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化果園的創(chuàng)建工作和山東威龍2萬(wàn)畝葡萄省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果園的建設(shè)。

二、存在問(wèn)題

今年省上對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)扶持力度大，資金雄厚，目前我區(qū)果品已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了顯著成效，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，與農(nóng)民群眾的期望相比，還有一定的差距，當(dāng)前果品生產(chǎn)中還存在著許多不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）基地建設(shè)缺乏資金

近年來(lái)，政府雖然在果品基地建設(shè)中投入了一定的資金，但數(shù)量較少，我們大面積建園由于資金少，譬如果園上水工程、交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，在一定程度上制約了果品產(chǎn)業(yè)

－４－ 的快速發(fā)展。

（二）種苗繁育體系建設(shè)滯后

我區(qū)苗木繁育體系嚴(yán)重滯后，僅有的兩家苗木繁育企業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、總體規(guī)模小，生產(chǎn)量不足100萬(wàn)株，約占年苗木需求量的40%。其余大部分育苗戶為了追求經(jīng)濟(jì)利益，苗木品種不純正，導(dǎo)致農(nóng)民栽植后需重新嫁接，延長(zhǎng)了結(jié)果時(shí)間，增加了生產(chǎn)成本。

（三）老果園改造任務(wù)大

我區(qū)現(xiàn)有蘋果面積20萬(wàn)畝，但近10萬(wàn)畝是近幾年的新建果園，受益果園為老果園和富士蘋果園，且大部分為衰老果園，要取得全面發(fā)展，需對(duì)老果園和富士蘋果園做進(jìn)一步的改造，需資金較多。

（四）冷藏冷鏈設(shè)施嚴(yán)重滯后

花牛蘋果采后易發(fā)棉，常溫下貯存時(shí)間短，要想進(jìn)入高端果品市場(chǎng)，必須要有一套完整冷藏冷鏈設(shè)施。而我區(qū)現(xiàn)有冷庫(kù)年貯藏能力僅有7萬(wàn)噸，目前貯藏保鮮已有問(wèn)題，新植果園一旦結(jié)果，很難滿足就近冷藏的需求，制約了我區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）市場(chǎng)建設(shè)投入嚴(yán)重不足

我們?cè)诠肥袌?chǎng)上雖然投入了一定的資金，但大部分設(shè)施不完善，規(guī)模小，數(shù)量與基地規(guī)模不成比例，需進(jìn)一步加大資金投入和建設(shè)力度。同時(shí)，面對(duì)全國(guó)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，我區(qū)果品的龍頭企業(yè)少，加工、保鮮、貯藏能力弱，除了長(zhǎng)城果

－５－

汁廠外，一些鮮果購(gòu)銷企業(yè)舉步為艱，小打小鬧，缺乏政策支持和資金扶持，產(chǎn)業(yè)化程度低。

（六）技術(shù)培訓(xùn)工作較為滯后

近年來(lái)，每年有1萬(wàn)多戶的農(nóng)戶新建果園，且大部分不懂作務(wù)、不會(huì)技術(shù)，由于缺乏資金支持，果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)明顯比較滯后，要想生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高檔果品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，需要在技術(shù)培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大資金投入。

三、建議

（一）加大對(duì)我區(qū)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)；20萬(wàn)果農(nóng)培訓(xùn)資金扶持；苗木繁育體系建設(shè)；龍頭企業(yè)的扶持力度。

（二）省上將發(fā)改、扶貧、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)的扶持資金整合在一起，由歸口部門統(tǒng)一管理，專項(xiàng)使用。

（三）省上應(yīng)將蘋果產(chǎn)業(yè)扶持資金劃歸果品產(chǎn)業(yè)部門，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由果業(yè)部門統(tǒng)一申報(bào)，減少多部門申報(bào)，減少推委扯皮，落空項(xiàng)目，落空扶持資金。

－６－

第二篇：甘肅省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

甘肅省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

蘋果產(chǎn)業(yè)是我省在全國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)，是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。為了全面掌握我省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，找準(zhǔn)影響發(fā)展的突出問(wèn)題與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便整合資金、重點(diǎn)扶持，加快發(fā)展。按照省委、省政府的安排部署，省農(nóng)牧廳（省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省扶貧辦等組成聯(lián)合調(diào)研組，深入隴南、天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)等蘋果重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看規(guī)模化生產(chǎn)基地、果品交易批發(fā)市場(chǎng)、苗木繁育基地，種植大戶、相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民合作組織，與市縣領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、專業(yè)技術(shù)骨干、果農(nóng)協(xié)會(huì)（果農(nóng)專業(yè)合作組織）、企業(yè)代表廣泛座談交流，征求各方面的意見(jiàn)和建議等，對(duì)我省蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效、存在問(wèn)題與制約因素等有了全面了解，對(duì)下一步發(fā)展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施形成了初步意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基本形成

蘋果是我省分布范圍最廣、栽培面積最大的果樹(shù)樹(shù)種，全省14個(gè)市、州都有蘋果栽培。2008年全省蘋果種植面積369.78萬(wàn)畝、產(chǎn)量164.14萬(wàn)噸、產(chǎn)值29.05億元，分別占全省水果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的59.86%、66.15%、71.07%（見(jiàn)附圖

1、附圖2）。其中，平?jīng)?、慶陽(yáng)、天水、隴南4市322.79萬(wàn)畝（注：4市地方果業(yè)等業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)面積為431.78萬(wàn)畝，其中，平?jīng)?17.30萬(wàn)畝、慶陽(yáng)137.60萬(wàn)畝、天水119.72萬(wàn)畝、隴南57.16萬(wàn)畝，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有較大出入）、產(chǎn)量134.66萬(wàn)噸、產(chǎn)值23.84億元，分別占全省蘋果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的87.29%、82.04%、82.07%（見(jiàn)附表

1、附圖3）。農(nóng)業(yè)部確定的18個(gè)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣306.59萬(wàn)畝、產(chǎn)量125.09萬(wàn)噸、產(chǎn)值22.14億元（見(jiàn)附表

2、附圖4），占全省蘋果面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的82.91%、76.21%和76.21%。從產(chǎn)區(qū)分布看，位于隴東南黃土高原的平?jīng)?、慶陽(yáng)、天水、隴南（禮縣、西和）是我省蘋果主產(chǎn)區(qū)。該地域光熱資源豐富、海拔較高、晝夜溫差大、空氣干燥、自然隔離條件好、病蟲(chóng)危害輕、土層深厚、土壤疏松，適宜蘋果栽培，具備最適宜蘋果種植的7項(xiàng)指標(biāo)。生產(chǎn)的蘋果以著色鮮艷、外形美觀、肉質(zhì)細(xì)脆、可溶性固形物含量高、口感好、風(fēng)味佳、耐貯運(yùn)、營(yíng)養(yǎng)豐富而暢銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，是農(nóng)業(yè)部劃定的蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。這一區(qū)域栽培面積大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、效益顯著，正在向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、高效化方向發(fā)展，已成為全國(guó)西北黃土高原蘋果重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。天水已成為我國(guó)最大的元帥系蘋果生產(chǎn)基地，平?jīng)?、慶陽(yáng)已成為全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果生產(chǎn)基地。2008年蘋果面積、產(chǎn)量分別占全國(guó)的13.27%和5.89 %，種植面積由2002年全國(guó)第6位，躍升到2008年第3位，僅次于陜西、山東兩省。因新建果園面積大、蘋果產(chǎn)量居全國(guó)第6位，與第5位相當(dāng)。2003年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施的第一輪全國(guó)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我省僅靜寧、慶城兩縣，2008年第二輪全國(guó)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，我省有18個(gè)縣進(jìn)入全國(guó)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣。2008年農(nóng)業(yè)部在平?jīng)?、天水各建立一個(gè)國(guó)家級(jí)蘋果試驗(yàn)站。由此可見(jiàn)，我省蘋果產(chǎn)業(yè)在全國(guó)已有舉足輕重的地位，越來(lái)越得到重視。

