第一篇：黃山區(qū)2015午季作物秸稈綜合利用工作小結(jié)

黃山區(qū)2015年秸稈綜合利用工作小結(jié)

黃山區(qū)午季作物油菜居多，產(chǎn)生的秸稈主要是油菜秸稈。根據(jù)油菜栽植的季節(jié)和秸稈的特點(diǎn)，具體展開(kāi)以下工作。

一、總體情況

全區(qū)耕地面積11.83萬(wàn)畝，2015年油菜種植面積初步統(tǒng)計(jì)2.21萬(wàn)畝，其中機(jī)械收割1.0萬(wàn)畝，秸稈總量0.45萬(wàn)噸，綜合利用量0.32萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到80%。其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用率最高，為0.29萬(wàn)噸，利用率為64%。

二、主要措施

1、成立組織機(jī)構(gòu)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)組和督查組，由農(nóng)委、環(huán)保局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，制定實(shí)施方案。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了秸稈禁燒責(zé)任狀，實(shí)行

區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)組織，區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)安排技術(shù)人員，采用靈活多樣的方式，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用工作技術(shù)知識(shí)。召開(kāi)油菜機(jī)械收割現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)演示講解，鼓勵(lì)農(nóng)戶采用機(jī)械收割，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田。

3、制定實(shí)施方案

根據(jù)市2015年秸稈綜合利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際和上年度工作情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。今年工作重點(diǎn)在秸稈機(jī)械化還田、飼料化基料化能源化利用、秸稈高溫堆肥、秸稈收儲(chǔ)等方面，全面推進(jìn)我區(qū)秸稈綜合利用工作。

4、搞好示范創(chuàng)建，舉辦油菜機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建設(shè)好三口、譚家橋兩個(gè)100畝油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范片，實(shí)現(xiàn)

全程機(jī)械化生產(chǎn)。上半年新購(gòu)油菜收獲機(jī)械4臺(tái)，全部加裝秸稈粉碎裝置。截止目前全區(qū)共投入油菜收獲機(jī)械40余臺(tái)，機(jī)收油菜面積1.0萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)50%以上，機(jī)收田塊油菜秸稈全部實(shí)現(xiàn)粉碎還田。

5、加強(qiáng)巡查力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)建立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和巡查隊(duì)，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈燃燒點(diǎn)。加大巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定，層層落實(shí)責(zé)任制。針對(duì)本區(qū)地理位置的特殊性，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止秸稈焚燒。午、秋兩季，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作開(kāi)展督查檢查。

6、完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策

根據(jù)油菜不易腐爛，不易綜合利用的特點(diǎn)，針對(duì)性制定補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)農(nóng)戶多采用機(jī)械收割秸稈還田，加大能源化利用力度，作為沼氣原料或者民用燃，最大限度提高利用率。在《黃山區(qū)2015-2017年的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》中將秸稈粉碎還田機(jī)、大馬力輪式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)列為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具，對(duì)秸稈粉碎還田

機(jī)實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等現(xiàn)有項(xiàng)目資源，集中人力、物力和財(cái)力，重點(diǎn)扶持核心區(qū)和示范區(qū)，加快農(nóng)作物秸稈各項(xiàng)技術(shù)推廣。

第二篇：午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案

午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為做好我鎮(zhèn)2014年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見(jiàn)》（廳〔2013〕22號(hào)）、《潁上縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（潁政〔2014〕10號(hào)）和《潁上縣2014年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

今年午收期間，我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，實(shí)現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用，做到“不著一把火，不冒一股煙”.（一）全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，防止因留茬過(guò)高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)灰”.（二）實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位，提供粉碎還田技術(shù)支持，本地收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開(kāi)展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

（三）確保打捆秸稈快速離田。對(duì)采用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細(xì)化秸稈離田各項(xiàng)措施，主動(dòng)對(duì)接收儲(chǔ)利用企業(yè)，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

（四）設(shè)立秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所。各村（居）要提前落實(shí)秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心或臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)，落實(shí)防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

