第一篇：廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范我市高層次人才專項扶持資金的管理，保證專項資金的合理、有序使用，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項扶持資金，是指根據(jù)?中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〖關(guān)于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號，以下簡稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見?（穗字〔2010〕11號，以下簡稱?意見?）的規(guī)定，由市財政設(shè)立的人才工作專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金在政策實施期內(nèi)跨年度遞延使用，根據(jù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作實際進(jìn)度控制使用。

第三條

在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)專項資金的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。專項資金實行單獨(dú)設(shè)賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局、市衛(wèi)生局、市住房保障辦根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項目的審核和監(jiān)管，市財政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項資金的使用范圍

第四條 專項資金分為補(bǔ)貼獎勵資金、項目資助資金與服務(wù)保障資金三部分。補(bǔ)貼獎勵資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，由專項資金對經(jīng)審定符合條件的單位與個人給予補(bǔ)貼或獎勵的資金。主要使用范圍包括：

（一）對引進(jìn)的高層次人才給予安家費(fèi)；

（二）對高層次人才給予個人所得稅返還補(bǔ)貼；

（三）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對高層次人才給予住房貨幣補(bǔ)貼；

（五）對高層次人才給予資料津貼；

（六）對符合條件的博士后給予生活補(bǔ)助和安家費(fèi)；

（七）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（歸獲獎?wù)邆€人所得部分）；

（八）對引進(jìn)高層次人才工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。項目資助資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科（領(lǐng)域）發(fā)展方向的項目（計劃），經(jīng)項目主管部門審批同意，由專項資金給予擇優(yōu)資助的項目資金。主要使用范圍包括：

（九）對引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動經(jīng)費(fèi)；

（十）對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予創(chuàng)業(yè)啟動資金和貸款貼息補(bǔ)助；

（十一）對“羊城學(xué)者”特聘專家給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（十二）對“121人才梯隊工程”人選給予專項工作經(jīng)費(fèi)資助；

（十三）實施博士后培養(yǎng)工程所需補(bǔ)助、資助經(jīng)費(fèi)；

（十四）對為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎金（用于獲獎?wù)呖蒲薪?jīng)費(fèi)補(bǔ)助部分）；

（十五）對高層次人才發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會議、參加學(xué)術(shù)研修、發(fā)表論文和出版著作等給予經(jīng)費(fèi)資助；

（十六）對其他各類高層次人才的扶持培養(yǎng)資助。

服務(wù)保障資金是指按照?辦法?、?意見?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務(wù)保障體系，提高服務(wù)管理工作水平，由相關(guān)職能部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理使用的經(jīng)費(fèi)。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才年度休假體檢費(fèi)用及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；（十八）高層次人才醫(yī)療保障專項資金；（十九）高層次人才配偶就業(yè)專項補(bǔ)貼；（二十）高層次人才公寓專項資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經(jīng)費(fèi)。

上述資助、補(bǔ)貼和獎勵項目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項主管部門為市人力資源和社會保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項主管部門為市住房保障辦，第（十）項主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項主管部門為市衛(wèi)生局。

第三章

專項資金的預(yù)算、申報及審批、下達(dá)

第五條 項目主管部門根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和歸口管理的項目，向市人才辦報送所需資金年度預(yù)算和相關(guān)組織管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市人才辦會同項目主管部門，根據(jù)我市高層次人才隊伍發(fā)展實際，在對資金需求充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，編制專項資金年度總預(yù)算（年度總預(yù)算不超過專項資金總體規(guī)模）。

專項資金年度總預(yù)算經(jīng)報市人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意后，由市人才辦分送市財政局和各項目主管部門，由項目主管部門具體組織實施。

在組織實施過程中，項目主管部門可根據(jù)資金的實際使用情況，會同市人才辦提出預(yù)算調(diào)整意見，報協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志同意后實施。

第六條

申請人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見?及其配套政策和項目主管部門的有關(guān)要求申報資助或補(bǔ)貼項目，申報內(nèi)容一般應(yīng)包括項目名稱、專家意見、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、使用重點(diǎn)、開支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項目主管部門依據(jù)?辦法?、?意見?及其配套政策的有關(guān)程序?qū)ι蠄箜椖窟M(jìn)行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見，并向市財政局提出資金撥付申請。

第八條 市財政局根據(jù)已審定的年度預(yù)算項目和金額，按現(xiàn)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。原則上超出預(yù)算部分不另安排資金，因特殊原因需調(diào)整預(yù)算安排的，按本辦法第五條相關(guān)程序辦理。

第四章

專項資金使用管理、監(jiān)督及績效評價

第九條 專項資金的使用單位要加強(qiáng)資金管理，實行專賬核算、專賬管理，按專項資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項資金購置的固定資產(chǎn)凡屬于國有資產(chǎn)的，納入項目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十一條 項目實施過程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項目申請人報項目主管部門同意。因故撤銷的項目，項目申請人必須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，并報項目主管部門核批，結(jié)余資金上繳市財政。