（二）農(nóng)民增收的主渠道

2008年全省蘋果掛果面積210萬(wàn)畝，畝產(chǎn)值1384元；豐產(chǎn)期果園160萬(wàn)畝，畝產(chǎn)值1761元，分別比一般農(nóng)作物平均畝產(chǎn)值高出900元和1400元，比較效益顯著。從農(nóng)民收入來(lái)看，2008年全省農(nóng)村人口人均蘋果收入為139.7元。其中，天水、平?jīng)鰞墒袨?45元和730元，占農(nóng)民人均純收入的20.7%和30.2%。據(jù)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，天水市蘋果收入超過(guò)5萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)2928戶，平?jīng)鍪羞_(dá)2150戶，慶陽(yáng)市達(dá)1530戶。主產(chǎn)縣靜寧縣2008年蘋果產(chǎn)值達(dá)4億元，農(nóng)業(yè)人口人均蘋果收入達(dá)890元，占農(nóng)民人均純收入的50%以上。其中，蘋果收入3萬(wàn)元以上的農(nóng)戶已突破8000戶，5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶1130戶，10萬(wàn)元以上的農(nóng)戶18戶，蘋果面積、產(chǎn)值分別占全縣農(nóng)作物面積、產(chǎn)值的35.1%和60.7%。我省蘋果由于品質(zhì)優(yōu)良，銷售價(jià)格連續(xù)多年呈上升趨勢(shì)，已成為全國(guó)蘋果產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)格最高的省份。蘋果在全省農(nóng)作物產(chǎn)值和農(nóng)民收入中所占的比重呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的最主要來(lái)源。

從一些高產(chǎn)高效的典型看（見(jiàn)附表

3、附表4），蘋果的增產(chǎn)增收潛力巨大。麥積區(qū)伯陽(yáng)鎮(zhèn)曹石村種植蘋果園1800畝，占總耕地的76.7%，2008年農(nóng)民人均蘋果收入達(dá)6537元，占人均純收入的96%；秦安縣蓮花鎮(zhèn)馮溝村種植蘋果4000畝，占總耕地的75.9%，人均蘋果收入4969元，占農(nóng)民人均純收入94%；靜寧縣仁大鄉(xiāng)高溝村種植蘋果面積3443畝，占總耕地的78.5%，2007、2008年人均果品收入4300元，占人均純收入的89%；涇川縣飛云鄉(xiāng)元朝村種植蘋果1362畝，占總耕地的92.6%，2008年人均蘋果收入4590元，占人均純收入的84%；禮縣永興鄉(xiāng)文家村種植蘋果3700畝，占總耕地的81%，人均蘋果收入4750元，占人均純收入的87%。靜寧縣仁大鄉(xiāng)南門村陳芳明家有0.9畝果園連續(xù)5年產(chǎn)量均穩(wěn)定在3.5噸以上，收入每年在2萬(wàn)元以上，2007年高達(dá)2.8萬(wàn)元，折合畝收入高達(dá)3.1萬(wàn)元；靜寧縣治平鄉(xiāng)雷溝村雷托勝家的1.5畝蘋果園，連續(xù)多年收入均在3萬(wàn)元以上，2007年高達(dá)3.5萬(wàn)元。全省蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)內(nèi)，蘋果畝收入萬(wàn)元以上的果園比比皆是，充分說(shuō)明，蘋果產(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè)，致富產(chǎn)業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)體系正在形成

全省已建成1000噸級(jí)以上現(xiàn)代化果品氣調(diào)庫(kù)130座、500～1000噸級(jí)氣調(diào)庫(kù)578座、機(jī)械低溫冷藏庫(kù)220座、以土窯洞為主的各種簡(jiǎn)易貯藏果窖3.2萬(wàn)個(gè)，總貯藏能力達(dá)72萬(wàn)噸，占全省蘋果產(chǎn)量的44%。靜寧縣已建成貯藏營(yíng)銷企業(yè)15家，500噸級(jí)以上氣調(diào)庫(kù)26座，果品總貯藏能力16萬(wàn)噸，占全縣蘋果產(chǎn)量的70%。其中，常津果品有限責(zé)任公司，在蘋果主產(chǎn)區(qū)治平鄉(xiāng)建設(shè)了貯藏能力達(dá)1.8萬(wàn)噸的氣調(diào)庫(kù)，2008年10月份以4元/公斤價(jià)格收購(gòu)的蘋果，貯藏至2009年5月份出售，每公斤價(jià)格上漲至10元，增值效益非常顯著。

全省有各類蘋果加工、包裝、產(chǎn)后處理、苗木繁育等相關(guān)企業(yè)150多家。其中，有蘋果濃縮果汁加工企業(yè)8家，濃縮果汁設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸，可處理原料果80多萬(wàn)噸，生產(chǎn)的濃縮蘋果汁95%出口；全省有自營(yíng)出口權(quán)的果品企業(yè)16家，2007年直接出口蘋果3.2萬(wàn)噸。2008年雖然受全球金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，但仍實(shí)現(xiàn)直接出口3.6萬(wàn)噸。建成果袋生產(chǎn)企業(yè)24家，年各類果袋生產(chǎn)能力26億只；建成蘋果采后商品化處理（清洗、消毒、分級(jí)、打蠟、包裝等）生產(chǎn)線11條，年處理能力20萬(wàn)噸；有100畝以上蘋果良種苗木繁育企業(yè)4家，苗木生產(chǎn)能力近千萬(wàn)株。還有蘋果醋、蘋果酒、蘋果脆片等中小型加工企業(yè)9家，處于起步階段。

全省建設(shè)中小型果品批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地交易市場(chǎng)60多處，年交易量約60多萬(wàn)噸，占蘋果總產(chǎn)量的35%左右。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè) 效益有了明顯提高。

（四）品牌創(chuàng)建成效明顯

我省天水“花牛蘋果”、“平?jīng)鼋鸸钡忍O果品牌，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有相當(dāng)知名度和影響力?！办o寧蘋果”、“涇龍”、“赤誠(chéng)”、“隴蜜”、“董志塬”、“禮縣蘋果”、“秦安蘋果”等一批蘋果品牌以其優(yōu)良的品質(zhì)，贏得了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。“花牛蘋果”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“花?！鄙虡?biāo)認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)，并進(jìn)入了甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格防偽系統(tǒng)，獲準(zhǔn)使用甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專用“產(chǎn)地質(zhì)量合格”防偽標(biāo)志；“平?jīng)鼋鸸毕群笕〉昧嗽a(chǎn)地證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、綠色食品、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)認(rèn)證，被認(rèn)定為甘肅省著名商標(biāo)；“靜寧蘋果”、“秦安蘋果”均獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。品牌創(chuàng)建、保護(hù)、認(rèn)證工作對(duì)提升我省蘋果知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)名優(yōu)品牌發(fā)揮了重要作用。在歷次中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際水果展覽會(huì)等大型展會(huì)上，花牛蘋果、平?jīng)鼋鸸?、慶陽(yáng)紅富士蘋果等成了每次展會(huì)的一個(gè)亮點(diǎn)，以其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)贏得了國(guó)內(nèi)外客商的青睞，榮獲一系列金獎(jiǎng)和“奧運(yùn)推薦果品”、“中華名果”等稱號(hào)，市場(chǎng)知名度不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步良好

