第一篇：江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金管理辦法

江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金管理辦法

江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金管理辦法

蘇經(jīng)貿(mào)投資[2004]332號(hào) 蘇財(cái)企[2004]32號(hào)

第一章 總則

第一條 為了發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)、快速、健康發(fā)展，結(jié)合全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 安排工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金的目的，是鼓勵(lì)企業(yè)通過多種方式增加投入，加強(qiáng)改造，積極培育新的增長點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，增進(jìn)效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 本辦法所稱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)扶持資金是指省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排，市（縣）財(cái)政1：1配套安排（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣可根據(jù)財(cái)力自主決定配套比例），用于鼓勵(lì)企業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效的財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“增長資金”）。

第四條 安排增長資金應(yīng)當(dāng)遵循便民、公開、效益的原則。安排的條件、程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便、公開，原則透明，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；資金安排數(shù)量與企業(yè)及其新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）新增產(chǎn)出掛鉤，擴(kuò)大產(chǎn)出效果。

第五條 申報(bào)和使用增長資金應(yīng)當(dāng)恪守誠信，企業(yè)申報(bào)材料必須真實(shí)可靠。第二章 申報(bào)條件

第六條 申請(qǐng)?jiān)鲩L資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目（產(chǎn)品）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并已列入省級(jí)新增長點(diǎn)監(jiān)控名單；

（二）項(xiàng)目（產(chǎn)品）新增銷售收入不低于3000萬元，產(chǎn)銷率不低于95%，銷售利稅率不低于6%，當(dāng)年能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效；

（三）項(xiàng)目（產(chǎn)品）技術(shù)含量較高、發(fā)展前景廣闊，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定帶動(dòng)作用；

（四）企業(yè)的產(chǎn)、銷指標(biāo)必須比上年度有明顯增長，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降，銷售收入幅不低于15%，利稅增幅不低于10%。

第七條 重點(diǎn)安排符合上述條件，同時(shí)具備下列情況之一的企業(yè)：

（一）現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和銷售收入連續(xù)兩年增長20%以上，實(shí)現(xiàn)利稅總額同步增長；

（二）項(xiàng)目（產(chǎn)品）技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，附加值高，市場(chǎng)潛力大，帶動(dòng)作用強(qiáng)。第三章 安排原則 第八條 堅(jiān)持將增長資金的安排與項(xiàng)目（產(chǎn)品）的達(dá)產(chǎn)、企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合的原則，以增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）的達(dá)產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。

第九條 堅(jiān)持按貢獻(xiàn)分配和對(duì)蘇北地區(qū)傾斜相結(jié)合的原則。貫徹省委、省政府關(guān)于區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略，增長資金的分配既要體現(xiàn)各地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)全省的增量貢獻(xiàn)份額，又要體現(xiàn)對(duì)蘇北地區(qū)的傾斜。對(duì)蘇北地區(qū)增長資金安排的比重適當(dāng)提高，企業(yè)及其新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）安排的條件適當(dāng)放寬，逐步加大對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度。

第十條 堅(jiān)持相對(duì)集中的原則。為提高增長資金的使用效果，每期資金的安排嚴(yán)格申報(bào)條件，數(shù)量實(shí)行相對(duì)集中。每戶企業(yè)安排增長資金不超過其上年稅金的60%，重點(diǎn)安排企業(yè)根據(jù)其增長點(diǎn)項(xiàng)目新增稅收實(shí)績，每戶安排資金數(shù)量不少于25萬元。

第四章 資金的申報(bào)、審定和下達(dá)

第十一條 符合條件的企業(yè)，可申請(qǐng)?jiān)鲩L資金。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局或省級(jí)主管部門分別提交以下材料：

（一）增長資金申請(qǐng)報(bào)告；

（二）增長資金申請(qǐng)表；

（三）新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作方案。

各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）和財(cái)政局或省級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，將地區(qū)或部門的申請(qǐng)報(bào)告、配套資金的承諾書以及企業(yè)的申報(bào)材料（一式兩份）分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。