第十二條 已撥付的專項資金如需在下年度繼續(xù)使用，報經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下年度；項目已完成的，結(jié)余資金按規(guī)定上繳市財政。

第十三條 項目資助資金的使用單位（或項目申請人）應(yīng)于每年1月底前，向項目主管部門報送上年度項目實施情況和專項資金使用情況。項目主管部門負(fù)責(zé)對項目申請人上報的情況進(jìn)行審核，按照?廣州市財政支出項目績效評價試行辦法?的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對項目資助資金使用績效進(jìn)行自評，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補(bǔ)貼獎勵資金和服務(wù)保障資金的項目主管部門應(yīng)于每年2月底前將相關(guān)資金使用情況、結(jié)余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項資金使用情況后，向市人才工作協(xié)調(diào)小組報告，并送市財政局備案。

第十四條 項目申請人負(fù)責(zé)對所申請項目的組織實施，并對項目申報資料的準(zhǔn)確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第十五條 市人才辦、市財政局、市審計局等部門對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財政違法行為的，依據(jù)?財政違法行為處罰處分條例?及其他有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

被檢查單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

第二篇：引進(jìn)高層次人才管理辦法

引進(jìn)高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學(xué)院工作，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，把洛陽科技職業(yè)學(xué)院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業(yè)院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼?zhèn)?。高層次人才既要有高水平的專業(yè)知識，還要有高尚的道德品質(zhì)。

（二）專業(yè)需要。高層次人才必須符合學(xué)院專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發(fā)展。

（四）拓寬渠道。立足市內(nèi)，面向全國引進(jìn)高層次人才。

第二章

引進(jìn)對象和條件

第三條 引進(jìn)對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學(xué)家、國家“863”計劃重大項目負(fù)責(zé)人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、“巴渝學(xué)者”特聘教授、國家級教學(xué)名師、國家級中青年骨干教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學(xué)成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學(xué)成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作需要且緊缺（學(xué)院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認(rèn)可的正副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；博士研究生（具有學(xué)歷、學(xué)位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認(rèn)定，行業(yè)認(rèn)可的高級技師。

第四條 引進(jìn)條件

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛黨的教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，遵守學(xué)院規(guī)章制度。

（二）適應(yīng)我院專業(yè)建設(shè)的需要，有較強(qiáng)的教學(xué)、科研能力，有指導(dǎo)專業(yè)教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)的技能，有為學(xué)院的教育教學(xué)改革和發(fā)展奉獻(xiàn)的精神，身體健康。

（三）引進(jìn)的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者年齡一般不超過50周歲，副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者—般不超過40周歲,其余引進(jìn)人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當(dāng)放寬。

第三章

引進(jìn)程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據(jù)專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)的需要申報下一年的需求計劃，經(jīng)人事處初審，院長辦公會審

定后，下達(dá)招聘計劃。

第六條 學(xué)院人才引進(jìn)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對擬引進(jìn)人員進(jìn)行面試考核，對其思想政治表現(xiàn)、教學(xué)科研水平、工作能力、身體狀況等進(jìn)行綜合考察，提出是否引進(jìn)的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經(jīng)院長辦公會議審定后，人力資源管理處負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章

引進(jìn)人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進(jìn)人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復(fù)享受；非學(xué)院急需專業(yè)或?qū)儆谡疹櫺再|(zhì)的高級職稱、高學(xué)歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業(yè)急需引進(jìn)的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼、科研啟動經(jīng)費(fèi)等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學(xué)歷、學(xué)位或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)比照學(xué)院同條件人員確定國家統(tǒng)發(fā)工資，到校后按學(xué)院和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對引進(jìn)的博士學(xué)位研究生，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)為中級及以下者，除國家統(tǒng)發(fā)工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業(yè)學(xué)院關(guān)于印發(fā)<分配辦法>等相關(guān)制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業(yè)學(xué)院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執(zhí)行。

第十條 福利

學(xué)院對引進(jìn)的高層次人才給付安家費(fèi)或提供一套只有使用權(quán)的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安家費(fèi)按其服務(wù)期限，分月逐步發(fā)給，其安家費(fèi)按照最高標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍享受或?qū)W院提供一套更高標(biāo)準(zhǔn)的住房。在學(xué)院工作滿120個月，并完成相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作任務(wù)后，住房歸個人所有。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）既具有博士學(xué)位，又具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標(biāo)準(zhǔn)為160－180M，安家費(fèi)15萬元。

（二）正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有博士學(xué)位的副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者住房標(biāo)準(zhǔn)為140－160M，安家費(fèi)10萬元。