蘋果新優(yōu)品種和以提質(zhì)增效為主的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、旱作栽培技術(shù)得到推廣，無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)起步良好，標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建已經(jīng)展開(kāi)。全省先后制訂發(fā)布無(wú)公害、綠色蘋果和地理保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)（規(guī)程）和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)。富士蘋果全園全樹(shù)果實(shí)套袋、元帥系蘋果果形劑應(yīng)用、果園生草與覆蓋、高光效樹(shù)形改造、高接換優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)診斷配方施肥、穴貯肥水、滴灌、生物物理措施防治病蟲(chóng)等實(shí)用技術(shù)廣泛應(yīng)用。無(wú)公害、綠色標(biāo)準(zhǔn)化建園、“果草畜沼窖”生態(tài)果園建設(shè)推廣，蘋果GAP基地創(chuàng)建等開(kāi)始推行，果農(nóng)生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。各地積極配合農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)已經(jīng)起步。天水市圍繞“花牛蘋果”由省上發(fā)布甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，在麥積區(qū)城郊南山建立起了集中連片、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化花牛蘋果基地5.1萬(wàn)畝，水、路、林配套，其中3800畝連片山地果園配備滴灌設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)作，起點(diǎn)高、發(fā)展態(tài)勢(shì)好。2008年天水花牛蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已列入了國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。平?jīng)鍪新氏忍剿魈O果良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）基地創(chuàng)建與認(rèn)證、果品質(zhì)量安全可追溯制度建立工作，已認(rèn)證蘋果GAP示范基地5034畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地32萬(wàn)畝，注冊(cè)出口基地6萬(wàn)畝，建成綠色蘋果原料基地60.4萬(wàn)畝。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）種苗繁育體系建設(shè)滯后

從調(diào)研的情況看，近幾年我省蘋果主產(chǎn)區(qū)新建果園增速快，每年新增40～60萬(wàn)畝，苗木需求量在2500～3600萬(wàn)株。而我省果樹(shù)苗木繁育體系建設(shè)明顯滯后，苗木供求矛盾突出。省內(nèi)僅有的幾家苗木繁育企業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、總體規(guī)模較小，遠(yuǎn)不能滿足新建果園對(duì)苗木需求。新建園所需苗木多從山東、陜西等省調(diào)入，品種混雜、質(zhì)量無(wú)法保證，導(dǎo)致新建果園質(zhì)量不高。部分農(nóng)民為了確保品種質(zhì)量，在栽植的第二年全部重新嫁接，無(wú)疑延長(zhǎng)了結(jié)果時(shí)間，增加了生產(chǎn)成本。加之苗木繁育大量使用普通無(wú)性繁殖，病毒侵染退化比較嚴(yán)重，直接影響產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。

（二）技術(shù)培訓(xùn)明顯滯后

蘋果產(chǎn)業(yè)不僅是勞動(dòng)密集型、更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。全省蘋果栽植面積的迅速擴(kuò)大與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、常規(guī)栽培技術(shù)的普及推廣不同步、不對(duì)稱，技術(shù)培訓(xùn)明顯滯后。技術(shù)掌握全面、生產(chǎn)管理精細(xì)的果農(nóng)還不足10%。管理精細(xì)的果園能保持連年豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，不論元帥系、富士系蘋果盛果期果園畝產(chǎn)均在2.5噸以上，畝收入可達(dá)0.8～1萬(wàn)元，最高的可達(dá)3萬(wàn)元；而管理粗放的果園，單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果率很低，大小年結(jié)果現(xiàn)象嚴(yán)重，畝收入

一、兩千元，甚至數(shù)百元。效益高低之差在幾倍、十幾倍。這既是不足，也是增產(chǎn)增收的潛力所在。

（三）產(chǎn)業(yè)體系還不完善

我省蘋果產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)極不配套，尤其是產(chǎn)后環(huán)節(jié)更為薄弱。從貯藏能力看，氣調(diào)貯藏不到總產(chǎn)量的10%，冷鏈物流體系還是空白。就目前僅有的這些冷藏營(yíng)銷企業(yè)來(lái)看，由于受流動(dòng)資金制約，不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷貯藏，大部分果庫(kù)以出租形式維持運(yùn)營(yíng)，調(diào)節(jié)鮮果均衡上市，實(shí)現(xiàn)增值的作用沒(méi)能有效發(fā)揮出來(lái)。從蘋果加工能力看，幾家大型企業(yè)均為濃縮果汁加工企業(yè)，品種結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)，沒(méi)有建立起果汁加工專用品種生產(chǎn)基地，均以等外果為原料，產(chǎn)品酸度不夠，質(zhì)量不高，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖然已有蘋果醋、蘋果脆片等加工廠，但這類企業(yè)實(shí)力不足，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

從采后商品化處理能力看，采后經(jīng)清洗、消毒、分級(jí)、打蠟、包裝等嚴(yán)格處理的果品極少，特別是省內(nèi)研發(fā)的納米果蠟等新型保鮮產(chǎn)品的應(yīng)用更少，僅有的產(chǎn)后處理只是停留在簡(jiǎn)單的分級(jí)包裝上。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度不高

全省蘋果主產(chǎn)縣、鄉(xiāng)、村雖然創(chuàng)建了一些果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但大多數(shù)合作組織基礎(chǔ)條件差、覆蓋范圍小、服務(wù)領(lǐng)域窄、功能不健全、運(yùn)作不靈活，缺乏體制和服務(wù)模式創(chuàng)新。同時(shí)，受資金困擾，多數(shù)不能正常發(fā)揮作用。加之果品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、認(rèn)證工作滯后，導(dǎo)致果農(nóng)與市場(chǎng)的有效聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，果農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力較弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度低，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接。

（五）管理體制不順，科技支撐能力弱

我省水果的歸口管理渠道比較亂，有些市、縣歸農(nóng)業(yè)部門，有些歸林業(yè)部門，與國(guó)家統(tǒng)一歸口農(nóng)業(yè)部的管理體制不一致。管理渠道不順在一定程度上已經(jīng)嚴(yán)重制約著蘋果產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2003～2007全國(guó)蘋果規(guī)劃期，農(nóng)業(yè)部?jī)H蘋果套袋技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)達(dá)2.5億元，陜西、山東等主產(chǎn)區(qū)都得到了近億元的扶持，而我省沒(méi)有得到一分錢的扶持。由于林業(yè)部門的主要職能重點(diǎn)是生態(tài)林建設(shè)，荒山造林、退耕還林、環(huán)境綠化等，其技術(shù)力量是生態(tài)林建設(shè)方面的，難以適應(yīng)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求。蘋果主產(chǎn)區(qū)科技力量不足、經(jīng)費(fèi)困難，隊(duì)伍不穩(wěn)，知識(shí)更新慢，技術(shù)和信息服務(wù)滯后。

另外，我省大部分蘋果園為旱地果園，沒(méi)有灌水條件，部分山地果園配制農(nóng)藥用水都很困難，田間道路狀況較差，給生產(chǎn)管理帶來(lái)極大不便。全省幾乎所有蘋果園均無(wú)防雹設(shè)施，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。