三、補(bǔ)貼措施

（一）實(shí)施禁燒和秸稈綜合利用補(bǔ)貼。今年，省、市、縣對(duì)午季秸稈禁燒工作實(shí)行20元/畝的資金補(bǔ)貼，禁燒結(jié)束后，根據(jù)各村（居）火點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況、秸稈處置任務(wù)完成情況，按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進(jìn)行考核結(jié)算，如出現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米連片焚燒火點(diǎn)的村（居），將全額取消補(bǔ)貼資金；如沒(méi)有出現(xiàn)一處焚燒火點(diǎn)的村（居），待禁燒結(jié)束后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用于秸稈機(jī)械化還田或打捆、短茬收割、收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（二）實(shí)施秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)買秸稈處置機(jī)械，對(duì)購(gòu)買打捆機(jī)、粉碎機(jī)、滅茬機(jī)、玉米精播機(jī)等秸稈處置機(jī)械，符合中央財(cái)政補(bǔ)貼條件的優(yōu)先補(bǔ)貼，縣級(jí)財(cái)政在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20%.同時(shí)，縣政府列支專項(xiàng)資金，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)的予以適當(dāng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一采購(gòu)秸稈粉碎機(jī)備用刀具，縣農(nóng)機(jī)局將為農(nóng)機(jī)收割提供便利服務(wù)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府成立由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任政委和指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委班子成員任副政委，鎮(zhèn)政府班子成員任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)作用，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村（居）、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)干部包到村（居），村（居）干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶（地塊）；各村（居）包保任務(wù)、包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù)；做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會(huì)要層層落實(shí)包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任追究；對(duì)焚燒秸稈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究一起；對(duì)因禁燒工作不力，造成出現(xiàn)火點(diǎn)現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究包保責(zé)任人和有關(guān)人員的黨政紀(jì)責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，依法給予處罰。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管

秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會(huì)和相關(guān)單位要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實(shí)用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行秸稈綜合利用，負(fù)責(zé)對(duì)秸稈禁燒工作的宣傳和典型報(bào)道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位，加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認(rèn)真做好高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時(shí)，做好本轄區(qū)收割機(jī)和跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)方能作業(yè)和每臺(tái)機(jī)械5000元違約金收取的工作，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查工作，配合各村（居）組干部加強(qiáng)對(duì)收割機(jī)加裝秸稈粉碎機(jī)作業(yè)的監(jiān)督管理，保證小麥?zhǔn)崭盍舨绺叨炔怀^(guò)10厘米，從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村（居）做好灑水車、旋耕機(jī)等滅火機(jī)械設(shè)備的籌備工作，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào)，必要時(shí)就近調(diào)集其他村（居）應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行支援。鎮(zhèn)督查考核組對(duì)各村（居）秸稈禁燒落實(shí)情況實(shí)施實(shí)行全程督查考核，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，并做好各督察組的信息收集、通報(bào)及考核評(píng)比等工作，督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對(duì)重大安全隱患的排查整治工作，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，每個(gè)巡查隊(duì)員要攜帶明顯禁燒標(biāo)識(shí)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

（四）加大考核力度

一是對(duì)各村（居）午季秸稈禁燒工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并作為補(bǔ)貼資金清算的重要依據(jù)。

二是落實(shí)禁燒補(bǔ)貼資金考核制度。對(duì)各村（居）實(shí)行考核實(shí)行百分制，凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)一處火點(diǎn)，扣5分；督查組每發(fā)現(xiàn)一處過(guò)火面積超過(guò)300平方米的連片焚燒火點(diǎn)，扣3分；每處零星火點(diǎn)或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；群眾舉報(bào)并核實(shí)確認(rèn)的每一處火點(diǎn)，扣2分。考核90分以上的為優(yōu)秀，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表彰，70分以下的通報(bào)批評(píng)，50分以下的由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)村（居）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；凡農(nóng)機(jī)沒(méi)有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的，或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時(shí)未使用的以及留茬高度超過(guò)10厘米的，取消該農(nóng)機(jī)的作業(yè)資格，追回對(duì)該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，扣除5000元違約金；農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費(fèi)。