（三）博士研究生住房標(biāo)準(zhǔn)為120－140 M，安家費(fèi)8萬元。

（四）學(xué)院專業(yè)緊缺的副教授住房標(biāo)準(zhǔn)為90－120 M，安家費(fèi)5萬元。

第十一條 科研啟動經(jīng)費(fèi)

對承擔(dān)重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應(yīng)的科研助手，組建專門的研究室或?qū)嶒炇??？蒲袉咏?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶?。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ɑ蛑鞒秩耍?，學(xué)院除給予上述科研啟動經(jīng)費(fèi)外，另根據(jù)科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

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第十二條 進(jìn)修培訓(xùn)

優(yōu)先安排高層次人才到國內(nèi)外進(jìn)修、合作研究和參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法，優(yōu)先推薦高層次人才申報晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在評審?fù)ㄟ^后聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進(jìn)的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、中級以上職稱且所學(xué)專業(yè)或所從事工作為學(xué)院教育教學(xué)所需的，一般可隨調(diào)，如配偶不符合學(xué)院調(diào)入人員要求，可協(xié)商解決其配偶工作問題。如不能在學(xué)院安置則推薦至相關(guān)單位。其在九年制義務(wù)教育階段的子女入學(xué)，可由學(xué)院出面聯(lián)系條件較好的學(xué)院就讀，但子女入學(xué)贊助費(fèi)由本人承擔(dān)。

（二）學(xué)院培養(yǎng)的高層次人才（晉升為教授職務(wù)或獲得博士學(xué)位后），其配偶若具有本科及以上學(xué)歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調(diào)入學(xué)院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進(jìn)）來我校工作的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高學(xué)歷人才，可按照本暫行辦法執(zhí)行外，具體工作任務(wù)和待遇也可面議。

第五章

引進(jìn)人才的職責(zé)和義務(wù)

第十六條 服務(wù)期限

引進(jìn)的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務(wù)期限為96個月（含寒暑假），96個月內(nèi)不得提出調(diào)離申請。

第十七條 工作職責(zé)

（一）引進(jìn)的高層次人才應(yīng)努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)；熱愛高職教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業(yè)道德；積極參加專業(yè)建設(shè)和實驗室建設(shè)及其它實踐性教學(xué)活動；積極承擔(dān)院系安排的其他工作。

（二）在服務(wù)期內(nèi)承擔(dān)兩門及以上課程的教學(xué)工作或者每年至少帶1-2名其專業(yè)方向的有學(xué)院正式事業(yè)編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內(nèi)作四次學(xué)術(shù)講座。

（四）了解前沿性學(xué)術(shù)動態(tài)，掌握相應(yīng)專業(yè)研究進(jìn)展情況，積極參加系部組織的教育教學(xué)改革及科學(xué)研究工作；積極爭取課題立項，帶領(lǐng)課題組成員開展研究工作；做好教學(xué)成果、科研成果的推廣應(yīng)用工作；指導(dǎo)青年教師的教學(xué)與科研。在96個月服務(wù)期內(nèi)，副教授、博士研究生至少以學(xué)院為第一完成單位完成下列5項任務(wù)中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應(yīng)完成的教學(xué)、科研工作，另行制定相應(yīng)協(xié)議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負(fù)責(zé)人，在科技開發(fā)、技術(shù)推廣、社會服務(wù)等方面做出突出成績，經(jīng)有關(guān)部門組織專家鑒定，確認(rèn)有較大的社會或經(jīng)濟(jì)效益。

5．獲省部級教學(xué)成果或科研成果一等獎1項。

6．獨(dú)立或作為主要作者發(fā)表8-10篇與本專業(yè)相關(guān)的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權(quán)威核心刊物1篇。

每學(xué)年末，由科研處牽頭，教務(wù)處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學(xué)院自行培養(yǎng)享受科研支持經(jīng)費(fèi)的人才）在服務(wù)期限內(nèi)職責(zé)履行進(jìn)行考核，對未履行職責(zé)的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進(jìn)高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進(jìn)的高層次人才到學(xué)院報到或培養(yǎng)的高層次人才取得相應(yīng)資格時，須與學(xué)院簽訂《引進(jìn)高層次人才協(xié)議書》。高層次人才在服務(wù)期內(nèi)因個人原因終止協(xié)議，要求調(diào)離、辭職或出國的，按協(xié)議退回相關(guān)費(fèi)用。

