第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)

南發(fā)【2010】48號(hào)

南曹鄉(xiāng)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群建工作實(shí)施

意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)的要求，構(gòu)建黨建工作和群建工作“共建互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群建工作提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期黨建帶群建工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨領(lǐng)導(dǎo)群建緊跟黨；黨重視群建依靠黨。黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的特殊作用，決定了群建組織的建設(shè)從來(lái)就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。近年來(lái)，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)共青 團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組組、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作取得了明顯的成效。但同時(shí)也存在著基層工、青、婦組織還不健全，沒(méi)有專(zhuān)職團(tuán)干部和婦女干部，許多工作沒(méi)能夠得到有效開(kāi)展，工作缺乏活力，群建組織整體工作有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題和不足。對(duì)此，各級(jí)黨群組織要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)黨的建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好黨建帶群建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極探索黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨、群組織投入到加快天峻經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，為努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧富裕文明新天峻提供智力支持和組織保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施黨建帶群建工作，力爭(zhēng)在六個(gè)方面有明顯提高。一是黨、群組織在機(jī)關(guān)黨組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯提高；三是基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用明顯提高；四是基層組織的政策環(huán)境、工作環(huán)境和基本權(quán)益保障明顯改善；五是基層組織工作機(jī)制不斷完善，規(guī)范化、制度 化水平明顯提高；六是黨組織在群建組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷強(qiáng)化，黨建帶群建水平明顯提高。具體包括以下三個(gè)方面：

黨建帶群建的主要目標(biāo)：按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求，堅(jiān)持“哪里有群眾，哪里就有黨建組織”的原則。

黨建帶團(tuán)建的主要目標(biāo)：建立黨的建設(shè)與團(tuán)組織建設(shè)同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋面，全面提升團(tuán)建工作水平；擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。

黨建帶婦建的主要目標(biāo)：以建立健全“縱向到底、橫向到邊”的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),努力達(dá)到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作的目標(biāo)。

三、主要措施

實(shí)施黨建帶群建組織建設(shè)，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。各級(jí)黨組織要切實(shí)改進(jìn)基層群建工作的內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)黨、群工作“一體化”推進(jìn)，做到黨的工作與群建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持組織聯(lián)建，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、以健全網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，抓好群建組織組建工作。各級(jí)黨組織在要加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據(jù)工作需要，參照基層黨組織設(shè)臵模式，加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的基層群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大群建組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好黨群組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要逐步建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，以公推公選作為重要方法，配齊配強(qiáng)黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選拔、充實(shí)到各級(jí)黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次結(jié)構(gòu)。

3、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好黨群組繼的恝想和作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)基層黨群組織要牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想，工作中始終堅(jiān)持以大局為重，以發(fā)展為重，以人民群眾利益為重；要始終圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；要始終堅(jiān)定服務(wù)意識(shí)，深入基層，為群眾辦好事實(shí)事；要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，提高黨群工作的實(shí)效性；要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，在鞏固原有基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓展新領(lǐng)域。

（二）堅(jiān)持工作聯(lián)動(dòng)，拓展工作途徑

1、建立黨群組織聯(lián)建機(jī)制。鄉(xiāng)黨委建立由組織部門(mén)牽頭，辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成的“黨群工作一體化”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問(wèn)題，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。

2、建立黨群工作聯(lián)系機(jī)制。一是在建立鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織、團(tuán)委、婦聯(lián)干部、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨群工作聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合工作實(shí)際，以村非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，每人聯(lián)系1個(gè)村或非公有制企業(yè)，每月深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次，幫助聯(lián)系點(diǎn)分析黨群工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，并幫助聯(lián)系點(diǎn)解決群 眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成黨群工作的示范點(diǎn)。二是以非公企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨群工作指導(dǎo)員的選派工作。

3、建立黨群工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨組織和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)和群建組織建設(shè)目標(biāo)的一致性，通過(guò)共同研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)，確定共同目標(biāo)，完成共同任務(wù)。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要把領(lǐng)導(dǎo)好群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益作為新時(shí)期的工作目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)共建共贏