三、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）發(fā)展思路 我省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定現(xiàn)有面積，適度擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)果園管理、提升生產(chǎn)水平；加強(qiáng)營(yíng)銷，擴(kuò)大出口、增加效益。從種苗抓起，建立規(guī)范的良種苗木繁育供應(yīng)體系，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立現(xiàn)代栽培技術(shù)支撐體系，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平，提升果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收；加大保鮮貯藏設(shè)施建設(shè)，均衡上市，穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)季產(chǎn)年銷；加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；注重產(chǎn)后商品化處理能力建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平，為農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，全省蘋果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，壓減淘汰次適宜區(qū)蘋果栽培，適度擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模。到2012年，全省蘋果面積發(fā)展到450萬(wàn)畝，結(jié)果面積350萬(wàn)畝。蘋果產(chǎn)量達(dá)到280萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到80億元。優(yōu)質(zhì)果率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到65%以上。鮮果出口達(dá)到15萬(wàn)噸，鮮果貯藏能力達(dá)到產(chǎn)量的60%以上，產(chǎn)后加工處理占總產(chǎn)量的30%。其中，18個(gè)蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣面積420萬(wàn)畝、產(chǎn)量250萬(wàn)噸，產(chǎn)值由2008年的22.14億元增長(zhǎng)到75億元以上（見(jiàn)附表5），分別占全省面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的93%、89%和93.5%，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，由2008年的628元提高到2000元以上。

到2017年，全省蘋果面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和品種結(jié)構(gòu)，提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)增效。18個(gè)重點(diǎn)縣蘋果面積達(dá)到450萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3500元以上，年總產(chǎn)值超過(guò)150億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均蘋果收入由2008年的628元提高到5000元，使蘋果產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)。

（三）戰(zhàn)略定位于區(qū)域布局

1、戰(zhàn)略定位：根據(jù)我省黃土高原區(qū)適宜蘋果生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)5?8的努力，把我省建成全國(guó)一流的出口蘋果基地；把天水隴南建成全國(guó)最大的元帥系列紅蘋果生產(chǎn)基地，躋身全國(guó)蘋果主產(chǎn)省前三位。

2、區(qū)域布局：平?jīng)?、慶陽(yáng)列入國(guó)家優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃的11個(gè)縣區(qū)，原面、川臺(tái)地等立地條件較好的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展富士系列鮮食蘋果，重點(diǎn)推廣惠民短枝、禮泉短富、煙富6號(hào)、宮崎短枝、長(zhǎng)富2號(hào)、煙富10號(hào)、2001富士等新優(yōu)品種；天水、隴南列入國(guó)家優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃的7個(gè)縣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展元帥系鮮食蘋果，做大做優(yōu)元帥基地，鞏固“花?！钡葍?yōu)勢(shì)品牌。重點(diǎn)推廣阿斯、俄矮2號(hào)、瓦里短枝、天汪一號(hào)、首紅、超首紅、矮鮮等新優(yōu)品種。在立地條件較次的區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展加工型高酸蘋果，突出綠色生產(chǎn)，逐步創(chuàng)造條件，發(fā)展有機(jī)果汁。

四、主要措施與建議支持環(huán)節(jié)

根據(jù)我省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿湍繕?biāo)任務(wù)，調(diào)研組建議省委、省政府加大資金整合扶持力度、出臺(tái)相關(guān)配套政策，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)苗木繁育基地建設(shè)，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在天水、平?jīng)?、慶陽(yáng)、隴南4個(gè)蘋果主產(chǎn)市，每個(gè)市扶持建立1～2個(gè)500～1000畝規(guī)范化育苗基地，滿足全省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展新建果園的苗木供應(yīng)。支持無(wú)病毒、矮化、半矮化砧木優(yōu)質(zhì)大苗繁育，縮短新建園進(jìn)入結(jié)果期、豐產(chǎn)期年限；強(qiáng)化蘋果苗木生產(chǎn)、銷售許可證制度，實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、專業(yè)銷售。

在4個(gè)主產(chǎn)市新建或改擴(kuò)建規(guī)范化蘋果良種苗木繁育基地5500畝，年產(chǎn)兩年生優(yōu)質(zhì)苗木2500萬(wàn)株，三年生優(yōu)質(zhì)大苗500萬(wàn)株，基本滿足全省80%以上新建蘋果園苗木供給。每畝每年補(bǔ)貼1000萬(wàn)元，需550萬(wàn)元；對(duì)三年生優(yōu)質(zhì)大苗每株補(bǔ)貼0.5元，500萬(wàn)株需250萬(wàn)元，連續(xù)支持5年。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)科技含量

一是對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新與技術(shù)提高培訓(xùn)。委托省內(nèi)外科研院校，對(duì)18個(gè)重點(diǎn)縣每年選派3～4名專業(yè)技術(shù)干部脫產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)6個(gè)月，連續(xù)實(shí)施3年，共培訓(xùn)300名，每年100名，使每個(gè)縣有15名以上專業(yè)技術(shù)帶頭人。每人補(bǔ)貼培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)6000元，每年需60萬(wàn)元。

二是對(duì)蘋果主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)3年的強(qiáng)力培訓(xùn)，培訓(xùn)果農(nóng)技術(shù)員24萬(wàn)名，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)5畝以上的種植戶每戶有一名懂技術(shù)、會(huì)管理的明白人。每年8萬(wàn)人，每人200元，需1600萬(wàn)元。同時(shí)加大對(duì)有一定文化程度的青年農(nóng)民的學(xué)歷培訓(xùn)，利用5年時(shí)間，委托省內(nèi)中等、職業(yè)院校，系統(tǒng)培訓(xùn)主產(chǎn)區(qū)1500名具有果樹(shù)栽培專業(yè)中專學(xué)歷的青年果農(nóng)，使每個(gè)蘋果生產(chǎn)重點(diǎn)村有2～3名有專業(yè)學(xué)歷的果園管理技術(shù)能手，讓他們?cè)?dāng)?shù)兀l(fā)展蘋果生產(chǎn)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元（培訓(xùn)兩年），每年需500萬(wàn)元。

（三）扶持發(fā)展果農(nóng)經(jīng)合組織，提高蘋果生產(chǎn)的組織化程度

省上扶持發(fā)展功能全、服務(wù)好、規(guī)模大的蘋果經(jīng)合組織。一是在每個(gè)蘋果生產(chǎn)專業(yè)村扶持建立一個(gè)果農(nóng)經(jīng)合組織，3年共建立180個(gè)，每年扶持60個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼10萬(wàn)元，需600萬(wàn)元。二是用三年在18個(gè)蘋果重點(diǎn)縣扶持創(chuàng)建蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)18個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼15萬(wàn)元，每年扶持6個(gè)需90萬(wàn)元。三是果品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)與認(rèn)證每年補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

(四)培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力 針對(duì)我省果品貯藏設(shè)施條件薄弱、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模小和吞吐能力弱的實(shí)際，加快高效節(jié)能貯藏保鮮庫(kù)和采后商品化處理能力建設(shè)，培育壯大鮮果營(yíng)銷龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使18個(gè)蘋果重點(diǎn)縣貯藏能力達(dá)到總產(chǎn)量的60%以上，蘋果產(chǎn)后處理量達(dá)到總產(chǎn)量的20%以上，緩解蘋果采后鮮果集中銷售的市場(chǎng)壓力，均衡上市，周年供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)增效。一是支持保鮮貯藏庫(kù)建設(shè)。利用3年時(shí)間，扶持建立5000噸以上氣調(diào)貯藏庫(kù)20座、1000噸級(jí)氣調(diào)貯藏庫(kù)30座、500噸級(jí)機(jī)械恒溫貯藏庫(kù)60座，新增果品貯藏能力20萬(wàn)噸。每千噸獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，每年安排1000萬(wàn)元。