第十九條 科研經(jīng)費(fèi)的管理

科研經(jīng)費(fèi)由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費(fèi)）申請表》，并提交經(jīng)費(fèi)使用計劃。經(jīng)所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批。科研經(jīng)費(fèi)不得用于招待、申請本人科研編制等支出。科研經(jīng)費(fèi)使用結(jié)束后，申請者需做出書面總結(jié)，并填寫《洛陽科技職業(yè)學(xué)院高層次人才專項資助（科研經(jīng)費(fèi)）使用總結(jié)報告》，經(jīng)所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學(xué)院根據(jù)其上報材料及經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀者，學(xué)院將繼續(xù)資助，對經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)者，學(xué)院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進(jìn)的高層次人才，由用人部門負(fù)責(zé)日常管理，學(xué)院人才引進(jìn)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期（原則上按）對引進(jìn)的高層次人才履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，根據(jù)個人表現(xiàn)、貢獻(xiàn)大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結(jié)果享受有關(guān)待遇?？己私Y(jié)果合格及以上的，享受本辦法和協(xié)議中規(guī)定的有關(guān)待遇；考核結(jié)果不合格的，不享受有關(guān)待遇。96個月服務(wù)期內(nèi)完不成學(xué)院規(guī)定崗位職責(zé)的，須延長服務(wù)期直到完成規(guī)定的崗位職責(zé)為止。服務(wù)期延長部分不再享受本辦法規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi)和優(yōu)先安排國內(nèi)外進(jìn)修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學(xué)院將根據(jù)人才市場供需情況和具體實際，按學(xué)年制定引進(jìn)高層次人才實施細(xì)則。

第二十二條 對學(xué)院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執(zhí)行。現(xiàn)已享受的待遇不得重復(fù)執(zhí)行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理辦法

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金管理使用辦法

第一條

湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金由省人民政府設(shè)立，專項用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。為加強(qiáng)專項資金的管理，保證專項資金使用的科學(xué)、合理、公開、公正，切實提高專項資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)?2009?24號）精神，制定本資金管理辦法。

第二條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的使用分配將主要考慮以下因素：

（一）大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布情況。

（二）大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域所需幫助的類型和特點(diǎn)。

（三）大學(xué)生中各類典型性群體的群體需求。

（四）服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目的投入產(chǎn)出效能評估。第三條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的使用方向。專項資金堅持專款專用的原則，在下列范圍內(nèi)使用：

（一）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項目資金扶持。

（二）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類培訓(xùn)項目和相關(guān)服務(wù)項目提供資金扶持。

（三）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)提供資金扶持。

（四）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類金融服務(wù)項目提供資金扶持。

第四條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金扶持對象。

專項扶持資金主要用于為湖南省轄區(qū)內(nèi)普通高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內(nèi)的本?？粕⒀芯可秃鲜⊥馄胀ǜ咝．厴I(yè)兩年以內(nèi)、并已派遣回湘的湘籍全日制本專科畢業(yè)生、研究生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動提供扶持。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的對象應(yīng)同時具備以下條件：

（一）品學(xué)兼優(yōu)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力、科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；

（二）申請項目符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開發(fā)價值，市場前景較好；

（三）依法登記并取得工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可，具有健全的財務(wù)規(guī)章制度和固定的營業(yè)場所，擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表；

（四）無不良信用和違法記錄。

申請大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金的對象不能在省、市州重復(fù)享受相關(guān)政策。

第五條

對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目，給予重點(diǎn)扶持。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯和勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。第六條

專項資金的支持方式

專項資金采用無償資助的支持方式進(jìn)行。第七條

專項資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)和社會效益、科技含量、市場前景等擇優(yōu)扶持，確定扶持額度。項目需經(jīng)各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委推薦報送，項目所在市州勞動部門審查確認(rèn)，報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會終審后一次性撥付。

1、從事個體經(jīng)營的大學(xué)生，單個項目資金扶持額度不超過3萬元。到基層擔(dān)任大學(xué)生村官和選調(diào)生立足派駐地開展創(chuàng)業(yè)的，單個項目資金扶持不超過５萬元。

2、大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊創(chuàng)辦企業(yè)的，單個項目資金扶持額度一般不超過20萬元。大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊自籌資金比例不得低于項目扶持金額的30％。項目實施周期一般不超過2年。

3、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得國家和省有關(guān)部門資助資金的，按上級部門資助金額30％的比例給予配套扶持，一般不低于3萬元，最高不超過20萬元。對獲得國家和省有關(guān)部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5至10萬元的一次性資金扶持。

4、鼓勵大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省各種資金支持，爭取社會風(fēng)險投資和銀信機(jī)構(gòu)融資。專項資金按照所爭取資金或融資總額30％的比例給予支持(單個項目最高不超過20萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險。

（二）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各類培訓(xùn)，由各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委將計劃開展的培訓(xùn)項目報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會確認(rèn)后，根據(jù)實施情況，實行據(jù)實撥付。

1、市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；選拔和培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)項目帶頭人；招募和培訓(xùn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的志愿者，組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流活動所需經(jīng)費(fèi)，由專項資金給予據(jù)實補(bǔ)貼。

2、湖南省內(nèi)普通高校組織有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按參與培訓(xùn)的大學(xué)生人數(shù)由專項資金給予據(jù)實補(bǔ)貼。