1、整合隊(duì)伍資源。各級(jí)基層黨組織要發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)、兼職黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，做好群建組織有關(guān)情況調(diào)查摸底，組織組建等工作。工、青、婦組織要根據(jù)區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量，按比例選派群建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員，協(xié)助黨組織完成非公企業(yè)有關(guān)情況的調(diào)查摸底工作，培養(yǎng)入黨積極分子，指導(dǎo)非公企業(yè)建立共青團(tuán)，開(kāi)展婦女工作，為在非公企業(yè)組織中發(fā)展黨員、建立黨的組織創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業(yè)全覆蓋。

2、整合陣地資源?；鶎狱h組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地時(shí)，鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位滿(mǎn)足條件的，要有效整合資源，做到聯(lián)建共享。要在黨員活動(dòng)室增設(shè)“職工活動(dòng)中心”、“青年中心”，以此作為黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)主陣地，進(jìn)一步激活和拓展陣地服務(wù)功能，使之成為廣大黨員、職工、青年、婦女學(xué)習(xí)、教育、活動(dòng)等綜合陣地和平臺(tái)。

3、整合信息資源。基層黨組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，通過(guò)共享黨員人數(shù)、職工人數(shù)、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進(jìn)各自工作；

4、整合培訓(xùn)資源。組織部門(mén)共青團(tuán)、婦聯(lián)部門(mén)及其基層組織，在舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班時(shí)，要注意有效整合培訓(xùn)資源，通過(guò)聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)等形式，減少培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)“組織對(duì)接、目標(biāo)同向、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦”，充分利用和整合黨群部門(mén)現(xiàn)有管理體系、工作網(wǎng)絡(luò)，相互溝通、彌補(bǔ)缺失，真正做到“黨建帶群建，群建促黨建；黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建助黨建；黨建指導(dǎo)婦建，婦建服務(wù)黨建”，使黨建工作與群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建互促，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)共建共贏。

（四）堅(jiān)持機(jī)制聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作

1、建立工作責(zé)任制。各級(jí)基層黨組織書(shū)記是本單位、本部門(mén)黨建帶群建組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管副書(shū)記、組織委員、紀(jì)檢委員和群建組織負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各村、非公有制企業(yè)等基層單位的黨組織書(shū)記及共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分片包干，建立健全有效的工作責(zé)任制，形成上下貫通、相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

2、完善目標(biāo)考核制。把黨建帶群建組織建設(shè)工作納入基層黨的建設(shè)的整體目標(biāo)，做到黨建、群建、同部署、同落實(shí)。要把此項(xiàng)工作與年度工作目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建優(yōu)秀基層 6 黨組織工作結(jié)合起來(lái)，與推優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工作健康發(fā)展。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)基層黨組織要把群建經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入到黨的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，逐步形成合理的黨群活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并引導(dǎo)非公企業(yè)對(duì)黨群組織開(kāi)展活動(dòng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建帶群建組織建設(shè)工作取得新成效

1、明確責(zé)任。各級(jí)基層黨組織要從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)，群建建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入重要議事日程，認(rèn)真研究加強(qiáng)群建組的對(duì)策和措施，及時(shí)群建提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助群建組織解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到情況清晰，措施完善，責(zé)任明確。

2、形成合力。組織部門(mén)要與各村，鄉(xiāng)直單位建立黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度，具體抓黨建帶群建組織建設(shè)工作的組織開(kāi)展和具體實(shí)施。各級(jí)黨組織要把黨建帶群建組織建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯(cuò)式黨群工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨建帶群建組織建設(shè)工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對(duì)策。要把“培植典型、突破重點(diǎn)”作為黨建帶群建組織建設(shè)工作的重要方法，結(jié)合本地實(shí) 際，注意培養(yǎng)有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用。要在指導(dǎo)基層總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，探索規(guī)律，大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨建帶群建工作的新局面，不斷提高黨建帶群建組織建設(shè)工作水平。

2010年11月27日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的意見(jiàn)

宋文【2010】49號(hào)