二是支持加工企業(yè)。對(duì)果汁加工企業(yè)按實(shí)際加工原料果的數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每加工1萬(wàn)噸獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，每年需600萬(wàn)元。

三是用三年時(shí)間，在18個(gè)重點(diǎn)縣扶持50條中小型清洗、分級(jí)、打蠟等蘋果產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線。產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

四是扶持4個(gè)主產(chǎn)市蘋果市場(chǎng)體系建設(shè)。每市各建立1個(gè)中型果品批發(fā)交易市場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，按2年建成計(jì)，每年需100萬(wàn)元。

(五)加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

由省農(nóng)牧廳牽頭，依托省農(nóng)科院、省經(jīng)作站、甘肅農(nóng)大、天水果樹(shù)所及產(chǎn)地果業(yè)局等單位的專家，聘請(qǐng)國(guó)家現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家和崗位科學(xué)家擔(dān)任顧問(wèn)，組建甘肅省現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)的科技需求，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗(yàn)和示范；在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立試驗(yàn)站和示范基地，開(kāi)展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)；收集、分析蘋果產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)與信息，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策研究，為政府決策提供咨詢，為社會(huì)提供信息服務(wù)。一是病蟲(chóng)害防控體系建設(shè)。在加大河西走廊蘋果蠹蛾防控力度的同時(shí)，加大中部及隴東南對(duì)蘋果蠹蛾等重大檢疫性病蟲(chóng)害的檢疫、監(jiān)測(cè)力度，18個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)縣每縣安排10萬(wàn)元，每年180萬(wàn)元。

二是支持標(biāo)準(zhǔn)化示范果園建設(shè)。在18個(gè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建100個(gè)規(guī)模在500畝以上的省級(jí)豐產(chǎn)高效示范園。每個(gè)果園補(bǔ)貼10萬(wàn)元，5年完成，每年20個(gè)需200萬(wàn)元。

三是組建甘肅省現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家指導(dǎo)組，研究攻克一批關(guān)鍵性技術(shù)難題。圍繞蘋果脫毒優(yōu)質(zhì)大苗繁育、病蟲(chóng)害生物物理防控、營(yíng)養(yǎng)診斷配方施肥、保肥節(jié)水與旱作高效栽培、創(chuàng)新型整形修剪、標(biāo)準(zhǔn)化GAP生產(chǎn)與質(zhì)量安全可追溯制度建立、生態(tài)循環(huán)型果園建設(shè)、早實(shí)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)現(xiàn)代化建園技術(shù)、機(jī)械化與簡(jiǎn)化栽培管理技術(shù)、生物與技術(shù)避災(zāi)減災(zāi)和工程抗災(zāi)等方面，列出10個(gè)優(yōu)先研究攻關(guān)的技術(shù)課題，以省內(nèi)科研院校、技術(shù)部門、科技企業(yè)為主，開(kāi)展科研攻關(guān)，公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)組織實(shí)施。每項(xiàng)課題每年投資30萬(wàn)元，每年需300萬(wàn)元，連續(xù)支持3～5年。產(chǎn)業(yè)體系專家指導(dǎo)組每年安排技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)研、科研試驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。

（六）爭(zhēng)取將我省列入國(guó)家蘋果套袋補(bǔ)貼投資計(jì)劃

農(nóng)業(yè)部于2005年在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了蘋果套袋補(bǔ)貼項(xiàng)目，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元，總體投資規(guī)模較大。雖經(jīng)積極爭(zhēng)取，但我省一直未列入農(nóng)業(yè)部投資計(jì)劃。要進(jìn)一步加大申報(bào)爭(zhēng)取力度，積極做好匯報(bào)，力爭(zhēng)將我省列入全國(guó)蘋果套袋補(bǔ)貼投資計(jì)劃，加快推進(jìn)蘋果套袋技術(shù)的推廣普及，提高果品優(yōu)質(zhì)率，大幅度增加效益。

（七）逐步理順蘋果管理渠道。借鑒陜西等省經(jīng)驗(yàn)，建議省上組建（或加掛）專門的果業(yè)管理機(jī)構(gòu)，逐步理順蘋果歸口管理渠道，切實(shí)扭轉(zhuǎn)因歸口管理問(wèn)題而制約蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。目前，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)日常技術(shù)服務(wù)協(xié)調(diào)。聯(lián)合調(diào)研組：

省產(chǎn)業(yè)化辦公室：程浩明、李國(guó)良

省財(cái)政廳：謝

德、李敬元

省發(fā)改委: 郭延寧

省林廳：丁興紅

省扶貧辦：王曉紅

二00九年七月十七日

第三篇：三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

三亞市加快蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法

為大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步做大我市蘭花產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市蘭花產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 在兩年內(nèi)投資總額在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）吸收本地勞動(dòng)力達(dá)到70%以上的蘭花企業(yè)，按其投資總額3%至5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條 在我市投資蘭花生物組織培養(yǎng)的企業(yè)，按組培室面積和生產(chǎn)能力，給予扶持。新建蘭花組培室一次性給予每平方米補(bǔ)貼600元。

第三條 在本市建立省級(jí)蘭花重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或蘭花研究所、研究中心，按總投資的30%給予一次性扶持；達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按總投資的40%給予一次性扶持。

第四條 對(duì)市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)蘭花示范基地，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定比例的資金支持。市級(jí)示范基地按總投資額的10%給予支持；省級(jí)示范基地按總投資額的15%給予支持；國(guó)家級(jí)示范基地按總投資額的20%給予支持。

第五條 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、蘭花新品種研發(fā)和引種及推廣，對(duì)在國(guó)際上注冊(cè)并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起重大作用、市場(chǎng)前景廣闊、成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的新品種，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。擁有國(guó)家或地方知名商標(biāo)的蘭花企業(yè)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種享受我市有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六條 支持現(xiàn)代蘭花生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)大棚設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。對(duì)建高檔現(xiàn)代化溫室（智能化溫室，包括溫室主體、覆蓋系統(tǒng)、遮陽(yáng)系統(tǒng)、降溫系統(tǒng)、苗床系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到800元/平方米以上（含800元/平方米），建設(shè)總體規(guī)模超過(guò)10000平方米的，一次性給予200元/平方米扶持；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元/平方米以上（含300元/平方米，包括溫室主體、覆蓋系統(tǒng)、苗床系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等），建設(shè)總體規(guī)模超過(guò)10000平方米的，一次性給予75元/平方米扶持；建設(shè)鋼架棚標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統(tǒng)、覆蓋系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、電系統(tǒng)等），建設(shè)總體規(guī)模超過(guò)20000平方米的，一次性給予20元/平方米扶持。

第七條 支持農(nóng)村蘭花專業(yè)合作社、農(nóng)戶建設(shè)大棚設(shè)施擴(kuò)大蘭花生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。建設(shè)鋼架棚標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60元/平方米以上（含60元/平方米，包括花棚主體、苗床系統(tǒng)、覆蓋系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、電系統(tǒng)等），建設(shè)總體規(guī)模超過(guò)667平方米的，一次性予以60元/平方米扶持。

第八條 鼓勵(lì)蘭花企業(yè)上市融資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。對(duì)改制準(zhǔn)備上市的蘭花企業(yè)，在改制階段給予500萬(wàn)元財(cái)政資金支持，促其早日上市掛牌。

第九條 切實(shí)解決中小蘭花企業(yè)貸款難問(wèn)題。通過(guò)政府支持，擔(dān)保公司跟進(jìn)，為企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保。