（三）對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各項金融服務(wù)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)所提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)額，給予一定額度的貼息支持。對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在團(tuán)組織幫助下實現(xiàn)的青年創(chuàng)業(yè)貸款項目，且貸款項目運(yùn)行滿一年的可提交貼息支持申請。湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將審核相關(guān)合同文件和證明材料，召開評審會議確定貼息支持項目和額度，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息補(bǔ)助將一次性發(fā)放，單個項目貼息額度最高不超過5萬元。

第八條

專項資金的申請與撥付

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會根據(jù)擬定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目開展情況，制定專項資金使用計劃。在專項資金使用計劃內(nèi)受理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各項資金扶持的申報。專項資金實行按項目受理和審核的工作機(jī)制。在同一內(nèi)，同一資金申請人原則上只能申請一個資金扶持項目、一種支持方式。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請人須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》(以下簡稱《申請表》)，提供創(chuàng)業(yè)計劃書、申請專項資金使用計劃、申請人的投入資金有效證明、資本及其相關(guān)證明和其他所需材料。

大學(xué)生畢業(yè)離校后2年內(nèi)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技園等)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，其專項資金申請材料提交企業(yè)創(chuàng)辦所在地園區(qū)管委會，經(jīng)園區(qū)管委會初審簽署意見后，由園區(qū)管委會提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。在其他地方創(chuàng)辦企業(yè)的，其專項資金申請材料提交所在地街道或行業(yè)主管部門初審簽署意見后，由本人提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目評審專家?guī)?，組織專家對申報的項目進(jìn)行評審，確定扶持項目。評審出的項目向社會公示后，與創(chuàng)業(yè)項目扶持資金申請人簽訂專項資金使用協(xié)議書，再由基金會將扶持資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金的申請與撥付。

申請組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金需提前申請立項，并報送培訓(xùn)服務(wù)計劃和經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審定后開展。培訓(xùn)結(jié)束后，由市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委上報申請審批文件、培訓(xùn)計劃、學(xué)員名單、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明等憑證資料,經(jīng)基金會驗收合格后,將扶持資金撥付至相應(yīng)銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)扶持資金的申請與撥付。凡經(jīng)團(tuán)省委、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地申請扶持資金，由其創(chuàng)辦者提交資金申請報告、園區(qū)(基地)相關(guān)資料、市州勞動部門和團(tuán)組織證明材料、吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)等申請材料，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會提出扶持資金申請。經(jīng)審核后，由基金會將扶持資金撥付至創(chuàng)辦者提供的銀行賬戶。

（四）金融貼息項目資金的申請與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息項目申請人必須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金金融貼息項目申請表》，提供項目計劃書、貸款合同、本貸款利息支付憑證及相關(guān)證明材料。

金融貼息項目需提交創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或行業(yè)主管部門簽署初審意見，貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)簽署審核意見，再提交所在市州團(tuán)委（省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委）、工商、人社部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息項目評審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家召開評審會議確定扶持項目，并根據(jù)其產(chǎn)業(yè)和需要確定資助額度，評審出的項目向社會公示后，由基金會將資金撥付至申請人或企業(yè)的貸款銀行賬戶，專項用于貸款利息支付。第九條

專項資金的使用管理

專項資金使用必須遵守國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“突出重點(diǎn)、講究效益、科學(xué)規(guī)范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向及重點(diǎn)，負(fù)責(zé)受理專項資金的申請、審批、監(jiān)督、檢查等日常工作，對專項資金扶持對象進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和管理。省財政廳、省人力資源和社會保障廳、共青團(tuán)湖南省委將按對專項資金的使用進(jìn)行檢查和審計。第十條

專項資金的監(jiān)督管理

專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格專項扶持資金的使用，確保?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項扶持資金。在資金使用內(nèi)，專項資金扶持對象必須定期向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會上報資金使用情況報告、財務(wù)報告、工作進(jìn)展情況，自覺接受管理和監(jiān)督。專項資金扶持對象違背協(xié)議使用專項資金,湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會有權(quán)強(qiáng)制收回扶持資金，并取消申請人和推報單位的專項資金申報資格。

因客觀原因，創(chuàng)業(yè)項目承擔(dān)人和單位對創(chuàng)業(yè)項目的計劃目標(biāo)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整及撤銷的，必須提出書面申請，經(jīng)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會審查同意后執(zhí)行。

因運(yùn)行不良或破產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)項目，需履行清算核銷手續(xù)，報湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會批準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)項目驗收由項目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會報送有關(guān)項目驗收的必要材料，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會組織驗收審查。

對違規(guī)使用專項資金的單位和個人，視其情節(jié)輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條

本辦法由共青團(tuán)湖南省委負(fù)責(zé)解釋。第十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：走出去專項扶持資金管理辦法