第十二條 省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對(duì)有關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行會(huì)審，對(duì)符合條件的企業(yè)按相關(guān)原則和要求聯(lián)合下達(dá)扶持資金計(jì)劃。各市及省有關(guān)部門配套安排的資金計(jì)劃隨省計(jì)劃一并下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 加強(qiáng)目標(biāo)管理。凡獲得省級(jí)增長資金計(jì)劃的企業(yè)，要按最終確定的產(chǎn)出目標(biāo)與各市或省級(jí)主管部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將目標(biāo)層層分解，建立嚴(yán)格的責(zé)任體系，狠抓措施落實(shí)，確保新增長點(diǎn)產(chǎn)出及企業(yè)增長目標(biāo)的完成。

第十四條 及時(shí)上報(bào)信息。各有關(guān)企業(yè)應(yīng)于每月16日前將上月的運(yùn)行情況報(bào)表分別報(bào)送所在地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局或省級(jí)主管部門。各省轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局和省有關(guān)部門匯總后，于每季后20日內(nèi)將上季本地區(qū)（部門）相關(guān)企業(yè)的運(yùn)行情況匯總表分別報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。年底，各市、省有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)要及時(shí)上報(bào)年度新增長點(diǎn)培育工作總結(jié)。

第十五條 做好檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為提高增長資金的使用效果，省、市有關(guān)部門要做好對(duì)相關(guān)企業(yè)的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題；加強(qiáng)跟蹤通報(bào)、總結(jié)交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，促進(jìn)新增長點(diǎn)培育工作的不斷深入。第六章 考核與資金的撥付

第十六條 每年9月份，對(duì)個(gè)別新增產(chǎn)出目標(biāo)無法完成的企業(yè)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳研究同意，各市及省有關(guān)部門可進(jìn)行調(diào)整。省級(jí)及地方配套資金安排計(jì)劃相應(yīng)予以變更。

第十七條 每年10月份，省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳將根據(jù)相關(guān)企業(yè)及其新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）產(chǎn)出目標(biāo)完成的進(jìn)度情況和各市及省有關(guān)部門的意見，對(duì)部分產(chǎn)出效果顯著、全年目標(biāo)可確保完成的企業(yè)提前撥付省級(jí)增長資金。

第十八條 獲得省級(jí)增長資金計(jì)劃的企業(yè)應(yīng)于年度終了一個(gè)月內(nèi)，將企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表（新增長點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)需要單獨(dú)列出，下同）和新增長點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作總結(jié)分別報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局或省主管部門。

第十九條 各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財(cái)政局或省級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)出效果進(jìn)行審查和確認(rèn)，并于次年2月20日前將本地區(qū)、部門的新增長點(diǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作總結(jié)，對(duì)有關(guān)企業(yè)產(chǎn)出效果的審核確認(rèn)意見，相關(guān)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表，連同配套資金落實(shí)證明，集中上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳。

第二十條 省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況研究、確定最終資金安排意見，并由省財(cái)政廳將省級(jí)增長資金下?lián)芨鞯刎?cái)政部門或省級(jí)主管部門。對(duì)不能完成產(chǎn)出目標(biāo)或數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)，將根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況減少或者不予安排增長資金。

第七章 附則

第二十一條 各市應(yīng)根據(jù)本地財(cái)力狀況，相應(yīng)建立市級(jí)工業(yè)增長資金。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：北京旅游商品扶持資金管理辦法

北京旅游商品扶持資金管理辦法（試行）

京旅發(fā) [2012]63號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)北京旅游商品又好又快發(fā)展，引導(dǎo)、扶持社會(huì)資本投入北京旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國際化方向發(fā)展，提升“北京禮物”的品牌效應(yīng)，根據(jù)《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》，結(jié)合我市部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游商品主要指針對(duì)旅游者設(shè)計(jì)、開發(fā)的，可在旅游過程中購買，具有紀(jì)念性、實(shí)用性、藝術(shù)性、便攜性、收藏性、饋贈(zèng)性的物質(zhì)形態(tài)的商品。

“北京禮物”是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭，會(huì)同市有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，以促進(jìn)北京旅游消費(fèi)為宗旨，以首都深厚的歷史文化內(nèi)涵為依托，按照“品牌化提升、特許式經(jīng)營”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式打造的北京旅游商品專屬品牌，是能體現(xiàn)北京地域特點(diǎn)、民族文化內(nèi)涵、首都風(fēng)貌特征、城市知名品牌的旅游商品中的精品。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)以自然劃分，實(shí)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍及方式