宋集鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群建組織

建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)的要求，構(gòu)建黨建工作和群建工作“共建互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶群建組織建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期黨建帶群建組織建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨領(lǐng)導(dǎo)群建緊跟黨；黨重視群建依靠黨。黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的特殊作用，決定了群建組織的建設(shè)從來(lái)就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。近年來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾 團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組組、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作取得了明顯的成效。但同時(shí)也存在著基層工、青、婦組織還不健全，沒(méi)有專(zhuān)職團(tuán)干部和婦女干部，許多工作沒(méi)能夠得到有效開(kāi)展，工作缺乏活力，群建組織整體工作有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題和不足。對(duì)此，各級(jí)黨群組織要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)黨的建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好黨建帶群建組織建設(shè)工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極探索黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨、群組織投入到加快天峻經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，為努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧富裕文明新天峻提供智力支持和組織保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施黨建帶群建組織建設(shè)工作，力爭(zhēng)在六個(gè)方面有明顯提高。一是黨、群組織在機(jī)關(guān)黨組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯提高；三是基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用明顯提高；四是基層組織的政策環(huán)境、工作環(huán)境和基本權(quán)益保障明顯改善；五是基層組織工作機(jī)制不斷完善，規(guī)范 化、制度化水平明顯提高；六是黨組織在群建組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷強(qiáng)化，黨建帶群建組織建設(shè)水平明顯提高。具體包括以下三個(gè)方面：

黨建帶群建的主要目標(biāo)：按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求，堅(jiān)持“哪里有群眾，哪里就有黨建組織”的原則。

黨建帶團(tuán)建的主要目標(biāo)：建立黨的建設(shè)與團(tuán)組織建設(shè)同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋面，全面提升團(tuán)建工作水平；擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面。

黨建帶婦建的主要目標(biāo)：以建立健全“縱向到底、橫向到邊”的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),努力達(dá)到哪里有黨組織、哪里有婦女、哪里就有婦女組織和婦女工作的目標(biāo)。

三、主要措施

實(shí)施黨建帶群建組織建設(shè)，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。各級(jí)黨組織要切實(shí)改進(jìn)基層群建工作的內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)黨、群工作“一體化”推進(jìn)，做到黨的工作與群建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持組織聯(lián)建，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、以健全網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，抓好群建組織組建工作。各級(jí)黨組織在要加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據(jù)工作需要，參照基層黨組織設(shè)臵模式，加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的基層群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大群建組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好黨群組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要逐步建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用 人機(jī)制，以公推公選作為重要方法，配齊配強(qiáng)黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選拔、充實(shí)到各級(jí)黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次結(jié)構(gòu)。

3、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好黨群組繼的恝想和作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)基層黨群組織要牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想，工作中始終堅(jiān)持以大局為重，以發(fā)展為重，以人民群眾利益為重；要始終圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；要始終堅(jiān)定服務(wù)意識(shí)，深入基層，為群眾辦好事實(shí)事；要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作方式，提高黨群工作的實(shí)效性；要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，在鞏固原有基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓展新領(lǐng)域。

（二）堅(jiān)持工作聯(lián)動(dòng)，拓展工作途徑

1、建立黨群組織聯(lián)建機(jī)制。鎮(zhèn)黨委建立由組織部們牽頭，辦公室、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成的“黨群工作一體化”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問(wèn)題，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)。

2、建立黨群工作聯(lián)系機(jī)制。一是在建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，建立健全鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織、團(tuán)委、婦聯(lián)干部、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨群工作聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合工作實(shí)際，以村非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，每人聯(lián)系1個(gè)村或非公有制企業(yè)，每月深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次，幫助聯(lián)系點(diǎn)分析黨群工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面存 在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，并幫助聯(lián)系點(diǎn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成黨群工作的示范點(diǎn)。二是以非公企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨群工作指導(dǎo)員的選派工作。

3、建立黨群工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)黨組織和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)和群建組織建設(shè)目標(biāo)的一致性，通過(guò)共同研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)，確定共同目標(biāo)，完成共同任務(wù)。黨組織除了要宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用外，要把領(lǐng)導(dǎo)好群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方面的合法權(quán)益作為新時(shí)期的工作目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)共建共贏