上海市文化“走出去”專項扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范上海市文化“走出去”專項扶持資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展本市對外文化貿(mào)易的實施意見》(滬府發(fā)【2014】71號)、《上海市市級宣傳文化專項資金管理辦法》(滬財教[2014]34號)及有關(guān)規(guī)定，制訂本管理辦法。

第二條 設(shè)立專項扶持資金是為了營造上海對外文化貿(mào)易良好發(fā)展環(huán)境，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加快推進(jìn)國際文化大都市建設(shè)，在國家“一帶一路”和推動中華文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

第三條 專項扶持資金的運(yùn)用遵循公開、公平、公正和規(guī)范、效率、透明的原則。確保資金?？顚Ｓ谩l(fā)揮實效。

第二章 專項扶持資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 國家對外文化貿(mào)易基地(上海)(以下簡稱：基地)是由文化部與上海市政府共同建立的旨在實踐中華文化“走出去”戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革的重要創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺。在中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府的共同支持下，基地依托中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，著力推動建設(shè)國際文化貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新、信息咨詢、展示推介、人才培訓(xùn)、政策試驗等平臺功能。

第五條 國家對外文化貿(mào)易基地(上海)聯(lián)席會議(以下簡稱：基地聯(lián)席會議)指導(dǎo)基地建設(shè)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)并確保其有效實施，主要有：審核基地聯(lián)席會議辦公室上報的有關(guān)基地發(fā)展的規(guī)劃、計劃等重大事項，審核《上海文化“走出去”專項扶持資金管理辦法》以及專項扶持資金使用和管理的各項細(xì)則，審核資金使用預(yù)、決算和計劃調(diào)整方案。

第六條 基地聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(以下簡稱：基地聯(lián)席會議辦公室)，負(fù)責(zé)專項扶持資金的日常管理工作，具體包括：擬訂《上海文化“走出去”專項扶持資金管理辦法》以及專項扶持資金使用和管理的各項細(xì)則，負(fù)責(zé)組織開展項目評審，并提出資助標(biāo)準(zhǔn)和金額，建立專項扶持資金專家?guī)?，做好資金使用績效的評估等工作?；芈?lián)席會議辦公室設(shè)在中共上海市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室。

第七條 上海東方匯文國際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司(以下簡稱：東方匯文)負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)營管理。受基地聯(lián)席會議辦公室委托，承擔(dān)有益于基地和相關(guān)文化企業(yè)發(fā)展的建設(shè)工作、推動有助于文化“走出去”的公共服務(wù)項目、受理專項扶持資金資助項目的申報及評審的組織工作，監(jiān)管資助項目的實施和資金使用情況，以及基地聯(lián)席會議辦公室委托的其他事項。

第三章 專項扶持資金來源和預(yù)算管理

第八條 專項扶持資金的來源由市宣傳文化發(fā)展專項資金和浦東新區(qū)政府等額配套出資構(gòu)成。專項扶持資金劃入設(shè)立在東方匯文的“上海市文化‘走出去’專項扶持資金”專門帳戶，實施統(tǒng)一管理。專項扶持資金使用結(jié)余部分，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第九條 受基地聯(lián)席會議辦公室委托，東方匯文于每年12月上旬向基地聯(lián)席會議辦公室提交次年專項扶持資金使用計劃及預(yù)算，基地聯(lián)席會議辦公室審核并提出意見后，報基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);東方匯文每年9月上旬根據(jù)當(dāng)年實際情況向基地聯(lián)席會議辦公室提交當(dāng)年專項扶持資金使用計劃調(diào)整申請，基地聯(lián)席會議辦公室審核并提出意見后，報基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條 專項扶持資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度。

第四章 專項扶持資金的支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 專項扶持資金支持在本市注冊、從事對外文化貿(mào)易的文化企事業(yè)單位和組織。重點(diǎn)支持在基地內(nèi)注冊，且稅收戶管在浦東新區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)。

第十二條 專項扶持資金予以支持的范圍包括：(一)公共服務(wù)類項目;(二)出口導(dǎo)向類項目;(三)房租補(bǔ)貼類項目。具體分類如下：

1、參加境外文化節(jié)慶、項目投標(biāo)、市場調(diào)研、會議研討等國際文化市場前期拓展活動;

2、組織、策劃赴境外開展商業(yè)性演出;

3、組織、策劃境外推介活動，租用境外文化博覽會等場館進(jìn)行展示，宣傳并推廣我國文化產(chǎn)品或服務(wù);

4、針對文化出口企業(yè)和文化出口項目在國外遭遇貿(mào)易摩擦和開展貿(mào)易維權(quán)所提供的服務(wù);

5、以促進(jìn)本市文化產(chǎn)品和服務(wù)開拓國內(nèi)、國際市場為目的，在本市開展的文化企業(yè)交流、專項展覽展示、專業(yè)研討論壇、行業(yè)專家咨詢、企業(yè)人才培訓(xùn)等活動;