第十條 對(duì)蘭花企業(yè)給予貸款貼息。對(duì)引進(jìn)國(guó)外專家和人才在交通費(fèi)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第十一條 完善我市蘭花流通體系，對(duì)新建現(xiàn)代化蘭花冷藏物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工中心、電子交易中心等項(xiàng)目，政策上給予優(yōu)先立項(xiàng)和資金支持。加強(qiáng)航空運(yùn)輸調(diào)控，對(duì)蘭花鮮活產(chǎn)品尤其在節(jié)假日期間給予優(yōu)先安排艙位。

第十二條 支持蘭花企業(yè)建設(shè)國(guó)際熱帶蘭花拍賣市場(chǎng)，促進(jìn)流通與國(guó)際接軌，面向港澳、東北亞、東南亞、南亞、俄羅斯等國(guó)際市場(chǎng)，利用好海關(guān)的保稅倉(cāng)政策，以鮮切花為主，把三亞建成亞洲最大的熱帶蘭花交易中心。

第十三條 支持蘭花產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)。政府支持100萬(wàn)元，完善現(xiàn)有“熱帶蘭花網(wǎng)（004km.cn）”功能，使其成為農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、科研單位、政府及其他中介機(jī)構(gòu)等暢通的信息交流平臺(tái)，成為國(guó)際熱帶蘭花信息及網(wǎng)上交易中心。

第十四條 簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持蘭花企業(yè)擴(kuò)大出口，創(chuàng)建蘭花出口基地，并積極配合為企業(yè)在種苗和蘭花進(jìn)出口通關(guān)等方面提供便捷。對(duì)出口型蘭花基地給予扶持。

第十五條 加強(qiáng)對(duì)熱帶蘭生產(chǎn)和流通過(guò)程中的檢查與監(jiān)督，建立許可證和認(rèn)證制度。建立產(chǎn)地檢疫體制，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的蘭花基地給予授牌，可申請(qǐng)免檢。

第十六條 協(xié)助蘭花企業(yè)辦理森檢手續(xù)，爭(zhēng)取森檢機(jī)構(gòu)快速辦結(jié)。

第十七條 實(shí)施蘭花高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制。對(duì)從事蘭花新品種、新材料、新技術(shù)研發(fā)推廣的企業(yè)凡符合條件的，由科技部門進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。市科技信息產(chǎn)業(yè)局對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目支持。

第十八條 組建三亞市熱帶蘭花產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，設(shè)立三亞市熱帶蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?；饋?lái)源包括：市財(cái)政預(yù)算外每年安排1000萬(wàn)元人民幣專項(xiàng)資金、經(jīng)批準(zhǔn)從其它有關(guān)單位籌募的資金、基金收益、其他來(lái)源。三亞市熱帶蘭花發(fā)展基金主要用途：三亞市熱帶蘭花產(chǎn)銷協(xié)會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，蘭花產(chǎn)業(yè)國(guó)際技術(shù)合作與交流，創(chuàng)新科技（主要為新品種引進(jìn)和育種）、海南野生資源保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼、蘭花合作社、蘭花企業(yè)、種植蘭花的農(nóng)戶和會(huì)員企業(yè)貸款貼息和其他無(wú)償扶持支出。由三亞市財(cái)政局、出資單位、三亞市林業(yè)局和三亞市熱帶蘭花產(chǎn)銷協(xié)會(huì)組成三亞市熱帶蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)，管理該基金的審查，并報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方能使用。

第十九條 在本市投資和經(jīng)營(yíng)蘭花產(chǎn)業(yè)，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策。

第二十條 鼓勵(lì)和協(xié)助蘭花企業(yè)在蘭花育種研究、設(shè)施改良、節(jié)水設(shè)施配套、節(jié)能減排、新能源利用等方面爭(zhēng)取國(guó)家及省市相關(guān)部門立項(xiàng)和資金支持。

第二十一條 蘭花企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要征用的土地，土地管理部門要優(yōu)先考慮，快速審批。蘭花企業(yè)的生產(chǎn)用電、用水、通訊要優(yōu)先安排。

第二十二條 增加信貸投入，各級(jí)金融部門，特別是農(nóng)村金融部門，要將扶持蘭花企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重要內(nèi)容，在信貸規(guī)模上每年要有所增加。對(duì)蘭花企業(yè)向農(nóng)戶收購(gòu)蘭花產(chǎn)品所需流動(dòng)資金貸款要優(yōu)先給予安排，應(yīng)按不少于蘭花企業(yè)上年銷售額的20%核定當(dāng)年貸款額度。貸款應(yīng)重點(diǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，并在利率上給予優(yōu)惠。對(duì)蘭花企業(yè)的貸款，應(yīng)視項(xiàng)目用途與實(shí)際需要，合理確定貸款期限，貸款利率按國(guó)家規(guī)定基準(zhǔn)利率執(zhí)行。國(guó)家下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)貸款也應(yīng)重點(diǎn)扶持蘭花企業(yè)。

第二十三條 支持蘭花企業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，政府幫助生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)和完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證、國(guó)際環(huán)保認(rèn)證。

第二十四條 蘭花企業(yè)管理人員在社會(huì)保險(xiǎn)，繼續(xù)教育、存檔、子女入托、義務(wù)教育等方面，享受本市居民同等待遇。

第二十五條 鼓勵(lì)蘭花企業(yè)做大做強(qiáng)，政府主管部門制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)出規(guī)模大、效益好的蘭花先進(jìn)企業(yè)，予以表彰。

第二十六條 鼓勵(lì)蘭花產(chǎn)品深加工，對(duì)從事蘭花加工的企業(yè)，在土地、資金、科研、用水、用電等方面給予優(yōu)惠支持。

第二十七條 支持蘭花文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)有助于提高現(xiàn)代蘭花消費(fèi)文化和藝術(shù)水平的創(chuàng)意服務(wù)企業(yè)，按照我市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策給予扶持和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 每年舉辦中國(guó)（三亞）國(guó)際熱帶蘭花博覽會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)三亞蘭展品牌，并爭(zhēng)取承辦世界蘭花博覽會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際影響。

第二十九條 符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)需要在每年年底前，由蘭花企業(yè)向市林業(yè)局提出本的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十條 以上政策不重復(fù)享受（含省、市兩級(jí)），按高額執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自二○○八年九月十一日起執(zhí)行，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則。第一條為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)文化體育旅游深度融合的重大決策部署，促進(jìn)我區(qū)文化體育旅游創(chuàng)新發(fā)展，扶持文化體育旅游企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)《》精神，結(jié)合我區(qū)文化體育旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本辦法。

第二條凡在區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、在區(qū)繳納稅收、在區(qū)從事文化體育旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并納入全區(qū)文體旅行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)的企事業(yè)單位，可申報(bào)本辦法規(guī)定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別及方式

第三條培育新業(yè)態(tài)

（一）促進(jìn)文旅與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、會(huì)展、體育、教育、科技、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，支持發(fā)展動(dòng)漫、電競(jìng)、數(shù)字內(nèi)容等創(chuàng)意產(chǎn)品，培育健康旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，在取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新業(yè)態(tài)稱號(hào)或資質(zhì)后，分別給予創(chuàng)建單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（二）支持有條件的文旅企業(yè)“走出去”，到境外特別是“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)和主要客源地開(kāi)拓市場(chǎng)。