1、整合隊(duì)伍資源。各級(jí)基層黨組織要發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)、兼職黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，做好群建組織有關(guān)情況調(diào)查摸底，組織組建等工作。工、青、婦組織要根據(jù)區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量，按比例選派群建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員，協(xié)助黨組織完成非公企業(yè)有關(guān)情況的調(diào)查摸底工作，培養(yǎng)入黨積極分子，指導(dǎo)非公企業(yè)建立共青團(tuán)，開(kāi)展婦女工作，為在非公企業(yè)組織中發(fā)展黨員、建立黨的組織創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業(yè)全覆蓋。

2、整合陣地資源?；鶎狱h組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地時(shí)，鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位滿(mǎn)足條件的，要有效整合資源，做到聯(lián)建共享。要在黨員活動(dòng)室增設(shè)“職工活動(dòng)中心”、“青年中心”，以此作為黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)主陣地，進(jìn)一步激活和拓展陣地服務(wù)功能，使之成為廣大黨員、職工、青年、婦女學(xué)習(xí)、教育、活動(dòng)等綜合陣地和平臺(tái)。

3、整合信息資源?；鶎狱h組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，通過(guò)共享黨員人數(shù)、職工人數(shù)、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進(jìn)各自工作；

4、整合培訓(xùn)資源。組織部門(mén)共青團(tuán)、婦聯(lián)部門(mén)及其基層組織，在舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班時(shí)，要注意有效整合培訓(xùn)資源，通過(guò)聯(lián)合辦班、代培代訓(xùn)等形式，減少培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要通過(guò)“組織對(duì)接、目標(biāo)同向、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦”，充分利用和整合黨群部門(mén)現(xiàn)有管理體系、工作網(wǎng)絡(luò)，相互溝通、彌補(bǔ)缺失，真正做到“黨建帶群建，群建促黨建；黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建助黨建；黨建指導(dǎo)婦建，婦建服務(wù)黨建”，使黨建工作與群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建互促，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)共建共贏。

（四）堅(jiān)持機(jī)制聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作

1、建立工作責(zé)任制。各級(jí)基層黨組織書(shū)記是本單位、本部門(mén)黨建帶群建組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管副書(shū)記、組織委員、紀(jì)檢委員和群建組織負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各村、非公有制企業(yè)等基層單位的黨組織書(shū)記及共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分片包干，建立健全有效的工作責(zé)任制，形成上下貫通、相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

2、完善目標(biāo)考核制。把黨建帶群建組織建設(shè)工作納入基層黨的建設(shè)的整體目標(biāo)，做到黨建、群建、同部署、同落實(shí)。要把此項(xiàng)工作與工作目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建優(yōu)秀基層 6 黨組織工作結(jié)合起來(lái)，與推優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工作健康發(fā)展。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)基層黨組織要把群建經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入到黨的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，逐步形成合理的黨群活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并引導(dǎo)非公企業(yè)對(duì)黨群組織開(kāi)展活動(dòng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建帶群建組織建設(shè)工作取得新成效

1、明確責(zé)任。各級(jí)基層黨組織要從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)，群建建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入重要議事日程，認(rèn)真研究加強(qiáng)群建組的對(duì)策和措施，及時(shí)群建提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助群建組織解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到情況清晰，措施完善，責(zé)任明確。

2、形成合力。組織部門(mén)要與各村，鎮(zhèn)直單位建立黨群工作聯(lián)席會(huì)議制度，具體抓黨建帶群建組織建設(shè)工作的組織開(kāi)展和具體實(shí)施。各級(jí)黨組織要把黨建帶群建組織建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯(cuò)式黨群工作網(wǎng)絡(luò)，確保黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨建帶群建組織建設(shè)工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對(duì)策。要把“培植典型、突破重點(diǎn)”作為黨建帶群建組織建設(shè)工作的重要方法，結(jié)合本地實(shí) 際，注意培養(yǎng)有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用。要在指導(dǎo)基層總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，探索規(guī)律，大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的新局面，不斷提高黨建帶群建組織建設(shè)工作水平。