第四條 支持旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)

鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)北京特色與元素，深入挖掘北京豐富的文化資源、自然資源和傳統(tǒng)工藝，重點(diǎn)開發(fā)“北京禮物”四大特色旅游商品系列。包括：

1、北京特色的書畫制品；

2、結(jié)合民族文化與首都景區(qū)景點(diǎn)等地域特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品；

3、北京特色的工藝美術(shù)品；

4、北京特色的、適合旅游者購買的都市工業(yè)品。

對(duì)于旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)推出適合市場(chǎng)需要的旅游商品，通過公開征集、專家評(píng)審，給予不超過研發(fā)投入總額30%的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，每項(xiàng)最高不超過200萬元。

對(duì)符合“北京禮物”標(biāo)準(zhǔn)的商品，授予“北京禮物”品牌稱號(hào)。對(duì)在“北京禮物”研發(fā)和生產(chǎn)中取得好評(píng)的商品，同時(shí)加強(qiáng)傳媒推薦。

第五條 推動(dòng)“北京禮物”旅游商品營銷體系建設(shè)

鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)在北京主要旅游景區(qū)、高星級(jí)飯店、特色商業(yè)街、各大商場(chǎng)、中心城區(qū)主要干道、北京旅游咨詢中心、交通樞紐等設(shè)立“北京禮物”旅游商品店；支持在全國主要城市設(shè)立“北京禮物”旅游商品店；推動(dòng)“北京禮物”物流體系的專業(yè)化建設(shè)。

1、由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)面向社會(huì)公開征集“北京禮物”旅游商品特許運(yùn)營商，委托其進(jìn)行推廣運(yùn)營工作。

2、對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)設(shè)立“北京禮物”旅游商品店的企業(yè)，經(jīng)專家評(píng)審，將授予其“北京禮物”旅游商品店稱號(hào)和統(tǒng)一標(biāo)牌。

3、根據(jù)“北京禮物”旅游商品店經(jīng)營面積的大小，通過專家評(píng)審，對(duì)于符合“北京禮物”旅游商品店標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個(gè)“北京禮物”旅游商品店10萬元—30萬元不等的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。其中商品店經(jīng)營面積在60平方米-100平方米的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；商品店經(jīng)營面積在100平方米-200平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；商品店經(jīng)營面積在200平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

第六條 鼓勵(lì)各類相應(yīng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化

1、每年在北京市旅游發(fā)展委員會(huì)旅游商品大賽中獲獎(jiǎng)的商品將被直接認(rèn)證為“北京禮物”，可免費(fèi)參加當(dāng)年的“北京禮物”旅游商品展，并獲重點(diǎn)宣傳。

2、鼓勵(lì)現(xiàn)有相應(yīng)的居民生活用品（包括科技產(chǎn)品、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品）、食品、藝術(shù)品、文物復(fù)制品、醫(yī)療保健品等都市工業(yè)產(chǎn)品向適宜旅游購物的方向轉(zhuǎn)化；其轉(zhuǎn)化成功并獲得良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的，組織專家評(píng)審后，授予 “北京禮物”品牌稱號(hào)，并根據(jù)該產(chǎn)品的具體銷售額（不得低于100萬），給予銷售總額的20%的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過100萬元。

3、對(duì)開發(fā)生產(chǎn)“北京禮物”旅游商品加大信貸投入的企業(yè)，給予一次性貼息扶持，貼息時(shí)間為1年，貼息資金最高不超過50萬元。

第七條 扶持旅游商品孵化基地發(fā)展

1、積極引導(dǎo)北京旅游商品孵化機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，對(duì)聚集一定數(shù)量的旅游商品在孵企業(yè)、具備較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力并取得較好孵化效果的機(jī)構(gòu)，組織專家評(píng)審，評(píng)定“北京禮物”旅游商品孵化基地。

2、對(duì)認(rèn)定的北京市“北京禮物”旅游商品孵化基地，根據(jù)基地規(guī)模、在孵企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)給予一次性100萬元—300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于在孵企業(yè)房租補(bǔ)貼。

第八條 構(gòu)建旅游商品宣傳平臺(tái)