對(duì)評(píng)定為國(guó)家文化旅游出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)評(píng)定為省文化旅游出口重點(diǎn)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（三）對(duì)利用存量工業(yè)房產(chǎn)興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間實(shí)施文創(chuàng)改造的，在文創(chuàng)項(xiàng)目正式投入營(yíng)運(yùn)后，給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。

（四）對(duì)納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上并正常報(bào)送數(shù)據(jù)1年以上的文體旅企業(yè)，首給予補(bǔ)助2萬(wàn)元，在規(guī)統(tǒng)計(jì)期間每給予補(bǔ)助1萬(wàn)元；

對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的文體旅企業(yè)，分別給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（五）對(duì)引進(jìn)上億元以上投資且建成營(yíng)運(yùn)的重大文體旅項(xiàng)目，給予一次性不超過(guò)10萬(wàn)元的宣傳營(yíng)銷費(fèi)。

（六）對(duì)支持文旅企業(yè)投資新建符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館，且建成后實(shí)現(xiàn)年參觀人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次及以上的，給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元；

對(duì)支持符合條件的文旅企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，每入庫(kù)一個(gè)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（七）對(duì)新建生態(tài)環(huán)保示范旅游廁所的，給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；

對(duì)新建3A、2A、1A級(jí)旅游廁所的，分別給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；對(duì)改擴(kuò)建旅游廁所的，給予一次性補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。所有旅游廁所必須保障設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行、有專人管理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全且內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生符合要求方可獲得補(bǔ)助。

（八）對(duì)新申報(bào)國(guó)家、省、市、縣級(jí)非遺項(xiàng)目成功的單位或個(gè)體工商業(yè)者，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；

對(duì)新獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)非遺傳承人命名者的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。

第四條壯大龍頭企業(yè)

（九）對(duì)承辦國(guó)內(nèi)外知名文體旅活動(dòng)的文體旅企業(yè)，經(jīng)區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)定符合有關(guān)規(guī)格條件的，每個(gè)活動(dòng)給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（十）對(duì)承辦由省市文旅部門、省市體育部門及區(qū)級(jí)層面主辦的重大文體旅活動(dòng)的企事業(yè)單位，每個(gè)活動(dòng)給予一次性不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

（十一）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文體旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

第五條支持品牌創(chuàng)建

（十二）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

（十三）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；

對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

（十四）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的旅游民宿，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；

對(duì)新評(píng)定為省五星、四星、三星級(jí)的鄉(xiāng)村酒店（農(nóng)家樂(lè)），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（十五）對(duì)參加由文旅主管部門或文旅行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的文旅商品（包裝設(shè)計(jì)）比賽，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；

對(duì)獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。對(duì)參加經(jīng)文旅部門認(rèn)定的相關(guān)技能比賽，獲得國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（十六）對(duì)參加經(jīng)體育部門認(rèn)定的電子競(jìng)技比賽，獲得國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；

對(duì)獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的參賽主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

（十七）對(duì)新評(píng)上天府旅游名鎮(zhèn)、天府旅游名村的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；

對(duì)新評(píng)上天府旅游名宿、天府旅游名品、天府旅游名導(dǎo)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色文旅街區(qū)（商圈）類的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（*）對(duì)全區(qū)發(fā)展較好、在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起到帶頭作用的旅游股份合作社，按照發(fā)展程度和作用大小分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至3萬(wàn)元。

（*）各旅游社、社會(huì)組織、團(tuán)體組織游客、健身愛(ài)好者在開(kāi)展旅游、徒步健身、騎行等活動(dòng),全年累計(jì)達(dá)2萬(wàn)人次、1萬(wàn)人次、0.5萬(wàn)人次的，分別給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。

第五篇：貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持辦法

貴州省貴陽(yáng)市

花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持管理辦法

（2011年—2015年）

根據(jù)貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展十?dāng)?shù)年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、基本現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合《貴州省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020年）》、《貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《貴州省貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)招商引資辦法》、原貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局《貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》和《貴陽(yáng)市2011年花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》等，為保證貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序、良性和規(guī)范化管理，現(xiàn)制定發(fā)布《貴州省貴陽(yáng)市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。

本辦法為貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展處對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)管理辦法。包含優(yōu)惠扶持辦法、產(chǎn)業(yè)管理辦法兩個(gè)內(nèi)容。

一、花卉產(chǎn)業(yè)扶持范圍

本辦法規(guī)定，凡是從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和本地優(yōu)勢(shì)植物開(kāi)發(fā)的鮮切花（葉、枝、果枝）等鮮切類；居家、酒店、辦公用多年生觀花（葉、果）、盆景等盆栽類花卉；露地栽培的香花類觀賞花木（優(yōu)先選擇桂花、梔子花、米蘭、黃角蘭、金銀花、含笑、薰衣草、茉莉、夜來(lái)香、大馬士革玫瑰等）等均屬于花卉產(chǎn)業(yè)扶持的范圍；凡是從事花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、市場(chǎng)建設(shè)管理、花卉物流配送、園藝設(shè)施生產(chǎn)施工、際運(yùn)作需要，結(jié)合當(dāng)年政府、財(cái)政的臨時(shí)指示和市級(jí)部門當(dāng)年實(shí)施方案的具體修訂等，給予應(yīng)有補(bǔ)助；各類補(bǔ)助可以對(duì)照獨(dú)立執(zhí)行、也可綜合項(xiàng)目實(shí)際，將多個(gè)補(bǔ)助聯(lián)合執(zhí)行。本辦法對(duì)所有企業(yè)、種植大戶、科研機(jī)構(gòu)、科技人員和專業(yè)合作組織等均適用。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助

基礎(chǔ)設(shè)施指新建（含擴(kuò)建）的標(biāo)準(zhǔn)大棚骨架、聯(lián)棟大棚骨架、內(nèi)部系統(tǒng)（補(bǔ)光、增溫、降溫、補(bǔ)濕、補(bǔ)氣、滴灌、噴灌、活動(dòng)苗床、內(nèi)遮陽(yáng)網(wǎng)、風(fēng)機(jī)及智能溫室的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等）、外部系統(tǒng)（壓膜線、薄膜、外遮陽(yáng)、卡槽、卡簧、卷膜桿、雨槽等）等的補(bǔ)助。市級(jí)補(bǔ)助在實(shí)行招投標(biāo)后，以“先建后補(bǔ)”為主要的資金撥付形式，補(bǔ)助總預(yù)算的40%-50%。基礎(chǔ)設(shè)施的改造和維修，補(bǔ)助總預(yù)算的30%-40%。

建棚：插地單棚建棚、單膜連棟大棚、雙膜連棟大棚、露地遮陰棚等建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助40%，區(qū)級(jí)匹配20%，企業(yè)或種植大戶自籌40%。區(qū)級(jí)匹配不能到位的，由企業(yè)或種植大戶自籌。

噴滴灌：基地灌溉設(shè)施的噴灌、滴灌建設(shè)，市級(jí)補(bǔ)助40%，企業(yè)或種植大戶自籌60%。

2、栽培種源種植補(bǔ)助

栽培種源指種子、種苗、種球。市級(jí)財(cái)政對(duì)首次引進(jìn)種植的新品種種源、老品種在新基地首次種植、新品種在老基地種植時(shí)，實(shí)行種源單價(jià)補(bǔ)助40%的標(biāo)準(zhǔn)；老基地、老品種、重復(fù)種植、種苗更新的，市級(jí)財(cái)政資金不再補(bǔ)助。所有補(bǔ)助必須經(jīng)過(guò)詢價(jià)備案、成活率檢查、部門頒發(fā)的證明、授牌，社會(huì)影響大、經(jīng)濟(jì)效益明顯的，設(shè)施栽培面積達(dá)到20萬(wàn)㎡或露地栽培面積達(dá)到300畝及以上的基地；凡是以區(qū)縣級(jí)為單位，將花卉產(chǎn)品整體申報(bào)得到品牌注冊(cè)的；凡是開(kāi)發(fā)本地野生優(yōu)勢(shì)植物資源，成功推廣種植設(shè)施栽培面積達(dá)到20萬(wàn)㎡或露地栽培面積達(dá)到300畝及以上的均屬于品牌創(chuàng)立的補(bǔ)助范圍。市級(jí)財(cái)政資金一次性給予創(chuàng)建單位10萬(wàn)元的補(bǔ)助。