2010年11月27日

第三篇：黨建帶群團(tuán)

2011年黨建帶群團(tuán)工作實(shí)施方案

為深入貫徹團(tuán)中央、省、市黨建帶群團(tuán)的有關(guān)精神和要求，切實(shí)保證文化系統(tǒng)群團(tuán)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作深入開(kāi)展并取得成效，緊緊圍繞全局中心工作，解放思想、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、大膽探索，加大工作力度，特制定本黨建帶群團(tuán)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨建抓群團(tuán)，堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)，以基層為重點(diǎn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)建為抓手，以提高為目的，完善內(nèi)部機(jī)制，優(yōu)化外部環(huán)境，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)建廣泛聯(lián)系文化系統(tǒng)團(tuán)員青年的新型紐帶，努力建設(shè)一個(gè)群眾基礎(chǔ)鞏固、組織設(shè)置合理、運(yùn)行機(jī)制靈活，具有較強(qiáng)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)團(tuán)員青年為文化事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)的群團(tuán)組織。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、圍繞黨建，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，也是團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù)。在大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的同時(shí)，各級(jí)黨組織要牢牢把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向，加強(qiáng)團(tuán)組織的思想政治建設(shè)，始終帶領(lǐng)團(tuán)組織堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨組織保持高度一致。一是精心組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用黨的十七大精神作為指導(dǎo)團(tuán)員青年強(qiáng)大精神的支柱；二是全面開(kāi)展宗旨、政策和法制教育，幫助團(tuán)員青年樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念；三是注重與工作實(shí)際相結(jié)合，把團(tuán) 1

員青年的熱情、智慧和力量凝聚到文化系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重心上來(lái)。

2、圍繞黨建，全面推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。團(tuán)組織建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要部分，黨建帶群團(tuán)，就要求各級(jí)團(tuán)組織要在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下，把團(tuán)的基層組織建設(shè)好。不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)組織工作方法、活動(dòng)方式，建設(shè)和完善各項(xiàng)工作制度，不斷提高工作水平，力爭(zhēng)群團(tuán)工作創(chuàng)特色、上臺(tái)階。

3、圍繞黨建，認(rèn)真抓好團(tuán)的干部建設(shè)。團(tuán)的干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提供保證。一是要嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)，要把思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的年輕干部選拔到團(tuán)組織中；二是要不斷加大團(tuán)干部培養(yǎng)力度，配合黨組織把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)計(jì)劃中，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證團(tuán)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

4、圍繞黨建，大力促進(jìn)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)員隊(duì)伍是黨員隊(duì)伍的重要后備力量，各級(jí)團(tuán)組織要在各級(jí)黨組織的帶領(lǐng)和知道下，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有團(tuán)員青年的教育、管理工作，加大團(tuán)員發(fā)展力度，有計(jì)劃的發(fā)展團(tuán)員，建立一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的團(tuán)員隊(duì)伍，繼續(xù)做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象和推薦優(yōu)秀青年作為業(yè)務(wù)骨干的工作，使黨組織發(fā)展黨員工作和團(tuán)組織推優(yōu)工作有機(jī)結(jié)合。

5、圍繞黨建，積極帶動(dòng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。以黨性黨風(fēng)教育為契機(jī)，切實(shí)抓好團(tuán)員青年的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)四種作風(fēng)：一是開(kāi)拓創(chuàng)新。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以改革的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，深化團(tuán)委各項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域；二是求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揮黨的理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)；三是勤奮學(xué)習(xí)。向理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)，努力掌握新知識(shí)、新方法，跟上時(shí)代步伐；四是艱苦奮斗。增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待名利，自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕。

三、幾點(diǎn)要求

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織在黨建帶群團(tuán)活動(dòng)中要自覺(jué)接受各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，將群團(tuán)工作納入黨建總體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核中，在創(chuàng)建活動(dòng)中，要把群團(tuán)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事日程，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、要精心組織。各級(jí)團(tuán)組織要積極聯(lián)系青年，服務(wù)青年，增強(qiáng)廣大團(tuán)員青年抓好群團(tuán)工作的意識(shí)和責(zé)任感，精心抓好黨建帶群團(tuán)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。健全黨建帶群團(tuán)工作目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)細(xì)化、逐級(jí)分解，充分發(fā)揮團(tuán)組織工作的作用