政府出資運(yùn)用公共宣傳媒體資源有計(jì)劃的對(duì)優(yōu)秀“北京禮物”旅游商品的信息進(jìn)行推廣宣傳，全方位、多角度、長時(shí)間的推廣“北京禮物”等相關(guān)旅游商品。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理程序

第九條 項(xiàng)目的征集和申報(bào)

（一）北京市旅游發(fā)展委員會(huì)每年分上、下半年定期向社會(huì)分批公布征集公告。

（二）申請(qǐng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，應(yīng)按照《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求，填寫《北京市旅游商品發(fā)展扶持資金申報(bào)表》，并提交項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目績效目標(biāo)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等材料。

第十條 項(xiàng)目的評(píng)審

北京市旅游發(fā)展委員會(huì)組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出扶持的意見。

第十一條 資金的審核及撥付

按照財(cái)政資金管理程序及《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》由市旅游委根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出資金申報(bào)，市財(cái)政根據(jù)財(cái)政資金管理辦法進(jìn)行資金審核批復(fù)。資金批復(fù)后，由市旅游委撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四章 監(jiān)督檢查

第十二條 北京市旅游發(fā)展委員會(huì)每年組織對(duì)獲得扶持資金的企業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有以下情形的，取消申報(bào)資格；已撥付的資金由市旅游委予以收回；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

（一）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的企業(yè)或單位。

（二）在內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)或單位。

（三）凡弄虛作假套取扶持資金的單位除收回已撥付的專項(xiàng)資金外，同時(shí)取消該企業(yè)今后申請(qǐng)資金的資格。

（四）違反特許運(yùn)營協(xié)議的企業(yè)或單位。

（五）有其他違法違規(guī)行為的。

第十三條 市旅游委負(fù)責(zé)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第十四條 對(duì)監(jiān)督檢查及績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，由市旅游委根據(jù)要求限期整改。

第五章 附則

第十五條 本獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第三篇：科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法

***縣科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施專利戰(zhàn)略，支持應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)，特制定本辦法。

第二條扶持范圍：在本縣區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，申請(qǐng)項(xiàng)目在本縣范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、個(gè)人。

第二章資金安排、使用原則和方式

第三條設(shè)立“***縣科技創(chuàng)新扶持資金”，實(shí)行預(yù)算管理。

第四條資金使用堅(jiān)持“公開受理、嚴(yán)格把關(guān)，突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持，公開透明、依法監(jiān)督”的原則。

第五條采取獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)達(dá)到政府扶持政策規(guī)定要求的企事業(yè)單位及個(gè)人加以扶持。

第三章扶持政策

第六條對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、80萬元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別

一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、20萬元、10萬元；對(duì)當(dāng)年省科技廳、省人社廳批準(zhǔn)的“院士工作站”、“博士后科研工作站”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第七條對(duì)來我縣投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器（建筑面積10000平方米以上，含公共服務(wù)場(chǎng)地），按每平方米100元給予投資方一次性補(bǔ)助。孵化期限為三年，三年內(nèi)，對(duì)符合孵化條件的入駐企事業(yè)單位或團(tuán)隊(duì)的廠房（含公共服務(wù)場(chǎng)地）租賃費(fèi)，給予50%補(bǔ)助。

第八條對(duì)下列企業(yè)購置用于研發(fā)的單臺(tái)價(jià)值10萬元以上的關(guān)鍵儀器、設(shè)備，按其實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器、設(shè)備補(bǔ)助不超過50萬元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過100萬元。

（1）銷售收入2億元以上、研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例3%以上，以技術(shù)為主的綜合實(shí)力省內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)；

（2）省外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我縣企業(yè)設(shè)立的國家級(jí)、省級(jí)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu);

（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第九條對(duì)企業(yè)租用安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)的儀器、設(shè)備，按租用費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

第十條對(duì)新認(rèn)定的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品，按企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品銷 — 2 —

售收入在當(dāng)年國家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序分檔次獎(jiǎng)勵(lì)，排序1—10名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；排序11—30名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；排序30名以后的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門為準(zhǔn)。

第十一條對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)，按國家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的10%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第十二條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、10萬元。

第十三條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、列入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

第十四條列入省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)備選庫的科技團(tuán)隊(duì)和入選國家“千人計(jì)劃”、中國科協(xié)“海智計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的高層次人才來我縣創(chuàng)辦企業(yè)的，簽訂創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議后，采取“一事一議”方式給予支持。