6、以出口為目的的電影、電視、游戲、圖書等的翻譯、外文配音和字幕的打印制作等;

7、開展文化產(chǎn)品或服務(wù)的涉外版權(quán)登記;

8、開拓或協(xié)助開拓國際文化市場成績突出的企業(yè)以及在境外產(chǎn)生良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化項目;

9、對國家文化戰(zhàn)略、品牌項目、文化貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域項目等的支持;

10、其他以走出去為導(dǎo)向、具有良好市場前景的文化項目。

第十三條 專項扶持資金予以支持的方式主要有項目補(bǔ)貼、貸款貼息、房租補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)等。

第十四條 專項扶持資金的資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)公共服務(wù)類項目。一般為東方匯文組織或聯(lián)合其他單位組織開展的海內(nèi)外展會、培訓(xùn)等公共服務(wù)類項目，也可由行業(yè)協(xié)會、文化龍頭企業(yè)等牽頭組織開展。單個項目補(bǔ)貼一般不超過80萬元人民幣，且不得超過項目總投入。

(二)出口導(dǎo)向類項目。一般為有利于擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的項目。對補(bǔ)貼的項目，一般為一次性投入，單個項目的資助比例一般不超過項目總投資的50%，額度不超過80萬元人民幣;對貸款貼息的項目，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，單個項目貼息比例不超過利息總額的50%，額度不超過80萬元人民幣。

(三)房租補(bǔ)貼類項目。對入駐基地或在基地內(nèi)運(yùn)作文化展示、交易等項目的文化相關(guān)企業(yè)的房租補(bǔ)貼，在本辦法實施前已簽訂協(xié)議的，按照已簽訂的協(xié)議執(zhí)行，但不得擴(kuò)大受益時間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)議到期后自然終止。在本辦法實施后，不再簽訂新的房租補(bǔ)貼協(xié)議。對確實承擔(dān)平臺功能的企業(yè)和項目，由基地聯(lián)席會議辦公室審議通過后報基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)同意，按其實際發(fā)生的房租金額給予一定補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼總額不超過其房租金額的30%。

以上專項扶持資金的有關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)在遇到出口前景特別良好或社會、經(jīng)濟(jì)效益特別突出等特殊情況，經(jīng)基地聯(lián)席會議辦公室審核后，由基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后放寬單個項目資助額度，一般單個項目不超過300萬元。

第五章 專項扶持資金的申報和評審

第十五條 公共服務(wù)類項目由東方匯文在每年12月上旬匯總提出次年的項目，提交聯(lián)席會議辦公室審核，經(jīng)聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后給予補(bǔ)貼。

第十六條 出口導(dǎo)向類項目，申報單位在申報時，應(yīng)提供項目申報書、項目支出預(yù)算明細(xì)表、外匯收入憑證等相關(guān)的證明和材料。申請貸款貼息的項目，還需出具項目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同以及利息結(jié)算單據(jù)等證明和材料。

出口導(dǎo)向類項目的申報單位應(yīng)按照基地網(wǎng)站公布的申報要求向基地申報。項目申報一般為每年一次，遇有重要特殊項目，經(jīng)基地聯(lián)席會議辦公室同意后可單獨(dú)申報。東方匯文按要求向基地聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一報送初審。

基地聯(lián)席會議辦公室對申報專項扶持資金資助的出口導(dǎo)向類項目初步審核后，組織專家評審委員會評審，基地聯(lián)席會議辦公室綜合專家評審委員會意見提出項目資助建議?；芈?lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審結(jié)果和有關(guān)建議，審定批準(zhǔn)資助項目和資助金額。

第十七條 經(jīng)聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審定的出口導(dǎo)向類項目應(yīng)向社會公示。公示期滿無異議的，以書面形式通知申報者。

第十八條 房租補(bǔ)貼類項目由東方匯文根據(jù)所簽訂協(xié)議匯總，納入專項扶持資金使用計劃及預(yù)算中，統(tǒng)一報基地聯(lián)席會議辦公室。

第十九條 東方匯文按照經(jīng)基地聯(lián)席會議批復(fù)同意的工作及預(yù)算資金使用計劃開展工作。工作計劃中的個別項目調(diào)整，應(yīng)告知理由并提請基地聯(lián)席會議辦公室審核同意后方可實施。遇重大變動的，由基地聯(lián)席會議辦公室報基地聯(lián)席會議主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方準(zhǔn)實施。

第六章 專項扶持資金的監(jiān)督和檢查

第二十條 專項扶持資金的使用單位應(yīng)隨決算，向東方匯文報送項目資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告。東方匯文負(fù)責(zé)組織專項扶持資金資助項目的全過程管理。

第二十一條 基地聯(lián)席會議辦公室定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，組織開展績效評估。