三是落實(shí)禁燒保證金制度。秸稈禁燒實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組干部逐級(jí)上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦[2014]10號(hào)文件要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由縣財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

按照縣委、縣政辦文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定：鎮(zhèn)黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳2000元保證金；村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人每人上交2000元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計(jì)生專干和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每人上交1000元保證金，隊(duì)組干部每人上交500元保證金，以上人員不重復(fù)交保證金。村（居）組所有干部保證金由各村（居）黨總支書(shū)記負(fù)責(zé)收齊并上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金，并由鎮(zhèn)財(cái)政給予所繳保證金等額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于沒(méi)有完成禁燒任務(wù)的，或出現(xiàn)大面積焚燒的，全額扣除保證金。

四是嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、村（居）主要干部負(fù)總責(zé)，根據(jù)督查情況和禁燒監(jiān)控情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。①全面綜合考核后，秸稈禁燒考核前5位的村（居），除給予通報(bào)表彰外，依據(jù)排名先后另依次獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（其中村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人不少于50%）；對(duì)禁燒期間，沒(méi)有1處著火點(diǎn)的村居給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；以上考核獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)累計(jì)計(jì)算?？己伺琶詈?名的村（居），扣除村（居）所有責(zé)任人的禁燒保證金，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（居）黨總支、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、包片負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。②被省巡查通報(bào)的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)的單位，每個(gè)火點(diǎn)處罰3000元；被市巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰2000元；被縣巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)處罰1000元，被鎮(zhèn)巡查通報(bào)的，每個(gè)火點(diǎn)罰款500元。每個(gè)村連續(xù)被通報(bào)兩次的，給予鎮(zhèn)、村包片干部加倍處罰，并給予村（居）主要責(zé)任人降職處理；每個(gè)村（居）連續(xù)被通報(bào)三次以上的，給予鎮(zhèn)駐村干部大會(huì)通報(bào)批評(píng)，村（居）總支書(shū)記和責(zé)任支部委員免職，村（居）委會(huì)主任和村（居）委會(huì)委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。③對(duì)因禁燒工作組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職、被省市縣通報(bào)，造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門予以問(wèn)責(zé)；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效工資；兩次不在崗的給予黨政紀(jì)處分，扣發(fā)一季度績(jī)效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年績(jī)效工資，視其情節(jié)直至免職。

五是實(shí)行嚴(yán)打“第一把火”制度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對(duì)在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)調(diào)派出所進(jìn)行快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款2000元處理，對(duì)查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責(zé)任。對(duì)不聽(tīng)勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加大宣傳力度

鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進(jìn)行實(shí)名公開(kāi)曝光。鎮(zhèn)要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營(yíng)造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動(dòng)員群眾理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（六）開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)督查

鎮(zhèn)成立3個(gè)秸稈禁燒督查組對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進(jìn)行全面督查。

1.督查內(nèi)容

一是督查組織機(jī)構(gòu)是否到位。各村（居）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并做到人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實(shí)”.二是禁燒方案落實(shí)是否到位。三是督查、巡查責(zé)任落實(shí)是否到位。各村（居）要與組、農(nóng)機(jī)手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責(zé)任狀，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴(yán)打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)下田機(jī)械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建立進(jìn)行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊(duì)，在收割及禁燒關(guān)鍵時(shí)期，各村（居）要實(shí)行24小時(shí)值班巡查，特別是在9時(shí)至22時(shí)期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員撲滅。

2.建立日?qǐng)?bào)告制度

禁燒期間（5月16日—6月30日）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各村（居）要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村（居）要在當(dāng)日上午8時(shí)前如實(shí)將前日工作開(kāi)展情況匯總書(shū)記面報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況，隨時(shí)報(bào)送。各村（居）于5月20日下午4點(diǎn)前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務(wù)分解表、信息聯(lián)絡(luò)人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦（聯(lián)系電話：0558-4171003;聯(lián)系人：王浩）。各村（居）應(yīng)做好督查記錄。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季作物秸稈綜合利用工作匯報(bào)