第十五條對(duì)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；在國家、省考核中獲得優(yōu)秀的，再分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第十六條對(duì)科技成果當(dāng)年獲國家科學(xué)技術(shù)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、— 3 —

技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、60萬元、30萬元。

對(duì)科技成果當(dāng)年獲得省科學(xué)技術(shù)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。

對(duì)科技成果當(dāng)年獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。

同時(shí)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)高校、科研院所在我縣建設(shè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技園（基地）的，采取“一事一議”方式給予支持。

第十八條對(duì)單位或個(gè)人申報(bào)的發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段的，每件資助3000元；對(duì)獲得國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利的單位或個(gè)人，每件資助 5000元；對(duì)國外授權(quán)發(fā)明專利每件資助1萬元（每件最多資助2個(gè)國家）；對(duì)當(dāng)年獲得授權(quán)發(fā)明專利5件以上的單位或個(gè)人，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到10件以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到50件以上的事業(yè)單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。授權(quán)的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、500元。上述獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)享受。

第十九條發(fā)明專利授權(quán)后，每件給予5000元的年費(fèi)、轉(zhuǎn)化、交易等一次性費(fèi)用資助。

第二十條對(duì)新認(rèn)定的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元；對(duì)新認(rèn)定的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、3萬元；對(duì)通過國家、省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

第二十一條每年安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)120萬元，用于扶持在本縣范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。每年扶持15-20個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展類應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審驗(yàn)收合格后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四章申報(bào)和審批

第二十二條扶持資金使用堅(jiān)持統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十三條縣科技局統(tǒng)一受理企事業(yè)單位及個(gè)人申報(bào)。符合扶持條件的企事業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后30日內(nèi)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）申報(bào)，并提供與資金用途相符的印證材料；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）初審后，對(duì)符合條件的統(tǒng)一向縣科技局提交，并報(bào)財(cái)政局備案。

第二十四條每年4月，縣科技局牽頭組織縣發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、招商、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究制定上獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)公示無異議后，報(bào)縣

政府審批。

第二十五條縣政府審批后，縣財(cái)政局依據(jù)財(cái)政體制按批準(zhǔn)意見撥付資金。

第五章附則

第二十六條縣監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、騙取資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰，追回資金，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法由縣科技局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?？h政府已發(fā)布規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（模版）

江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)

第一章總則

第一條根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（蘇發(fā)[2004]7號(hào)）要求，省財(cái)政設(shè)立江蘇省扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條專項(xiàng)資金是專門用于扶持民營企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，改善民勞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的財(cái)政資金。民營企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內(nèi)除國有及國有控股、集體和外資企業(yè)以外的，依法登記注冊(cè)設(shè)立的各種形式的企業(yè)。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章部門分工與職責(zé)

第四條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)辦理資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目匯審、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付等分配使用的管理，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤管理。

省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金使用方向，提出當(dāng)支持民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和扶持民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督。

省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合向省政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和效果。

第五條省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和安排專項(xiàng)資金的實(shí)際情況，于每年10月底前向社會(huì)公布下一專項(xiàng)資金支持民營企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

第三章專項(xiàng)資金使用范圍和方式

第六條專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目。

(二)民營企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

(三)民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流與合作的項(xiàng)目和有關(guān)活動(dòng)。

(四)面向民營企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等活動(dòng)和民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目。

(五)民營經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)，對(duì)地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核的獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)施民營企業(yè)名牌戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)等。

(六)國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

(七)其他。

專項(xiàng)資金優(yōu)先安排科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)；優(yōu)先安排列入省重點(diǎn)支持的骨干民營企業(yè)；優(yōu)先安排各類為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第七條根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金的總量和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)情況，確定專項(xiàng)資金使用范圍和比例。

第八條專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助、貼息兩種扶持方式。補(bǔ)助是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金資助；貼息是根據(jù)項(xiàng)目投資(參照同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率)給予一定比例的補(bǔ)貼。

(一)對(duì)第六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的項(xiàng)目，一般采取貼息的方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目投資貼息的比例不超過該項(xiàng)目利息的50％。適當(dāng)提高對(duì)蘇北地區(qū)的貼息比例。