新華村黨總支委員會(huì)

二0一一年十月十日

第四篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年黨建帶群團(tuán)工作意見(jiàn)

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關(guān)于深入開(kāi)展“黨建帶群團(tuán)”工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入中的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展“黨建帶群團(tuán)”工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目的和意義

“黨建帶群團(tuán)”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以團(tuán)委、婦聯(lián)、協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，通過(guò)支部抓群團(tuán)，群團(tuán)帶個(gè)體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶(hù)、集體增收的一種新的工作模式。推行黨建帶群團(tuán)，是新形勢(shì)下基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合的一種有效途徑，不僅有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且可以更好地加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，體現(xiàn)農(nóng)村基層支部和黨員的先進(jìn)性，從而取得黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的效果。

二、基本原則。

1、堅(jiān)持黨管群團(tuán)的原則。通過(guò)思想引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)群團(tuán)健康發(fā)展，充分發(fā)揮群團(tuán)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收中的作用。

2、堅(jiān)持平等自愿的原則。充分尊重農(nóng)戶(hù)的主體地位，以章程為根據(jù)，以利益為紐帶，保證農(nóng)民入會(huì)自愿、退會(huì)自由，不搞行政干預(yù)。

3、堅(jiān)持因地制宜的原則。從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，采取多種形式引導(dǎo)他們?cè)陴B(yǎng)殖、種植、加工等產(chǎn)業(yè)鏈上建立協(xié)會(huì)，不搞強(qiáng)迫命令、一刀切。

三、工作目標(biāo)和措施

1、工作目標(biāo)

按照“抓支部、帶群團(tuán)、富群眾、促增收”的工作思路，在全鄉(xiāng)大力推行“黨建帶群團(tuán)”工作模式，引導(dǎo)群團(tuán)良性發(fā)展，把支部、群團(tuán)和農(nóng)戶(hù)整合成一個(gè)協(xié)作整體，使支部與群團(tuán)相互結(jié)合、良性互動(dòng)，全面促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2、具體措施

(1）積極推進(jìn)“黨建帶群團(tuán)”的建立和發(fā)展。為促進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鄉(xiāng)黨委將結(jié)合各村實(shí)際，成立養(yǎng)殖、種植等協(xié)會(huì)，并由村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政策上給予大力支持，確保協(xié)會(huì)組織健康有序發(fā)展。

(2）規(guī)范群團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，理順黨組織與群團(tuán)的關(guān)系。各村黨支部要指導(dǎo)和幫助群團(tuán)，要堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令、主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，切實(shí)保證協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地發(fā)揮職能作用，促進(jìn)群團(tuán)健康發(fā)展。

(3）各支部要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，積極為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)戶(hù)為宗旨，按照“雙方自愿、互惠互利、契約管理”的要求，做到解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題與培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與建立專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地相結(jié)合，傳授新技術(shù)與扶持會(huì)員發(fā)展新項(xiàng)目相結(jié)合，扶持生產(chǎn)與抓好銷(xiāo)售相結(jié)合。在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)生產(chǎn)管理中，不搞強(qiáng)迫命令，不違背農(nóng)戶(hù)意愿，不向農(nóng)戶(hù)攤派費(fèi)用，真正促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收。

(4）充分發(fā)揮黨組織的作用，支持和服務(wù)群團(tuán)發(fā)展。黨支部要為群團(tuán)的發(fā)展壯大提供組織支撐，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善基礎(chǔ)設(shè)施，解決協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)陣地等實(shí)際問(wèn)題；積極搞好廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)群眾入會(huì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各支部要充分認(rèn)識(shí)“黨建帶群團(tuán)”工作的重要性和必要性，要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容納入議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究“黨建帶群團(tuán)”工作，提出規(guī)劃和實(shí)施方案，確保工作順利開(kāi)展。