鎮(zhèn)秋季作物秸稈綜合利用工作匯報(bào)

鎮(zhèn)黨委、政府（年 月）

年三秋生產(chǎn)，圍繞“不冒一股煙，不著一把火”的既定目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府把秸稈綜合利用工作，作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)落實(shí)“早、實(shí)、用”三字措施，真正從源頭上實(shí)現(xiàn)禁燒。全鎮(zhèn)秋收面積共 萬(wàn)畝，其中還田 萬(wàn)畝，免耕 萬(wàn)畝，青貯 萬(wàn)畝，壓塊 萬(wàn)畝。

一、立足一個(gè)“早”字，超前謀劃，力爭(zhēng)主動(dòng) 針對(duì)我鎮(zhèn) 萬(wàn)畝玉米及部分山地早玉米提早收獲這一實(shí)際，我鎮(zhèn)黨委、政府于 月 日即召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)的秋季禁燒工作分析形勢(shì)，確定方案，提早籌劃，安排部署，特別是組織各辦事處、村早宣傳、早發(fā)動(dòng)，月 日前完成了入戶簽訂責(zé)任狀和群眾自愿選擇利用方式摸底調(diào)查這兩項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，于 月 日，我們組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)秋季禁燒及秸稈綜合利用工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴，形成合力，一切服務(wù)和服從于禁燒這一中心，確保實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”目標(biāo)。

二、突出一個(gè)“實(shí)”字，強(qiáng)化措施，力求實(shí)效 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立秋季秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處、村和有關(guān)單位也相繼成立專門班子，明確各單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓，靠上抓，抓到底，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)示范一級(jí)看。

二是落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)包辦事處，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包生產(chǎn)組、包地塊的層層分包責(zé)任機(jī)制，明確各鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)、每名包村機(jī)關(guān)干部是所包辦事處、村的第一責(zé)任人，各辦事處書(shū)記、村支部書(shū)記是所在轄區(qū)單位的直接責(zé)任人；同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府與辦事處、與包村干部，辦事處與村，村與戶，農(nóng)機(jī)站與農(nóng)機(jī)手分別簽訂了 個(gè)層次目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確秸稈綜合利用與禁燒目標(biāo)，落實(shí)具體責(zé)任。

三是集中宣傳。鎮(zhèn)里和 個(gè)辦事處分別出動(dòng)宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳、營(yíng)造聲勢(shì)；各村利用廣播喇叭連續(xù)宣傳不少于十天，懸掛橫幅 幅以上，刷寫固定標(biāo)語(yǔ) 幅以上，同時(shí)，在各中、小學(xué)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，多渠道宣傳秸稈綜合利用與禁燒政策。

三、把握一個(gè)“用”字，源頭消化，力保治本 實(shí)踐證明，大力推廣還田免耕等秸稈綜合利用技術(shù)，從源頭上徹底杜絕焚燒隱患，是一項(xiàng)行之有效的工作措施，為此，我們著力抓好以下幾點(diǎn)：

一是備齊設(shè)備，推動(dòng)還田免耕。秋收前，我們已安排農(nóng)機(jī)站將原有機(jī)械維修一遍，將新購(gòu)進(jìn)機(jī)械全部配套，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)秋收由山區(qū)、平原到灘區(qū)順序收割的規(guī)律，將現(xiàn)有機(jī)械用足用活，調(diào)配到位。目前，全鎮(zhèn)已備齊備足大型拖拉機(jī) 臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī) 臺(tái)、玉米秸稈還田機(jī) 臺(tái)、免耕播種機(jī) 臺(tái)，使秸稈綜合利用工作得到有效保障，利用率達(dá)到 %以上。