(二)對(duì)第六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動(dòng)，一般采取補(bǔ)助方式。專項(xiàng)資金對(duì)項(xiàng)目或活動(dòng)的補(bǔ)助不超過該項(xiàng)目或活動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)生額的50％。適當(dāng)提高對(duì)蘇北地區(qū)資助比例。

(三)對(duì)第六條第(五)項(xiàng)的項(xiàng)目或活動(dòng)，采取補(bǔ)助方式，按照當(dāng)年的實(shí)際需要確定。

對(duì)企業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目扶持資金總額不超過80萬元。當(dāng)凡享受過省財(cái)政其他政策支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再安排。

第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和程序

第九條凡申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，申報(bào)單位必須具備下列條件：

(一)具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系。

(二)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目、做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目和民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目、與大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目、環(huán)保型清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求。

(三)申報(bào)民營企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，必須屬于服務(wù)我省民營企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，項(xiàng)目必須有明確、具體、可行的為民營企業(yè)提供服務(wù)的方案和計(jì)劃。

(四)申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目，必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家有關(guān)扶持資金到位的項(xiàng)目。

第十條專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：

(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)，可向所在市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)、財(cái)政局同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委(市中小企業(yè)局)和財(cái)政局聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。省有關(guān)部門和企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，可直接向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。

(二)申報(bào)單位需根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目，申報(bào)單位需附報(bào)符合規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；當(dāng)年承貸銀行的貸款合同和支付利息憑證；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明材料；其他有關(guān)證明材料。

申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目，需附報(bào)符合規(guī)范的可行性報(bào)告或有關(guān)工作的方案和計(jì)劃；發(fā)生費(fèi)用預(yù)算或憑證；其他有關(guān)證明材料。其中申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套項(xiàng)目的，附報(bào)國家有關(guān)資金的證明。

(三)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核，并聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成專項(xiàng)資金專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。對(duì)確定支持的項(xiàng)目，省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十一條省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)應(yīng)妥善保留申報(bào)項(xiàng)目的原始檔案材料。

第五章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理

第十二條省財(cái)政廳設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行專門管理，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，將補(bǔ)助或貼息資金下?lián)艿胤截?cái)政部門，通過財(cái)政渠道撥到相關(guān)企業(yè)。項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助或貼息資金后，應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度處理。

第十三條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要在每年年底前向所在地經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局報(bào)告本單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。各市

在每年3月底前將情況匯總報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳。

第十四條建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)、省財(cái)政廳定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況，項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果。確保專項(xiàng)資金專款專用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第十五條項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件、資料。

第六章附則

第十六條專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí)，需逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政專項(xiàng)資金專戶。

第十七條項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在五年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目：

(一)利用虛假材料和憑證騙取資金的；

(二)違反專項(xiàng)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

(三)截留、挪用專項(xiàng)資金的；

(四)有偷、漏稅行為被查處的；

(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條各市可根據(jù)本地實(shí)際建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，并參照本辦法制定管理辦法。

第十九條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法

西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加快我區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）管理，提高資金使用效益，建立農(nóng)牧民增收長效機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)牧民的市場(chǎng)主體地位，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指扶持資金，是自治區(qū)政府通過整合中央安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中盤活存量、整合增量、滾動(dòng)回收等籌集的用于扶持農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助資金。

第三條 扶持資金要按照《西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，遵循自治區(qū)確定的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“渠道不變、用途不亂、責(zé)任分明”的原則，采取政府引導(dǎo)、群眾自愿、企業(yè)參與、信貸支持、統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、滾動(dòng)發(fā)展的辦法使用管理。第二章 扶持資金補(bǔ)助范圍

第四條 扶持資金的扶持對(duì)象和補(bǔ)助范圍包括：

（一）扶持對(duì)象：符合自治區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)和發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)，采取獨(dú)資、合資、合作等方式從事農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)，具有開發(fā)能力強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧民增收效益明顯的投資者、合作組織和龍頭企業(yè)。

（二）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中，需要國家引導(dǎo)扶持，全面提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)和技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)等。農(nóng)田、水利、電力、交通等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資由自治區(qū)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（三）為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供公共服務(wù)，主要包括項(xiàng)目建設(shè)中的動(dòng)植物檢疫及病蟲害、疫情防治、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)等。