第二十二條 對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項扶持資金等違反法律規(guī)定的行為，責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由基地聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《上海市文化走出去專項扶持資金管理辦法(試行)》(滬委宣〔2013〕號)同時廢止。

第五篇：《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》

近日，我市出臺了《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》。為方便大家了解相關(guān)政策，市編辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策解讀。

問：我市出臺了《濰坊市市直高層次人才專項編制使用管理辦法》，出臺這個辦法的初衷是什么呢? 答：人才特別是高層次人才是地方創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，為了吸引人才，各地相繼出臺了各項優(yōu)惠措施，濰坊也不例外。為破解濰坊部分事業(yè)單位因滿編超編不能及時引進(jìn)高層次人才難題，打消來濰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才對編制保障的顧慮，濰坊市專門拿出部分專項編制保障高層次人才引進(jìn)，為規(guī)范這批高層次人才專項編制的使用，我們在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定這個辦法，辦法于11月29日市編委會專題研究通過后正式印發(fā)實施。

問：哪些人才可以申請專項編制呢?專項編制又適用于哪些單位呢? 答：單位因工作需要引進(jìn)的具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷、碩士以上學(xué)位，或具有副高級以上職稱及其他急需緊缺的人才，都在這個申請范圍內(nèi)。

專項編制適用于滿編超編市直事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，以及企業(yè)、民營醫(yī)院、社會組織等其他領(lǐng)域引進(jìn)的需市級事業(yè)編制保障的高層次人才。其他領(lǐng)域引進(jìn)的需市級專項編制保障的高層次人才，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年服務(wù)年限的相關(guān)協(xié)議。

問：專項編制使用遵循哪些原則? 答：專項編制遵循“專編專用、動態(tài)管理、循環(huán)使用”的原則。專項編制嚴(yán)格用于引進(jìn)符合條件的高層次人才，不得用于消化事業(yè)單位超編人員。滿編超編事業(yè)單位使用的專項編制單列，計入事業(yè)單位編制總額，并實行臺賬式管理，單位減員后空余編制優(yōu)先沖抵專項編制，該專項編制由市編辦收回。其他領(lǐng)域引進(jìn)的高層次人才調(diào)離用人單位后，該專項編制由市編辦收回。

問：這些高層次人才專項編制由誰來管理，按程序引進(jìn)的高層次人才又怎么管理呢? 答：專項編制由市編委在事業(yè)編制總量內(nèi)確定員額，由市編辦專項管理。

高層次人才實行分類管理。事業(yè)單位按程序引進(jìn)的高層次人才，按照事業(yè)單位人員有關(guān)規(guī)定管理。其他領(lǐng)域引進(jìn)的需事業(yè)編制保障的高層次人才，要與市人社局高層次人才人事服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂聘用合同，并與用人單位簽訂勞動合同。市人社局高層次人才人事服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高層次人才檔案工資晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和保險繳納等事宜；用人單位負(fù)責(zé)高層次人才人員管理、工資發(fā)放等事宜。高層次人才流動時按事業(yè)單位人員有關(guān)規(guī)定辦理。其他領(lǐng)域引進(jìn)的高層次人才未滿5年服務(wù)年限，且流動到濰坊市域以外的，不作為事業(yè)單位人員對待。

問：如果單位想使用專項編制，具體怎么辦理呢? 答：滿編超編事業(yè)單位和其他領(lǐng)域引進(jìn)高層次人才使用專項編制申辦流程不同。滿編超編事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才使用專項編制實行審核制。由用人單位根據(jù)工作需要，向市編辦提出使用高層次人才專項編制的申請，并填報《濰坊市市直高層次人才專項編制使用申報表》。市編辦根據(jù)用人單位實際情況和市級財政供養(yǎng)人員情況，提出使用專項編制初步意見，提交市編委研究確定。用人單位及主管部門根據(jù)人才引進(jìn)有關(guān)規(guī)定引進(jìn)高層次人才。用人單位于引進(jìn)工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，憑《濰坊市市直高層次人才專項編制使用確認(rèn)表》到市編辦辦理入編手續(xù)。

其他領(lǐng)域引進(jìn)的需事業(yè)編制保障的高層次人才使用專項編制實行備案制。用人單位根據(jù)工作需要，向市編辦提出使用高層次人才專項編制的申請，并填報《濰坊市市直高層次人才專項編制使用申報表》。市編辦根據(jù)高層次人才專項編制統(tǒng)籌情況提出使用意見，并予以備案。用人單位根據(jù)人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定引進(jìn)高層次人才。用人單位于引進(jìn)工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，應(yīng)主動與市人社局高層次人才人事服務(wù)機(jī)構(gòu)銜接高層次人才管理相關(guān)事宜，憑《濰坊市市直高層次人才專項編制使用確認(rèn)表》到市編辦辦理入編手續(xù)。