二是因地制宜，分片抓點(diǎn)。由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)推廣員，深入田間地頭，繼續(xù)抓好 三大基地建設(shè)，對(duì)山區(qū)、平原區(qū)、灘區(qū) 分門別類、因地制宜進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，形成秸稈綜合利用工作 的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是嚴(yán)厲禁燒，以堵促疏。在組織 名機(jī)關(guān)干部包村的同時(shí)，抽調(diào)精干人員組成 支巡查小組，對(duì)國(guó)省道、高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查。對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作中，出現(xiàn)的思想不重視，工作不到位，責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和嚴(yán)厲的責(zé)任追究懲處制度，同時(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

四是做實(shí)做細(xì)，不留死角。為防止將粉碎的秸稈耬出地塊，堆放地頭。我們將采取有效措施。一是秸稈還田后，立即跟上免耕或旋耕，消除焚燒隱患；二是在禁燒作物秸稈的同時(shí)，嚴(yán)禁焚燒各種垃圾、樹(shù)葉、雜草、塑料袋等，確保秋季“不冒一股煙，不著一把火”。

五是嚴(yán)格程序，加強(qiáng)督查。從計(jì)劃統(tǒng)計(jì)到作業(yè)單發(fā)放、回收、整理、匯總，再到檢查、驗(yàn)收、核實(shí)和補(bǔ)貼兌現(xiàn)發(fā)放等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照要求，規(guī)范操作，認(rèn)真細(xì)致完成。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)充實(shí)了秸稈綜合利用辦公室人員，配備了四臺(tái)微機(jī)，改善了辦公條件。在機(jī)關(guān)中抽調(diào)了 名責(zé)任心強(qiáng)，微機(jī)操作熟練的干部，專門負(fù)責(zé)各種上報(bào)材料的電腦錄入和檔案管理工作，對(duì)數(shù)據(jù)的匯總核實(shí)嚴(yán)格把關(guān)，做到準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。在作業(yè)單填制上統(tǒng)一要求，層層把關(guān)，細(xì)化責(zé)任，農(nóng)機(jī)手按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施秸稈還田或免耕作業(yè)，與農(nóng)戶在核實(shí)確認(rèn)、雙方簽字、注明聯(lián)系電話后，交村兩委會(huì)審核，由村兩委會(huì)主要負(fù)責(zé)人在作業(yè)單上填寫審核意見(jiàn)，并簽名（蓋章），最后由包村責(zé)任人實(shí)地審核、查驗(yàn)后簽名。此外，要求各村對(duì)農(nóng)戶還田免耕面積進(jìn)行張榜公示，拍照留存。為保 證各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的順利發(fā)放，鎮(zhèn)秸稈綜合利用辦公室成立了 個(gè)檢查驗(yàn)收小組，分別負(fù)責(zé)機(jī)械還田免耕、壓塊、青貯的驗(yàn)收，檢查組成員深入到田間地頭，認(rèn)真測(cè)量，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)詳實(shí)無(wú)誤。

六是統(tǒng)籌資金，及時(shí)到位。為保障秸稈綜合利用資金有效合理利用，充分發(fā)揮其應(yīng)有的政策激勵(lì)作用，源頭消化，全力禁燒，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)了黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)，黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站、獸醫(yī)站、及辦事處等部門主要負(fù)責(zé)同志一并參加，會(huì)上研究制定了統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放程序，將市補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到戶，區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放到辦事處：還田為 元/畝，免耕為 元/畝，鎮(zhèn)財(cái)政將資金發(fā)放到村，村代發(fā)到戶，發(fā)放存根交秸稈綜合利用辦公室留存；青貯按奶牛頭數(shù)計(jì)算為 元/頭，資金由獸醫(yī)站直接發(fā)放到養(yǎng)殖戶；壓塊按實(shí)際收貯面積與作業(yè)能力給予補(bǔ)貼，為 萬(wàn)元/戶，由農(nóng)機(jī)站直接發(fā)放到戶。各辦事處按秸稈綜合利用實(shí)際完成情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，為還田 元/畝，作為秋季秸稈綜合利用與禁燒工作專用。通過(guò)周密部署，嚴(yán)格實(shí)施，全程監(jiān)控，確保了秸稈綜合利用資金全部及時(shí)發(fā)放到位，將惠民政策深入人心。