2、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)要關(guān)心和支持“黨建帶群團(tuán)”工作，結(jié)合開(kāi)展“黨建帶工建”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極扶持各村發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，幫助專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

3、各村、各部門(mén)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，喊響“黨建帶群團(tuán)，共同得實(shí)惠”口號(hào)，大力宣傳和推進(jìn)“黨建帶群團(tuán)”工作模式，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大黨工共建力度，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織、工會(huì)組織和團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建黨建工作和群團(tuán)工作“共建互促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨群工作一體化”工作格局，不斷提高基層黨建整體水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《工會(huì)法》、《共青團(tuán)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)章程》等有關(guān)要求，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)，群團(tuán)緊跟黨；黨重視群團(tuán)，群團(tuán)依靠黨。黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的特殊作用，決定了群團(tuán)組織的建設(shè)從來(lái)就是和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。近年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對(duì)基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)，取得了明顯的成效，但同時(shí)也存在著黨建覆蓋面有限，工、青、婦組織不健全，多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有成立群團(tuán)組織，致使許多工作沒(méi)能夠得到有效開(kāi)展，工作缺乏活力，群團(tuán)組織整體工作有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題和不足。對(duì)此，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)黨的建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，積極探索黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員企業(yè)黨群組織投入到加快經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中來(lái)，為努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧文明經(jīng)開(kāi)區(qū)提供智力支持和組織保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作，力爭(zhēng)在六個(gè)方面有明顯提高和改善。一是群團(tuán)組織在“兩新”組織中的覆蓋率明顯提高；二是基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯提高；三是基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用明顯提高；四是基層組織的政策環(huán)境、工作環(huán)境和基本權(quán)益保障明顯改善；五是基層組織工作機(jī)制不斷完善，規(guī)范化、制度化水平明顯提高；六是黨組織在群團(tuán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷強(qiáng)化，黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)水平明顯提高。具體包括以下三個(gè)方面：

黨建帶工建的主要目標(biāo)：按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的基本要求，堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織”的原則，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。今年將在企業(yè)中建會(huì)18家，其中，簽訂工資集體協(xié)議達(dá)50%，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，把工會(huì)真正建設(shè)成為“職工之家”。黨建帶團(tuán)建的主要目標(biāo)：在加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的同時(shí)，提高建團(tuán)率、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)示范性、推進(jìn)規(guī)范化。年內(nèi)新建獨(dú)立、聯(lián)合團(tuán)支部4個(gè)，不斷提高團(tuán)的覆蓋率。

黨建帶婦建的主要目標(biāo)：努力使已建立黨組織并具備條件的非公企業(yè)建立婦女組織；建立健全婦女人才庫(kù)，著重發(fā)展優(yōu)秀婦女加入黨組織；維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，深入開(kāi)展主題突出、特色鮮明的活動(dòng)，婦女組織的凝聚力、滲透力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要措施

實(shí)施黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要切實(shí)改進(jìn)基層群團(tuán)工作的內(nèi)容和方式，實(shí)現(xiàn)黨、群工作“一體化”推進(jìn)，做到黨的工作與群團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持組織聯(lián)建，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、以健全網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，抓好群團(tuán)組織組建工作。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，支持工、青、婦組織依照法律和各自章程，根據(jù)工作需要，參照基層黨組織設(shè)置模式，加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的基層群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大群團(tuán)組織和工作覆蓋面。

2、以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好“兩新”組織黨群組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織要逐步建立民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，以公推公選作為重要方法，配齊配強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、發(fā)展上有潛力、職工群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選拔、充實(shí)到企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保持領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次結(jié)構(gòu)。全面提高企業(yè)黨員干部組織、宣傳、教育、服務(wù)的功能，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨群干部隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持工作聯(lián)動(dòng)，拓展工作途徑