7、合作社創(chuàng)建補(bǔ)助

按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織》成立花卉合作社的所在區(qū)縣的花卉基地，健全相應(yīng)的章程、制度、運(yùn)作流程和標(biāo)準(zhǔn)并在全年完成所定銷售目標(biāo)至少80%、種植戶效益好、深得信賴的合作社組織，在創(chuàng)建的1-2年內(nèi)市級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)給予鮮切花（葉）類1元/扎，盆栽類、花木類按照種苗成本價(jià)給予10%-30%的補(bǔ)助。

8、科研課題研究補(bǔ)助

凡是區(qū)縣級(jí)花卉管理部門在基地建設(shè)管理中，申報(bào)實(shí)施科研課題，解決了生產(chǎn)實(shí)際中的主要問(wèn)題，形成了整套管理規(guī)程，種植的主要花卉苗木種類獲得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的地方標(biāo)準(zhǔn)的，市級(jí)財(cái)政給予每套地方標(biāo)準(zhǔn)1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

9、本地野生資源開(kāi)發(fā)保護(hù)補(bǔ)助

凡是由單位、集體組織或個(gè)人，將我市野生、瀕臨、可觀賞、適宜商品種植、具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值的植物資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，推廣種植設(shè)施栽培面積達(dá)到10萬(wàn)㎡或露地栽培面積達(dá)到300畝及以上的，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，市級(jí)財(cái)政給予每個(gè)種類5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

具有重要意義，區(qū)（市）縣對(duì)以下管理程序和要求必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

1、項(xiàng)目申報(bào)

根據(jù)《貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》、《貴陽(yáng)市2011年花卉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。申報(bào)主體在每年開(kāi)始申報(bào)下一年花卉發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，首先要填寫項(xiàng)目申報(bào)表并附項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)所轄區(qū)市縣花卉管理部門，匯總后呈送市級(jí)花卉管理單位。

2、項(xiàng)目評(píng)審

市級(jí)花卉管理單位將各區(qū)市縣上報(bào)的申報(bào)材料綜合匯總并初步篩選后，組織專家予以評(píng)審，對(duì)初步通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目發(fā)回再次修改完善，確定可行的項(xiàng)目。

3、可行性方案

已經(jīng)通過(guò)的申報(bào)項(xiàng)目，由企業(yè)再擬寫項(xiàng)目可行性方案（必要時(shí)可以將申報(bào)和可行性兩個(gè)材料一并寫成），再次由區(qū)市縣呈報(bào)市級(jí)管理部門，再組織專家、財(cái)政局、領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行審議，最終認(rèn)定可行項(xiàng)目。

4、招標(biāo)詢價(jià)

被列為下一發(fā)展的項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗采購(gòu)上，所轄區(qū)市縣要組織企業(yè)按照招投標(biāo)程序和文字要求，進(jìn)行招投標(biāo)（或議標(biāo)、邀標(biāo)）和政府采購(gòu)詢價(jià)準(zhǔn)備工作，得出正式結(jié)論。

5、實(shí)施方案

經(jīng)過(guò)招投標(biāo)和詢價(jià)后的企業(yè)，需再次提交項(xiàng)目實(shí)施方案，由區(qū)市縣一并報(bào)送給市級(jí)管理單位，等待批復(fù)。

6、項(xiàng)目批復(fù)

驗(yàn)收，合格后一次性撥付市級(jí)財(cái)政資金。

（3）撥付辦法：項(xiàng)目實(shí)施單位在每個(gè)階段完成或全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成后7個(gè)工作日內(nèi)，向所在區(qū)（縣、市）業(yè)務(wù)主管部門提交資金撥付申請(qǐng)及項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)工作小結(jié)、工作總結(jié)、預(yù)（決）算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、攝錄像、圖片資料、財(cái)務(wù)支出報(bào)告及佐證、證明材料等，由區(qū)（縣、市）業(yè)務(wù)主管部門審查后報(bào)市農(nóng)委特色農(nóng)業(yè)發(fā)展處。市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展處在7個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門檢查、驗(yàn)收合格后，給予撥付資金。

9、中期檢查

項(xiàng)目執(zhí)行到50%時(shí)，區(qū)市兩級(jí)組織相關(guān)部門進(jìn)行中期現(xiàn)場(chǎng)檢查。項(xiàng)目單位要準(zhǔn)備好申請(qǐng)文件、自驗(yàn)收簽字材料、區(qū)級(jí)檢查簽字材料、區(qū)級(jí)請(qǐng)示、批復(fù)文件、招標(biāo)采購(gòu)文件、詢價(jià)紀(jì)要、材料清單、種苗清單、采購(gòu)發(fā)票、工作圖片、階段小結(jié)等。市級(jí)檢查組出具的中期檢查報(bào)告將成為最終驗(yàn)收的組成材料之一。

10、檢查驗(yàn)收

項(xiàng)目完成時(shí)，由區(qū)市縣提交驗(yàn)收申請(qǐng)，市級(jí)主管部門組織市財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

11、專報(bào)報(bào)送

各區(qū)縣市花卉主管部門，除跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)時(shí)期情況外，本區(qū)域內(nèi)的花卉綜合工作必須每周一報(bào)送《花卉專報(bào)》給市級(jí)花卉管理部門。屢次逾期報(bào)送、材料不真實(shí)、內(nèi)容不全面的區(qū)縣市花卉主管部門，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)并告知所轄區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，不能勝任工

延遲滯、數(shù)據(jù)不完整、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)的區(qū)縣市花卉主管部門，在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)并告知所轄區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，不能勝任工作的區(qū)縣，市級(jí)管理部門停止下一年工作安排，直至整改完成。

七、附件

1、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)格式

2、可行性方案格式

3、實(shí)施方案格式

4、農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式

5、花卉專報(bào)報(bào)送格式

6、五年規(guī)劃格式

八、解釋

1、種植大戶：指包含省內(nèi)外個(gè)體戶、本地外地農(nóng)戶、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等。

2、企業(yè)：指從事我市花卉產(chǎn)業(yè)所指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，可以是集體、私營(yíng)、合資、外資等類型的企業(yè)形式。

3、標(biāo)準(zhǔn)大棚：指長(zhǎng)30米、寬6米、頂高2.5米、肩高1.5米，計(jì)180㎡的裝配式簡(jiǎn)易插地鋼架棚。

4、聯(lián)棟大棚：指長(zhǎng)62米、單跨寬8米、頂高3.5米、肩高2米，至少4個(gè)相連，計(jì)1984㎡的單膜或雙膜鋼架棚。

5、種類：指花卉植物的總名稱。如：非洲菊、切花月季。

6、品種：指種類下的具體名稱。如：非洲菊種類的“熱帶草原”、“大林88”等；切花月季種類的“卡羅拉”、“法國(guó)紅”等。