（四）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中，對(duì)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款根據(jù)貸款額和貸款期限進(jìn)行貼息，延期貸款項(xiàng)目不予貼息。

（五）支持農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證和無公害生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介。對(duì)當(dāng)年首次通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)、組織，每個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年通過綠色食品認(rèn)證的企業(yè)、組織，每個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品一次性給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得中國名牌或中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得自治區(qū)名牌農(nóng)產(chǎn)品、自治區(qū)著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 扶持資金可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式管理使用。凡通過自身投入，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)牧民收入效果明顯的個(gè)人、合作組織或企業(yè)，扶持資金以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧民年人均增加現(xiàn)金收入5000元為基數(shù)，以參與特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)牧民實(shí)際所得計(jì)算超收總額（超出基數(shù)的總額），一次性按超收總額的30%對(duì)個(gè)人、合作組織或企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)助個(gè)人、合作組織或企業(yè)等在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中的投入。第七條 各地（市）根據(jù)需要，可按照不超過農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持資金總量的1.2%，在本級(jí)預(yù)算內(nèi)安排項(xiàng)目前期費(fèi)。項(xiàng)目前期費(fèi)主要用于編制農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目審查論證及項(xiàng)目設(shè)計(jì)等，不得用于行政運(yùn)行中行政事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出及商品和服務(wù)等科目的支出。

第八條 扶持資金要嚴(yán)格支出管理，凡不符合第四、第五條扶持、獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，一律不予開支。

第三章 項(xiàng)目計(jì)劃管理

第九條 各地（市）要根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)，編制或完善本地（市）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并以規(guī)劃定項(xiàng)目。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確本地（市）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)等，并作為確定本地（市）項(xiàng)目計(jì)劃和自治區(qū)檢查驗(yàn)收的基本依據(jù)。

第十條 各地（市）農(nóng)牧、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門根據(jù)本地（市）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢(shì)條件，將申請(qǐng)自治區(qū)下一扶持資金的報(bào)告于每年12月31日前分別報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門。自治區(qū)由農(nóng)牧廳匯總并提出分配各地（市）扶持資金投入規(guī)模的初步意見。

第十一條 扶持資金嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模和布局將每年分配地（市）扶持資金投入規(guī)模的初步意見商農(nóng)牧、發(fā)改委、農(nóng)發(fā)等部門，以上部門協(xié)商同意后聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)人民政府聯(lián)席會(huì)議審議，并經(jīng)區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，批復(fù)各地（市）組織實(shí)施。

第十二條 扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，項(xiàng)目審批權(quán)下放到地（市）（國家發(fā)改委農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目除外）。各地（市）的扶持資金項(xiàng)目，在自治區(qū)扶持資金投入規(guī)模計(jì)劃審定批復(fù)后的15個(gè)工作日內(nèi)予以確定，并報(bào)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)等部門備查。

第十三條 國家發(fā)改委下達(dá)的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，由自治區(qū)發(fā)改委按照國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十四條 自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)商發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等部門，于每年10月31日前發(fā)布全區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)下一項(xiàng)目指南，指導(dǎo)各地（市）編制下一項(xiàng)目計(jì)劃。

第四章 資金分配、使用和管理

第十五條 扶持資金實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配原則。自治區(qū)財(cái)政會(huì)同農(nóng)牧、發(fā)改、農(nóng)發(fā)等部門根據(jù)各地（市）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、扶持資金績效考評(píng)情況等，確定地（市）扶持資金投入規(guī)模。

第十六條 扶持資金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，建立支持農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入的長效機(jī)制。自治區(qū)財(cái)政從項(xiàng)目完工的第2年起，于每年12月31日前按國家扶持部分的10%回收，直至全部回收為止?；厥召Y金轉(zhuǎn)入特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金專戶，繼續(xù)用于支持農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十七條 各地（市）的扶持資金確定后，由自治區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政管理體制逐級(jí)撥付到各地（市），確保資金及時(shí)到位并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。地（市）財(cái)政在收到自治區(qū)下?lián)艿姆龀仲Y金后，積極配合農(nóng)牧、發(fā)改委、農(nóng)發(fā)等部門，在本地（市）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定后的10個(gè)工作日內(nèi)，將資金足額撥付至縣（市、區(qū)）財(cái)政。地(市)財(cái)政首批下達(dá)資金不得低于扶持資金總額的80%。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政撥付資金時(shí)，由自治區(qū)財(cái)政和各地（市）財(cái)政部門簽訂責(zé)任書，明確資金回收責(zé)任和要求。從2008年開始，對(duì)未完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的地（市），自治區(qū)財(cái)政按未完工比例從其一般轉(zhuǎn)移支付資金中扣回扶持資金；對(duì)未按規(guī)定及時(shí)回收項(xiàng)目滾動(dòng)資金的地（市），自治區(qū)財(cái)政按回收金額從其一般轉(zhuǎn)移支付資金中扣回滾動(dòng)資金。