1、建立黨群團(tuán)工作聯(lián)建機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)建立黨工委牽頭，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)部門(mén)組成的“黨群團(tuán)工作一體化”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次，溝通信息，交流工作，研究、討論和解決工作中遇到的問(wèn)題，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)；已建立黨組織、達(dá)到組建工、青、婦組織的非公企業(yè)，要以黨組織為核心，建立健全工、青、婦組織，做到機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員上交叉任職，工作上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2、加強(qiáng)黨群工作指導(dǎo)員的選派工作。采取兼職形式，從管委機(jī)關(guān)黨員干部中選派黨性強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正、熟悉黨群工作、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨群團(tuán)工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨群團(tuán)組織建設(shè)，重點(diǎn)做好幫助建立黨群組織，群團(tuán)組織、完善黨群組織的規(guī)章制度，聯(lián)系企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)、考察及發(fā)展黨員工作，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，積極開(kāi)展黨群工作。

3、借助黨組織的感召力，吸引黨員群眾參加活動(dòng)；借助工會(huì)的覆蓋面，帶動(dòng)廣大員工積極參與；借助共青團(tuán)的青春活力和創(chuàng)新思維，使活動(dòng)更有生機(jī)和活力；借助各級(jí)婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，聚集區(qū)域內(nèi)高層女性人才。

（三）堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)共建共贏

1、整合隊(duì)伍資源。積極發(fā)揮現(xiàn)有兼職黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，做好群團(tuán)組織有關(guān)情況調(diào)查摸底，組織組建等工作，協(xié)助群團(tuán)組織指導(dǎo)非公企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)，開(kāi)展婦女工作，為在非公企業(yè)組織中發(fā)展黨員、建立黨的組織創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)做到黨組織、工、青、婦工作在非公企業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

2、整合陣地資源。基層黨組織、工、青、婦組織，在建立黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地時(shí)，要有效整合資源，企業(yè)之間結(jié)成幫扶，做到聯(lián)建共享。要把經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)黨員活動(dòng)中心（凝心會(huì)所）溫馨沙龍、智慧之舟、紅色典藏、心靈驛站、紅色足跡作為經(jīng)開(kāi)區(qū)全體黨員、團(tuán)員、職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)主陣地，與企業(yè)圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、會(huì)所等聯(lián)合開(kāi)展各項(xiàng)載體活動(dòng)，互促互進(jìn)，進(jìn)一步激活和拓展陣地服務(wù)功能。

3、整合信息資源?；鶎狱h組織、工、青、婦組織要建立工作定期交流機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，通過(guò)共享黨員、職工信息、思想狀況、組建情況、工作方法等，相互借鑒，促進(jìn)各自工作；要借助經(jīng)開(kāi)區(qū)網(wǎng)站，積極提供黨群組織建立情況、工作經(jīng)驗(yàn)、工作要點(diǎn)、重要精神、有關(guān)政策法規(guī)等，共同構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作取得新成效

（一）明確責(zé)任。成立黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工作書(shū)記、管委會(huì)主任任組長(zhǎng)，兩委成員任副組長(zhǎng)，并把工、青、婦組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，列入重要議事日程，認(rèn)真研究加強(qiáng)工、青、婦組織建設(shè)和工、青、婦工作的對(duì)策和措施，及時(shí)對(duì)工、青、婦建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到情況清晰，措施完善，責(zé)任明確。

（二）形成合力。黨組織與工、青、婦組織之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同步；工、青、婦組織負(fù)責(zé)同志與黨組織負(fù)責(zé)人之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同心；職能部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到工作同力。辦公室、工、青、婦等部門(mén)要利用各種新聞媒體廣泛宣傳黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會(huì)廣泛關(guān)注、理解、支持黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)。黨工委加強(qiáng)對(duì)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的督促檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對(duì)策。要把“培植典型、突破重點(diǎn)”作為黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的重要方法，結(jié)合本地實(shí)際，注意培養(yǎng)有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用。要在指導(dǎo)基層總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，探索規(guī)律，大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作的新局面，不斷提高黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作水平。

附：經(jīng)開(kāi)區(qū)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一〇年四月二十七日

附：

經(jīng)開(kāi)區(qū)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 何平

副組長(zhǎng)：任明德 王毅 付恩軍 舒林 成 員： 余劍 蒲尚林 梅守艷 萬(wàn)興志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，萬(wàn)興志兼任辦公室主任，黨群科全體人員為成員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。