第四篇：閆廟學(xué)校2014年午季秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育講話稿

閆廟學(xué)校2014年午季秸稈禁燒和綜合利用

宣傳教育講話稿

一年一度的夏收夏種即將到來(lái)，我們學(xué)校提出倡議，請(qǐng)全體學(xué)生迅速行動(dòng)起來(lái)，勸導(dǎo)家長(zhǎng)，堅(jiān)決不焚燒秸稈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，共同維護(hù)好太和縣的美好形象。

我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，相當(dāng)一部分被廢棄或焚燒，其危害主要表現(xiàn)在：

1.污染空氣環(huán)境，危害人體健康；

2.引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

3.引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；

4.破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降；

5.焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對(duì)城市的環(huán)境形象是最大的破壞。

其實(shí)，秸稈渾身都是寶。為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，我縣要求加快實(shí)施“食用菌栽培、秸稈氣化、秸稈手工藝品編織、秸稈青貯和工業(yè)化飼料加工、秸稈還田、儲(chǔ)運(yùn)和科技研發(fā)”的綜合利用，下發(fā)了《太和縣2014午季秸稈禁燒與綜合利用工作方案》，對(duì)秸稈禁燒工作提出了明確要求，并規(guī)定對(duì)違規(guī)焚燒秸稈者要予以處罰。

在此我們學(xué)校要求全體學(xué)生向家長(zhǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，做好以下工作：

1.積極響應(yīng)，并堅(jiān)決執(zhí)行縣政府文件精神，及時(shí)清運(yùn)秸稈、及時(shí)翻耕滅茬、及時(shí)播種，決不在露天場(chǎng)合焚燒秸稈，保證自家農(nóng)田不著一把火、不冒一處煙，自家秸稈不污一條河；

2.積極宣傳發(fā)動(dòng)，做好左鄰右舍的工作，共同遵守相關(guān)規(guī)定；

3.做好秸稈存貯工作，并積極開(kāi)發(fā)利用，變廢為寶；

4.做安全和環(huán)保的模范，為下一代做好榜樣。

同學(xué)們我們要懂得禁燒秸稈是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、維護(hù)交通安全、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、利國(guó)宜家宜民的好事情，我希望我們?nèi)Ｃ课煌瑢W(xué)都積極參與到“秸稈禁燒”這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。勸導(dǎo)家長(zhǎng)不在戶外焚燒秸稈，不亂拋亂棄秸稈，不在交通要道上打谷曬場(chǎng)。二是利用雙休日和晚上到周圍鄰居家進(jìn)行宣傳，動(dòng)員他們不在戶外焚燒秸稈，并進(jìn)行監(jiān)督。三是從自己做起，做到不玩火、不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，立即向鎮(zhèn)、村干部報(bào)告，為保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)美好太和盡自己的一份力。保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美好家園，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)吧！

在此期間，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生家長(zhǎng)或?qū)W生本人有焚燒秸稈現(xiàn)象，學(xué)校將在全校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

閆廟學(xué)校

2014-5-14

第五篇：鄉(xiāng)2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2021年午季秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民身體健康和交通運(yùn)行安全，根據(jù)市政府和縣委辦文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治，堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持油菜秸稈禁燒與小麥秸稈綜合利用相結(jié)合；全面防控與重點(diǎn)禁燒區(qū)域治理相結(jié)合；行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳教育和政策扶持力度，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)。

二、禁燒范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)皆為禁燒區(qū)。x村、x村、x村為一類，x、x、x為二類，x、x代集為三類。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。全鄉(xiāng)以村民組為單位形成網(wǎng)格，鄉(xiāng)、村包聯(lián)干部為第一責(zé)任人，村民組長(zhǎng)為具體責(zé)任人，形成“邊界明確，責(zé)任到人，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的管理體系。

（二）積極開(kāi)展秸稈綜合利用。認(rèn)真落實(shí)市秸稈綜合利用政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜開(kāi)展秸稈綜合利用，大力推廣秸稈粉碎還田，秸稈堆腐還田。組織經(jīng)紀(jì)人收購(gòu)，貯運(yùn)加工。