第十九條 扶持資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。縣（市、區(qū)）財(cái)政要按照?qǐng)?bào)賬制管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行資金撥付管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目開工建設(shè)需要及建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行報(bào)賬撥款?？h（市、區(qū)）財(cái)政在收到項(xiàng)目主管部門報(bào)賬撥款要求的5個(gè)工作日內(nèi)，開始審核撥付扶持資金。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格控制投資規(guī)模，超過批復(fù)概算的投資由地方自行解決。

第二十條 扶持資金堅(jiān)持農(nóng)牧民、企業(yè)或農(nóng)牧民合作組織作為特色產(chǎn)業(yè)投資主體、建設(shè)主體、實(shí)施主體的原則。扶持資金所扶持的每一個(gè)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持比例不得超過該項(xiàng)目總投資的50%。

第二十一條 扶持資金嚴(yán)禁賬外循環(huán)。項(xiàng)目投資中有企業(yè)投資及農(nóng)牧民現(xiàn)金配套投入的，其投資必須足額劃入扶持資金專戶，統(tǒng)籌用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁虛假配套。

第二十二條 扶持資金項(xiàng)目建立績效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益的發(fā)揮。自治區(qū)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上一考評(píng)結(jié)果調(diào)整下一對(duì)各地（市）扶持資金的投入規(guī)模。扶持資金績效考評(píng)辦法由自治區(qū)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第二十三條 為節(jié)約使用資金，增加農(nóng)牧民收入，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)含量不高的內(nèi)容，要優(yōu)先安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民或農(nóng)牧民施工隊(duì)伍實(shí)施；技術(shù)含量高或達(dá)到國家政府采購標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，其國家投資部分按照相關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目所在地實(shí)行政府采購。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)扶持資金的監(jiān)督管理。對(duì)不按照規(guī)定用途使用資金的，自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)主管部門提出限期整改意見，整改達(dá)不到要求的，終止項(xiàng)目執(zhí)行，自治區(qū)財(cái)政從一般轉(zhuǎn)移支付資金中扣回相應(yīng)額度的扶持資金。

第二十五條 扶持資金項(xiàng)目建設(shè)要建立公告公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。自治區(qū)確定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目指南、資金管理規(guī)定、績效考評(píng)辦法等，由農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等主管部門按照管理權(quán)限，在15個(gè)工作日內(nèi)，在西藏日?qǐng)?bào)、政府公共網(wǎng)上公告公示；地（市）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目計(jì)劃等，由地（市）農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等主管部門按照管理權(quán)限，在15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本地實(shí)際，通過廣播、電臺(tái)、有線電視等方式進(jìn)行公告公示，明確具體查詢部門、地點(diǎn)和方式；縣（市、區(qū)）農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確定后的15個(gè)工作日內(nèi)，由縣（市、區(qū)）農(nóng)牧、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)等主管部門按照管理權(quán)限，根據(jù)本地實(shí)際情況，通過廣播、電臺(tái)、有線電視等方式進(jìn)行公告公示，明確具體查詢部門、地點(diǎn)和方式；項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)要建立公告欄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施部門、受益群眾、管理機(jī)制等予以公告公示。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施中存在騙取、套取、貪污、挪用扶持資金的，自治區(qū)財(cái)政除扣回扶持資金歸還原資金渠道外，并按照違規(guī)項(xiàng)目投資總額的2倍扣減該地（市）一般轉(zhuǎn)移支付資金。財(cái)政違法行為，按照國務(wù)院頒布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。第六章 附則 第二十七條 各地（市）可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并抄報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》（藏財(cái)農(nóng)字[2005]81號(hào)）同時(shí)廢止。