（三）及時(shí)清運(yùn)，集中存放。午收期間，各村負(fù)責(zé)采取組織群眾自運(yùn)、干部幫運(yùn)、組織突擊隊(duì)搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)等辦法，每個(gè)村民組要落實(shí)足夠的人力、物力和車輛，以最快的速度把分散的秸稈搬離田頭，運(yùn)至堆放點(diǎn)，集中存放。每個(gè)堆放點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、明確1-2名村干部為管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具，實(shí)行24小時(shí)看管看護(hù)。做到田間、地頭、路邊、樹(shù)下沒(méi)有秸稈堆放，徹底消除焚燒隱患，確保堆放點(diǎn)不發(fā)生火災(zāi)事故。

（四）落實(shí)應(yīng)急撲救分隊(duì)。鄉(xiāng)里要制定秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，組建100人左右應(yīng)急撲救小分隊(duì)，各村組織30人的應(yīng)急撲救小分隊(duì)，落實(shí)滅火器械和應(yīng)急運(yùn)輸車輛，確保發(fā)現(xiàn)火情后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅。

（五）建立主包村干部包聯(lián)機(jī)制。實(shí)行主包村干部包聯(lián)村和其它干部包組責(zé)任制，形成鄉(xiāng)、村干部聯(lián)保到組工作機(jī)制，加強(qiáng)巡查，加強(qiáng)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈露天焚燒現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)督查巡查，嚴(yán)防死守。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格管理的有關(guān)人員和縣直單位包聯(lián)鄉(xiāng)人員，按照各自分工，實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，按照“人盯人、人盯地”方式，死看硬守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。

（七）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅查處。對(duì)禁燒工作實(shí)行責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈，一經(jīng)核實(shí)，就地免職；對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書(shū)，同一村第二次焚燒秸稈的，對(duì)村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；一天內(nèi)同一村發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈三處火點(diǎn)以上的，村主要負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)黨委、政府書(shū)面檢查；一天內(nèi)有5處焚燒秸稈的，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村包組人員的責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)，督查工作不力，造成所包聯(lián)村組發(fā)生大面積焚燒秸稈的、并被市、縣禁燒辦和市縣級(jí)以上媒體通報(bào)的，由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予組織處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作落實(shí)方案制定、日?qǐng)?bào)表上報(bào)及指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核秸稈禁燒和綜合利用等工作。各村要成立相應(yīng)的工作組和辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛及責(zé)任，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

（二）加大投入保障。秸稈禁燒和綜合利用工作主要采取堵疏并舉、以堵為主的原則，經(jīng)費(fèi)保障必不可少。各村要高度重視，將秸稈禁燒和綜合利用作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)需要，確保秸稈禁燒和綜合利用工作有力、有序、有效推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。禁燒工作結(jié)束后，鄉(xiāng)里根據(jù)各村秸稈禁燒和綜合利用工作開(kāi)展情況，進(jìn)行綜合考評(píng)。沒(méi)有被市、縣與督察組和新聞媒體曝光秸稈焚燒的分別給予一類、二類、三類村分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元。給予一類、二類、三類鄉(xiāng)包組干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元；發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒的，除按上級(jí)文件給予組織的、紀(jì)律的處分外，分別給村罰款3000元、2000元、1000元。給鄉(xiāng)包村干部150、100、50元、村包組干部300、200、100元罰款。被市縣鄉(xiāng)和新聞媒體督查曝光加倍處罰。鄉(xiāng)、村包組聯(lián)戶干部堅(jiān)持每天在村組。如被鄉(xiāng)督查組督查不在現(xiàn)場(chǎng)，每次給予鄉(xiāng)、村責(zé)任人50—100元罰款。鄉(xiāng)督查人員督查不到位，被市縣督查和市縣媒體曝光，給予處罰200元，鄉(xiāng)、村撲滅隊(duì)員對(duì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)不能及時(shí)處置，給村責(zé)任人一次罰款200元，鄉(xiāng)撲滅人員每人一次50元。